Повышение эффективности системы управления отходами на примере ОАО "Каустик"

- латекс на основе винилхлорида и винилиденхлорида, используемый как пленкообразующее вещество при производстве красок, побелок;

- хлорное железо, используемое как флокулянт при подготовке воды и др. [71].

Компания прочно занимает первое место в России по производству твердой каустической соды, хлорпарафинов, синтетической соляной кислоты и товарного хлора. Номенклатура выпускаемой продукции включает в себя более двадцати наименований, таких как натр едкий жидкий и гранулированный, хлор жидкий, кислота соляная синтетическая, винилиденхлорид и его сополимеры, хлорпарафины жидкие и твердые, метил хлористый, противогололёдные реагенты, гипохлорит натрия, лекарственные субстанции, особо чистые вещества. Продукция предприятия поставляется не только на внутренний рынок, но и более чем в 25 стран ближнего и дальнего зарубежья. ОАО "Каустик" реализует продукцию в Российской Федерации и на экспорт страны СНГ и страны дальнего зарубежья. В 2009 году 81% поставок производимой продукции осуществлялось на территории Российской Федерации, 12,2% ? в страны СНГ, в страны дальнего зарубежья ? 6,8%.

Фактическая выручка от реализации химической продукции, работ, услуг ОАО "Каустик" за 2008 год составила 3 млрд. 980 млн. руб. В 2009 году данный показатель увеличился почти на 19% и составил 5 млрд. 155 млн. рублей (см табл.3).

Качество продукции компании подтверждено множеством дипломов и сертификатов: "Лидер российской экономики", "Лучший российский экспортер", "Лучший экспортер Волгоградской области", "Золотой глобус", "Золотой стандарт", "Бизнес-лидер", "Золотой Гермес" и многими другими.

Таблица3 Производство товарной продукции ОАО "Каустик" в 2009 году

Наименование	2008 г	2009 г	отклонение: +, -
	тн	тыс. руб	тн	тыс. руб	тн	тыс. руб
Сода жидкая (товар)	139 286	833 561	143 267	1 364 291	3 981	530 730
Сода гранулированная	82 339	895 188	69 177	1 044 990	-13 162	149 802
Синтетическая соляная кислота	241 839	249 219	251 901	261 358	10 062	12 139
Хлор в контейнерах	20 626	207 418	18 614	232 177	-2 013	24 759
Хлор в баллонах	2 544	40 583	2 456	47 186	-88	6 603
Хлорметил	7 041	111 024	4 189	70 657	-2 852	-40 367
Сополимер	195	14 157	431	36 085	236	21 928
Хлор жидкий в цистернах	29 613	92 290	23 760	64 332	-5 853	-27 958
Хлорпарафины	13 433	339 256	11 496	294 340	-1 939	-44 916
Гипохлорит натрия	10 089	53 975	9 425	54 165	-664	190
Прочие		1 143 480		1 686 041		542561
Итого товарная продукция:		3 980 151		5 155 622		1 175 471

ОАО "Каустик" является призером конкурсов:

- 1000 лучших предприятий и организаций России

- Лидер ХХI века

- Всероссийская марка. Знак качества XXI века

- 100 лучших товаров России

- Лучшее предприятие Волгоградской области

- Лучшие инновационные и инвестиционные проекты

Предприятие имеет опыт организации производств с участием зарубежных и российских компаний:

- Zirax, Великобритания (производство специальных химических реагентов);

- Sealed Air, США (производство барьерных пленок);

- Никопласт-Волга, совместное предприятие с SOLVAY, Бельгия (производство ПВХ-компаундов) [7].

На производственной площадке ОАО "Каустик" расположено производство товаров бытовой химии ООО "Европейская химическая компания". Это предприятие производит автохимию, лакокрасочные материалы, противогололедные реагенты, моющие и чистящие средства для клининговых компаний и промышленных предприятий.

Развитость инфраструктуры, наличие свободных для развития бизнеса площадей, и высококвалифицированных научных сотрудников, позволяет оказывать полный комплекс услуг участникам инновационно-производственного процесса: разработку новых продуктов по заявке заказчика, адаптацию предложенных технологий к производству, отработку предложенных рецептур, обеспечение разработки полного цикла проектно-сметной документацией и оформление всех согласований и экспертиз на неё, создание, запуск и отладка нового производства.

Одним из стратегических направлений развития компании является создание многопрофильного химического парка с привлечением национальных и международных инвесторов. Это позволит повысить эффективность бизнеса, ускорить разработку и применение научно-технических и технико-технологических достижений посредством концентрации высококвалифицированных специалистов, использования оснащенной производственной, экспериментальной и информационной базы.

2.2 Природоохранная служба предприятия и ее место в организационной структуре ОАО "Каустик"

В ОАО "Каустик" реализована и работает вертикальная линейно-функциональная организационная структура управления (см. Приложение 1).

Данный тип организационной структуры управления обусловлен, прежде всего, технологической структурой предприятия, которая сочетает в себе как специализированные, так и комплексные многостадийные, технологически связанные производства с получением ряда продуктов, то есть горизонтально интегрированные производства. Так, например, потребителями хлора, производимого цехами 30 и 6, являются цеха 21, 11, 24, 18.

Использование вертикальной организационной структуры позволяет оптимально использовать ресурсы всей организации и, следовательно, экономить на масштабе.

Необходимо отметить, что в деловой практике предприятия невозможно обойтись только линейными связями, очень часто возникают горизонтальные отношения между различными службами предприятия, которые позволяют оперативно решать большинство производственных задач. На горизонтальном уровне происходит передача информации между подразделениями предприятия.

Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего национальным и международным требованиям, на предприятии существует структурированная система управления окружающей средой, построенная по определенным принципам, интегрирования в общую систему управления предприятиям.

Общее руководство по соблюдению норм и правил по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством РФ обеспечивает главный инженер предприятия.

Главному инженеру непосредственно подчиняются:

- заместитель главного инженера по экологии.

- начальник экологического центра экологического контроля (ЭЦАК).

В структуру службы главного инженера входит:

- заместитель главного инженера по экологии;

- начальник отдела охраны окружающей среды (ООС);

- инженеры отдела по охране окружающей среды.

Основной задачей отдела ООС является своевременное и качественное проведение контроля за соблюдением на предприятии действующего природоохранного законодательства, инструкций и норм по охране атмосферного воздуха, водного бассейна и почвогрунтов от загрязнения выбросами вредных веществ и промышленными отходами, а также организация работ по осуществлению первичного учета негативного воздействия на окружающую среду.

Исходя из задач, на отдел ООС возлагаются следующие функции [43]:

1. Организационно-методическое руководство и координация работ по охране окружающей среды в структурных подразделениях предприятия.

2. Координация работ по организации обучения, проверке знаний и аттестации по экологической безопасности работников предприятия.

3. Участие в разработке и организация контроля выполнения природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

4. Разработка плана производственного контроля состояния экологической безопасности на предприятии.

5. Организация проведения целевых проверок соблюдения требований по охране окружающей среды в структурных подразделениях предприятия.

6. Проведение целевых проверок и участие в комплексных проверках структурных подразделений предприятия по вопросам соблюдения работниками предприятия требований правил, норм, стандартов, инструкций по охране окружающей среды.

7. Подготовка материала и информирование работников о выявленных нарушениях требований охраны окружающей среды в структурных подразделениях предприятия.

8. Организационно-техническое руководство внедрением системы стандартов в области охраны окружающей среды.

9. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения.

10. Организация работы аттестационных комиссий по проверке знаний правил и норм, инструкций по охране окружающей среды руководителей и специалистов предприятия, участие в работе аттестационных комиссий.

11. Организация работ по ведению первичного учета негативного воздействия на окружающую среду в подразделениях предприятия.

12. Составление и предоставление отчетности по охране окружающей среды по установленным формам и в установленные сроки.

13. Участие в расследовании причин и последствий залповых выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

14. Участие в работе комиссий инспектирующих организаций по проверке природоохранной деятельности предприятия.

15. Организация контроля за обеспечением структурных подразделений предприятия нормативно-справочной литературой по охране окружающей среды.

16. Обеспечение структурных подразделений предприятия нормативно-технической документацией, разрабатываемой отделом.

17. Подготовка проектов приказов и распоряжений по результатам проверок и обследований подразделений предприятия по вопросам охраны окружающей среды.

18. Разработка и оформление договорной документации на прием, очистку хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, захоронение и обезвреживание отходов сторонних предприятий, осуществление контроля за исполнением договорных обязательств, набор данных по нормирующим показателям для выставления платы за оказанные по договорам услуги.

Численность персонала отдела ООС составляет 5 человек (из них 2 ведущих инженера и 2 инженера первой категории). Работа отдела строится на основе перспективных и текущих годовых планов с поквартальной разбивкой. Отдел работает в тесном взаимодействии с другими подразделениями предприятия, в том числе отделом капитального строительства, производственным, техническими отделами, службой главного механика, отделом главного энергетика, лабораториями экологического центра аналитического контроля, а также местными инспектирующими природоохранными органами и общественными природоохранными организациями.

Контроль за качеством сбросов, выбросов, работой локальных установок по очистке сточных вод и газовых выбросов в цехах предприятия, эффективностью работы биологических очистных сооружений и сооружений водоподготовки и осуществления экологического мониторинга за состоянием окружающей природной среды производится экологическим центром аналитического контроля (ЭЦАК) согласно графиков контроля, согласованных в установленном порядке.

ЭЦАК включает три подразделения: химическую, экологическую и санитарную лаборатории.

Химическая лаборатория осуществляет бактериологический и количественный химический анализ природных и питьевых вод в процессе водоподготовки. В состав химической лаборатории входит две группы - группа химанализа процесса водоочистки и группа бактериологического анализа природной и питьевой воды, которые осуществляют аналитический контроль за эффективностью работы химводоочистки, качества обессоленной воды и группа бактериологического анализа природной и питьевой воды, осуществляющая бактериологический контроль качества природной и питьевой воды предприятия.

Экологическая лаборатория осуществляет количественный химический анализ сточных вод и очищенных вод, а также интенсификацию биологической очистки очистных сооружений, разрабатывает допустимые концентрации для сточных вод, шламов, осадков, отходов, активного ила.

Санитарная лаборатория осуществляет плановый и оперативный контроль загрязнения воздуха рабочей зоны и атмосферного воздуха на территории и в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) ОАО "Каустик", контроль физических факторов, контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) на источниках выбросов, предельно-допустимых сбросов (ПДС) сточных вод, поступающие на биологические очистные сооружения. Санитарная лаборатория осуществляет контроль за:

- соблюдением санитарно-гигиенических норм вредных веществ (пары, газы, аэрозоли, пыли) в воздухе рабочей зоны производственных помещений и на открытых площадках в пределах территории основных и вспомогательных цехов, установок (8535 анализов в год);

- состоянием атмосферного воздуха на территории и в санитарно-защитной зоне ОАО "Каустик", содержанием вредных веществ в воздухе приточных и вытяжных систем вентиляции и газопылеулавливающих установок (1691анализ в год);

- соблюдением норм ПДВ промышленных выбросов в атмосферу (2957 анализов в год), вредными производственными факторами (вибрация, уровень шума), за метеорологическими условиями (температура, влажность);

- соблюдением ПДС сточных вод от цехов предприятия.

