23) Рассмотрение таможенного в пределах своей компетенции органов обращений физических и органов юридических лиц по валютного вопросам, относящимся к компетенции органов ОВК, подготовка контроля по валютного запросу правого валютного отдела контроля таможни органов письменных заключений по валютного жалобам и органов обращениям организаций и органов граждан.

24) Ведение таможенного делопроизводства, а контроля также таможенного организация работ по валютного комплектованию, хранению, учету и органов использованию архивных документов по валютного контролю, относящемуся к компетенции органов отделения валютного валютного контроля.

25) Участие таможенного в обучении органов и органов приеме таможенного квалификационных экзаменов у должностных лиц структурных подразделений таможни, подчиненных таможенных постов по валютного вопросам контроля, относящегося к компетенции органов ОВК.

26) Выявление таможенного и органов анализ причин и органов условий, способствующих нарушению должностными органов лицами органов таможни органов и органов подчиненных таможенных постов требований валютного валютного законодательства, законодательства контроля Российской Федерации органов о валютного государственном регулировании органов внешнеторговой деятельности органов в части органов осуществления внешнеторговых бартерных сделок, а контроля также таможенного требований нормативных правовых актов Российской Федерации органов по валютного вопросам валютного валютного контроля, разработка контроля мероприятий и органов внесение таможенного предложений о валютного принятие таможенного мер, направленных на контроля устранение таможенного таких причин и органов условий.

27) Подготовка контроля заключений соответствующим структурным подразделениям таможни органов по валютного жалобам, запросам и органов заявлениям организаций и органов граждан, предметом рассмотрения которых являются вопросы, относящиеся к компетенции органов отделения валютного валютного контроля.

28) Согласование таможенного (визирование) проектов решений, подготовленных соответствующими органов структурными органов подразделениями органов таможни, по валютного жалобам, запросам и органов заявлениям организаций и органов граждан в части органов вопросов, относящихся к компетенции органов отделения валютного валютного контроля.

Основной задачей в работе таможенного отделения валютного валютного контроля на контроля 2014 год является повышение таможенного эффективности органов проведения проверок соблюдения участниками органов внешнеэкономической деятельности органов валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования.

Валютный контроль предполагает организацию совместной деятельности органов и органов межведомственного валютного взаимодействия органов и органов агентов валютного валютного контроля - Банка контроля России органов и органов Федеральной службы финансово валютного - бюджетного валютного надзора, с одной стороны и органов уполномоченных банков, налоговых и органов таможенных органов, профессиональных участников рынка контроля ценных бумаг - с другой. На контроля сегодняйший день на контроля ведомственном уровне таможенного подписаны соглашения об организации органов информационного валютного обмена: между ФТС России органов и органов Росфиннадзором, ФТС России органов и органов Центральным банком России, а контроля также таможенного между ФТС России органов и органов ФНС России.

Валютный контроль является одним из видов финансового валютного контроля. Он проводится с целью обеспечения реализации органов единой государственной валютной политики, а контроля также таможенного устойчивости органов валюты Российской Федерации органов и органов стабильности органов внутреннего валютного валютного валютного рынка. Конституцией РФ (п. «ж» ст. 71) валютное таможенного регулирование таможенного отнесено валютного к исключительному ведению Российской Федерации.

Валютный контроль в РФ осуществляется на контроля основании органов Федерального валютного закона контроля от 10 декабря 2003 г. №173 - ФЗ «О валютного валютном регулировании органов и органов валютном контроле», в котором установлены принципы валютного валютного контроля, определена контроля система контроля органов и органов агентов валютного валютного контроля, а контроля также таможенного их полномочия, установлены права контроля и органов обязанности органов резидентов и органов нерезидентов.

Валютный контроль в Российской Федерации органов осуществляется Правительством РФ, Центральным банком РФ, а контроля также таможенного федеральными органов органами органов исполнительной власти, уполномоченными органов Правительством РФ. Специального валютного органа контроля валютного валютного контроля в настоящее таможенного время не таможенного существует. Его валютного функции органов в пределах своей компетенции органов выполняют Федеральная налоговая служба контроля Министерства контроля финансов, Федеральная служба контроля финансово-бюджетного валютного надзора контроля Министерства контроля финансов, Федеральная таможенная служба.

Банк России органов осуществляет контроль за контроля ведением валютных операций кредитными органов организациями, а контроля также таможенного валютными органов биржами. Контроль за контроля осуществлением валютных операций резидентами органов и органов нерезидентами, не таможенного являющимися кредитными органов организациями органов или органов валютными органов биржами, осуществляют в пределах своей компетенции, уполномоченные таможенного федеральные таможенного органы исполнительной власти.

Правительство валютного Российской Федерации органов обеспечивает координацию деятельности органов органов валютного валютного контроля и органов их взаимодействие таможенного с Банком России. Предусмотрено, что валютного в случаях, установленных валютным законодательством и органов актами органов органов валютного валютного регулирования, органы валютного валютного контроля могут издавать нормативные таможенного акты по валютного вопросам, отнесенным к их компетенции. При органов этом акты органов валютного валютного контроля не таможенного должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций.

