Экономический аспект экологических проблем

Размещено на http://www.allbest.ru/

44

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК

Казахская Академия Труда и Социальных Отношений

КАФЕДРА «Экономика и бизнес»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

«Экономический аспект экологических проблем»

Выполнил:

Исмаилов Расим

Алматы 2011

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Теоретические аспекты эколого-экономического развития регионов РК

1.1 Понятие экологии

1.2 Взаимосвязь экологии и экономического развития

1.3 Экономико-экологические показатели

2. Анализ экологического состояния регионов РК

2.1 Дефицит питьевой воды в РК

2.2 Проблема загрязнения в Прикаспии

2.3 Экологические последствия катастрофы Аральского моря

3. Основные направления борьбы с экологическим загрязнением в РК

3.1 Современные масштабы экологической катастрофы

3.2 Совершенствование рационального природопользования в Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования связана с необходимостью научного обоснования и разработки стратегии устойчивого развития страны и ее отдельных регионов. Такой подход предполагает разработку и реализацию региональных экономических механизмов, связанных с решением эколого-экономических проблем природопользования.

Республика Казахстан является промышленно развитым регионом с характерными экологическими, экономическими и социальными проблемами. Являясь одним из лидеров страны по уровню экономического развития, республика отличается неблагополучной экологической ситуацией, связанной с недостаточным учетом экологического фактора при планировании развития промышленности в предыдущие годы. Требует своего решения ряд социальных проблем, рост экологически обусловленных заболеваний, вызванных проблемами промышленного природопользования.

Поэтому устойчивое развитие региона на перспективу зависит от решения таких вопросов, как обеспечение сложившейся природоемкой промышленности необходимым для производства сырьем при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при реализации стратегии экономического развития, совершенствование структуры экономики в пользу развития рынка экологических работ и услуг, наукоемких технологий. В то же время многие вопросы промышленного природопользования в контексте устойчивого регионального развития не получили должного исследования и разработки и требуют своего научного обоснования.

Объектом исследования является промышленно развитый регион. В качестве конкретного объекта рассмотрена Республика Казахстан.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в сфере промышленного природопользования в регионе, инструменты и методы их государственного регулирования и управления.

Методология и методика исследования. Теоретической базой диссертационного исследования являются научные труды в области региональной экономики и природопользования, законодательные, нормативные и методические акты Правительства Республики Казахстан, материалы Министерства охраны окружающей среды РК и Министерства индустрии и экономического бюджетирования.

В качестве информационной базы работы послужили теоретические и фактические материалы, содержащиеся в научных работах в области региональной экономики и природопользования, данные Агентства РК по статистике, Территориального управления охраны окружающей среды по Республике Казахстан, результаты исследований, проведенных лично автором.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования имеют важное теоретическое и практическое значение для совершенствования системы управления и регулирования промышленного природопользования в промышленно развитых регионах. Разработанные методы и процедуры по выявлению особенностей развития промышленного природопользования в экономике регионов Казахстана позволяют избежать управленческих ошибок при обосновании стратегии социально-экономического развития на перспективу.

1. Теоретические аспекты эколого-экономического развития регионов РК

1.1 Понятие экологии

Экология (русифицированное словообразование от двух греческих слов - «oikos» - дом, жилище, место пребывания, и «logos» - понятие, мысль, разум, учение) - наука об отношениях растительного мира и животных организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой.

Термин «экология» был предложен в 1866 г. немецким ученым Эрнстом Геккелем и сформировался к началу XX века.

В целом современная экология - научное направление, рассматривающее некую значимую совокупность природных и отчасти социальных (для человека) явлений и предметов.

В настоящее время экология распалась на ряд отраслей и дисциплин, подчас далеких от первоначального ее понимания как биологической науки.

По размерам объектов изучения экология подразделяется на следующие дисциплины:

1. аутоэкология

2. популяционная экология

3. синэкология

4. ландшафтная экология

· глобальная экология (мегаэкология, учение о биосфере Земли)

По отношению к предметам изучения она подразделяется на экологию микроорганизмов, грибов, растений, животных и человека; а также сельскохозяйственную, промышленную (инженерную) и общую (как теоретически обобщающую дисциплину).

С учетом среды и компонентов различают экологию суши, пресных водоемов, морей, Крайнего Севера, высокогорий, химическую (геохимическую, биохимическую).

По подходам к предмету выделяют аналитическую и динамическую экологию.

С точки зрения фактора времени рассматривают историческую и эволюционную экологию (в том числе археоэкологию).

В экологии человека выделяют социальную экологию.

Центральная проблема современной экологии - это поиск оптимального взаимодействия в системе «человек -окружающая среда».

На наших глазах экология приобретает черты всеобъемлющего и очень актуального мировоззрения, превращается в учение о выборе путей выживания человеческой популяции.

Современная экология в своей структуре имеет следующие разделы:

1. общая экология

2. геоэкология

3. биоэкология

4. экология человека

5. социальная экология

6. прикладная экология

Каждый раздел имеет свои подразделения и связи с другими частями экологии и смежными науками.

1.2 Взаимосвязь экологии и экономического развития

Конфликт между человеком и природой, существовавший на всем протяжении развития человечества, приобрел в наше время универсальный характер и определил характер экономико-экологической проблемы: экономический прогресс за счет экологического регресса.

Почему же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в его принципах.

Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей общества. В процессе эволюции общественные потребности увеличивались, делая необходимым дальнейшее развитие технологии. В результате в 20 веке экономическое развитие уже не мыслимо без научно-технического прогресса, обеспечения и поддержания постоянных темпов роста производства, что подразумевает все большую зависимость от природных ресурсов. Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень технических знаний, система институтов определяют условия функционирования экономики. Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том, что это зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится потреблять, а не сохранять.

Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей среды последствия. Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к реалиям. Пока экологическая опасность возрастает, экономисты не дремлют. Все большее внимание уделяется объяснению экономических причин экологической проблемы.

Одной их них некоторые экономисты считают экономический рост. Постоянное развитие экономики, наращивание производственных мощностей, рост ВНП, увеличение выпуска продукции как самоцель - вот что характеризует экономический рост. Наиболее емкое определение этого термина дал американский экономист С.Кузнец:

Экономический рост - долгосрочное увеличение производственной способности страны, основанное на техническом прогрессе, способное обеспечить население растущим многообразием материальных благ.

Влияет ли в действительности экономический рост на окружающую среду?

Мнения экономистов по этому поводу разделились.

Сторонники экономического роста считают, что его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется от экономического роста, сохраняя ВНП на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество жизни. Обществу все же нужно определить, сохранять ли естественную красоту леса или вырубать его на дрова. И если лес вырублен, необходимо решить, использовать ли древесину для строительства домов или пустить ее на рекламные стенды.

Согласно защитникам этого подхода, загрязнение является не столько побочным продуктом экономического роста, сколько результатом неправильного ценообразования, а именно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая со­бственность" и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или перелива издержек. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов ("платы за стоки"), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и пред­отвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Сторонники этой точки зрения не отрицают серьезных проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, но считают, что ограничение экономического роста их не решит. Суть их позиции: "Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно его, а не экономический рост".

В настоящее время очевидно, что остановить экономический рост нельзя, т.к. существует и обратная связь: одним из его источников является количество и качество самих природных ресурсов. В противоречии «окружающая среда - экономическое развитие» речь идет не столько о дилемме: или экономическое развитие, или чистая среда, - сколько о необходимости достичь общей цели: обеспечить такой уровень развития, который бы подразумевал не только создание материальных благ, необходимых обществу, но и поддержание « в чистоте» окружающей среды. На этом и основан принцип экологического развития.

Как достичь гармоничного экономического и экологического развития? Что в настоящее время экономика может реально сделать для экологии? Именно этому и посвящена следующая глава.

Экологическая безопасность Республики Казахстан и улучшение условий жизни граждан в значительной мере связаны с глубокими социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране, количественными и качественными изменениями воздействия на окружающую среду основных отраслей экономики.

Принятие стратегических документов социально-экономического развития, активное участие Казахстана в международном сотрудничестве и необходимость сближения с требованиями международного стандарта ставят перед обществом задачу глубокого анализа существующей системы охраны окружающей среды, концептуального пересмотра приоритетов экологической политики и задач обеспечения экологической безопасности. Наиболее актуальными остаются проблемы изменения климата, сокращения озонового слоя, прогрессирующего опустынивания, сокращения биологического разнообразия, утилизации отходов производства и потребления и загрязнения воздушного бассейна.

Эти вопросы отмечены главными в Концепции Экологической Безопасности РК на 2004 - 2015 годы. Особо важными элементами оценки влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду являются показатели экологической обстановки в областях и параметры государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

В работе приведены исследования по изучению социально-экономической и климатической характеристики РК, состоянию и использованию природных ресурсов, по оценке особо охраняемых природных территорий, качественному состоянию окружающей среды и здоровью человека, воздействию хозяйственной деятельности на окружающую среду, экологической обстановке в областях, а также государственному регулированию природопользования и ООС.

Целесообразность регионального подхода к изучению проблем природопользования исходит из особенностей исторического опыта, географического положения, современных экономических реалий Казахстана.

При этом под промышленным природопользованием предлагается понимать совокупность способов использования природы, как источника естественных ресурсов индустриального развития, как условия размещения производства на данной территории в соответствии с ее изменяющимся эколого-экономическим состоянием.

Региональная стратегия промышленного природопользования должна быть нацелена на решение проблем природопользования.