Таким образом, на предприятии функционирует достаточно развитая система экологического контроля, основывающаяся на деятельности ЭЦАК, аккредитованного на техническую компетентность и независимость в системе Госстандарта РФ.

2.3 Анализ воздействия предприятия на окружающую среду

Химическая промышленность является одним из главнейших поставщиков загрязнителей в окружающую среду [32]. На территории нашего региона сосредоточено большое количество предприятий этой отрасли, такие как ОАО "Каустик", ОАО "Химпром", ООО "ЛУКОЙЛ-ВНП" и т.д.

Производственно-хозяйственная деятельность ОАО "Каустик" сопровождается значительным воздействием на окружающую среду. В районе расположения предприятия принят следующий перечень веществ, по которым устанавливается фон и веществ, обладающих суммацией вредного воздействия на посту наблюдений (ПНЗ №36), расположенного по адресу: Волгоград, Красноармейский район, пр. Канатчиков, 20: взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид азота, сероводород, оксид углерода, сажа, хлорид водорода, аммиак, фторид водорода, фенол. Значения фоновых концентраций для других ингредиентов не установлены из-за отсутствия данных наблюдений. Учет фона по ним необходимо проводить расчетным методом согласно РД 52.04.186-89 [58].

Корректировкой нормативов ПДВ разработаны нормативы предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО "Каустик" с учетом существующего положения и планируемых к вводу в эксплуатацию производственных объектов, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Деятельность предприятия с учетом вводимых объектов сопровождается выбросом в атмосферу 147 наименований загрязняющих веществ, в том числе твердых - 42, жидких и газообразных - 105. Групп веществ, обладающих эффектом суммации - 21.

Число источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение составляет 1252 (количество резервных номеров источников выбросов - 418), из которых 379 источников неорганизованных. С учетом перспективы развития предприятия - 1254, и в выбросах предприятия добавляется пыль серы и пыль смолы [51].

Валовый выброс загрязняющих веществ предприятия на существующее положение составляет 2405,6825810 т/год. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере превышений на границе СЗЗ не выявил.

На момент достижения нормативов ПДВ и с учетом перспективы развития предприятия и внедрения природоохранных мероприятий валовый выброс загрязняющих веществ составит 2338,21076 т/год. На момент введения объектов, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, валовый выброс загрязняющих веществ составит 2654,2294979 т/год.

Нормативы ПДВ определяются для каждого стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферу и устанавливаются на уровне, при котором выбросы от данного источника и от совокупности источников, с учетом перспективы развития предприятия, не создадут концентраций в атмосферном воздухе населенного пункта, превышающих предельно-допустимое значение, установленное Министерством здравоохранения Российской Федерации. (ГОСТ 17.2.3.03-78) [15] Выполненная работа по установлению норм предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу и установления контроля за их соблюдением предназначена для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха и оценки состояния атмосферного воздуха в районе расположения предприятия.

Согласно Докладу о состоянии окружающей среды Волгоградской области максимальный и средний уровни загрязнения атмосферного воздуха при подфакельных наблюдениях на ОАО "Каустик" представлены на рис. 5.

Результаты контроля атмосферного воздуха при подфакельных наблюдениях ОАО "Каустик" показывают, что в течение 2009 г. Максимальный уровень загрязнения хлоридом водорода достигал 0,95 ПДК м.р., аммиаком - 0,5 ПДК м.р., хлором - 0,12 ПДК м.р., средний уровень загрязнения - 1,8; 0,82; 0,4 ПДК с.с. соответственно. Следует отметить, что на протяжении 2004-2009 гг. сохраняется высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха по хлориду водорода и аммиаку, а именно: по хлориду водорода - от 1,5 ПДК с.с. до 2,0 ПДК с.с.; по аммиаку от 0,6 ПДК с.с. до 1,5 ПДК с.с. (рис. 6) Таким образом, необходимо уделить особое внимание воздействию данных веществ на окружающую среду.

Рис. 5. Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха под факелом влияния ОАО "Каустик" за I-IV кварталы 2009 г., в долях ПДК м.р.

Рис. 6. Средний уровень загрязнения атмосферного воздуха под факелом влияния ОАО "Каустик" за I-IV кварталы 2009 г., в долях ПДК с.с.

ОАО "Каустик" производит прием и чистку сточных вод от всех промышленных предприятий Красноармейского района и некоторых предприятий Кировского района, а также от жилого комплекса Красноармейского района.

Проектная производительность очистных сооружений ОАО "Каустик" рассчитана на прием 196,2 тыс. куб. м сточных вод в сутки [57]. Фактический объем принимаемых сточных вод на сооружения в 2009 году составил 112,4 тыс. куб. м сточных вод в сутки.

Концентрации очищенных сточных вод на очистных сооружений ОАО "Каустик" в целом соответствуют регламентным требованиям, однако, несмотря на это, они не могут быть сброшены в открытые водоемы рыбохозяйственного назначения высшей категории (р. Волга) без дополнительной очистки по ряду ингредиентов, так как не достигают нормативов, установленных для водоемов данной категории. По проектной схеме эти сточные воды сбрасываются на пруды-накопители (испарители), что приводит к образованию источника вторичного загрязнения природной среды.

Для очистки сточных вод ОАО "Каустик" на предприятии имеются биологические очистные сооружения, введенные в действие на предприятии в 1967 году. Метод очистки - механическая и биологическая очистка ("активным илом). Продуктом биологических очистных сооружений является биологически очищенная вода.