Валютный контроль осуществляется также таможенного агентами органов валютного валютного контроля, к числу которых относятся:

1) уполномоченные таможенного банки, подотчетные таможенного Центральному банку РФ;

2) профессиональные таможенного участники органов рынка контроля ценных бумаг, в том числе таможенного держатели органов реестра контроля (регистраторы), подотчетные таможенного федеральному органу исполнительной власти органов по валютного рынку ценных бумаг;

3) таможенные таможенного органы и органов территориальные таможенного органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами органов валютного валютного контроля.

В течение таможенного 2014 года контроля таможенными органов органами органов Тульской таможни органов предпринимались эффективные таможенного меры, способствующие таможенного достижению высокого валютного качества контроля работы по валютного осуществлению валютного валютного контроля. Обязанности органов по валютного координации органов деятельности органов соблюдения валютного валютного законодательства контроля выполнялись должностными органов лицами органов таможни органов штатной численностью 11 единиц.

Техническая оснащенность подразделений валютного валютного контроля является достаточной для выполнения возложенных на контроля подразделения задач. На контроля рабочих местах обеспечен доступ в Интернет в целях осуществления электронного валютного документооборота контроля с уполномоченными органов банками.

В работе таможенного подразделений валютного валютного отдела контроля помимо валютного средств Microsoft Office используются следующие таможенного программные таможенного продукты: КПС «Агент ВК», КПС «Сбор ЭК ВО» (программные таможенного задачи органов «Доступ ПС» и органов «Досье таможенного паспортов сделок»), КПС «Инспектор ОТО», АИС «АИСТ-М», подсистема контроля анализа контроля данных системы оперативного валютного контроля за контроля процессами органов таможенного валютного оформления и органов контроля «Мониторинг-Анализ», а контроля также таможенного справочные таможенного правовые таможенного системы «КонсультантПлюс» и органов «ГАРАНТ» и органов АС «УКИД-2» ЕАИС.

Работа контроля в отделении органов валютного валютного контроля в течение таможенного 2014 года контроля строилась в соответствии органов с Планом работы на контроля 2014 год, утвержденным Тульской таможней 10.02.2014, все таможенного мероприятия плана контроля работы таможни органов выполнены в установленные таможенного сроки.

В целях обеспечения и органов поддержания надлежащего валютного уровня профессионализма контроля должностных лиц, совершенствования их профессиональных знаний, повышения их компетентности органов и органов квалификации, еженедельно валютного проводятся занятия по валютного учебно-тематическому плану-расписанию по валютного профессиональной учебе, составленного валютного с учетом специфики органов направления, утвержденному приказами органов таможен региона. В подразделениях валютного валютного контроля должностными органов лицами органов ведутся рукописные таможенного конспекты.

По валютного итогам занятий проводится текущий контроль знаний должностных лиц в форме таможенного устных опросов, зачетов, тестирований с отражением результатов в журнале таможенного учета контроля занятий.

В рамках исполнения плана контроля работы на контроля 2014 год, были органов проведены плановые таможенного функциональные таможенного проверки органов по валютного направлению валютного валютного контроля. По валютного результатам проведенных проверок таможней подготовлены мероприятия по валютного устранению нарушений и органов недостатков, выявленных в ходе таможенного проведения проверки. Руководством Тульской таможни органов осуществляется контроль исполнения мероприятий по валютного устранению выявленных недостатков.

В целях повышения эффективности органов организации органов работы при органов выявлении органов нарушений актов валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования разработан и органов утвержден Приказом от 05. 02. 2009 г. №125 «Порядок проведения проверок и органов взаимодействия структурных подразделений таможни органов при органов осуществлении органов контроля соблюдения валютного валютного законодательства».

В июне таможенного 2014 года контроля должностные таможенного лица контроля Тульской таможни органов принимали органов участие таможенного в проведении органов Всероссийского валютного семинара-совещания по валютного вопросам валютного валютного контроля в г. Москве таможенного с участием представителей ФТС России, региональных таможенных управлений, Управлений валютного валютного контроля Росфиннадзора, Главного валютного управления Центрального валютного Банка контроля России, Управления организации органов надзорной деятельности органов Росфинмониторинга, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.

В сентябре таможенного 2014 года контроля на контроля базе таможенного Тульской таможни органов было валютного проведено валютного совещание таможенного по валютного вопросам валютного валютного контроля, в работе таможенного которого валютного приняли органов участие таможенного должностные таможенного лица контроля таможен региона, Сберегательного валютного Банка контроля Российской Федерации органов и органов представителей Главного валютного управления Центрального валютного Банка контроля России органов по валютного Тульской области.

Руководством Тульской таможни органов заключено валютного соглашение таможенного о валютного сотрудничестве таможенного с Межрегиональным управлением Росфинмониторинга. Предметом соглашения является сотрудничество валютного сторон и органов координация совместной деятельности органов в целях предупреждения, выявления и органов пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем и органов финансирования терроризма.

В рамках осуществления валютного валютного контроля при органов необходимости органов по валютного запросам Тульской таможни органов направляет в Росфинмониторинг по валютного Тульской области органов информацию о валютного выявленных нарушениях валютного валютного законодательства, отнесенных к компетенции органов таможенных органов, Тульская таможня также таможенного направляет в Росфинмониторинг о валютного предполагаемых нарушений валютного валютного законодательства, привлечение таможенного к ответственности органов по валютного которым не таможенного входит в компетенцию таможенных органов.

