· "Инструкции по безопасному ведению работ по разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода и других вредных и агрессивных веществ";

· "Рекомендаций по выбору материалов, термообработке и применению труб на месторождениях газа, содержащего сероводород" Мингазпрома;

· "Нормами проектирования промысловых стальных трубопроводов" Миннефтепрома и других нормативных и руководящих документов РФ и Миннефтепрома.

Резервуарные парки нефти и нефтепродуктов ЦПС, УПН, ПС, очистных сооружений пластовых и сточных вод, расположенные в прибрежной полосе водных объектов, необходимо размещать на расстоянии не менее 200 м от уреза воды (при максимальном уровне). При размещении резервуарных парков на расстоянии менее 200 м от уреза воды в реке следует учитывать требования СНиП "Склады нефти и нефтепродуктов".

При проектировании трубопроводов сбора и транспорта нефти и газа, пластовых и сточных вод, высоконапорных трубопроводов систем заводнения следует руководствоваться "Нормами проектирования промысловых стальных трубопроводов" Миннефтепрома.

Для охраны атмосферного воздуха от загрязнений следует предусматривать:

· герметизацию технологических процессов сбора, подготовки и транспорта нефти, газа и пластовой воды;

· утилизацию нефтяного газа;

· направление газообразных сред на факел для сжигания при разгрузке и продувке аппаратов;

· предотвращение выбросов в атмосферу окиси углерода, сернистого ангидрида и других вредных веществ, получающихся при сжигании сбросных газов на факеле в размерах, превышающих ПДК;

· снижение загазованности рабочей зоны при перекачках сжиженных газов и сред, насыщенных растворенными углеводородными газами, за счет преимущественного применения насосов, системы уплотнения валов которых практически исключают утечку перекачиваемых сред (двойные торцовые уплотнения, сальниковые уплотнения с подачей уплотнительной жидкости и др.);

· при технико-экономическом обосновании - очистку газа от сероводорода и меркаптанов, утилизацию получаемых при этом "кислых" газов с элементарной серой.

Охрана земель и водоемов.

Рациональное использование и охрана земель должна обеспечиваться следующими мероприятиями:

· соблюдением нормативов плотности застройки;

· использованием для строительства территорий, считающихся малопригодными для сельскохозяйственного и лесохозяйственного пользования;

· прокладкой коммуникаций в коридорах с минимально допустимыми по нормам расстояниями между ними;

· локализацией загрязнений непосредственно на месте образования;

· применением для защиты трубопроводов от почвенной коррозии наряду с наружной защитой катодной поляризации;

· контролем качества сварных стыков физическими и радиографическими методами;

· организацией учета забираемой и возвращаемой воды;

· в системе сброса стоков должны предусматриваться приспособления для отбора проб и учета количества поступающих сточных вод;

· санитарно-защитными зонами для сооружений канализации в соответствии с требованиями раздела 8 "Санитарных норм проектирования промышленных предприятий";

· строительством очистных сооружений сточных вод и канализования объектов с учетом количества, качественного состава и режима отведения сточных вод.

С целью защиты почвы от ветровой и водной эрозии необходимо предусмотреть:

· трамбовку и планировку грунта при засыпке траншей после укладки трубопроводов;

· организованный отвод поверхностных вод с территории площадок;

· крепление береговых откосов на переходах трубопроводов через водные преграды.

С целью защиты от загрязнения поверхности земли и водоемов проектом должны предусматриваться:

· напорная герметизированная схема сбора и транспортировки нефти и нефтяного газа, полностью исключающая при нормальном технологическом режиме возможность загрязнения окружающей среды и попадания продукции нефтяных скважин в водоемы;

· обваловка площадок устьев скважин по периметру земельным валом с целью локализации загрязнений при авариях;

· размещение технологического оборудования на канализуемых площадках;

· организация зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений;

· устройство противофильтрационных экранов для прудов-накопителей, прудов-испарителей и других аналогичных объектов;

· сбор загрязненных стоков при ремонте скважины с применением инвентарных поддонов и емкостей.

При решении вопроса канализации, очистки и обезвреживания сточных вод должны рассматриваться возможность и целесообразность использования очищенных сточных вод в системах оборотного водоснабжения и повторного использования для технического водоснабжения данного или других предприятий.

Проектные решения по канализованию и очистке бытовых и производственно-дождевых сточных вод не должны предусматривать сброс их в водоемы без очистки.