Биологически очищенная вода подается на пруд-накопитель и далее на пруды-испарители, которые являются антропогенными объектами. Часть биологически очищенной воды используется в системе водооборота и технологическом процессе некоторых цехов ОАО "Каустик", что исключает необходимость дополнительного водозабора предприятием речной воды.

Сброс биологически очищенной воды на пруд - накопитель осуществляется на основании Разрешения № 2235 от 6 мая 2006 г. Часть биологически очищенной сточной воды используется на собственные нужды в качестве рабочей жидкости гидроэлеваторов и на гидроуплотнения сальников насосов.

Часть этой воды из насосной станции №7 возвращается в оборотную систему ОАО "Каустик" для использования цехами-потребителями (цехи №№ 5, 30, ОАО "Пласткард") с последующим возвратом в пруд-накопитель.

Пруд-накопитель располагается в Светлоярском районе Волгоградской области в 4-5 км на юго-восток от завода "Каустик" рядом с прудом-накопителем ВНПЗ. Он состоит из 2-х секций. Первая - площадью 6,15 км², объемом 20,6 млн. м³ - для аккумулирования очищенных смешанных сточных вод от очистных сооружений предприятия ОАО "Каустик". Вторая секция площадью 2,11 км², объемом 10,2 млн. м³ - для приема химзагрязненных сточных вод предприятия ОАО "Каустик" и ОАО "Химпром".

Пруды-накопители образованы путем устройства оградительных дамб, высотой до 6 м, их местных суглинистых грунтов. Ширина дамб по гребню 4 м, заложение откосов наружных 1:3, внутренних 1:6. Для предотвращения фильтрации из пруда в теле дамбы выполнено ядро из суглинистых грунтов и зуб из "шоколадной" глины. В основании дамб и чаши пруда залегают "шоколадные" глины мощностью более 3-х м, являющиеся хорошим водоупором. Откосы прудов закреплены растительным грунтом с посевом трав. Для наблюдения за фильтрацией из пруда-накопителя по периметру секции №2 выполнены наблюдательные скважины. Аналитический контроль за прудами испарителями и накопителями - ежеквартальный осуществляется Экологической лабораторией. В последние несколько лет часть секции №2 используется как свалка для твердых и жидких отходов от выше названных промпредприятий.

В процессе производственной деятельности предприятия образуются отходы производства и отходы потребления [50]:

1 класса опасности -3,209 тонн /год;

2 класса опасности -3148,522 тонн/год;

3 класса опасности -25,477 тонн/год;

4 класса опасности -012,293 тонн/год;

5 класса опасности -914,231 тонн/год.

Из образующихся отходов производства и потребления на объектах конечного размещения планируется размещать отходов- 32578,529 тонн/год.

Распределение образующихся на ОАО "Каустик" отходов по классам опасности показано на рис. 7

Рис. 7. Распределение образующихся на ОАО "Каустик" отходов по классам опасности (составлен автором на основе данных источника 51)

Отходы производства и потребления в периоды их накопления для вывоза на объекты конечного размещения и специализированные предприятия подлежат временному размещению и хранению на территории предприятия. На ОАО "Каустик" образовываются шламы, ртутьсодержащие отходы, отработанная соляная и серная кислоты. Около 30% отходов кислот используются повторно на собственном предприятии, а остальные вывозятся на полигон.

Единовременное накопление отходов может составлять - 135374,658 тонн в 642 местах временного накопления отходов, в том числе на 201 открытом объекте (местах), и 441 закрытом объекте (местах - производственное помещение, железнодорожная цистерна, закрытая площадка, площадка с навесом, закрытые сборники).

В железнодорожных цистернах может храниться собранная соляная кислота, отходы гидрооксида натрия с pH>11,5 и др. (потом вывозятся). Отработанный активированный уголь, отходы краски, отработанный щелочной электролит, хранятся в полимерных мешках и емкостях в закрытом помещении.

Стеклобой, строительные отходы, бытовые отходы, изношенная спецодежда, тормозные накладки, промасленные фильтра, промасленная ветошь, пыль, отходы бумажной гильзы временного хранения складируются в коробах и контейнерах на территории предприятия. В дальнейшем вывозятся на полигон ТПО ОАО "Каустик".

Отработанная резина, изношенные шины, лом черных и цветных металлов, стружка металлическая складируется на территории предприятия на открытых площадках навалом. В дальнейшем часть из них вывозится на полигон ТПО, а часть сдается на предприятии вторичного сырья. Отходы моторного и трансмиссионного масла хранятся в закрытых емкостях, исключающих проливы нефтепродуктов, на территории предприятия. При накоплении определенного количества этих отходов, их вывозят на предприятия для вторичной переработки. Люминесцентные лампы, являющиеся отходами 1-го класса, хранятся в отдельном ящике, исключающим возможность их разрушения.

В зависимости от вида отходов на предприятии предусмотрено (рис.8):

§ Временное хранение с дальнейшим использованием на предприятии (лом меди и свинца несортированный, масла компрессорные отработанные и др.);

§ Временное хранение с последующей передачей другим организациям для их потребления или повторного использования;

§ Переработка на собственном предприятии (ртутные лампы люминесцентные, ртутьсодержащие трубки отработанные и брак и др.);

§ Сжигание отходов на территории предприятия (незагрязненные отходы бумаги, древесные отходы из натуральной чистой древесины и т.д.);

§ Сброс на станцию нейтрализации, и далее в канализацию (отходы гидрооксида натрия с pH>11,5, сточные воды от производства питьевой воды и др.);

§ Размещение на собственном объекте хранения отходов (отходы лакокрасочных средств, шлам хлорного железа и др.).