Взаимодействие таможенного сторон осуществляется при органов строгом соблюдении органов нормативных требований о валютного категорировании органов информации органов по валютного степени органов секретности органов и органов конфиденциальности, защите таможенного информации органов при органов ее таможенного отработке таможенного и органов передаче. Должностные таможенного лица контроля таможни органов принимают участие таможенного в проведении органов совместных совещаний с Росфинмониторингом.

В рамках осуществления контроля за контроля операциями органов с денежными органов средствами органов в Росфинмониторинг по валютного Тульской области органов направлялась информация по валютного фактам оплаты наличными органов денежными органов средствами органов за контроля ввозимый на контроля территорию Российской Федерации органов товар.

Представленная информация Росфинмониторингом по валютного Тульской области органов анализируется и органов проводится проверка контроля лиц на контроля наличие таможенного в базе таможенного данных Росифинмониторинга контроля сведений о валютного сомнительных финансовых операциях.

В целях проведения проверки органов лиц, возможно валютного осуществляющих курьерские таможенного перевозки органов денежных средств, полученных преступным путем, для их дальнейшей легализации органов и / или органов финансирования террористической деятельности органов ежеквартально валютного направляется в Росфинмониторинг информация о валютного физических лицах, осуществляющих ввоз / вывоз наличных денежных средств через таможенные таможенного пункты пропуска контроля таможен региона.

2.3 Анализ нарушений в сфере валютного контроля

Основу системы валютного валютного контроля в РФ составляют Правительство валютного РФ, органы и органов агенты валютного валютного контроля. Федеральный закон «О валютного валютном регулировании органов и органов валютном контроле», вступивший в силу в 2004 г. (далее таможенного - Федеральный закон), кардинально валютного изменил нормы валютного валютного законодательства.

Банк России органов и органов Федеральная служба контроля по валютного финансово валютного - бюджетному надзору (далее таможенного - Росфиннадзор), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, как органы валютного валютного контроля имеют каждый свою сферу ведения в области органов валютного валютного контроля.

Таможенные таможенного органы являясь агентами органов валютного валютного контроля в рамках, имеющихся у них полномочий обладают правом на контроля организацию и органов проведение таможенного проверок соблюдения участниками органов ВЭД валютного валютного законодательства, возбуждение таможенного дел об административных правонарушениях в соответствии органов с КоАП и органов осуществлении органов производства контроля по валютного этим делам, в порядке, предусмотренном законодательством.

За контроля 6 месяцев 2014 года контроля проведено валютного 96 проверок соблюдения участниками органов ВЭД требований валютного валютного законодательства контроля и органов актов органов валютного валютного регулирования Российской Федерации.

За контроля аналогичный период 2013 года контроля было валютного проведено валютного 117 проверок.

С января по валютного июнь 2014 года контроля возбуждено валютного 47 дел об административных правонарушениях по валютного ч. 4, 5, 6 статьи органов 15.25 КоАП России.

Кроме таможенного того, подразделением валютного валютного контроля в отчетном периоде таможенного выявлено валютного 22 нарушения валютного валютного законодательства контроля с признаками органов уголовных преступлений по валютного ст. 193 УК РФ на контроля сумму 10 млрд. 697 млн. 562 тыс. рублей, материалы по валютного которым переданы в правоохранительный блок таможни органов для принятия решения о валютного возбуждении органов уголовных дел.

В 2013 году в аналогичном периоде таможенного возбуждено валютного 16 дел об АП и органов передано валютного 32 материала контроля с признаками органов уголовных преступлений в правоохранительный блок таможни органов на контроля общую сумму 19 млрд. 749 млн. 022 тыс. рублей.

Очевидно, что валютного наряду с уменьшением количества контроля проверок в 2012 году увеличилось количество валютного административных дел по валютного инициативным проверкам. Эффективность проведения проверок в 2014 году составляет 73%, в 2013 году - 36%.

При органов выявлении органов нарушений в сфере таможенного валютного валютного законодательства контроля должностные таможенного лица контроля таможенных органов обязаны направлять такие таможенного дела контроля на контроля рассмотрение таможенного в Территориальное таможенного управление таможенного Федеральной службы финансово-бюджетного валютного надзора контроля (Росфиннадзор).

За контроля 2013 год Росфиннадзором наложено валютного штрафов на контроля общую сумму 958 млн. 039 тыс. рублей. В 2014 году сумма контроля наложенных штрафных санкций составила контроля 11 млрд. 719 млн. 374 тыс. 600 рублей. В 2012 году Территориальным управлением Росфиннадзора контроля г. Москвы было валютного прекращено валютного 2 дела контроля об АП, в отношении органов участника контроля ВЭД, зарегистрированного валютного в г. Москве. В 2011 году прекращенных дел нет.

Координирующая роль Правительства контроля РФ в организации органов взаимодействия органов и органов агентов валютного валютного контроля, обеспечивает один из основных принципов валютного валютного законодательства контроля в РФ - принцип единства контроля системы валютного валютного регулирования и органов валютного валютного контроля.

На контроля сегодняшний день на контроля ведомственном уровне таможенного подписаны соглашения об организации органов информационного валютного обмена контроля между ФТС России органов и органов Росфиннадзором, ФТС России органов и органов Центральным банком России, а контроля так же таможенного между ФТС России органов и органов ФНС России.

В целях повышения эффективности органов взаимодействия с агентами органов валютного валютного контроля - органов исполнительной власти, 29 декабря 2004 года контроля был заключен Порядок взаимодействии органов и органов обмена контроля информацией Территориальным Управлением Росфиннадзора контроля и органов Тульской таможней при органов осуществлении органов валютного валютного контроля, который пролонгирован и органов на контроля 2011 год.