1.3 Экономико-экологические показатели

Если раньше экологические и экономические показатели существовали как бы сами по себе, в параллельных плоскостях, то в настоящее время экологические показатели, параметры и прогнозы их изменения должны обязательно учитываться при составлении любых экономических планов, оценки экономической, социальной и экологической эффективности производства. Фактически назрела необходимость вести речь о создании единой системы экономико-экологических показателей. Под ними мы понимаем разработанную научно и подтвержденную практикой характеристику (меру), отражающую экономико-экологические процессы на всех уровнях народного хозяйства (региона, отрасли, предприятия). Экономико-экологические показатели могут выступать в виде абсолютных величин (например: экологические обязательства предприятия, издержки на природоохранные мероприятия, экономический ущерб народному хозяйству от функционирования производств с «открытой» технологической цепочкой) или относительных величин (например: удельный вес издержек на природоохранные мероприятия в производственной себестоимости продукции предприятия). Так как эти показатели используются для характеристики стоимостных процессов и явлений, закономерностей и тенденций развития, им должны быть присущи объективность, сопоставимость, сводимость. В зависимости от назначения могут быть выделены плановые или нормативные показатели (например: норматив платы предприятия за выброс загрязняющих веществ в атмосферу), статистические показатели (например, экономический ущерб национальной экономике от загрязнения водной среды) и аналитические показатели (например, сумма экологических обязательств предприятия). На наш взгляд, значительное количество экономико-экологических показателей деятельности субъектов хозяйствования является неотъемлемой частью финансовых показателей, так как играет важную роль на стадии признания обществом необходимости выпущенной продукции (работ, услуг). В отличие от прочих экономических показателей они отражают не просто процесс или явление в динамике, а расширяют представление потребителей финансовой информации о результате, итоге экономической деятельности. Как и другие, экономико-экологические показатели связаны, прежде всего, с реализацией прибавочного продукта. Они могут быть стоимостными (например, издержки на проведение природоохранных мероприятий) или выступать в виде коэффициентов (например, коэффициент экономической эффективности производства с учетом природо-ресурсной составляющей). В любом случае группа экономико-экологических показателей является носителем специфической информации, позволяющим не только сделать более точные выводы об экономике объекта управления за текущий период, но и с меньшей погрешностью спрогнозировать его изменения в будущем. Зависимость между природными факторами производства и темпами экономического развития субъектов хозяйствования является достаточно сложной. Поддержание высоких темпов экономического роста без проведения соответствующих природоохранных мероприятий способствует деградации окружающей среды. С другой стороны, по данным исследований Е.М. Бухвальда, В.К. Фельцмана, Л.И. Нестерова и др. Экономический ущерб, связанный с загрязнением предприятиями окружающей среды и истощением природных ресурсов, означает, фактически, снижение темпов достигнутого национального дохода на макро-уровне. Экологические издержки могут на некоторое время снизить темпы экономического роста и прибыль предприятия. Но, с другой стороны, если эти издержки позволили «закрыть» технологическую цепочку, получая из отходов, ранее считавшихся «безвозвратными потерями» товарную продукцию, то в перспективе предприятию гарантирован рост результативных показателей. На макро-уровне это приведет к созданию новых видов экономической активности и новых рабочих мест (например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности). На микроуровне это обеспечит рост долгосрочной финансовой устойчивости экономики предприятия.

экология экономический природопользование казахстан

2. Анализ экологического состояния регионов РК

2.1 Дефицит питьевой воды в РК

В Казахстане 20 процентов населения потребляют некачественную питьевую воду, сообщает "ИА Новости-Казахстан". Об этом говорится в документе государственной программы "Экология Казахстана" на 2010-2020 годы.

В документе программы поясняется, что проблема устойчивого водообеспечения Казахстана объясняется ограниченностью располагаемых водных ресурсов, высокой степенью их загрязнения и неравномерностью распределения запасов воды по территории страны. Несмотря на общий дефицит подземных вод, в настоящее время используется лишь 0,2 -12 процентов от объема разведанных запасов. Кроме того, продолжается загрязнение и истощение поверхностных вод. Это происходит вследствие потребления чистой воды на хозяйственные нужды, после чего вода сбрасывается в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод. Износ 34 процента городских водоотводящих сетей и большинства канализационных очистных сооружений составил 70 процентов. Для решения проблемы дефицита и загрязнения водных ресурсов программой "Экология Казахстана" предусмотрено проведение работ по уточнению запасов подземных вод. Разрабатываются концепции проектов по снижению недостатка водных ресурсов путем применения различных подходов. Будут применяться методы экономии водных ресурсов, внедрения новых технологий водообеспечения и водоотведения, а также возможного частичного перераспределения водных ресурсов между бассейнами водоемов Евразийского континента.

"По-прежнему остается острой проблема доступа населения страны к качественной питьевой воде, при этом до 20% жителей Республики Казахстан потребляют воду, не соответствующую нормативным стандартам качества", - отмечается в госпрограмме.

В документе поясняется, что актуальность проблемы устойчивого водообеспечения РК определена ограниченностью располагаемых водных ресурсов, высокой степенью их загрязнения, неравномерностью распределения их запасов по территории страны. Несмотря на общий дефицит пресных подземных вод, подземные воды даже на разведанных месторождениях используются далеко не в полном объеме - от 0,2 до 12% от величины разведанных запасов, что сказывается на степени водообеспеченности потребителей - селитебных зон и целых регионов.

Кроме того, отмечают экологи, продолжается процесс загрязнения и истощения поверхностных вод, основной причиной которых являются растущие из года в год объемы потребления свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды и, соответственно, объемы сбросов в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод. В связи с тем, что в течение длительного периода не проводился соответствующий капитальный ремонт и восстановление основных средств, 34% водоотводящих сетей и большинства канализационных очистных сооружений в городах и городских посёлках достигли 70%-ного физического износа. Ряд сооружений очистки сточных вод работают с перегрузкой, что приводит к несоответствию технологии очистки сточных вод проектным данным, отмечается в программе. Кроме того, обеспокоены экологи, до настоящего времени сохраняется зависимость Казахстана от объемов и качества внешних водных ресурсов, что существенным образом угрожает стабильности ряда водных бассейнов страны. Вопросы водной уязвимости представляют угрозу, как и продовольственной, так и экологической безопасности страны

В частности, остаются неурегулированными водно-экологические и водно-энергетические проблемы с приграничными странами - Китаем, Киргизией, Узбекистаном. В последние годы обострилась проблема использования воды, поступающей с территории сопредельных государств: речной сток в Казахстан из сопредельных государств сократился на 15,1 кубических метров в год, что приводит к дефициту водных ресурсов до 2-3 кубических метров в год. Такая тенденция прогнозируется и в последующие годы, отмечается в программе. Планируется также разработать водно-экологический обзор Республики Казахстан и опубликовать Белую книгу с данными об экологическом состоянии водных ресурсов страны.

Будет создана единая информационная система по обеспечению мониторинга и контроля за экологическим состоянием водных объектов на территории страны, в том числе с использованием технологий космического наблюдения.

Кроме того, в Астане планируется построить национальную экологическую лабораторию контроля качества воды, почвы и воздуха.

