Организация таможенного контроля в Республике Казахстан

Применение технических средств таможенного контроля является неотъемлемой частью технологии таможенного контроля на всех его стадиях. Использование новейших технологий в области технических средств таможенного контроля направлено, с одной стороны - на повышение достоверности и ускорение процесса таможенного оформления товаров, увеличение внешнеторгового оборота, транзитных возможностей республики, с другой - на снижение уровня экономической преступности и повышения эффективности борьбы с деятельностью международных террористических организаций.[25, c 35]

В этой связи, одним из направлений развития технической базы таможенных органов Республики Казахстан стало оснащение пунктов пропуска на государственной границе современным высокотехнологическим оборудованием, позволяющим проводить неинтрузивный (бесконтактный) досмотр товаров в транспортных средствах без вскрытия контейнеров. Для этой цели таможенными органами внедряются инспекционно - досмотровые комплексы, основанные на технологии цифровой рентгенографии.

С развитием мировой экономики автомобильные и железнодорожные перевозки становятся основным способом транспортировки грузов. Так, за 2009 год границу Казахстана пересекло свыше трех миллионов единиц транспортных средств, в том числе железнодорожного транспорта. Тенденция постоянного роста грузооборота подразумевает повышение вероятности контрабанды наркотиков, оружия, что может существенным отразиться в международных отношениях. Для противодействия росту контрабанды, ряд развитых стран, в числе которых Великобритания, Германия, Китай, США, Франция и другие пришли к необходимости использования технических средств дистанционного досмотра грузов.

В соответствии с Программой модернизации таможенных органов, проводится оснащение стационарными системами обнаружения радиоактивных материалов на автомобильных и железнодорожных переходах. Стационарные системы радиационного контроля «Янтарь» установлены в международных пунктах пропуска. Необходимость проведения радиационного контроля определяется в первую очередь тем, что радиационные грузы представляют собой товары, имеющие значительную ценность, незаконное перемещение которых может нанести экономический ущерб государству. Радиационный контроль осуществляется портативными поисковыми дозиметрами, радиометрами, спектрометрами, ориентированными на обнаружение, локализацию и первичную идентификацию радиоактивных материалов[27]

Кроме того, следует учитывать, что радиоактивные материалы относятся к категории опасных грузов, которые в случае нарушения требований радиационной безопасности могут нанести вред здоровью людей и вызвать радиоактивное загрязнение транспортных средств, территории, помещений и окружающей среды.

В настоящее время, таможенная служба Республики Казахстан изучая опыт работы таможенных служб различных стран мира, в области внедрения новых методов проведения таможенного контроля с помощью новейших технологий, активно проводит модернизацию своих подразделений.

Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан проводится активная работа по внедрению современных технических средств таможенного контроля в области автомобильных грузовых перевозок - автоматизированные системы контроля доставки товаров. Основное назначение данных систем является повышение эффективности контроля доставки товаров, находящихся под таможенным контролем, а также максимальное исключение «человеческого фактора» при проведении таможенного контроля.

Данная технология проведения таможенного контроля, с помощью автоматизированных систем контроля доставки товаров позволяет исключить возможные факты фальсификации прохождения пункта пропуска при выезде за пределы таможенной территории (лжетранзита), а также усилить контроль за не допущением несанкционированной выгрузки товаров из транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

Кроме того, оборудование автоматизированными системами контроля доставки товаров позволяет обеспечивать круглосуточное видео наблюдение за зоной таможенного контроля пунктов пропуска, как непосредственно на самом пункте пропуска, так и в удаленно - в Комитете таможенного контроля.

Эксплуатация Автоматизированных систем контроля доставки товаров обеспечивает не только сохранность доставки товаров, следующих под таможенным контролем, но и приведение в соответствие допустимыми параметрами (вес, габариты) транспортных средств, перемещаемых через таможенные посты, а также обеспечивается достоверность декларирования веса товара. В целом система является гибкой, имеется возможность совершенствовать её с учетом разработки более новых технологий. Система легко интегрируется с другими техническими средствами, предназначенными для осуществления контроля, что является большим преимуществом перед другими аналогичными системами.