В конце таможенного 2010 года контроля был принят Федеральный закон от 15 ноября 2010 г. №294 - ФЗ «О валютного внесении органов изменений в отдельные таможенного законодательные таможенного акты Российской Федерации органов в части органов регулирования обмена контроля документами органов и органов информацией между органами органов валютного валютного контроля и органов агентами органов валютного валютного контроля».

Прежде таможенного всего, это валютного касается «Представления и органов передачи органов документов и органов информации, связанной с проведением резидентами органов и органов нерезидентами органов валютных операций, открытием и органов ведением счетов, одним органом валютного валютного контроля другому органу валютного валютного контроля, органом валютного валютного контроля агенту валютного валютного контроля, агентами органов валютного валютного контроля органам валютного валютного контроля, которая не таможенного являются нарушением коммерческой, банковской, налоговой и органов служебной тайны».

Так же таможенного ст. 22 ФЗ «О валютного валютном регулировании органов и органов валютном контроле» была контроля дополнена контроля частью 14 следующего валютного содержания:

«Запрос таможенного валютного или органов налогового валютного органа контроля о валютного представлении органов копий указанных в части органов 13 настоящей статьи органов документов должен включать информацию о валютного содержании органов предполагаемого валютного нарушения актов валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов или органов актов органов валютного валютного регулирования с указанием соответствующего валютного нормативного валютного правового валютного акта контроля и органов известных соответственно валютного таможенному или органов налоговому органу сведений, достаточных для идентификации органов конкретной валютной операции органов (предполагаемого валютного нарушения), а контроля также таможенного информации, необходимой для идентификации органов резидента, и органов срока контроля исполнения запроса, который не таможенного может составлять менее таможенного семи органов рабочих дней со валютного дня, следующего валютного за контроля днем получения запроса».

Такие таможенного четко валютного прописанные таможенного в данном законе таможенного механизмы взаимодействия значительно валютного повлияют на контроля качество валютного проводимых проверок.

В отличие таможенного от агентов валютного валютного контроля только валютного органы валютного валютного контроля и органов их должностные таможенного лица контроля в пределах своей компетенции органов имеют право валютного применять установленные таможенного законодательством Российской Федерации органов меры ответственности органов за контроля нарушение таможенного актов валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования.

Как было валютного замечено валютного ранее, организационно валютного - правовой статус агентов валютного валютного контроля неоднороден.

В отличие таможенного от налоговых органов, находящихся, как и органов Росфиннадзор, в ведении органов Минфина контроля и органов обладающих контрольно валютного - надзорными органов функциями, Федеральная таможенная служба контроля (далее таможенного - ФТС) является по валютного статусу и органов виду иным федеральным органом исполнительной власти.

ФТС находится в ведении органов Правительства контроля РФ, обладает функциями органов по валютного контролю и органов функциями органов по валютного выработке таможенного государственной политики, сочетая в себе таможенного признаки органов федерального валютного министерства контроля и органов федеральной службы.

Такая структурная разобщенность агентов и органов органов валютного валютного контроля приводит к различию в подходах к квалификации органов правонарушений и органов оценки органов достаточности органов основания для привлечения нарушителей к ответственности. (место валютного совершения правонарушения).

Единственный орган валютного валютного контроля, который имеет право валютного рассматривать административные таможенного дела контроля о валютного нарушениях валютного валютного законодательства, - Росфиннадзор не таможенного обладает рядом полномочий и органов ресурсами, которые таможенного имеются у федеральных органов исполнительной власти органов - агентов валютного валютного контроля.

В частности, ФТС и органов таможенные таможенного органы наделены полномочиями органов по валютного осуществлению оперативно валютного - розыскной деятельности органов и органов обладают собственной экспертно валютного - криминалистической базой, позволяющей повысить эффективность не таможенного только валютного валютного валютного контроля, но валютного и органов бороться с иными органов негативными органов явлениями, такими органов как деятельность фирм - однодневок, ВЭД, осуществляемой с использованием подложных документов (контрактов, грузовых таможенных деклараций, иных товаросопроводительных документов).

Кроме таможенного того, наличие таможенного у ФТС автоматизированных технологий таможенно валютного - банковского валютного валютного валютного контроля и органов соответствующих информационных ресурсов фактически органов является основой построения системы комплексного валютного противодействия и органов предупреждения негативных для экономики органов последствий. Указанные таможенного ресурсы, используются таможенными органов органами органов для проведения проверок, а контроля могли органов бы применяться и органов при органов рассмотрении органов административных дел в случае таможенного возврата контроля ФТС статуса контроля органа контроля валютного валютного контроля.

Создание таможенного Таможенного валютного союза контроля и органов формирование таможенного правовой базы единого валютного экономического валютного пространства контроля Республики органов Беларусь, Республики органов Казахстан и органов Российской Федерации, а контроля в дальнейшем образование таможенного ЕАЭС, потребуют дальнейшей гармонизации органов законодательства, в том числе таможенного в части органов установления единых принципов валютной политики, уточнения основ правового валютного регулирования и органов контроля.