Рис. 8. Распределение количества наименований отходов по способам использования (составлен автором на основе данных источника 51)

Снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека происходит путем:

- внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;

- минимизации их объема и снижения их опасности при первичной обработке;

- использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке;

- предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.

Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Предприятие имеет собственный объект захоронения отходов - секцию №2 пруда-накопителя ОАО "Каустик". Площадь объекта- 240 Га, ширина СЗЗ - 1000 м, дата ввода в эксплуатацию - 1999 год. Вместимость до проектной отметки гребня составляет 13,9 млн. м³, до максимально допустимого уровня заполнения - 7,8 млн. м³. В настоящее время накоплено 92984,505 т отходов. Объект захоронения отходов имеет естественный экран из водоупорных "шоколадных" глин, дамбу обвалования из водоупорных "шоколадных" глин с зубом, врезанным в основание. Ведется мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины), поверхностных вод, почвенного покрова и атмосферного воздуха. Расстояние до ближайшего водного объекта (р. Волга) - 2,5 км, ближайшего населенного пункта (г. Волгоград) - 4 км.

Предприятие оказывает значительное воздействие на окружающую среду, проявляющееся в выбросе загрязняющих веществ, сбросе в водные объекты, образовании и захоронении отходов производства. Отходы ОАО "Каустик" имеют весьма сложную структуру, как по химическим элементам, так и их соединениям, и вследствие этого представляют серьезную экологическую опасность при всех формах эмиссии загрязняющих веществ:

2.3 Оценка эффективности существующей системы управления отходами

Материально-сырьевой баланс движения сырья и материалов.

Для составления материальных балансов предприятий необходим анализ основных источников, объемов, состава исходного вещества, используемого в производственном процессе и образующихся отходов (твердых, жидких, газообразных). В анализе структуры отходов предприятия ОАО "Каустик" важное место занимают газовые выбросы и образующиеся твердые промышленные отходы.

Материальные и энергетические балансы составляют для анализа и оценки эффективности осуществления технологического процесса, в том числе для оценки баланса потока веществ, энергии с дифференциацией по направлениям: сырье, продукция, отходы. С их помощью устанавливают фактический выход продукции, коэффициенты полезного использования энергии, расходы и потери сырья, топлива, материалов. По количественным данным технологических балансов можно обосновать организационные и технические решения по совершенствованию использования оборудования, утилизации и максимальному использованию, регенерации отходов. Балансы веществ, энергии являются основой рациональных схем технологических процессов и установления оптимальных размеров, мощности, производительности оборудования.

Материальный баланс является количественным выражением закона сохранения массы и применительно к отдельным стадиям производственного процесса означает, что масса веществ, поступивших на технологическую операцию (приход), равна массе полученных веществ (расходу).

Материальный баланс составляется по уравнению суммарной химической реакции с учетом параллельных и побочных реакций. Побочные реакции часто являются следствием присутствия примесей в исходном сырье. Поэтому в балансах приходится сопоставлять массу основных компонентов и примесей с массой отходов производства, основных и побочных продуктов. Однако из-за неточностей технико-химического анализа, погрешностей лабораторных измерений и неполного учета всех происходящих реакций материальный баланс, в конечном счете, имеет приближенный характер.

В большинстве случаев определение массы вещества производится отдельно для твердой, жидкой и газообразной фаз по выражению 1 [10]:

Мт+Мж+Мг= Мт'+Мж'+Мг' (1)

где Мт, Мж, Мг ? соответственно, массы твердых, жидких и газообразных материалов, поступивших на обработку, т. е. приход материалов;

Мт', Мж', Мг '? массы продуктов, получившихся в результате химической переработки, расход.

Уравнение материального баланса составляется в пересчете на единицу готовой продукции, на единицу массы сырья или единицу времени.

В то же время традиционно составляемые балансы материальных ресурсов, особенно балансы веществ, необходимо дополнять важным элементом - оценкой, учетом не реализованного потенциала материальных ресурсов по принципу: до входа в технологический процесс и после. Это продиктовано тем, что в технологических процессах (особенно при достигнутом их техническом, научном уровне, соблюдении технологического режима и дисциплины) не реализуется весь комплекс полезностей (потребительских свойств и потребительной стоимости), как наличествующих объективно в сырье, так и возросших в результате его подготовки к производственному применению. Кроме того, происходит изменение как на этапе, предшествующем их включению в технологический процесс, в самом технологическом процессе, так и после выхода из технологического процесса. Если по элементу "продукция" осуществляется их поддержание и улучшение, то практически это не затрагивает элемент "отходы".

В отечественной научной литературе есть достаточно убедительные представления и обобщения этого фактора. Так, например профессор А. Д. Выварец считает, что процесс производственного, бытового или личного потребления различных товаров не обеспечивает, как известно, полного использования их полезных свойств, в результате чего образуются отходы, обладающие определенной потребительной стоимостью [9].

Весьма убедительно это представлено предшествующими исследованиями К. Маркса, который утверждал: "Каждая вещь есть совокупность многих свойств и поэтому может быть полезна различными своими сторонами. Открыть эти различные стороны, а следовательно, многообразные способы употребления есть дело исторического развития, то же самое следует сказать об отыскании общественных мер для количественной стороны полезных вещей".

Балансовый метод анализа образования, а в последующем управления отходами, позволяет перейти к принципу, организационным и техническим приемам по снижению образования отходов на каждом технологическом участке ? в локальном источнике образования отходов. Можно поэтому утверждать, что материальные балансы предприятий ? основа совершенствования внутризаводских (локализованного до выхода за его пределы) мероприятий по уменьшению, максимальному предотвращению образования отходов, а значит, снижению экономических потерь предприятия по сравнению с вариантом попытки ликвидировать последствия вывоза, складирования, хранения отходов (твердых), их сброса, выброса.