Разрабатываются концепции проектов по снижению дефицита водных ресурсов путем применения различных подходов, в том числе экономии водных ресурсов, внедрения новых технологий водообеспечения и водоотведения, а также возможного частичного перераспределения водных ресурсов между бассейнами Евразийского континента

Казахстан будет обеспечен до 2020 года качественной питьевой водой. Об этом сегодня сказал первый заместитель Премьер-министра РК Умирзак Шукеев во время подписания меморандума о взаимопонимании с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР).

На основании подписанного меморандума между муниципальными органами Казахстана и ЕБРР о взаимопонимании, по словам У.Шукеева, банк профинансирует (примерно на сумму в 100 млн. долларов) разработку технико-экономического обоснования проекта водоснабжения, где будут определены приоритетные направления инвестиционной деятельности и сметная стоимость, что будет использовано для разработки моделей ГЧП.

Самые крупные водные артерии Казахстана - Иртыш, Или, Сырдарья, Урал - подвержены постоянному химическому и бактериальному загрязнению.

При этом каждый второй житель вынужден использовать для питья такую воду.

Всего же в Казахстане выявлено 136 "водных проблем", ведущих нас к экологической катастрофе. По мнению экспертов, Казахстан занимает одно из последних мест среди стран СНГ по обеспечению водными ресурсами; Казахстан - "государство, где есть люди, не имеющие доступа к безопасной питьевой воде"; в республике низкий уровень технического обеспечения водохозяйственных объектов; у нас несовершенна законодательная база, и принятие Водного кодекса поможет лишь частично решить те многочисленные проблемы, которые скопились в стране за последние десять лет. Наиболее трудноразрешимой экологической и экономической проблемой, препятствующей устойчивому развитию Казахстана, является нехватка пресной воды. По водообеспеченности Казахстан занимает последнее место в СНГ в расчете на душу населения. Ресурсы поверхностных вод республики в средний по водности год составляют 100,5 км3. Из них только 56км3 формируются на территории Казахстана. Дефицит водных ресурсов в средний по водности год составляет 6.,6 км3.

Увеличение водозаборов соседними государствами создают кризисные ситуации в бассейнах трансграничных рек нашей республики. Вместе с тем нерациональное использование водных ресурсов на орошение и в промышленности внутри страны приводит к их истощению и требует оптимизации управления. Субъективными причинами нарушения гидрологического режима водных источников являются большой объем безвозвратного водопотребления, нерациональное использование в сельском хозяйстве, промышленности и коммунальном секторе, неотрегулированность отношений в вопросах вододеления с соседними странами, хозяйственная деятельность в зонах формирования стока. Предполагаемый забор воды Китайской республикой из реки Черный Иртыш в объеме около 2 км3, что составляет 20 % среднегодового стока реки, может крайне отрицательно повлиять на экологическую ситуацию в бассейне Иртыша, которая и без этого оценивается сейчас как весьма неблагополучная. Уменьшение стока и ухудшение качества воды реки Иртыш представляет собой серьезную опасность для мирового сообщества, как потенциальный источник загрязнения Мирового океана, поскольку Иртыш является транс граничной рекой и притоком реки Обь, которая впадает в Северный Ледовитый океан. в Атырау эпидемиологи обнаружили в пробах воды из реки Урал вибрион холеры, особо опасны для человека. Медики констатируют, что это так называемый вирулентный тип. По словам начальника Атырауской противочумной станции Сатыбалды Хамзина, на этот раз возбудителя холеры нашли в двух местах.

О страшной находке были экстренно извещены санитарные врачи и областной акимат. После проведенного совещания в городе были предприняты беспрецедентные меры по профилактике возможной эпидемии. Начали свою работу областной и городской штабы чрезвычайной противоэпидемической комиссии. В городской инфекционной больнице было подготовлено отделение на случай поступления заразившихся холерой людей. По словам врачей, усилен контроль за заболеваемостью острыми кишечными инфекциями, по симптомам схожими с холерой. В городе введен запрет на купание в реке Урал. Бригады медицинских работников совместно с полицейскими все лето объезжали пляжи, убеждая людей их покинуть. Но как только бригада уезжала, несмотря ни на что, дети, а зачастую и взрослые, вновь входили в воду, хранящую страшную болезнь.

Но самый высокий показатель загрязненности воды в республике, по последним данным - все же в Кызылординской области.

По словам Тулегена Сарсембекова, председателя НПО "Водные ресурсы и охрана окружающей среды", для Казахстана эта проблема стоит достаточно остров силу рассредоточения населенных пунктов, промышленного загрязнения. Это уже переходит национальные рамки.

При таком уровне загрязнения воды в нашей республике до сих пор большинство областных центров, например Кокшетау, Уральск, Петропавловск, Костанай, не имеют комплексов очистных сооружений. А накопители сточных вод испытывают двойные перегрузки. Да и сами системы водоснабжения требуют реконструкции или полной замены. По словам представителей городских водоканалов, системам водоснабжения, которые сегодня эксплуатируются по всему Казахстану, уже по тридцать- сорок лет. Сроки их эксплуатации давно уже истекли. Пока же ученые и руководители водных ведомств размышляют над тем, как привести в порядок водные сети, износ большинства водопроводов, действующих в Казахстане, составляет 70 процентов. По словам Кенеса Оспанова - заместителя главного государственного врача РК: "Сегодня срок эксплуатации практически всех водопроводов в республике истек и нужно срочно строить новые".

