Структурные сдвиги в современной российской экономике

Содержание

• Введение
• 1 Структурные сдвиги и особенности их проявления
• 1.1 Сущность и понятие структурных сдвигов
• 1.2 Основные индикаторы структурных сдвигов
• 2 Особенности структурных сдвигов в современной России
• 2.1 Причины возникновения структурных сдвигов
• 2.2 Регулирование структурных сдвигов в современной России
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложения

Введение

Актуальность выбранной темы обуславливается следующими аспектами. Современные структурные сдвиги в экономике промышленно развитых стран носят системный характер и являются частью глобального макросдвига, предопределяющего переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Эти сдвиги характеризуются относительным уменьшением доли традиционных отраслей и укладов (в первую очередь сельского хозяйства, добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности), а также ростом удельного веса сферы услуг, высокотехнологичных и наукоемких отраслей, аккумулирующих новейшие достижения научно-технического прогресса. Они носят интернациональный характер, отражая общемировые тенденции развития производительных сил. В орбиту научно-технического прогресса постепенно вовлекаются все новые страны и регионы, что приводит к новым формам разделения труда в рамках мирового хозяйства.

На современном этапе процессы структурных изменений в экономике промышленно развитых стран получили существенное ускорение. Если ранее переход от доиндустриального к индустриальному обществу занимал столетия, то переживаемый сегодня макросдвиг к постиндустриальной (информационной) формации укладывается в десятки лет. Сравнительный анализ изменений экономик различных стран мира показывает, что при всей национальной специфике в долгосрочном плане эти изменения носят однонаправленный характер. Ведь все страны, будь то высоко- или слаборазвитые, идут по единому пути общественно-исторического прогресса, с определенными узловыми пунктами научно-технических изобретений и открытий.

Глобализация мировой экономики требует сопряжения траекторий развития различных цивилизаций, их добровольного объединения, совместной эволюции.

Сравнение современного состояния структуры экономики России и промышленно развитых стран, к сожалению, не в пользу нашей страны. Очевиден значительный разрыв в темпах и направлении структурных сдвигов в экономических системах России, с одной стороны, и передовых государств Запада - с другой. Доля передовых технологических укладов в экономике России в последние годы неуклонно снижалась и приближается ныне к 10%, в то время как доля традиционных, отсталых укладов растет и составляет в совокупности более 50%.

Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретико-методологического исследования механизма структурной динамики экономики, выявить влияние структурных сдвигов на скорость и направленность экономического развития экономики.

Задачи исследования: 

- раскрыть сущность и понятие структурных сдвигов в экономике; 

- рассмотреть основные индикаторы структурных сдвигов; 

- исследовать причины возникновения структурных сдвигов в современной России;

- рассмотреть регулирование структурных сдвигов в современной России.

Объект исследования - экономика России.

Предмет исследования - структурные сдвиги в современной экономике.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Госкомстата РФ, Ростовского областного комитета государственной статистики. Министерства экономики РФ, экспертные оценки независимых исследователей, а также материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати. В работе проанализированы фактические данные, содержащиеся в монографиях, статьях отечественных и зарубежных экономистов, периодических изданиях, монографических обследованиях. Теоретической базой послужили труды таких авторов, как О.С. Сухарев, С.А.Бурдейчик, Н.Буркова, Н.Воловик, С.Жаворонков и др.

1 Структурные сдвиги и особенности их проявления

1.1 Сущность и понятие структурных сдвигов

Экономика любой страны как объект исследований является сложной системой, то есть совокупности качественно определенных элементов или подсистем, между которыми существует закономерный связь. Ведущей из таких подсистем является производственная. Системе присущи специфические признаки. Главными признаками экономики является ее целостность, иерархическое построение, экзогенный характер и непрерывность развития.

Соотношение, отражающих взаимосвязи и взаимозависимости между отдельными частями экономики в процессе ее развития, характеризуются понятием структуры экономики.

Структура экономики имеет большое значение для сбалансированного развития народного хозяйства, его эффективного и стабильного роста. Мировой опыт указывает на то, что экономический рост стран Западной Европы в значительной степени объясняется глубокими структурными изменениями, которые обеспечили внедрение достижений научно-технического прогресса, экономию, рациональное использование ресурсов и другие положительные сдвиги. Быстрый рост производства в большинстве стран Юго-Восточной Азии произошло прежде всего за счет ускоренного развития на современной научно-технической основе таких отраслей, как электроника и машиностроение, то есть вследствие различных структурных сдвигов.