Для усиление таможенного контроля за товарами, транспортными средствами и товаросопроводительными документами, разработан и успешно внедрен порядок передачи товаросопроводительных документов с использованием сейф-пакетов и электронных пломб.

Основное использование сейф-пакетов - исключение фактов подлога, несанкционированного изъятия либо вложения товаросопрововодительных документов. Применение сейф-пакетов - это одна из мер, направленная на снижение рисков нарушения законодательств Республики Казахстан на этапе предварительных операций.

Технология использования сейф-пакетов и электронных пломб с 15 октября 2007 года внедрена на казахстанско-китайской границе, а также казахстанско-кыргызкой границе, на границе с Узбекистаном. Данная работа также приносит свои положительные результаты. Использование новой технологии контроля позволяет таможенным органам выявлять грубые нарушения таможенного законодательства участниками ВЭД. Так, выявляются факты, недоставки товаров, вскрытия пломб и подмены товаров, несанкционированного выгрузки товаров, использования поддельных государственных номеров автотранспортных средств.

В целях расширения практики применения сейф-пакетов, планируется внедрение применении совместной технологии перемещения товаросопроводительных документов в пластиков сейф-пакетах, между сопредельными пунктами пропуска на казахстанско-кыргызкой границе[24]

Одним из приоритетных направлений совершенствования таможенных процедур является переход на одноэтапную систему таможенного оформления. Правовой основой одноэтапной системы таможенного оформления является Приказ Комитета таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстан, от 14 декабря 2007 г. № 462 «Об утверждении инструкции о таможенном оформлении товаров и транспортных средств таможенном оформлении», который вступил в силу 11 февраля 2008 г.

В целях ускорения и упрощения прохождения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан на базе Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан 12 февраля 2009 года состоялась презентация Центра оперативного управления[28].

Ранее, действовали Правила таможенного оформления и таможенного контроля, утвержденные приказом Агентства таможенного контроля Министерства Финансов, регламентирующие трехэтапный порядок таможенного оформления. Фактически в Центрах таможенного оформления вместо трех образовывались большее число этапов таможенного оформления за счет различного рода согласований: по вопросам предоставления льгот и преференций, таможенной стоимости, правомерности заявления товаров под таможенный режим, классификации товаров, сроков подачи грузовой таможенной декларации. Все вышеуказанное, соответственно, приводило к увеличению сроков таможенного оформления.

В результате особую актуальность приобрели вопросы выработки новых подходов, форм и методов таможенного администрирования, направленных на ускорение процессов таможенного оформления и эффективности таможенного контроля.

В рамках проводимой правовой реформы таможенного администрирования с 11 февраля 2008 г. внедрены «Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан от 14 декабря 2007 г. № 462» регламентирующие одноэтапный порядок таможенного оформления.

Одним из приоритетных направлений является создание Центра оперативного управления Комитета таможенного контроля, которому в настоящее время с целью дальнейшего развития придаются дополнительные функции и значительные технические возможности.

В целях повышения уровня автоматизации процесса таможенного контроля, в настоящее время проводится работа по объединению существующих в настоящее время автоматизированных систем в единый комплекс, для чего с 2010 года планируется провести пилотный проект ЭПП (электронный пункт пропуска).[27]

Предполагается, что указанные меры позволят получить следующие положительные результаты:

- ускорение таможенных процедур в пунктах пропуска;

- повышение эффективности контроля за перемещением товаров и транспортных средств;

- сокращение количества документов необходимых для осуществления контроля;

- повышение качества предоставления услуг участникам ВЭД в соответствии с международными стандартами;

- общая централизация контроля таможенного оформления;

- исключение услуг таможенных брокеров на стадии предварительных операций;

- прозрачность таможенных процедур;

- снижение уровня коррупции.

Совершенстование организации таможенного контроля и таможенного оформления, требует реализации комплекса следующих мер.