Сейчас в Казахстане действует 2600 водопроводов, тогда как в 1997 году их число составляло более 3000. Каждый четвертый действующий водопровод, по данным Республиканской санэпидемстанции, не соответствует санитарным нормам. В частности, в Восточном Казахстане в результате превышения нагрузки на очистные сооружения в два три раза, недостаточно очищенные сточные воды (БПК 5- 5,1 ПДК, азот аммонийный -174 ПДК, цинек-3,1 ПДК, нефтепродукты - 5ПДК) попадают в Иртыш. С дренажной водой из отвала в реке Ульба (приток Иртыша) ежегодно сбрасывается 500 тонн цинка, 10 тонн меди и 3 тонны кадмия. Река Ишим питает систему магистральных водопроводов общей длиной 12 тыс. километров (около 600 населенных пунктов), поэтому качество воды здесь особенно приоритетно. Характерными загрязняющими веществами являются нефтепродукты (до 50 ПДК, медь 28 ПДК, фенолы 6 ПДК. Есть данные о повышении ПДК кадмия в 2-3 раза в водопроводной воде города Петропавловска, в Южно-Казахстанской области из-за недостаточной мощности очистных сооружений (197 тыс. м3 при фактической нагрузке 300-350) происходит сброс неочищенных сточных вод из Буржанского накопителя в реку Бадам. В 1996 году сброшено 68 тонн загрязняющих веществ.

Напряженную экологическую ситуацию во многих регионах вызывает радиоактивное загрязнение земель. Так при добыче нефти в Западном Казахстане на 22 наиболее крупных месторождениях выявлены 267 участков радиоактивного загрязнения выбрасываемыми на поверхность пластовыми водами. Мощность радиоактивного излучения от содержащихся в них радия и тория составляет около 100 - 170 мкр/ час.

Общая численность жителей, подвергшихся облучению составляет около 100 тыс человек. Происходит накопление радиоактивных отходов при добыче и переработке урановых руд в виде отвалов горных выработок, хвостохранилищ. В более 100 местах хранения сосредоточено около 80 тыс. источников ионизирующего излучения, требующих захоронения.

В Казахстане существуют локальные проблемы, загрязнения подземных вод, которые могут перерасти в региональные, если не принять экстренных мер. В Семипалатинской области накопившийся в подземных водах в районе военного аэропорта керосин (около 6460 тонн на площади 42 гектара) может попасть с потоком подземных вод в реку Иртыш и привести к экологической катастрофе в нижнем течении реки, в том числе и в России. В Павлодарской области обнаружено загрязнение подземных вод 900 тоннами ртути на площади 50 гектаров. Ситуация может усугубиться. Под цехом ртутного электролиза Павлодарского АО "Химпром" скопилось огромное количество ртути - более 1000 тонн, такое количество ртути может привести к катастрофе в нижнем течении реки. Ртуть, как утверждают экологи и гидрологи, двинется по направлению к Иртышу. В случае попадания ртути в Иртыш пострадают жители Алтайского края и Омской области. Последние предположили помочь закупить за 380 тысяч долларов шведскую установку по ликвидации ртутных загрязнений.

2.2 Проблема загрязнения в Прикаспии

Наибольшее неблагоприятное экологическое воздействие на территории Северного Прикаспия связано с освоением Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, имеющего высокое содержание сернистых примесей, которое зачастую ведется с грубыми нарушениями природоохранных требований. При этом выводятся из сельскохозяйственного оборота большие площади земель, выбрасываются в атмосферу тысячи тонн вредных веществ, в том числе сернистый ангидрид и сероводород . Проблемы экологии в Казахстане. Сера после очистки нефти, складированная на открытом воздухе, при определенных климатических условиях может перейти во многие вредные химические соединения и оказать отрицательное воздействие на природную среду. Экологический мониторинг казахстанского секторов Каспийского моря и месторождения Тенгиз.

В Атырауской области в шельфовой зоне Каспия более 30 лет эксплуатируются надсоляные месторождения Гран, Мартыши, Жанаталап, Бузучи, Каражанбас, с 1993 г. - Тенгиз. В состав выбросов входят углеводороды, сероводород, окислы серы, азота углерода. Эти вещества попадают в атмосферу, адсорбируются подстилающей поверхностью, чем изменяют природные условия существования биоты. Анализ воды Каспийского моря вдоль Тенгизского побережья показывает, что кроме нефтяных загрязнений в воде идет накопление синтетических поверхностно-активных веществ, фенолов, нефтепродуктов и тяжелых металлов, которые занимают особое место среди загрязняющих веществ, так как не подвергаются химической и биологической деградации, а в повышенных концентрациях оказывают пагубное влияние на водные экосистемы . Кенжегалиев А.К., Хасанова А.А., Моисеева Г.П. Экологическое состояние Атырауской области в связи с промышленным освоением шельфа Каспийского моря.

Большая проблема загрязнения Мангыстауской области связана с добычей урановой руды и ядерной энергетикой на ее территории. В результате нарушения экологических норм остались открытыми урановые карьеры, озеро-хвостохранилище Кошкарата, масса свалок, являющихся источниками радиоактивного загрязнения. Кошкарата представляет собой бессточную впадину, в которую в 1965 г. было свалено и слито более 400 млн.т токсичных и радиоактивных отходов перерабатывающих производств, в том числе 105 млн.т отходов уранового производства.

В Казахстане практикуется захоронение отходов бурения, представляющих собой полужидкую массу и твердый осадок, непосредственно в шламовых амбарах на территории буровой после предварительного высыхания их содержимого. Однако такое захоронение не предотвращает загрязнения природной среды, так как содержащиеся в отходах загрязнители вследствие подвижности и высокой проникающей способности мигрируют в почвогрунты, вызывая в них отрицательные процессы [Кудайкулова Г.А., Земцева М.Б. Полигоны захоронения отходов бурения - самый доступный метод их ликвидации.