В целях снижения аварийности и травматизма при производстве работ на ОПО, а также повышения эффективности надзорных и контрольных функций территориальных органов Ростехнадзора в области промышленной безопасности (в 2013 г. выявлено 4 случая неэффективной организации и осуществления производственного и технического контроля) в территориальных органах Ростехнадзора необходимо провести совещания с руководителями предприятий о состоянии (и организации) производственного контроля за состоянием промышленной безопасности и травматизма.

В части нарушения технологии производства работ (1 случай), отсутствия контроля за выполнением работ (3 случая), отсутствия организационно-технических мероприятий (1 случай), установки спецтехники во взрывоопасной зоне (1 случай), территориальным органам Ростехнадзора необходимо при проверке предприятий обращать внимание на следующие показатели:

* состояние производственного контроля;

* разработку и функционирование СУПБ в целом;

* соответствие лиц, ответственных за производство работ на ОПО, уровню профессиональной подготовки.

Чтобы не допустить производства работ с нарушением требований руководств по эксплуатации (3 случая), нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда (2 случая), требований соответствующих инструкций и правил по оборудованию производственных рабочих мест (1 случай), необходимо установить особый контроль за своевременным и полным выполнением мероприятий по устранению отступлений от требований промышленной безопасности, снижению степени риска техногенных аварий и несчастных случаев на производстве, обеспечивать соблюдение установленного порядка расследования аварий и несчастных случаев, соблюдение сроков расследования, полноты и объективности его проведения и своевременного представления в Центральный аппарат актов и материалов расследования причин аварий и несчастных случаев.

Нельзя допускать ненадлежащее содержание и обслуживание оборудования (1 случай), необходимо обращать внимание на состояние инвентаризации оборудования и степени его износа.

Для предупреждения аварий по техническим причинам из-за применения оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации (1 случай), производства работ на неисправном оборудовании (3 случая) предлагается контролировать своевременное проведение необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств на объектах, ремонта и проверки контрольных средств измерения.

Выводы

Служба охраны труда и окружающей среды на нефтедобывающем предприятии создается с целью организации безопасного производства работ и ведения природоохранной деятельности предприятия и всех его подразделений. На нее возлагается ответственность за обеспечение осуществления мероприятий по охране труда и окружающей среды, регламентированных соответствующими нормативными актами. В своей работе служба руководствуется принципами управления охраной труда и окружающей среды, в основе которых лежат целевой и комплексный подходы к проблеме.

Промышленная безопасность и природоохранная деятельность предприятия строится с учетом единства цели и основных интересов охраны труда и окружающей среды на всех уровнях хозяйствования от предприятия до народного хозяйства в целом. Основной целью промышленной безопасности и природоохранной деятельности нефтегазодобывающих объединений и входящих в его состав предприятий и организаций является снижение отрицательного воздействия производственных процессов на обслуживающий персонал и окружающую среду. Следовательно, основной задачей служб по охране труда и окружающей среды является организация работ по снижению травматизма и отрицательного воздействия предприятий на окружающую среду региона.

Охрана труда и окружающей природной среды охватывает целый комплекс технических, технологических, организационных и экономических мероприятий, осуществляемых с одной целью - снижение воздействия производственных процессов на обслуживающий персонал и окружающую среду. Отсюда возникает необходимость разработки подхода к организации управления этой сферой деятельности предприятий.

Принцип комплексности в управлении охраной труда и окружающей среды предполагает учет всех сторон промышленной безопасности и природоохранной деятельности, включая вопросы определения окружающей среды в процессе производства, источников и масштабов загрязнения, оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением среды, внедрения природоохранных мероприятий и определения их экономической эффективности, общей оценки природоохранной деятельности предприятий, разработки эффективных путей снижения отрицательного воздействия производственных процессов на обслуживающий персонал и окружающую среду. Определение путей улучшения промышленной безопасности и природоохранной деятельности нефтегазодобывающего объединения и его предприятий предполагает не только разработку и внедрение наиболее эффективных мероприятий, но и совершенствование нормирования и планирования затрат на охрану труда и окружающую среду, совершенствование системы экономического стимулирования внедрения мероприятий, улучшение организации работ и материально-технического снабжения, повышение роли моральных стимулов, улучшение пропаганды и т.д.

Одним из важнейших принципов управления охраной труда и природоохранной деятельностью предприятия является учет специфики воздействия отрасли на производственный персонал и окружающую среду. Основная специфика нефтедобывающей промышленности состоит в территориальной разбросанности промысловых объектов, большой протяженности нефтепроводов и водоводов, токсичности и экологической опасности применяемых материалов и химреагентов, нефтепромысловых сточных вод и отходов производства для окружающей среды, водоемкости технологических процессов и потреблении большого количества пресной воды. Это усиливает опасность загрязнения водоемов, земель и воздушного бассейна на значительных территориях и нанесения ущерба большому числу предприятий и хозяйств, расположенных на территории нефтедобывающего района. Поэтому охрана труда и окружающей среды выдвигается в число основных производственных задач коллективов предприятий.