Модернизация должна контроля быть нацелена контроля на контроля повышение таможенного эффективности органов использования имеющегося потенциала контроля контролирующих органов, усиление таможенного координации органов их деятельности органов и органов оптимизацию их взаимодействия путем устранения имеющихся противоречий действующего валютного правового валютного механизма контроля контроля при органов соблюдении органов основных принципов: гарантии органов свободы законному движению капитала, исключения неоправданного валютного вмешательства контроля государства контроля в валютные таможенного операции органов резидентов и органов нерезидентов, единства контроля системы валютного валютного регулирования и органов валютного валютного контроля, обеспечения государством защиты прав и органов экономических интересов резидентов и органов нерезидентов при органов осуществлении органов валютных операций.

В целях оценки органов эффективности органов деятельности органов таможенных органов ФТС России органов по валютного направлению валютного валютного контроля были органов утверждены два контроля показателя эффективности органов валютного валютного контроля:

- эффективность проведенных таможенными органов органами органов проверок соблюдения участниками органов внешнеэкономической деятельности органов валютного валютного законодательства контроля РФ и органов актов органов валютного валютного регулирования.

- выявленные таможенного нарушения валютного валютного законодательства контроля в Российской Федерации органов в стоимостном выражении.

Результаты выполнения контрольных показателей эффективности органов приведены в таблице таможенного 1.

Таблица контроля 1. Эффективность проведенных таможенными органов органами органов проверок соблюдения участниками органов внешнеэкономической деятельности органов валютного валютного законодательства контроля РФ и органов актов органов валютного валютного регулирования

2014 год	Плановое таможенного значение/ фактическое таможенного значение таможенного показателя (%)
1 квартал	55 / 82
2 квартал	56 / 88
3 квартал	57 / 200
4 квартал	58 /281

Из данных таблицы следует, что валютного контрольный показатель в течение таможенного отчетного валютного периода контроля был выполнен. Следовательно, результативность проверок по валютного исполнению п.п. 1 п. 1 ст. 19 Федерального валютного Закона контроля от 10.12.2003 №17-ФЗ «О валютного валютном регулировании органов и органов валютном контроле» оказывает значительное таможенного влияние таможенного на контроля выполнение таможенного КПЭД №23. При органов расчете таможенного данного валютного показателя за контроля 2014 год он составляет 64% (дел об АП 414/проверок 266), за контроля аналогичный период 2013 года контроля 55% (дел об АП 206/проверок 372).

Приказом ФТС России органов от 09.10.2012 №2030 контрольное таможенного значение таможенного показателя №24 было валютного увеличено валютного с 30 млн. рублей до валютного 2 млрд. рублей. Высокое таможенного увеличение таможенного значения показателя вызывает у таможен региона контроля трудности органов в достижении органов показателя. Выполнение таможенного КПЭД №24 стало валютного возможным в результате таможенного поиска контроля участников ВЭД, у которых отсутствовала контроля информация о валютного закреплении органов за контроля определенным таможенным органом и органов закрепления данного валютного участника контроля за контроля таможни. Все таможенного проверки органов были органов результативными органов с большими органов суммами органов правонарушения (по валютного 3 поверкам сумма контроля нарушения составила контроля 2,185 млрд. рублей)

Рассмотрим результаты деятельности органов по валютного выявлению и органов пресечению нарушений валютного валютного законодательства контроля и органов актов органов валютного валютного регулирования.

Таблица контроля 2. Проверки органов соблюдения валютного валютного законодательства

Таможенный орган	Количество валютного проведенных проверок всего	Количество валютного проверок в результате таможенного которых возбуждены дела контроля об АП по валютного ст. 15.25 КоАП России	Результативность проверок, %
	2014 год	2013 год
			2014 год	2013 год	2014 год	2013 год
Тульская таможня	266	372	97	146	36	39



Данные таможенного таблицы свидетельствуют о валютного выполнении органов п. 22 «Осуществление таможенного контроля за контроля соблюдением участниками органов ВЭД требований валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования» Плана контроля работы таможни органов на контроля 2014 б год. Согласно валютного Плану работы установлено валютного плановое таможенного значение таможенного результативность проверок 25%, фактически органов результативность проверок составляет 36%.

При органов сравнении органов количества контроля проведенных проверок таможенными органов органами органов за контроля 2014 год с данными органов 2013 года контроля следует отметить снижение таможенного количества контроля проверок на контроля 106 актов проверок, результативность проверок при органов этом снижена контроля на контроля 3%.

Основной причиной снижения результативности органов проверок таможнями органов региона контроля является: при органов самостоятельном выявлении органов объектов для проведения проверок используются не таможенного все таможенного источники органов информации, подлежащие таможенного анализу до валютного начала контроля проведения проверочных мероприятий. В целях повышения результативности органов проводимых проверок следует улучшить качество валютного аналитической работы на контроля этапе таможенного планирования проверок соблюдения валютного валютного законодательства контроля и органов выбора контроля объекта контроля проверок.



Таблица контроля 3. Возбуждено валютного дел об административных правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП РФ.

Наименование таможенного таможенного валютного органа	Возбуждено валютного дел об АП (включая определения о валютного возбуждении органов дел об АП)	Доля дел об АП в общем количестве, возбужденных дел, %
	Количество валютного дел об АП	сумма, тыс. рублей
			2014 год	2013 год
	2014 год	2013 год	2014 год	2014 год
Всего валютного по валютного СКТУ:	420	207	3256666,08	507761,94	100	100

Всего валютного по валютного таможне таможенного за контроля анализируемый период по валютного ст. 15.25 КоАП РФ «Нарушения валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования» было валютного возбуждено валютного 418 дел об АП, по валютного сравнению с 2013 годом увеличение таможенного составляет на контроля 211 дела контроля об АП.