Особенности формирования верхнего этажа подземных вод и развитие подтопления на побережье Каспийского моря определяются в основном интенсивностью техногенного освоения территории в данных природных условиях. Исследования гидрогеологической обстановки позволяют утверждать, что колебания уровня Каспия, происходящие последние 20 лет, практически не влияют на развитие подтопления в регионе, поскольку процесс сформировался задолго до начала подъема уровня под влиянием таких техногенных факторов, как оросительные системы и застройка. Поскольку процесс подтопления происходил на протяжении длительного периода времени на настоящий момент оказались затопленными территории большой площади. Это коренным образом изменило экологическую обстановку в регионе. Поэтому в дальнейшем целесообразно прогнозировать не увеличение зоны подтопления при подъеме уровня, а изменение экологической и экономической ситуации. Опасность дальнейшего развития процесса на изучаемой территории должна определяться экономическим и экологическим ущербом.

Колебания уровня моря и нагонные явления вызывают в окружающей среде ряд негативных экологических процессов, влияющих на состояние и характер почвенного и растительного покрова, загрязнение воздуха и создающих угрозу возникновения потенциальных техногенных землетрясений. По мере повышения уровня моря значительно сократилась площадь приморского солончака, произошло повышение уровня грунтовых вод и перемещение галофитного пояса растительности вверх по профилю с более засоленных грунтов на менее засоленные. Такой переход характеризует увеличение засоления поверхностного слоя почвы [Кулешова Л.В. Методы количественной оценки динамики растительности на побережье Каспийского моря при изменении его уровня. 3-й Междун. конгресс «Вода: экология и технология», ЭКАВТЭК - 1998, C. 80-81] и ведет к опустыниванию земель. Наиболее действенным фактором опустынивания является антропогенная реорганизация экосистем региона. Опустынивание казахстанской части Прикаспия. В настоящее время происходит потеря высокопродуктивных нерестилищ ценных пород рыбы в низовьях дельты Волги, по сравнению с 1983 г. ее уловы снизились в 8-10 раз.

В результате резкого подъема уровня моря усилились нагонные явления - волны высотой более 3 м распространяются вглубь побережья на расстояние более 20 км; разрушаются берега со скоростью до 10 м/год; затапливаются земли со скоростью 1-2 км/год; разрушены, либо находятся под угрозой разрушения целые кварталы жилых строений, промышленные, энергетические и бытовые предприятия, транспортные коммуникации. Современные гидроэкологические проблемы дельты Волги и Северного Каспия. Нагоны создают аварийные ситуации на нефтепромыслах, в результате чего загрязняется нефтепродуктами морская акватория.

Затопление и подтопление населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, оросительных систем, нефтепромыслов, дорог, линий электропередачи и очистных сооружений приводит к дополнительному загрязнению поверхностных и подземных вод токсичными веществами и нефтепродуктами, ухудшаются условия питьевого водоснабжения. Современные гидроэкологические проблемы дельты Волги и Северного Каспия. В пределах Западного Казахстана выделено свыше 140 потенциальных источников загрязнения подземных вод, из них более 50 зафиксированы как уже действующие опасные и умеренно опасные загрязнители вод хозяйственно-питьевого назначения.

Таким образом, техногенное воздействие носит всеобъемлющий характер и приводит к изменению атмосферы, режима поверхностных и подземных вод, преобразованию ландшафтов, созданию геохимических и тепловых аномалий с нарушением внутреннего равновесия недр.

В Волго-Каспийском регионе, объединенном единой экологической системой и природно-ресурсным потенциалом, переплетаются национальные и межнациональные интересы, интересы крупных мировых нефтегазовых корпораций. Он превратился в объект интенсивных и политически мотивированных исследований новых запасов углеводородного сырья. Энергетическая привлекательность региона заключается в том, что он представляет собой продолжение нефтяных залежей Ирана и всего Ближнего Востока. По оценкам зарубежных экспертов, прогнозные ресурсы нефти в Каспийском море в целом составляют около 16 млрд. т, газа - 10 трлн. м3. Их стоимость оценивается в $ 4 трлн. Россия может получить доступ к 2,5-3 млрд. По другим оценкам, запасы нефти и газа в регионе существенно превышают указанные объемы ресурсов.

Интенсивное освоение наиболее богатых сырьевыми и биологическими ресурсами казахстанской и российской частей шельфа Северного Каспия (ежегодная добыча нефти в этом районе к 2015 году может возрасти в четыре -пять раз) выступает важнейшим фактором риска для биологического разнообразия Волго-Каспийского бассейна. Указанная акватория является территорией нагула и кормовой базой рыб, основным в Евразии местом обитания водоплавающих и околоводных птиц. Мелководность Северного Каспия характеризуется высокой токсичностью действия загрязнителей на экосистемы, например, последствия действия нефти оцениваются примерно в 100 раз сильнее, чем в остальной части моря.

Загрязнение нефтепродуктами происходит из-за аварий на водных транспортных средствах, от разлива нефти, от смыва нефтезагрязненных грунтов во время половодий. В качестве дополнительных источников загрязнения Каспия выделяются: разведка и добыча нефти на море, затопленные нефтяные скважины, природные выходы нефти, потеря контроля над скважинами, перевалочные пункты (порты). Прикаспийский регион характеризуется сложными геодинамическими процессами, сопровождаемыми повышенной сейсмической активностью, изменением водного баланса и уровня Каспийского моря, которые оказывают дополнительные нагрузки на экосистемы региона.

Объективным индикатором экологического состояния Волго-Каспийского бассейна является состояние запасов уникальных водных биоресурсов, которые неуклонного сокращаются. Указанные обстоятельства обосновывают необходимость активизации научной и практической работы в этом направлении, с целью снижения экологической нагрузки на окружающую природную среду.