Для популяризации и внедрения в широкое применение «Web-декларирования» участниками внешнеэкономической деятельности необходимо:

- исключить требования об обязательной подаче грузовой таможенной декларации на бумажном носителе и личного присутствия декларанта для заявления сведений, так как это приводит к дополнительным затратам времени и денежных средств;

- проводить информационно-разъяснительную работу о преимуществах данной системы;

Применение электронного декларирования предполагает немало преимуществ. Система электронного декларирования позволит таможенным органом формировать предварительную информацию о товарах для таможенного оформления. С практической стороны это создаст возможности предварительного декларирования. То есть до того, как товары пересекут таможенную границу, декларант, формирует электронную ГТД направляют ее в таможенные органы. После прибытия товаров декларант вносит в ГТД недостающие сведения подтверждающие электронной цифровой подписью и передает в электронном виде на сервер в таможенного управления. При это применяется специальные средства защит, исключающие проникновение в информационную систему лиц. В центре обработки информации проверяют подлинность электронной цифровой подписи декларанта в автоматическом режиме проводят форматно-логический контроль электронной ГТД. Электронный документ регистрируется, и ему присваивается идентификационный номер с последующим уведомлением.

Необходимо отметить, что переход участника ВЭД к электронному декларированию приведет к повышению к его деловой дисциплины. Упрощение и ускорение таможенного оформления возможно только в случае предварительного предоставления всех сведений в возможно полном объеме. В противном случае участник ВЭД теряет все преимущества современной формы декларирования.

Практика показала, что при таможенном оформлении товаров основные проблемы возникают при классификации товаров поступающих несколькими партиями, т.е. заводов, производственных линий или оборудования в разобранном виде. Декларант зачастую не может предоставить как техническое описание товара так и сборочную спецификацию. В контракте и товаросопроводительных документах товар обозначен одним наименованием, например «линия по изготовлению ЖБИ», с отсутствием спецификации на поставку составляющих элементов одного товара, поставляемого в разобранном виде или несколькими партиями.

В соответствии с Таможенным кодексом РК, декларант может подать заявление на принятие предварительного решения по классификации товара. По предоставленным декларантом техническим описаниям товара, фотографий, коммерческим документам уполномоченным таможенным органом выносится предварительное решение, в котором указывается код товара и необходимость идентификации товара при основном таможенном оформлении. Идентификация товара, поступающего несколькими партиями и в разобранном виде, специалистом таможенного органа при основном таможенном оформлении, имеющем в распоряжении двое суток или 10-ть дней на оформление и выпуск товара, не возможна.

В связи с этим, для решения данной проблемы возможно использование процедуры «Комплексного объекта» («КО»). На каждую поставку товара подается ГТД в режиме «ИМ-40», где подтип указывается «КО». До подачи первой ГТД декларант подает заявление в уполномоченный орган таможенного контроля в части классификации товаров (УТД) на вынесение решения по классификации товара. По мере поставки остальной части товара УТД выносит классификационное решение с или без использования таможенной экспертизы для определения качественного состава товара. После завершения поставки товара декларант с принятым классификационным решением в отношении ввезенного товара подает основную ГТД с уплатой причитающих таможенных платежей и налогов. Необходимо рассмотреть порядок обеспечения таможенных платежей и налогов или их отсрочка на момент подачи первой ГТД[29, c.87].

В ходе таможенного оформления возникают вопросы по экспортному контролю ввозимых товаров. Согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2008 года № 104 «Об утверждении номенклатуры (списка) продукции, подлежащей экспортному контролю» товары, попадающие под этот список должны предварительно получить согласование в уполномоченном государственном органе (Комитет промышленности МИТ РК). Перечень товаров в данном списке указан на уровне 4-х, 6-ти и 10-и знаков подсубпозиции ТН ВЭД с кратким описанием (или без него), краткими техническими условиями возможным предназначением.

Ущемляются права как участника ВЭД, так и сотрудников таможенного органа. Участник ВЭД не имея в наличии технического описания и характеристику товара в процессе таможенного оформления будет направлен в Комитет промышленности (МИиТ РК) для согласования в части экспортного контроля. Не направив участник ВЭД для согласования в (МИиТ РК) сотрудник таможни рискует понести ответственность.

