Разработка комплекса мер по оценке воздействия на окружающую среду

Государственный мониторинг состояния недр в РК осуществляется преимущественно в горно-добычных северных районах, в областях развития голоценовых и реликтовых многолетнемерзлых пород, а также в промышленных и сельскохозяйственных освоенных центральных и южных районах. Объектами наблюдений являются подземные воды и экзогенные геологические процессы: по федеральной и территориальной сетям преимущественно в природных (естественных) условиях и, гораздо реже, на разрабатываемых угольных и нефтяных месторождениях; по объектной сети - на упомянутых месторождениях, водозаборах подземных вод, промышленных и сельскохозяйственных объектах, в промышленно-городских агломерациях и т. п.

Мониторинг подземных вод (МПВ)

Выделяется в составе системы ГМСН и является подсистемой государственного мониторинга водных объектов, включающего государственный учет подземных вод и ведение государственного водного кадастра. Основными изучаемыми объектами являются гидрогеологические бассейны, водоносные горизонты, зоны и комплексы наиболее активного хозяйственного освоения и, прежде всего, зоны активного водообмена как главного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения. Наблюдения проводились по 131 ПН, в т.ч. 88 ПН федерального уровня и 43 ПН территориального уровня. Наблюдались показатели: уровни, качество и температура подземных вод, а на участках эксплуатации - и величины их водоотбора.

Мониторинг экзогенных геологических процессов (МЭГП)

Предусматривает наблюдение за развитием экзогенных (криогенных) геологических процессов и факторами их развития. Наблюдения велись на Воркутинском федеральном опорном полигоне, на нефтяных месторождениях и площадях распределения их инфраструктуры (Усинский и Возейский участки), в пределах городской агломерации г. Ухты. Мониторингом были охвачены 67 ПН, в т.ч. 34 ПН федеральных и 33 ПН территориальных. Опорная сеть МЭГП охватывала основные и наиболее типичные для северной части территории РК ландшафты: низкие аккумулятивные равнины, высокие аккумулятивно-денудационные равнины, предгорья и горы. Они качественно различаются по геокриологическим условиям, в т.ч. по геотемпературному режиму. Объектами наблюдений являлись криогенные процессы: аградация-деградация ММП, криогенное пучение - термокарстовое проседание отложений, термоэрозия, и факторы их развития. Наблюдаемыми показателями являлись температура ММП и талых пород, глубина залегания кровли и подошвы ММП, мощность деятельного слоя, пучение и осадка грунтов.

Мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых (ММТПИ)

Осуществлялся на полях действующих шахт Воркутского и Воргашорского угольных месторождений, а также на поле ликвидированной шахты Юнь-Яга одноименного месторождения. Продолжены многолетние наблюдения за воздействием на подземную гидросферу шахтного водоотлива, работы водозаборов, хвостохранилища Печорской ЦОФ, золоотвала ТЭЦ-2. На Юньягинском угольном месторождении, наряду с мониторингом подземных вод, производятся наблюдения за экзогенными геологическими процессами, включая криогенные, а также влиянием на состояние недр действующего угольного карьера. Данная подсистема ГМСН включала 6 ПН федерального уровня и 10 ПН территориального.

Мониторинг участков недр, испытывающих воздействие хозяйственной деятельности, несвязанной с недропользованием (МУНХ),

Проводился на участках техногенного воздействия городской застройки г. Ухты и бывшей птицефабрики "Воркутинская". Направленность работ - оценка изменений состояния недр под воздействием деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Действовали 9 ПН: 4 федеральных и 5 территориальных.

Мониторинг участков недр, испытавших воздействие подземных ядерных взрывов (МУПВ),

Ведется за изменениями гидрохимических показателей подземных вод в пределах сферы влияния Хановейского подземного ядерного взрыва, произведенного в 1971 г. в мирных целях (6 федеральных ПН).

Оценка состояния недр проводилась по комплексу количественных и качественных показателей, характеризующих пространственные, временные, качественные и количественные изменения изучаемых объектов. В 2004 г. продолжены работы по изучению закономерностей режима формирования подземных вод (уровенного, температурного, гидрохимического) в естественных условиях и на урбанизированных территориях; динамики развития экзогенных геологических процессов; влияния разработки месторождений углеводородов и твердых полезных ископаемых на состояние подземных вод. Мониторинг состояния недр осуществлялся в комплексе с наблюдениями за смежными природными средами: снежным покровом, почвами, поверхностными водами, атмосферными характеристиками.

Продолжено формирование информационных ресурсов (банка данных) ГМСН в части подземных вод. Информационная деятельность КТЦ ГМСН и служб мониторинга включала информационное обеспечение территориальных органов управления государственным фондом недр, обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, подготовку регламентной продукции. Подготовлено и выдано 184 документа различного назначения: гидрогеологические заключения, согласования спецводопользования и различных проектов, включая строительство нефтяных скважин; согласование программ ведения мониторинга. По распоряжению МПР РФ составлены 3 реестра гидрогеологических скважин на территории РК: пробуренных и неликвидированных при гео-логоразведочных работах (1332 скв.), эксплуатационных на воду (431 скв.) и включенных в систему ГМСН (515 скв.), а также 590 паспортов скважин. Разработана программа по организации и ведению геоэкологического мониторинга состояния недр на территории железной дороги Чиньяворык-СТБР ОАО "Коми Алюминий". Проведена инвентаризация 10 месторождений пресных подземных вод нераспределенного фонда недр в южных районах республики.

Численность ПН федеральной и территориальной сетей на территории республики, наблюдавшихся в 2004 г., сократилась, в сравнении с 2003 г., в 1,7 раза. Секвестирование сетей ГМСН в наибольшей степени затронуло подсистемы: месторождений твердых полезных ископаемых (в 2,5 раза); месторождений углеводородов (в 6 раз); участков недр, испытывающих воздействие хозяйственной деятельности, не связанной с недропользованием (в 6,2 раза). В полном соответствии со спецификой реформирования геологической отрасли страны упомянутое сокращение распространилось практически исключительно лишь на территориальную сеть ГМСН, уменьшившуюся всего за год с 234 до 91 ПН, т.е. в 2,6 раза. Учитывая, что федеральная сеть ориентирована на отслеживание состояния недр в естественных, главным образом, условиях, нетрудно спрогнозировать, к чему приведет указанная тенденция развития системы ГМСН в преимущественно минерально-сырьевом регионе, каковым является Республика Коми. Станет невозможным своевременное выявление и предотвращение (или, по крайней мере, минимизация) негативных экологических последствий добычи полезных ископаемых для состояния недр. "Смягчению" возникшей ситуации способствовало бы более требовательное отношение органов управления фондом недр к неукоснительному соблюдению недропользователями природоохранных положений Закона РФ "О недрах" и нормативных актов, конкретизирующих эти положения, которые обязывают недропользователей и субъектов хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на недра, вести мониторинг их состояния и представлять результаты этих наблюдений в систему мониторинга Министерства природных ресурсов.