Структура экономики - многоплановое понятие, которое отражает соотношение различных элементов экономической системы. В зависимости от характера элементов и содержания экономических явлений, связки между которыми отображаются в пропорциях, на макроэкономическом уровне различают такие основные виды структурных соотношений : воспроизводительные, социальные, отраслевые, региональные, внешнеэкономические Овсиенко Ю.В. Институциональные сдвиги в России, их социальные и экономические последствия // Экономика и математические методы. 2008. - С. 25  

.

В структурной характеристике экономики особенная роль принадлежит пропорциям воссоздания. Эти пропорции отображают возможности экономического роста промышленного производства и его эффективности. Воспроизводительные пропорции характеризуют соотношение: между производством средств производства и производством предметов потребления, между замещением использованных средств производства и новообразованной стоимостью, между потреблением и нагромождением, между производственными отраслями и инфраструктурой.

Оптимальное формирование пропорций воссоздания - важная проблема экономического развития, которая непосредственно связана с его цикличностью. Долгое время в СССР придерживались мнения, что условием расширенного воспроизводства является преимущественное рост I подразделения. Реализация этого принципа привела к тому, что удельный вес производства средств производства в экономике Украины достигла в 1986 г. максимального уровня, но адекватного роста общественного продукта так и не произошло, наоборот, наблюдалось пере накопления средств производства.

В действительности структурные сдвиги в отношениях между I и II подразделениями экономики, а также между составляющими этих подразделений, происходят под влиянием определенных исторических условий развития страны и многих других факторов. Опыт экономического развития индустриальных стран Западной Европы, США и Юго-Восточной Азии свидетельствует о том, что оптимальных темпов экономического развития можно достичь за различных соотношений отдельных элементов общественного продукта. Это объясняется взаимодействием факторов, связанных с достижениями научно-технического прогресса, качественным ростом общественных потребностей, производительностью труда, ограничением природных ресурсов, экологическими проблемами, международным разделением труда, специализации производства и другими факторами.

К основным стоимостных пропорций, характеризующих развитие экономики на всех стадиях процесса воспроизводства, принадлежат соотношения: между замещением использованных средств производства (фондом замещения) и вновь созданной стоимости (чистой продукцией), между накоплением (фондом накопления) и потреблением (фондом потребления).

Первая пропорция (между замещением использованных средств производства и вновь созданной стоимости) характеризует соотношение стоимости изношенных средств труда (амортизация) и стоимости потребленных в производстве предметов труда (промежуточный продукт), что в совокупности составляет фонд замещения, и величины вновь созданной стоимости (чистой продукции) за год . Вторая пропорция (между накоплением и потреблением) выражает соотношение частей чистой продукции, которые направляются на производственное накопление и создание резервных фондов (в сумме они составляют фонд накопления) и стоимости материальных благ, используемых на личное потребление рабочими и производственное потребление предприятиями (в сумме они составляют фонд потребления).

1.2 Основные индикаторы структурных сдвигов

Проблема исследования экономической динамики, экономических явлений в их развитии и взаимосвязи всегда привлекала внимание экономистов. Особенно актуальным является поиск новых методологических и теоретических подходов, новых инструментов изучения динамических экономических явлений и процессов. Любые структурные сдвиги можно измерить, рассматривая динамику изменения удельного веса и доли соответствующего структурного элемента или показателя во времени. В то же время, любое изменение в экономической системе можно измерить и описать с помощью структурных сдвигов.

Используемые в экономических исследованиях показатели, такие, как национальный доход, валовой национальный продукт, фонд накопления и потребления, инвестиции и другие - являются, по существу, структурными показателями, характеризующими экономическую систему, отражающими на макроуровне не только узкие технологические аспекты воспроизводства, но и эффективность социально - экономического механизма, всей системы производственных отношений.

Структурные сдвиги могут характеризоваться различными качественными и количественными показателями, первым из которых мы хотели бы ввести понятие их массы. Какими бы экономическими характеристиками не выражались сдвиги в структуре: количеством работающих, объемом производства или капитала, они всегда связаны с определенными экономическими интересами и потребностями отдельных субъектов или их групп. Исходя из этого, масса структурного сдвига (М), по нашему мнению, выражается количеством экономических субъектов, носителей определенных экономических интересов, составляющих тот или иной структурный сдвиг. При этом экономические интересы легче всего измерить в стоимостном выражении. Так, например, за сдвигами в отраслевой структуре производства ВНП стоят интересы товаропроизводителей каждой отрасли: руководителей предприятий, трудовых коллективов и т.п.