Проблема при таможенном оформлении возникает по товарам на уровне 4-х и 6-ти знаков. В ТН ВЭД данные подсубпозиции предусматривают большое количество товаров на уровне 10-ти знаков. В связи с этим, товарная подсубпозиция на уровне 4-х или 6- ти знаков согласно Списка будет контролировать все товары данной подсубпозиции, заявляемые в ГТД. Хотя под контроль подпадает конкретный товар.

Решение данной проблемы видим в необходимости указания товаров согласно Списка на уровне 10-ти знаков с более подробным описанием и техническими условиями. Возможно указать по контролируемому товару конкретный код ТНВЭД .

Ввести квалификационные требования для брокеров, с выдачей документа, на право осуществления деятельности в качестве брокера;

- возложить на брокера ответственность за достоверность и правильность заявленных сведений, в том числе по правильности заявленных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, определения таможенной стоимости, правильности исчисления и последующей уплаты таможенных платежей и налогов, достоверности декларирования;

- после выпуска товаров, грузовую таможенную декларацию и пакет документов направить в подразделения пост таможенного контроля и борьбы с контрабандой для выборочной проверки, так как быстрота и простота таможенного оформления должна подтверждаться высокой эффективностью таможенного контроля.

Выяснилось, что на практике существует ряд сложностей связанных с досмотром товаров, то есть, инспектор таможенного органа который принимает ГТД, отрываясь от основной работы, должен выезжать на СВХ для досмотра товара, тем самым тратя на это большое количество времени, что тормозит полноценную работу инспектора;

-предлагаем внедрить сектор досмотровой группы при СВХ, которая будет проводить досмотр товаров. Не заинтересованное в товаре, стоимости товара, количество товара, и от самой ГТД, что свидетельствует о прозрачном, качественном досмотре. В целях:

- Упрощение и ускорение таможенных процедур для роста международной торговли и увеличения внешнеторгового товарооборота, поступления в бюджет таможенных платежей и налогов;

- Прозрачность таможенных процедур для участников ВЭД посредством web-сервисов;

- Переход на электронный документооборот;

- Сокращение бумажных форм документов;

- Минимизация влияния человеческого фактора.

Предлагаем проект «Электронная таможня». В рамках развития «Электронного правительства», в соответствии с концепцией «Электронного Министерства Финансов» развитие, внедрение и совершенствование информационной системы «Электронная таможня». Преимущества, предоставляемые в результате создания ИС «Электронная таможня», следующие:

- предоставление возможностей участникам ВЭД вести свой бизнес, независимо от места нахождения;

- создание благоприятных условий для вступления в сектор экономики представителей малого и среднего бизнеса;

- сокращение затрат на оформление и сроков оформления за счет эффективного взаимодействия таможенных органов с контролирующими государственными органами, участниками ВЭД, брокерами, перевозчиками;

- переход на безбумажные технологии с использованием электронной цифровой подписи.

Реализация предлагаемых рекомендаций, на наш взгляд, будет способствовать повышению эффективности организации таможенного контроля и таможенного оформления, приведению деятельности таможенной службы в соответствие с международными стандартами и требованиями по вступлению Таможенного союза.

Создание Таможенного союза в целом для экономик трех стран-- это выгодное решение, и оно будет способствовать тому, что товарооборот внутри трех государств, а также с внешним миром значительно будет увеличен в ближайшие годы.

В обществе возникают споры о том, каких последствий - положительных или негативных - будет больше от этого объединения?

Для экспертов, владеющих информацией, положительный эффект Таможенный союз очевиден. В то же время в народе эта тема больше муссируется с точки зрения потребителя. Ведь на первых порах они видят только повышение цен на продукты питания, товары народного потребления, автомобили. Поэтому сегодня не наблюдается единства мнений о положительном эффекте функционирования Таможенного союза.
Почему? Нет должной информационно-разъяснительной работы. Недостаток информации имеется и у населения, и у предпринимателей, и даже в низовом звене госаппарата. А дефицит информации, как мы знаем, порождает слухи и ошибочные представления.