До настоящего времени в Волго-Каспийском регионе, по существу, отсутствует научная координация в области освоения минеральных ресурсов. Несмотря на значительные объемы геологоразведочных и геофизических исследований, не выработаны обоснованные представления о перспективах и возможностях использования углеводородного сырья. Недостаточно совершенна методика проведения промысловых работ на шельфе Каспийского моря. Отсутствуют соответствующие межправительственные правовые акты, формирующие механизмы квотирования объемов добычи нефти и газа, организацию экологического мониторинга на Каспии, обеспечение интеграции экологических издержек прикаспийских государств и ответственности за загрязнение окружающей природной среды.

Целью работы является оценка современного состояния природно-хозяйственных комплексов Северного Прикаспия, в значительной степени преобразованного интенсивным освоением и эксплуатацией нефтяных месторождений, а также установление факторов, определяющих устойчивое эколого-экономическое развитие региона и обеспечивающих рациональное природопользование и сохранение биологического разнообразия.

На основе многолетних исследований получены данные о содержании нефти и нефтепродуктов в экосистемах Северного Прикаспия и выявлены некоторые закономерности действия данных поллютантов на живые организмы. Дана оценка вклада сопредельных государств в изменение экологической ситуации в Прикаспийском регионе и масштабов трансграничного переноса загрязняющих веществ.

Впервые проведены комплексные исследования по мониторингу использования водных биологических ресурсов, динамике их изменения на основе эколого-экономических критериев по оценке деятельности предприятий-квотополучателей.

Практическая значимость результатов исследований заключается в теоретическом и экспериментальном обосновании необходимости комплексного учета совокупности экологических, природных, технических, политических и иных факторов при разработке согласованных направлений социально-экономического развития государств Прикаспийского региона, обеспечивающих сохранение и целостность единой экосистемы Волго-Каспийского бассейна.

Несбалансированность интересов развития экономики и состояния окружающей природной среды сопровождается нарушением естественного равновесия. Экосистемы Каспия испытывают нагрузки нефтяного загрязнения равные 75% своей естественной ассимиляционной емкости, что позволяет оценивать экологическую ситуацию в регионе как критически-напряженную. На основании анализа теоретических и экспериментальных данных показано, что для ряда локальных районов Северного Прикаспия (Казахстана, Дагестана), а также Южного Каспия она оценивается как предкризисная и находится в начальной стадии экологической катастрофы. В настоящее время наблюдается процесс перераспределения компонентов загрязнения Прикаспийского региона в сторону увеличения доли нефти и нефтепродуктов. В акватории Северного Прикаспия сформированы локальные источники нефтяных загрязнений (акватория Дагестанского побережья) и продолжают активно формироваться системные источники хронических загрязнений (Северо-западная акватория Казахстана), вызванные трансгрессными процессами на Каспии, которые сопровождаются затоплением скважин нефтяных месторождений и подтоплением мест хранения отходов нефтяной отрасли. Уровень загрязнения вод отличается цикличностью по временам года: наиболее высокая -- весенняя до 5 -- 9 ПДК, более стабильная - осенняя около 2 ПДК.

Экологическая напряженность в Прикаспийском регионе и Северном Прикаспии обусловлена главным образом добычей, переработкой и транспортировкой нефти и усиливается действием ряда негативных факторов (си-нергетический эффект), в той или иной мере связанных с нефтедобычей, таких как сейсмическая активность и радиоактивное загрязнение. Ухудшение экологической ситуации сопровождается резким сокращением видового разнообразия зоопланктона и фитопланктона в Среднем и Южном Каспии (в 2 раза) и общей биомасса зоопланктона (в 9,7 раз). В результате изменяется состояние водных биоресурсов как по количественным объемам, так и по качественному составу. Объемы их изъятия значительно сократились с 195,0 тыс. т (1980) до 41,0 тыс. т (2004). Существенно снизились уловы килек (в 11 раз) со 128,2 тыс. т. (1999) до 11,6 тыс. т (2004), в том числе, за счет вселения и распространения гребневика, а общее сокращение осетровых с 16,5 тыс. т (1980) до 62,8 т (2004) составило 263 раза. Обоснована необходимость разработки скоординированной программы развития прудового товарного рыбоводства в Прикаспийском регионе, которая будет способствовать снижению промышленного прессинга на изъятие водных биоресурсов бассейна, сохранение их биоразнообразия и созданию предпосылок для борьбы с организованным браконьерством на Каспии. Анализ состояния сырьевой базы и увеличение количества квотополу-чателей в рыбной отрасли (в 8 раз) позволили разработать и организовать системный мониторинг состояния водных биологических ресурсов Астраханской области. Результатом его реализации явилось новая схема распределения квот на основе формирования двух подцелей -- «развитие сырьевой базы» (экологическая составляющая) и «повышение бюджетной эффективности» (экономическая составляющая), обеспечивших улучшение финансовых показателей функционирования отрасли. Нефтяное загрязнение приводит к изменению всего комплекса физических и физико-химических свойств различных типов почв. С увеличением концентрации нефти отмечается повышение содержания углерода, более значительное увеличение которого наблюдается в пойменной (в 4 раза) и бурой (в 5 раз) почвах. Наименьшей способностью к самоочищению при концентрации нефти в 5 и более л/м2 обладает светло-каштановая почва. Изучение светло-каштановых почв с различной степенью нефтяного загрязнения выявило прямое влияние концентраций нефти на численность различных групп микроорганизмов почвы. Низкие концентрации нефти оказывают стимулирующий эффект на активность микроорганизмов, а более высокие концентрации нефти (10 л/м2) ингибируют жизнедеятельность почвенной биоты.