Исследованиями было установлено, что составление анализа балансов веществ для организации, совершенствования управления отходами на предприятиях положительно сказывается в практической деятельности предприятия по снижению газообразных выбросов, складирования отходов.

Проведем анализ основных производств предприятия. Как уже было отмечено, на промышленной площадке ОАО "Каустик" функционируют две установки по производству едкого натра и хлора ? с ртутным катодом и фильтрующей диафрагмой.

Установка по производству хлора и каустика путем электролиза водного раствора поваренной соли на электролизерах с ртутным катодом была введена в эксплуатацию в 1968 году. Ее проектная мощность составляла 110 тыс. тонн в год NaOH (100%), но за счет проведения мероприятий по повышению нагрузки со 100 кА до 110 кА и установки дополнительных электролизеров, достигнута мощность 134,6 тыс. тонн в год едкого натра (100%).

Конструкцию электролизеров, прежде всего из-за использования горизонтальных разлагателей и ртутных насосов с конусным ротором, следует считать недостаточно отвечающей современному уровню техники [68]. Тем не менее вследствие регулярно проводимых ремонтов и усовершенствований, качество их эксплуатации остается вполне удовлетворительным, а использование металлооксидных анодов и высокая чистота рассола позволяют иметь сравнительно низкие механические потери и потери с вентиляционными выбросами.

Потери ртути, сброшенной в воздух, воду прудов-отстойников, захороненной и складированной со шламами, а также потерянной механически и с товарной продукцией, представлены в табл. 4

Таблица 4 Потери ртути на ОАО "Каустик" (составлена автором)

Год	2000г.	2005г.	2010г.
Выпуск каустической соды, т	45700	60300	88280
Потери ртути:	Абсолютные, т	Удельные, кг/т NaOH	Абсолютные, т	Удельные, кг/т NaOH	Абсолютные, т	Удельные, кг/т NaOH
- в атмосферу с вентвыбросами и абгазами	0,648	5,8*10-3	0,389	3,2*10-3	0,1104	1,2*10-3
- в систему захоронения отходов производства со шламами очистки сточных вод и фильтрации анолита, а также с очищенными сточными водами	2,895	0,026	1,396	0,011	0,4573	0,0051
- с товарной продукцией включая внутреннее потребление	0,09	8,1*10-4	0,80	6,6*10-4	0,0252	2,8*10-4
- в водные объекты	0,0017	1,5*10-5	0,0008	5,8*10-6	0,0006	2,2*10-6
- механические потери	24,214	0,2174	4,51	0,0371	0,019	2,1*10-3
ВСЕГО	27,214	0,25	6,375	0,0524	4,46	0,005

Значительное сокращение потерь ртути в 2005 г. по сравнению с 2000 г. обусловлено повышением полноты улавливания ртути и ртутьсодержащих стоков в цехе электролиза за счет выполнения мер по реконструкции полов, лотков и приямков. Сокращение эмиссии ртути с 2010г. по сравнению с 2005 г. обусловлено введением ионообменного метода очистки сточных вод [66].

Динамика снижения среднегодового удельного расхода ртути в период с 2000 по 2010 г. представлена в табл. 5.

Как следует из представленных данных, снижение расхода ртути происходило постепенно по мере проведения реконструкции полов зала электролиза и выполнения мероприятий по повышению технологической дисциплины. Дальнейшее сокращение потерь обусловлено внедрение новой системы очистки сточных вод от ртути, основанной на применении ионообменных смол. В настоящее время на электролизерах устанавливаются блоки защиты анодов от короткого замыкания, что позволяет сократить межэлектродное расстояние и снизить потребление электроэнергии. Снижение эмиссии ртути в окружающую среду возможно за счет дальнейшего повышения культуры эксплуатации оборудования и технологической дисциплины.

Рис. 9. Динамика снижения среднегодового удельного расхода ртути в период с 2000 по 2010 г. (составлен автором)

Установка по производству хлора и каустика диафрагменным методом была закуплена у фирмы De Nora и пущена в 1984 году. Проектная мощность производства - 132 тыс. тонн каустической соды в год. На основе материально-сырьевого баланса возможно сравнение полученных показателей образования отходов со среднестатистическими и среднеотраслевыми. Данные показатели содержатся в Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления подготовленном специалистами Научно-исследовательского центра по проблемам управления ресурсосбережением и отходами при Министерстве экономики Российской Федерации и Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды [59]. Сборник предназначен для использования органами государственного, регионального и местного управления в качестве справочного руководства при осуществлении экологического контроля, при проверке достоверных данных, изложенных в документах предприятий на установление нормативов образования и лимитов размещения отходов, а также при оценке объемов образования отходов. Он может быть использован при ведении контроля за образованием отходов производства, а также при подготовке обоснований на лимиты размещения отходов. При производстве каустической соды диафрагменным методом на предприятии образуются 0,14746 т/тонну продукции шлама очистки рассола и 1,3723 т/т продукции сульфатного рассола. Данные показатели существенно выше общеотраслевых по данному виду производства (0,050-0,117 т/т продукции и 0,236 т/т продукции соответственно). Превышение удельных показателей составили для шлама очистки рассола на 26%, а для отходов сульфатного рассола - в 5,8 раза.

При производстве винилиденхлорида в цехе № 18 образуется раствора едкого натра (отработанного) ? 2,25502 т/т продукции, известкового молока (отработанного) ? 8,12068 т/т продукции. Удельные показатели образования данных отходов составляют соответственно 1,637 и 5,578 т/т продукции. Таким образом, на предприятии образуется на 38% больше отходов едкого натра и 46% больше отхода известкового молока.