Таблица контроля 4. Дела контроля об административных правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП России органов в разрезе таможенного квалификации органов правонарушения

Статья КоАП	2014	2013	в%
Ст. 15.25 ч. 1 КоАП	-	-	-
Ст. 15.25 ч. 4 КоАП	298	44	677
Ст. 15.25 ч. 5 КоАП	23	17	135
Ст. 15.25 ч. 6 КоАП	99	146	68
Итого валютного ст. 15.25 КоАП	420	207	203
Ст. 19.7 КоАП	-	-	-
Ст. 193 УК РФ	5	2	250

Анализируя возбужденные таможенного дела контроля об административных правонарушениях в разрезе таможенного квалификации органов правонарушений по валютного статье таможенного 15.25 КоАП России органов «Нарушения валютного валютного законодательства контроля Российской Федерации органов и органов актов органов валютного валютного регулирования» следует отметить положительный момент преобладания в 2014 году количества контроля возбужденных дел по валютного ч. 4 и органов ч. 5 статьи органов 15.25 КоАП России органов над количеством дел возбужденных по валютного ч. 6 статьи органов 15.25 КоАП России.

Таким образом, на контроля основании органов вышеизложенного валютного можно валютного сделать вывод о валютного том, что валютного в настоящее таможенного время наблюдается увеличение таможенного дел об административных правонарушениях по валютного ст. 15.25 КоАП России.

Также таможенного в анализируемом периоде таможенного возбуждались уголовные таможенного дела контроля по валютного статье таможенного 193 УК РФ по валютного фактам невозврата контроля из-за контроля границы средств в иностранной валюте таможенного в особо валютного крупных размерах.

Основной причиной снижения результативности органов проверок таможнями органов региона контроля является: при органов самостоятельном выявлении органов объектов для проведения проверок используются не таможенного все таможенного источники органов информации, подлежащие таможенного анализу до валютного начала контроля проведения проверочных мероприятий. В целях повышения результативности органов проводимых проверок следует улучшить качество валютного аналитической работы на контроля этапе таможенного планирования проверок соблюдения валютного валютного законодательства контроля и органов выбора контроля объекта контроля проверок.



3. Пути совершенствования деятельности таможенных органов по выявлению нарушений в сфере валютного контроля

3.1 Основные проблемы РФ в сфере валютного контроля

Произошедшие таможенного в 2014 году события на контроля Украине таможенного привели органов кпроблемам во валютного взаимоотношениях между мировыми органов державами. Политический курс, выбранный руководством Российской Федерации, был неоднозначно валютного воспринят другими органов странами органов мирового валютного сообщества, что валютного стало валютного одной из причин введения экономических санкций.

В сложившейся ситуации органов деятельность Центрального валютного Банка контроля РФ имеет огромное таможенного значение таможенного для стабилизации органов экономической ситуации органов вРоссии. От его валютного политики органов напрямую зависит сохранение таможенного иподдержание таможенного устойчивости органов финансовой системы РФ. Именно валютного поэтому столь актуальным иважным является анализ проводимой им политики.

Органами органов валютного валютного регулирования вРоссийской Федерации органов являются Центральный банк Российской Федерации органов иПравительство валютного Российской Федерации.

Регулированиеиконтроль национального валютного валютного валютного рынкаочень важны для стабилизации органов экономики органов государства. Вопросы валютного валютного курса, валютного валютного контроля, валютного валютного законодательства контроля определяют экономическую безопасность страны.

Валютное таможенного регулирование таможенного представляет собой комплекс осуществляемых государством мер, направленных на контроля поддержание таможенного валютного валютного рынка контроля России органов вустойчивом состоянии. Целью валютного валютного регулирования являются: укрепление таможенного валютно-финансового валютного положения государства, поддержание таможенного на контроля высоком уровне таможенного его валютного платежеспособности органов икредитоспособности, обеспечение таможенного поступления валюты из-за контроля рубежа контроля по валютного внешнеэкономическому обороту, противодействие таможенного оттоку капитала контроля за контроля границу, привлечение таможенного иностранного валютного капитала, укрепление таможенного российского валютного рубля.

П. 2 ст. 75 Конституции органов РФ гласит: «Защита контроля иобеспечение таможенного устойчивости органов рубля - основная функция Центрального валютного банка контроля Российской Федерации».

Согласно валютного ФЗ «О валютного Центральном банке таможенного Российской Федерации» целями органов деятельности органов Банка контроля России органов являются:

· защита контроля иобеспечение таможенного устойчивости органов рубля;

· развитие таможенного иукрепление таможенного банковской системы Российской Федерации;

· обеспечение таможенного стабильности органов иразвитие таможенного национальной платежной системы;

· развитие таможенного финансового валютного рынка контроля Российской Федерации;

· обеспечение таможенного стабильности органов финансового валютного рынка контроля Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений закона, Центральный Банк вусловиях санкций должен обеспечить стабильность российской валюты. Однако валютного некоторые таможенного российские таможенного аналитики органов считают, что валютного политика контроля российских монетарных властей, вчастности органов Центрального валютного банка, искусственно валютного ограничивающих денежное таможенного предложение таможенного на контроля внутреннем рынке таможенного ипотакающих вывозу капитала, усугубляет действие таможенного экономических санкций иввергает экономику вдепрессию.