Масса структурного сдвига может измеряться как в абсолютных, так и в относительных величинах (процентах или долях). Измерение массы сдвигов в относительных величинах предпочтительнее, т. к. позволяет сравнивать различные, иногда напрямую не связанные сдвиги в экономической структуре. Таким образом, масса структурного сдвига - это количество хозяйствующих субъектов с заданными интересами, представляющими собой определенный сдвиг, выраженное в относительной их доле в экономической структуре в абсолютном или стоимостном выражении на данном промежутке времени.

Массы структурных сдвигов постоянно изменяются по мере развития экономической структуры. Поэтому следующим показателем, отражающим динамику экономической структуры, является индекс структурных сдвигов, показывающий изменение массы структурного сдвига за определенный промежуток времени, выраженное в долях или процентах. В самом общем виде он рассчитывается по следующей формуле. (1)

М

I = -----------,

М₀

где I - индекс структурного сдвига;

М - масса структурного сдвига в исследуемом периоде;

М0 - масса структурного сдвига в базовом периоде.

Таким образом, для измерения экономической динамики с помощью индекса структурных сдвигов необходимо Овсиенко Ю.В. Институциональные сдвиги в России, их социальные и экономические последствия // Экономика и математические методы. 2008. - С. 34  

:

1) отобрать количественные показатели, характеризующие тот или иной структурный сдвиг;

2) проследить их динамику во времени, т.е. определить базовые и конечные значения массы структурных сдвигов;

3) рассчитать несколько индексов структурных сдвигов. При этом необходимо помнить, что расчет должен производиться в сопоставимых (или приведенных к базисному) показателях (ценах, курсах валют и т.п.) и только на совместимых промежутках времени;

4) построить сопоставимые ряды индексов за разные периоды времени, либо в различных экономических системах;

5) отобразить полученные цифровые ряды на диаграммах и графиках;

6) провести соответствующий теоретический анализ (построить тренды, проследить зависимости, корреляцию и т.п.).

При помощи предлагаемого метода возможен также сравнительный анализ динамики нескольких экономических показателей, как взаимосвязанных, так и не связанных между собой напрямую, например: изменения валового национального продукта и уровня жизни населения, сдвигов в структуре собственности и структуре доходов и т.п.

При этом появляется возможность охарактеризовать многие экономические явления с точки зрения их динамической интенсивности, временных лагов, корреляции изменений в структуре. Все вышеизложенное в полной мере относится как к макро, так и к микроэкономическим процессам, к изменениям, происходящим на уровне хозяйственной единицы: фирмы, предприятия и их структуры, что характеризует большие возможности и область применения предлагаемого метода.

Следующим показателем, непосредственно связанным с индексом структурных сдвигов в экономике, является их скорость, отражающая изменение массы структурного сдвига в единицу времени. Она рассчитывается как отношение изменения массы структурного сдвига к промежутку времени его протекания и показывает изменение структурного показателя, например, за год.

М - М₀

V = -----------, (2)

T

где V - скорость структурного сдвига;

М - масса структурного сдвига в исследуемом периоде;

М0 - масса структурного сдвига в базовом периоде.

T - время протекания структурного сдвига.

Показатель скорости структурных сдвигов может быть применен для изучения динамики структурных изменений во времени, а также для оценки интенсивности структурных сдвигов, о чем речь пойдет ниже.

Скорость структурных сдвигов, как и массу, можно измерить как в относительных показателях (долях, весах, индексах), так и в абсолютных величинах (например, в рублях), хотя такой метод расчета корректно применять для сопоставления однопорядковых показателей. Измерение скорости сдвигов в относительных величинах, кроме того, позволяет сопоставить различные структурные сдвиги, установить дихотомию, асинхронность сдвигов, изучить временные лаги, инерционность и т. п.

С понятиями массы и скорости структурных сдвигов в экономике тесно связан показатель их интенсивности (E), представляющий собой взаимозависимость совокупности интересов экономических субъектов и скорости их изменения во времени. В общем виде он рассчитывается по формуле Бурдейчик С.А. Влияние институциональных изменений на структурные сдвиги в экономике// ж. Экономист, 2009, №5. :

Е = М х V, (3)

где M - масса структурного сдвига;

V - скорость структурного сдвига.