Результаты исследований свидетельствуют, что концентрация нефтяного загрязнения 2,5 л/м2 является предельно допустимой для исследуемых почв Северного Прикаспия, уточнение которых возможно после оценки качества сельскохозяйственной продукции. Оценка влияния нефти на образцы биоты Северного Каспия показывает, что с увеличением концентрации нефти и времени экспонирования стимуляция всегда сменяется ингибированием и нарастанием токсического эффекта. Повышение скорости ассимиляции углеводорода некоторыми водорослями в присутствии невысоких (0,01 - 0,5 мг/л) концентраций в водной среде позволяет выявить предварительные пороговые эффекты их реагирования, которые лежат в интервале концентраций 0,05 - 0,5 мг/л растворенных нефтепродуктов. Сырая нефть в малых концентрациях (0,01 мг/л) не оказывает заметного действия на активность моллюсков. При концентрации нефти 0,5 мг/л (через 7 суток) отмечалось незначительное увеличение их активности. Активность моллюсков под влиянием сырой нефти при концентрации 3,0 мг/л (через 60 суток воздействия) уменьшилась вдвое. На основе комплексного исследования эколого-экономического потенциала природных комплексов Нижней Волги проведен анализ экологического состояния Астраханской области, результаты которого способствовали выявлению угроз эколого-экономического и социального развития области и Северного Прикаспия и обосновать комплекс мероприятий по их предотвращению. Обоснована целесообразность создания Волго-Каспийской международной природной территории, состоящей из Каспийского моря, части водоохранных и водосборных площадей прикаспийских государств, а также особо охраняемых природных территорий, прилегающих к морю. Указанную природную территорию предлагается разделить на отдельные экологические зоны, определяемые юрисдикцией государств: морская и буферная экологические зоны, зона атмосферного влияния.

2.3 Экологические последствия катастрофы Аральского моря

Аральское море -- бывшее бессточное солёное озеро в Средней Азии, на границе Казахстана и Узбекистана. С 1960-х годов XX века уровень моря (и объём воды в нём) стал быстро снижаться вследствие забора воды из основных питающих рек Амударья и Сырдарья с целью орошения, в 1989 году море распалось на два изолированных водоёма -- Северное (Малое) и Южное (Большое) Аральское море.

До начала обмеления Аральское море было четвёртым по величине озером в мире

Коллекторно-дренажные воды, поступающие с полей в русло Сырдарьи и Амударьи, стали причиной отложений из пестицидов и различных других сельскохозяйственных ядохимикатов, появляющихся местами на 54 тыс. кмІ бывшего морского дна, покрытого солью. Пыльные бури разносят соль, пыль и ядохимикаты на расстояние до 500 км. Бикарбонат натрия, хлорид натрия и сульфат натрия переносятся по воздуху и уничтожают или замедляют развитие естественной растительности и сельскохозяйственных культур.

В 2001 году в результате падения уровня воды остров Возрождения соединился с материком. На этом острове до 1992 года действовала советская военная биохимическая лаборатория, которая испытывала бактериологическое оружие -- возбудители сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза, чумы, тифа, оспы, а также ботулинический токсин -- на лабораторных животных. Существуют опасения, что смертельно опасные микроорганизмы, захороненные в почве на острове, сохранили жизнеспособность, и заражённые грызуны могут стать их распространителями в другие регионы.

Согласно расчётам учёных, если полностью отказаться от забора воды из Амударьи и Сырдарьи, то прежний уровень воды в Аральском море восстановится через 200 лет. С экономической точки зрения такая акция не целесообразна . Прибыльность рыбного хозяйства Аральского моря значительно уступает доходам сельского хозяйства получаемым за счет отбора вод из рек Сырдарьи и Амударьи на орошение полей.

С 1950-х годов и по настоящее время неоднократно предлагались[кем?] проекты по строительству канала для переброски вод из бассейна Оби в бассейн Аральского моря, что позволило бы значительно развить экономику Приаралья (в частности, сельское хозяйство) и частично возродить Аральское море. Такое строительство потребует очень больших материальных затрат (со стороны нескольких государств -- России, Казахстана, Узбекистана) и предположительно повлечёт серьёзные экологические последствия в Сибири, поэтому о практической реализации данных проектов речи пока не идёт.

В 1930-е началось масштабное строительство оросительных каналов в Средней Азии, которое особенно интенсифицировалось в начале 1960-х. С 1960-х годов море стало мелеть из-за того, что вода рек, впадавших в него, во всё возрастающих объёмах отводилась на орошение. С 1960 по 1990 площадь орошаемых земель в Центральной Азии увеличилась с 4,5 млн. до 7 млн. га. Потребности народного хозяйства региона в воде возросли с 60 до 120 кмі в год, из которых 90 % приходится на орошение, при этом вода, отводимая для орошения нередко использовалась неэффективно. Начиная с 1961, уровень моря понижался с возрастающей скоростью от 20 до 80--90 см/год.

До 1970-х годов в Арале обитали 34 вида рыб, из них более 20 имели промысловое значение. В 1946 году в Аральском море отловлено 23 тысяч тонн рыбы, в 1980-х этот показатель достигал 60 тысяч тонн. На казахстанской части Арала было 5 рыбозаводов, 1 рыбоконсервный комбинат, 45 рыбоприёмных пунктов, на узбекистанской (Республика Каракалпакстан) -- 5 рыбозаводов, 1 рыбоконсервный комбинат, более 20 рыбоприёмных пунктов.