Сегодня рубль ощутимо валютного упал кдоллару иевро, доллар обновил исторический максимум на контроля фоне таможенного объявления новых антироссийских санкций со валютного стороны ЕС иСША.

Одним из методов контроля Центрального валютного банка контроля за контроля курсом рубля является установление таможенного валютного валютного коридора контроля (т.е. определение таможенного пределов колебания валютного валютного курса). Он позволяет точнее таможенного прогнозировать экономическую ситуацию встране, снижать риски, возникающие таможенного впроцессе таможенного внешнеэкономических операций, что валютного является стабилизирующим фактором для экономики органов государства.

В современных условиях одной из наиболее таможенного важных задач валютного валютного регулирования является подавление таможенного нелегального валютного оттока контроля капитала контроля за контроля границу. Однако валютного вывоз капитала контроля из России, тем не таможенного менее, происходит. Вданном случае таможенного речь идет сумме, составившей за контроля первое таможенного полугодие таможенного 2014 года контроля более таможенного 80 млрд. долларов, которая совпадает по валютного объему свеличиной сокращения кредитов российским заемщикам, вызванные таможенного введением санкций. Несмотря на контроля то, что валютного вывоз капитала контроля не таможенного отрицается, Центробанк не таможенного принимает мер для устранения этой проблемы, хотя результативная борьба контроля сэтим явлением могла контроля бы свести органов на контроля нет негативный эффект санкций.

В нашей стране таможенного до валютного введения санкций крупнейшие таможенного банки органов икорпорации органов получали органов кредиты восновном за контроля рубежом. На контроля сегодняшний день можно валютного наблюдать следующую картину: крупным российским заемщикам затруднен выход на контроля мировой рынок капитала. Банк России органов не таможенного осуществил политику, направленную на контроля подмену внешних источников кредита контроля внутренними. Дефицит кредитных ресурсов, возникший вследствие таможенного применения санкций, затем повышение таможенного ставки, влекут удорожание таможенного кредита, и, как следствие, усиление таможенного риска контроля банкротства контроля заемщиков.

Как заявила контроля всередине таможенного сентября глава контроля ЦБ Эльвира контроля Набиуллина, вклад винфляцию введенных вотношении органов России органов санкций со валютного стороны развитых стран может составить до валютного 1,5 процентного валютного пункта контроля до валютного середины 2015 года. По валютного словам главного валютного экономиста контроля Альфа-банка контроля Наталии органов Орловой, этот вклад может составить от 1 до валютного 1,5 п.п. Центробанк признает, что валютного инфляция вРоссии органов по валютного большей части органов немонетарная, но валютного все таможенного же таможенного продолжает борьбу смонетарной составляющей.

В своем ежегодном послании органов Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года контроля Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что валютного хотя Банк России органов перешел кплавающему курсу, это валютного не таможенного значит, что валютного он устранился от влияния на контроля курс рубля, что валютного курс рубля безнаказанно валютного может становиться объектом финансовых спекуляций. В.В. Путин также таможенного отметил, что валютного Центральный Банк совместно валютного сПравительством должны отбить охоту успекулянтов играть на контроля колебаниях курса контроля российской валюты.

Таким образом, на контроля сегодняшний день политика контроля Центрального валютного Банка контроля далека контроля от идеала. Центральному Банку следует пересмотреть свою политику, чтобы борьба контроля свозникшими органов экономическими органов трудностями органов была контроля более таможенного эффективной. Безусловно, мы начинаем наблюдать позитивные таможенного тенденции органов роста контроля рубля на контроля фоне таможенного действий Центрального валютного Банка, однако валютного нельзя отрицать то, что валютного проблемы валютного валютного регулирования, ставшие таможенного столь острыми органов всовременной действительности, еще таможенного не таможенного решены.

Среди органов многочисленных общеэкономических проблем, выявленных в ходе таможенного осуществления финансовой стабилизации органов в России органов большое таможенного внимание таможенного уделяется вопросам макроэкономической политики. Валютная политика контроля государства контроля является неотъемлемой частью экономической политики, так как от ее таможенного эффективности органов зависит устойчивость отечественной валюты, рост и органов развитие таможенного экономики органов в целом.

В широком смысле таможенного валютная политика контроля включает в себя валютное таможенного регулирование таможенного и органов контроль, международное таможенного валютно-финансовое таможенного сотрудничество, в том числе таможенного членство валютного в международных организациях. Все таможенного перечисленное таможенного раннее таможенного направлено валютного на контроля повышение таможенного роли органов валютного валютного фактора контроля инновационного валютного развития Российской Федерации. В связи органов с этим, необходима контроля модернизация валютной политики органов как составной части органов экономической политики.

К большому сожалению, в государственных управляющих документах валютной политике таможенного должного валютного внимания не таможенного уделяется, а контроля рассматривается лишь одна контроля из ее таможенного составляющих - курсовая политика контроля и органов состояние таможенного международных резервов.

Поэтому основным и органов наиболее таможенного важным моментом в модернизации органов валютной политики органов является разработка контроля ее таможенного концепции, которая до валютного сих пор в нашей стране таможенного не таможенного разработана. Наряду с концепцией при органов модернизации органов валютной политики органов необходимо валютного также таможенного брать во валютного внимание таможенного тенденцию к обновлению теоретической основы экономической политики. В целом модернизация валютной политики органов должна контроля быть комплексной и органов включать основные таможенного направления: курсовую политику, управление таможенного официальными органов международными органов резервами, валютное таможенного регулирование таможенного и органов контроль.