Интенсивность структурных сдвигов представляет собой их динамическую характеристику в отличие от потенциала, который является по своей сути статичным. Понятие экономического потенциала трактуется достаточно широко. С одной стороны, это возможность осуществления экономическими субъектами определенных действий, с другой стороны - это совокупность материальных и нематериальных ресурсов, необходимых для таких действий. Применительно к структурным сдвигам потенциал (P) можно охарактеризовать как определенное количество (массу) хозяйствующих субъектов (M) - носителей тех или иных экономических интересов, способных на активные действия по их реализации, и располагаемых ими ресурсов в стоимостном выражении. С другой стороны, потенциал структурных сдвигов как возможность представляет собой количество субъектов - носителей других (противоположных) экономических интересов, способных в результате активных действий первых воспринять привносимые ими экономические интересы (1- M).

Кроме массы как определенного количества субъектов - носителей экономических интересов, потенциал структурных сдвигов, по-видимому, должен включать в себя их силу (F). В данном случае сила структурного сдвига - субъективный (психологический) показатель, отражающий желание и способность индивида к реализации собственного экономического интереса и удовлетворению определенной потребности. Другими словами - это предельные ресурсы хозяйственного субъекта, которые могут быть задействованы в случае необходимости для реализации его экономического интереса и удовлетворения потребностей. Данный показатель колеблется в границах между минимально необходимыми (обеспечивающими прожиточный минимум) и совокупными ресурсами определенного лица или группы лиц.

Сила сдвига в структуре экономики измеряется как количеством денег, имущества и других материальных благ, стоимостью объектов интеллектуальной собственности, которыми обладают субъекты того или иного сдвига, так и духовным, физическим состоянием индивидов. Таким образом, помимо материальной объективной составляющей (собственность, деньги, товары, физическое здоровье), сила структурного сдвига включает в себя нематериальную субъективную составляющую субъектов сдвига (энергия, интеллект, амбиции).

Потенциал структурного сдвига представляет собой предельные ресурсы определенной совокупности хозяйственных субъектов, которые могут быть задействованы для реализации их экономических интересов и удовлетворения потребностей, и выражается формулой Бурдейчик С.А. Влияние институциональных изменений на структурные сдвиги в экономике// ж. Экономист, 2009, №5. :

P = M х F, (4)

где M - масса структурного сдвига;

F - сила структурного сдвига

На элементарном уровне интересов и потребностей индивида потенциал структурных сдвигов может характеризоваться как активная или пассивная жизненная позиция, готовность к риску, свобода или отсутствие выбора. При этом необходимо отметить, что материальная и субъективная составляющие потенциала структурных сдвигов усиливаются, когда сдвиг затрагивает жизненные интересы субъекта. Индивид готов жертвовать многим, если речь идет о его выживании. В этом случае происходит увеличение предельных ресурсов субъекта до максимально возможной величины.

Исходя из данного нами определения потенциала можно проанализировать все возможные в будущем структурные сдвиги в данной экономической совокупности, а также смоделировать будущие противоречия, предположить формы и наметить способы их разрешения.

Развиваясь, структурный сдвиг постепенно расходует свой первоначальный потенциал. Его энергия (масса) переходит из статичного состояния потенциала в динамичное состояние интенсивности (P -> E), а сила структурного сдвига - в его скорость и инерционность (F -> V). Таким образом, чем выше потенциал структурных сдвигов в экономике, тем больше в дальнейшем будет его интенсивность, чем выше сила сдвига - тем больше будет его скорость и инерционность. Стабильные характеристики структурных сдвигов в экономике как бы перетекают в динамичные, и наоборот.

Обратным процессом является переход динамичной стадии структурного сдвига в стабильную и возникновение потенциала новых сдвигов в структуре экономики. Легче всего объяснить данный процесс на примере взаимодействия сдвига и противоположного ему антисдвига. Реализуя свой потенциал, структурный сдвиг в экономике через интенсивное развитие усиливает потенциал противостоящего ему антисдвига, т.е. потенциал сдвига в рамках относительно замкнутой системы перетекает в потенциал антисдвига, и наоборот (P сдвига -> P антисдвига -> P сдвига и т.д.). Тем самым закладывается основа структурного равновесия экономики.