Мы предполагаем, чтобы наш Союз был успешным, уже сейчас на государственном уровне должны задуматься о развитии внутреннего рынка. Для стимулирования потребления внутри Таможенного союза необходимо принятие детальной экономической программы на всем экономическом пространстве наших государств, подкрепленной финансовыми ресурсами.
Серьезно нужно задуматься о проблемах продовольственной безопасности. Необходимо предусмотреть систему действенной поддержки сельхозпроизводителей, улучшение качества продуктов питания, стимулирование взаимного товарообмена трех государств.

Также бизнес наших стран живет ожиданиями взаимного поглощения и острой конкурентной борьбы, чтобы исключить такие явления необходимо на государственном уровне принять действенные меры по объединению однопрофильных хозяйствующих субъектов, развитию производственной кооперации, созданию совместных предприятий, транспортных логистических центров - с тем, чтобы повысить эффективность взаимодействия и их конкурентоспособность на мировом рынке.

В ходе создания Таможенного союза возникают проблемы - это Единый таможенный тариф, Таможенный кодекс, международные договоры в сфере технического регулирования, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, а также в области косвенного налогообложения товаров и услуг в условиях единой таможенной территории и другие

Процесс разрешения данных проблем в рамках таможенного союза осуществляется достаточно успешно. Этому способствует продуктивная работа специально сформированных постоянно действующих профильных групп экспертов, специализирующихся на следующих направлениях: таможенно-тарифное регулирование, таможенное администрирование, нетарифное регулирование, косвенное налогообложение. Экспертная работа дала свои результаты. Так, уже в ноябре 2009 года на заседании высшего органа Таможенного союза - Межгосударственного совета на уровне глав государств - намечено утверждение важнейших документов, являющихся основой договорно-правовой базы формируемого союза: Единого таможенного тарифа, Таможенного кодекса, международных договоров в сфере технического регулирования, в применении санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, а также мер в области косвенного налогообложения товаров и услуг в условиях единой таможенной территории. С июля 2010 года будет введен в действие единый таможенный кодекс союза, обеспечивающий нормативно-правовую основу полноценного функционирования таможенного союза.[30]

Но и на данный момент в рамках таможенного союза уже существует несколько международных соглашений в этих сферах: соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и/или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе. Утвержден базовый перечень Единого таможенного тарифа.

Таким образом, можно сделать вывод, что к настоящему моменту на государственном управлении сделаны значительные шаги в регулировании данных вопросов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из вышеизложенного следует, что за время существования независимого суверенного государства таможенное дело претерпело некоторые изменения, обусловленное политикой и социально - экономическими преобразованиями в Республике Казахстан. Так если ранее таможенный контроль осуществлялся только в пунктах, расположенные на таможенных границах, т.е. совпадал, как правило с государственной, то в связи с отказом от государственного монополизма в сфере внешней торговли и самостоятельного выхода производителей на внешний рынок, возникла необходимость изменения процедур таможенного контроля и перенесения основной работы по таможенному оформлению и контролю, досмотру грузов с таможенной границы в глубь Республики Казахстан. В результате этих изменений были созданы «внутренние таможни», несущие в настоящее время основную нагрузку по выполнению таможенных операции.

Такая перестройка была проведена в соответствии с мировой практикой и связала на прямую товаропроизводителя с таможенными органами Республики Казахстан, освободив пограничные таможни от многочисленных процедур, способствовала ускорению товарообмена и делая таможенный контроль более эффективным. Это позволило условно подразделить таможни на внутренние и внешние.

Исходя из современных условий и анализа нынешнего состояния, возможностей таможенной организации считаю, что совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля возможно путем определения стратегии таможенных органов на долгосрочный период.

Основными стратегическими направлениями в работе таможенных служб в области таможенного оформления и таможенного контроля будет - упрощение таможенного оформления и таможенного контроля, путем максимального развития информационных технологий, автоматизации систем управления.

Данная задача будет решена путем внедрения единого информационного пространства и организации полного информационного контроля за перемещением и оформлением транспортных средств от момента их поступления до поступления на таможенную границу.

Второй задачей будет упрощение прохождения таможенных процедур. В течение 2005г. Комитетом таможенного контроля Республики Казахстан проводилась работа, направленная на упрощение таможенных процедур, достижения максимальной прозрачности при оформлении товара и транспортных средств. Утвержден и действует порядок, при котором таможенное оформление документов, необходимых для целей оформления, производиться в течение одного рабочего дня.