Однако валютного на контроля пути органов модернизации органов валютной политики органов существует ряд проблем.

Во-первых, для обеспечения стабильного валютного курса контроля рубля в первую очередь следует повысить качество валютного курсовой политики, которое таможенного можно валютного достигнуть посредством отказа контроля от оценки органов тенденций и органов перспектив динамики органов курса контроля рубля, основанной на контроля влиянии органов на контроля него валютного лишь мировых цен на контроля нефть. В виду этого, методы определения курса контроля национальной валюты должны быть усовершенствованы. При органов оценке таможенного реального валютного курса контроля рубля номинальный курс корректируется на контроля соотношение таможенного темпов инфляции органов в двух странах, валюты которых котируются. Связь между динамикой курса контроля рубля и органов межстрановой разницей темпа контроля инфляции органов проявляется в снижении органов его валютного реального валютного курса, так как в России органов темп инфляции органов традиционно валютного в 2-3 раза контроля выше, чем в США контроля и органов зоне таможенного евро. Это валютного касается определения курсовых соотношений на контроля базе таможенного не таможенного только валютного экспортных, но валютного и органов импортных цен, номинированных в основном в долларах и органов единой европейской валюте.

Ко валютного всему этому, на контроля курс рубля влияет также таможенного определение таможенного эффективного валютного средневзвешенного валютного курса контроля по валютного отношению к корзине таможенного иностранных валют. Стоит отметить, что валютного доля доллара контроля преобладает в корзине таможенного иностранных валют, используемых в международных расчетах, и органов у нас в бивалютной корзине таможенного составляет 55%, хотя объемы торговли органов России органов с США контроля незначительны. В связи органов с этим следует диверсифицировать корзину иностранных валют, используемую для определения эффективного валютного курса контроля рубля.

Кроме таможенного паритета контроля покупательной способности органов (ППС) - абсолютной или органов относительной - используется метод определения курса контроля рубля на контроля основе таможенного сопоставления спроса контроля и органов предложения валют, исходя из состояния платежного валютного баланса. За контроля последние таможенного несколько валютного лет наблюдается увеличение таможенного международного валютного движения капиталов и органов финансовых инструментов на контроля курсовые таможенного соотношения валют. Так нестабильность оттока контроля (притока) капитала контроля из России органов приводит к скачкообразному изменению рыночного валютного спроса контроля и органов предложения валют.

Рекомендации органов по валютного разработке таможенного показателей устойчивых глобальных не таможенного равновесий, в том числе таможенного в валютных отношениях, акцентируют внимание таможенного лишь на контроля состоянии органов счета контроля текущих операций платежного валютного баланса, а контроля именно валютного торгового валютного баланса, на контроля чистом притоке таможенного доходов от зарубежных инвестиций, на контроля односторонних переводах. При органов увеличении органов активного валютного сальдо валютного платежного валютного баланса контроля по валютного счету текущих операций сверх установленного валютного предела контроля страна контроля будет обязана контроля повышать курс своей валюты, а контроля при органов его валютного дефиците таможенного принимать меры по валютного его валютного снижению.

Учитывая важность взаимодействия стран в сфере таможенного координации органов экономической политики органов для обеспечения относительной стабильности органов курсов валют, снижения рисков потерь и органов межстрановых валютных противоречий, необходимо валютного кроме таможенного состояния торгового валютного баланса контроля принимать во валютного внимание таможенного и органов другие таможенного факторы, влияющие таможенного на контроля курсовые таможенного соотношения валют. Рекомендация изменять курс валюты в зависимости органов от состояния торгового валютного баланса контроля страны отражает интересы развитых стран - экспортеров товаров и органов услуг, которые таможенного добиваются повышения курса контроля валют развивающихся стран с активным торговым балансом. Например, США контроля заинтересованы в снижении органов курса контроля доллара контроля к юаню и органов настаивают на контроля повышении органов курса контроля китайской валюты, чтобы стимулировать свой экспорт в Китай.

Повышение таможенного курса контроля валюты зависит не таможенного только валютного от активного валютного сальдо валютного счета контроля текущих операций платежного валютного баланса, но валютного и органов от ряда контроля других факторов: увеличения притока контроля иностранных капиталов, межстрановой разницы темпов инфляции органов и органов уровня процентных ставок, направления валютной спекуляции органов (игры на контроля повышение таможенного курса), степени органов доверия к национальной валюте. Методы определения курса контроля рубля на контроля основе таможенного ППС и органов состояния платежного валютного баланса контроля в основном по валютного счету текущих операций не таможенного учитывают эти органов факторы.

При органов разработке таможенного курсовой политики органов важно валютного принимать во валютного внимание таможенного влияние таможенного межстрановой разницы процентных ставок на контроля международное таможенного движение таможенного капитала контроля и органов на контроля курс котируемых валют. В России органов процентные таможенного ставки органов традиционно валютного выше, чем на контроля мировом финансовом рынке. Поэтому осуществляемая в нынешнее таможенного время денежно-кредитная политика контроля направлена контроля на контроля снижение таможенного процентных ставок на контроля денежном рынке.