Низкая эффективность производства связана в первую очередь с изношенностью основных производственных фондов предприятия, устаревшими технологиями.

Матрица экспресс-оценки системы управления отходами предприятия.

Как уже было отмечено, существующие качественные и количественные методы оценки экологической эффективности характеризуются собственными особенностями. Так количественные методы используют в основном показатели, основанные на прямых измерениях (число проводимых мероприятий, отчетов и т.д.). Однако такие характеристики не всегда отражают специфику и эффективность работы с точки зрения достижения организацией конечных результатов. Кроме того, работа с количественными данными характеризуется большой трудоемкостью, рутинностью, что особенно проявляется при оценке деятельности крупного предприятия, каким является ОАО "Каустик". Качественные методы оценки экологической эффективности применяются к тем направлениям деятельности организации, которые не могут быть оценены количественно. Основной недостаток данных методов состоит в том, что они основаны на экспертных оценках и во многом зависят от субъективного восприятия деятельности организации в экологической сфере. В тоже время эффективность природоохранной деятельности организации является достаточно сложной категорией и требует комплексного подхода, учитывающего как количественные данные, так и качественные показатели.

Наиболее эффективным, доступным и наименее трудоемким в этом отношении является метод, основанный на применении матрицы экспресс-оценки экологической эффективности. Оценка эффективности проводится путем ранжирования мнений эксперта о природоохранной деятельности организации по различным критериям. В качестве основных показателей в матрицу включены требования международного стандарта в области экологического менеджмента ISO 14001:2004 [11]. Для учета количественных показателей в матрицу введены и суммарные оценки по традиционным техническим показателям, которые широко используются при оценке природоохранной деятельности (энергопотребление, водопотребление, выбросы в атмосферный воздух, обращение с отходами). Данный подход позволяет не только определить экологическую эффективность организации в целом, но и выявить определенные проблемные места, требующие особого внимания.

Нами была проведена оценка экологической эффективности деятельности ОАО "Каустик" по 20 показателям и 38 критериям природоохранной деятельности (см. Приложение 3). При проведении оценки были использованы информация от внешних источников (СМИ и форумы), материалы Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, внутренние документы предприятия (регламенты, стандарты, должностные инструкции). На основании объективных свидетельств каждому из анализируемых критериев были присвоены определенные баллы.

Сумма баллов по всем критериям позволила получить итоговую качественную оценку экологической эффективности соответствующую 57%. Данный уровень близок к нижней границе приемлемой эффективности и означает, что осуществляемая предприятием природоохранная деятельность в целом эффективна, но при этом имеются неиспользованные существенные возможности для ее дальнейшего улучшения. На основании матрицы экспресс-оценки возможно не только определить проблемные сферы деятельности организации в области охраны окружающей среды, требующие особого внимания, но и выстроить их по приоритетности для предприятия. Данная дифференциация может служить основой для текущего и перспективного планирования природоохранной деятельности. Таким образом, применительно к ОАО "Каустик" первостепенное значение должны иметь мероприятия, связанные с изменением отношения населения к производственной и природоохранной деятельности предприятия, распространением Экологической политики, определением и управлением экологическими аспектами организации, снижением выбросов вредных веществ до уровней, допустимых санитарно-защитными нормами (хлористый водород и аммиак), обращением с отходами производства.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что основные возможности совершенствования природоохранной деятельности предприятия связаны с организационными и управленческими аспектами функционирования системы управления окружающей средой. Развитие предприятия в этом направлении позволит не только улучшить показатели экологической эффективности и безопасности труда, экономить энергию и ресурсы, в том числе направляемые на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими, но и может рассматриваться как одно из условий подготовки предприятия к сертификации в области экологического менеджмента.

3. Предложения по повышению эффективности системы управления отходами

3.1 Совершенствование системы управления отходами

Система управления отходами предприятия должна отслеживать, контролировать и управлять всеми действиями с отходами, начиная с момента их образования до момента утилизации или захоронения.

Рис. 10.Схема этапов управления отходами предприятия [8, с. 5]

На рис. 10 представлена схема этапов управления отходами промышленного предприятия. Эти этапы реализуются в цикле непрерывного совершенствования производственного процесса, обеспечивая постоянное повышение его эффективности и улучшение качества окружающей среды.

Рассмотрим каждый из этих компонентов применительно к ОАО "Каустик".

1. Формирование политики в области управления отходами на предприятии должно базироваться прежде всего на интеграции управления образованием отходов и обращением с ними в общую систему управления предприятием [23]. В Экологической политике, продекларированной ОАО "Каустик", охрана окружающей среды рассматривается как неотъемлемая часть бизнеса организации (см. Приложение 2). Предприятие берет на себя добровольные экологические обязательства по отношению к работающему персоналу и акционерам, населению и общественности, инвесторам и местной власти. Экологическая политика предприятия соответствует следующим требованиям, предъявляемым международным стандартом ISO 14001:2004 [36]:

-соответствует характеру масштабу, экологическим воздействиям деятельности организации;

-создает основу для установления и анализа экологических целей и задач;

-включает обязательства по постоянному улучшению и предупреждению загрязнения;

-включает обязательства выполнять законодательные требования.

Политика ОАО "Каустик" имеет основу для принятия экологических целей и задач, которыми являются обязательства, связанные с уменьшением воздействия производственных процессов на окружающую среду, экологического образования персонала предприятия. Однако в документе имеются неточные понятия и формулировки. Так, по определению термина "экологически безопасная продукция", которое удалось найти в нормативных документах, это продукция, не содержащая токсичных веществ в дозах, влияющих на биологические процессы в природе и здоровье человека [14]. Такая формулировка не может быть применима к химической продукции, выпускаемой предприятием. Деятельность предприятия должна отвечать требованиям не всего природоохранного законодательства, а только применимым к организации законодательным требованиям.