Следовательно, рассматриваемая тема является актуальной на современном этапе, требует пристального внимания, как со стороны законодательной власти, так и со стороны Правительства. При совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля возможно дополнительное поступление доходов в бюджет.

Анализ деятельность работы Департамента таможенного контроля по г. Астана показала, что существует ряд проблем, связанных с организацией таможенного контроля и таможенного оформления, что позволило определить следующие проблемы организации таможенного оформления и таможенного контроля:

1. Недостаточное применение прогрессивных форм декларирования, в частности «Web-декларирования».

Для распространения внедрения «Web-декларирования» необходимо:

- исключить требования об обязательной подаче грузовой таможенной декларации на бумажном носителе и личного присутствия для заявления сведений, так как это приводит к дополнительным затратам времени и денег;

- проводить информационно-разъяснительную работу о преимуществах данной системы.

2. Практика показала, что при таможенном оформлении товаров основные проблемы возникают при классификации товаров поступающих несколькими партиями, т.е. заводов, производственных линий или оборудования в разобранном виде. Декларант зачастую не может предоставить как техническое описание товара так и сборочную спецификацию. В контракте и товаросопроводительных документах товар обозначен одним наименованием, например «линия по изготовлению ЖБИ», с отсутствием спецификации на поставку составляющих элементов одного товара, поставляемого в разобранном виде или несколькими партиями.

4. Внедрение одноэтапной системы таможенного оформления, требует проведения сотрудником таможенного органа тщательной проверки грузовой таможенной декларации и пакета документов, а также, осмотр (досмотр). При этом, вся ответственность за достоверность и правильность заявленных сведений несет должностное лицо таможенного органа. Однако, фактически таможенное оформление, включающее заполнение деклараций, подачу товаросопроводительных документов осуществляет таможенный брокер, а сотрудник таможенного органа только проверяет правильность заявленных сведений.

5. На практике существует ряд сложностей связанные с досмотром товаров, то есть, инспектор таможенного органа который принимает ГТД, отрываясь от основной работы, должен выезжать на СВХ для досмотра товара, тем самым тратя на это большое количество времени, что тормозит полноценную работу инспектора.

Мы предложили внедрить сектор досмотровой группы при СВХ, который будет проводить досмотр товаров. Не заинтересованное в товаре, стоимости товара, количество товара, и от самой ГТД, что свидетельствует о прозрачном, качественном досмотре.

6. В обществе возникают споры о том, каких последствий - положительных или негативных - будет больше от этого Таможенного союза?

И как выяснилось сегодня не наблюдается единства мнений о положительном эффекте функционирования Таможенного союза.

Почему? Нет должной информационно-разъяснительной работы. Недостаток информации имеется и у населения, и у предпринимателей, и даже в низовом звене госаппарата. А дефицит информации, как мы знаем, порождает слухи и ошибочные представления.

7. Также бизнес наших стран живет ожиданиями взаимного поглощения и острой конкурентной борьбы, чтобы исключить такие явления необходимо на государственном уровне принять действенные меры по объединению однопрофильных хозяйствующих субъектов, развитию производственной кооперации, созданию совместных предприятий, транспортных логистических центров - с тем, чтобы повысить эффективность взаимодействия и их конкурентоспособность на мировом рынке.

8. Процесс разрешения всех проблем в рамках таможенного союза осуществляется достаточно успешно. Этому способствует продуктивная работа специально сформированных постоянно действующих профильных групп экспертов, специализирующихся на следующих направлениях: таможенно-тарифное регулирование, таможенное администрирование, нетарифное регулирование, косвенное налогообложение. Экспертная работа дала свои результаты. Так, уже в ноябре 2009 года на заседании высшего органа Таможенного союза - Межгосударственного совета на уровне глав государств - намечено утверждение важнейших документов, являющихся основой договорно-правовой базы формируемого союза: Единого таможенного тарифа, Таможенного кодекса, международных договоров в сфере технического регулирования, в применении санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, а также мер в области косвенного налогообложения товаров и услуг в условиях единой таможенной территории. С июля 2010 года будет введен в действие единый таможенный кодекс союза, обеспечивающий нормативно-правовую основу полноценного функционирования таможенного союза.