Важным принципом управления охраной труда и окружающей среды является народнохозяйственный, государственный подход к проблеме. Суть народнохозяйственного подхода состоит прежде всего в том, что деятельность предприятия должна быть оценена с точки зрения того ущерба, который причиняется различным отраслям народного хозяйства загрязнением окружающей среды данным предприятием. Кроме того, при расчетах экономической эффективности мероприятий по охране труда и окружающей среды необходимо учитывать народнохозяйственный эффект от предотвращения загрязнения. Мероприятия, осуществляемые нефтяными предприятиями, несмотря на большие затраты по их внедрению, являются эффективными с точки зрения безопасного производства работ и народнохозяйственных интересов. Такой подход позволит преодолеть субъективную преграду на пути внедрения безопасных условий труда и природоохранных мероприятий, выражающуюся в отношении к затратам на охрану труда и окружающую среду со стороны производственников как к неэффективным, снижающим рентабельность собственного производства.

Список литературы

1. Мурзакаев Ф.Г. Химизация нефтегазодобывающей промышленности и охрана окружающей среды. - М., 1999. - 35 с.

2. Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. "Дело". - 2006. - 41 с.

3. Полищук Ю.М., Ященко И.Г. Физико-химические свойства нефтей: Статистический анализ пространственных и временных изменений. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, Филиал "Гео", 2004. - 12 с.

4. Медведев В.С. Топливный комплекс России: мифы и реальность // Нефтяное хозяйство, 2001. - №3. - С. 39

5. Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 1994. - С. 52.

6. Фриман М. Сущность и использование традиционных экологических знаний. Перспективы Севера, т. 20 (1): 9-12. Комитет по ресурсам Канадской Арктики (на англ.яз.). Оттава Канада, 1999. - 68 с.

7. Молоштанова М.Ю. Информативность гидрогеохимических показателей при оценке уровня техногенной нагрузки в районах нефтедобычи. - М., 2004. - 19 с.

8. Вопросы федерального горного и промышленного надзора России: Постановление правительства Российской Федерации от 08.05.02 №304.

9. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России от 10 января 1999 г. (ред. от 12.08.1999 г.).

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, (ред. от 10.01.2003 г.) / Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996г. №14-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.).

11. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика её составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России организациях (РД 03-404-01): Постановление Госгортехнадзора России от 09.04.01 №11.

12. Закон "Об охране окружающей природной среды": 10.01.2002 г. №7-ФЗ.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001г. №196-ФЗ.

14. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта / Утверждены Министерством финансов РФ 31 марта 1998 г.

15. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов: Постановление Госгортехнадзора России от 10.05.2001 г. №16.

16. Методические указания по организации и осуществлению государственного горного надзора за состоянием технической безопасности на предприятиях и объектах горнорудной и нерудной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России и проверке работы отделов по надзору территориальных органов Госгортехнадзора России по указанному виду надзора (РД 06-212-98): Приказ Госгортехнадзора России от 17 июня 1998 г. №128.

17. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 28.10.2002 г.).

18. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128 - ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.).

19. О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации: Постановление Правительства РФ от 11 августа 1998 г. №928.

20. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ. (ред. от 10.01.2003 г.).

21. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.).

22. О сертификации продукции и услуг/Верховный Совет РФ 10.06.93 г. №5151-1 (ред. от 10.01.2003 г.).

23. О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. №779.

24. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151 -ФЗ (ред. от 07.11.2000 г.).

25. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. №4015-1 (ред. от 25.04.2002 г.).

26. Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июня 1999 г. №181-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.).

27. Об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. №990.

28. Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов: Приказ Госгортехнадзора России от 21 декабря 1999 г. №266.

29. Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-48502): Постановление Госгортехнадзора России от 14.06.02 г. №25.

30. Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней (РД 03-315-99): Постановление Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. №66 (ред. от 27.10.2000 г.).

31. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов подконтрольных Госгортехнадзору России: Постановление Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г. №21.

32. Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности (РД 04-271-99): Приказ Госгортехнадзора России от 11.03.1999 г. №44.

33. Положение о порядке согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр (РД 07-48802): Постановление Госгортехнадзора России от 02.08.02 №49.

Размещено на Allbest.ru