В тоже время имеются определенные сложности в области распространения Экологической политики. Так, она не доступна для общественности и не доведена до сведения всех лиц, работающих в организации или от ее лица (подрядчиков). Для решения первой проблемы целесообразно разместить ее на официальном сайте ОАО "Каустик", а для доведения ее до сотрудников предприятия и подрядчиков объединить ознакомление с "основным документом" системы экологического управления с инструктажем по технике безопасности. Для совершенствования деятельности в области управления отходами политика ОАО "Каустик" должна быть построена на известных принципах иерархии управления отходами, принятой всеми развитыми государствами мира в 1976 г. в качестве классификации действий с отходами по степени их приоритетности.

2. Первичный производственный учет и контроль.

Отходы, образующиеся в цехах ОАО "Каустик" при производстве или полученные цехами для использования, обезвреживания или передачи сторонним организациям, подлежат учету. Проводимый на предприятии первичный производственный учет образования отходов и последующего обращения с ними необходим для выполнения следующих задач:

1) Выявление образующихся и прогнозируемых отходов на всех стадиях жизненного цикла материально-сырьевых ресурсов.

2) Идентификация отходов, оценка их состава, полезных и токсичных свойств.

3) Нормирование образования отходов.

4) Текущая количественная и качественная оценка ресурсных потерь с отходами для технологического процесса.

5) Выявление и устранение факторов, влияющих на увеличение образования отходов.

6) Обеспечение сбалансированности объемов образования отходов с объемами их утилизации и удаления, а также объемами использования исходных материально-сырьевых ресурсов и производства основной продукции.

7) Оценка и прогнозирование воздействия отходов на окружающую среду.

8) Информационно-аналитическое обеспечение управленческого звена в области образования отходов и обращения с ними для принятия управленческих решений [33].

Учету подлежат все отходы согласно лимитам на размещение отходов, определенных для цеха на основании ПНООЛР, находящиеся в обращении в цехах независимо от количества их образования, а также независимо от того находятся ли отходы в цехах на хранении, вывезены на захоронение или переданы другим цехам (сторонним организациям) для дальнейшего использования.

Учет отходов осуществляется в "Журнале учета движения отходов", который состоит из двух разделов:

Раздел I. Учет движения отходов.

Раздел II. Баланс движения отходов.

Для обеспечения достоверности данных по образованию и вывозу отходов, составления учета в целом по ОАО "Каустик" ежемесячно до 5 числа каждого месяца в отдел охраны окружающей среды (ООС) цехи представляют справку установленной формы со сведениями об образовании и вывозе отходов, завизированную начальником участка промстоков и захоронения отходов цеха 40.

Цех 40 и цех 49 в этот же срок представляют в отдел ООС справки о количестве принятых на захоронение или обезвреживание отходов от цехов и подразделений ОАО "Каустик", а также от сторонних организаций.

В случае превышения месячного лимита на размещение отходов цехи вместе со справкой об образовании и вывозе отходов представляют объяснительную информацию от лица, ответственного за соблюдение требований правил при обращении с отходами, о причинах превышения лимитов и принятых мерах.

В перспективе созданная в результате первичного учета отходов информационная база ОАО "Каустик" должна быть единой, доступной для всех заинтересованных лиц, она должна постоянно пополняться и обновляться. Автоматизация системы учета образования и движения отходов позволит значительно улучшить экологические характеристики организации и производить оперативное планирование текущей деятельности.

3. Комплексная оценка отходов. На основании данных первичного производственного учета образования отходов и обращения с ними выполняется комплексная оценка отходов, включающая количественную оценку потерь с отходами сырьевых, энергетических и финансовых ресурсов предприятия [25]. Такая оценка может проводиться на основании материально-сырьевых и энергетических балансов предприятия. Однако комплексная оценка предприятия должна включать не только количественные, но и качественные показатели. В этом случае для оценки систему управления отходами ОАО "Каустик" может применять рассмотренную и усовершенствованную нами матрицу экспресс-оценки. Данный метод может служить основой для оперативного текущего и перспективного планирования на предприятии.

4. Информационно-аналитическое обеспечение. Для эффективного планирования действий по управлению отходами ОАО "Каустик" для каждого производственного процесса должны быть сформированы информационно-аналитические базы данных, включающие информацию об уровне образования отходов в различных вариантах технологического процесса, в зависимости от качества сырьевых материалов, режимных параметров, наилучшие показатели аналогичных производств в мире.

Информационно-аналитические базы также должны содержать сведения об известных способах последующего обращения с отходами и их эффективности, включая способы сбора, транспортировки, переработки, рециклинга, захоронения. Такие информационно-аналитические базы данных в области обращения с отходами могут разрабатываться и поддерживаться проектно-конструкторским и производственно-техническим отделами предприятия. Такие информационно-аналитические базы позволят выполнить оценку возможности и степени снижения образования отходов в данном производственном процессе и могут служить основой для принятия обоснованных управленческих решений. Особое внимание специалистами предприятия должно уделяться обновлению и пополнению такой базы информации.

5. Планирование деятельности. Работа предприятия должна строиться на планировании реализации политики в области управления отходами. Согласно ISO 14000, каждое предприятие, производящее и сбрасывающее отходы, должно иметь план управления отходами [35]. Планы управления отходами являются эффективным инструментом планирования и экономии ресурсов.

В соответствии с Экологической политикой на предприятии разработана Экологическая программа ОАО "Каустик" на 2008-2012 гг.