Работа по созданию Таможенного союза еще не окончена, требуются доработки, безусловно, он будет совершенствоваться со временем, но, самое главное, его принципы отвечают международным стандартам.[30]

И уже с 1 июля 2011 года не будет таможенного контроля на границах стран-участниц Таможенного союза, что будет способствовать развитию бизнеса во всех трех странах - Казахстане, России и Беларуси.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстан за 2010 г.

2. Журнал регистрации участников внешнеэкономической деятельности УВЭД Астана: 2007-2008. - 11 с.

3. Таможенный кодекс Республики Казахстан. - Алматы: Юрист, 2009. - 284 с.

4. Голощапов Н.А.Таможенный контроль. Под редакцией И.А.Ильина - Москва: Экзамен, 1999. - 320 с.

5. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.- Алматы: ТОО Аян Эдет, 2000. - 32 с.

6. Приказ Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан Утверждение Правил определения критериев показателей рисков от 5 апреля 2004 года N 161. - 7 с.

7. Вопросы Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан // Постановление Правительства Республики Казахстан 2004, № 1133. - 5 с.

8. Таможенное право: учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: ЮРИСТ, 1998. - 576 с.

9. Алибеков С.Т. Казахстанское таможенное право Общая и особенная части: Учеб. пособие - Алматы: ВШП «?ділет». - 2006. - 352 с.

10. Конституция РФ

11. Таможенный кодекс РФ

12. www.goisrael.com

13. Официальный сайт Комиссии таможенного союза (www.tsouz.ru)

14. сайт Таможенной системы РК (www.keden.kz)

15. СМИ «Казахстан сегодня» (сайт www.today.kz)

16. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях.- Алматы: Юрист, 2008.- 268 с.

17. Сарсембаев М.А. Таможенное право Республики Казахстан. - Алматы: Данекер, 2000. - 241с.

18. Некрасов В.А., Джандарбекова И.А., Основы таможенного дела. Учебник - Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2002. - 144 с.)

19. Классификация товаров. Проблема классификации сборного оборудования. Завода производственных линий, крупногабаритного производственного оборудования. Доклад сотрудника АЦТО по. г. Астана. Канафин Е.А. - 5 с.

20. Таможенный контроль: проблемы правового регулирования. Диссертация. Евгений Владимирович Сергеев. Саратовская государственная академия - Саратов. - 2004. - 98 с.

21. Правила аннулирования отозванных грузовых таможенных деклараций № 355 от 02 сентября 2005.- 85 с.

22. Анализ деятельности Департамента таможенного контроля по г. Астана за 2007-2008. - 45 с.

23. Драганов В.Т. Основы таможенного дела. - М.: Экономика, 1998. - 155 с

24. Об итогах деятельности таможенных и налоговых органов РК за 2009. Доклад Министра Финансов РК

25. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники. Диссертация. Дроздов Андрей Викторович. Московская финансово-юридическая академия. М: 2002. - 61 с.

26. Таможенный контроль: проблемы правового регулирования. Диссертация. Евгений Владимирович Сергеев. Саратовская государственная академия - Саратов. - 2004. - 98 с.

27. Постановление Правительства № 455 от 13 мая 2008 года по снятию административных барьеров, ускорению и упрощению прохождения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан.

28. Новости Комитета таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстан 22.04.2009. http://www.customs.kz news/news)

29. Классификация товаров. Проблема классификации сборного оборудования. Завода производственных линий, крупногабаритного производственного оборудования. Доклад сотрудника АЦТО по. г. Астана. Канафин Е.А. - 5 с.

30. Про там союз

31. Хайруллина Р.И. Современные формы таможенного декларирования: Научная работа. М.: - 2006. - 78 с.

32. Отчет о деятельности работы за 2007-2008. Управления по борьбе с контрабандой Департамента таможенного контроля по г. Астана.-7 с.

Размещено на Allbest.ru