До настоящего времени мы рассматривали в основном количественные показатели структурных сдвигов. Следующей характеристикой структурных сдвигов является их качество (К) - показатель, отражающий направление социально-экономического прогресса. Математически качество равно индексу структурных сдвигов определенного направления (прогрессивных или регрессивных) в заданной совокупности сдвигов в экономической структуре Бурдейчик С.А. Влияние институциональных изменений на структурные сдвиги в экономике// ж. Экономист, 2009, №5. :

К= I х N, (5)

где К - качество структурных сдвигов;

I - индекс структурных сдвигов определенного направления;

N - направление структурных сдвигов.

Сводная таблица показателей структурных сдвигов представлена в Приложении 1.

Кроме того, в России за многие годы накоплен огромный отрицательный потенциал, порождающий регрессивные структурные сдвиги. Отрицательный потенциал выражается: на наноуровне - в неверии населения в перемены, массовом обнищании и криминализации сознания; на микроуровне - в технологической деградации предприятий, старении оборудования, нехватке оборотных средств, неплатежах и т.п.; на мезоуровне - в ухудшении отраслевой и региональной экономической структуры, высокой монополизации; на макроуровне - в ухудшении макропропорций (между I и II подразделениями, фондами накопления и потребления, отраслями и регионами), структуры экспорта и импорта и т.д. Ситуация в России продолжает ухудшаться вследствие высокой инерционности старой структуры. Потенциал же прогрессивных сдвигов в экономической структуре, а также их масса крайне низки, чтобы противостоять огромной массе негативных сдвигов. Но даже в такой ситуации, как мы покажем далее, возможно эффективное осуществление прогрессивных структурных преобразований.

В современной экономике России усиливается неопределенность направленности структурных сдвигов, возрастает количество путей дальнейшего развития экономической структуры. В эпохи коренных изменений не существует раз и навсегда заданного пути структурных преобразований, действует целый комплекс объективных и субъективных факторов, каждый из которых может оказаться решающим и переломить развитие в свою пользу. Причем не всегда побеждает прогрессивная тенденция, возможно торможение и даже движение назад.

Таким образом, всякий структурный сдвиг, как и любое экономическое явление, проходит в своем развитии несколько этапов: зарождение, развитие и затухание. Теперь мы можем описать эти этапы в предложенных нами терминах и показателях (см. таблицу 1). По мере прохождения указанных этапов сдвиг можно охарактеризовать как новый, прогрессивный (на этапе зарождения), традиционный (на этапе развития) и, наконец, старый, регрессивный (на этапе затухания).

Таблица 1

Жизненный цикл структурного сдвига в экономике Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. I: Институциональная теория. Методологический эскиз /РАН, Ин-т экон. - М.: Экономика, 2007. - С. 45.

Показатель	Этапы	структурного	сдвига
	Зарождение (рост)	Развитие (стабилизация)	Затухание (спад)
Масса (М)	Увеличивается	Постоянна	Снижается
Потенциал (Р)	Высокий	Стабильный	Низкий
Скорость (V)	Растет	Постоянна	Снижается
Качество (К)	Прогрессивный	Традиционный	Регрессивный

Характеристики структурного сдвига, приведенные в таблице, необходимо рассматривать как средние. В действительности возможны значительные отклонения. Так, в экономике могут иметь место изначально регрессивные структурные сдвиги, либо ставшие таковыми в результате противоречивого взаимодействия с другими сдвигами.

Будучи базовой в ряду подобных показателей, категория мультипликатора структурных сдвигов формирует основные понятия и закономерности механизма мультипликации как для относительно замкнутых, так и для открытых экономических систем. В последних каждый элемент экономической структуры взаимосвязан со множеством других элементов. Изменение его положения в структуре относительно других элементов меняет всю структуру в целом. Влияние данного элемента на другие осуществляется по одному из описанных во втором параграфе первой главы сценариев разрешения противоречий (см. схему 6): ассимиляция, дополнение и вытеснение. В свою очередь, пограничные элементы, реагируя на подобный сдвиг адекватным образом, вовлекают в это движение все большее количество соседних, взаимодействия между которыми, подобно кругам на воде, расходятся во все стороны как от брошенного камня. Данный механизм напоминает цепную реакцию. Основное его отличие от физических реакций в том, что вовлеченные в структурный сдвиг элементы экономической структуры, будучи самостоятельными хозяйствующими субъектами, не остаются простыми передаточными звеньями. Каждый из них проявляет инициативу, вносит собственные импульсы в общее развитие, усиливает или ослабляет, видоизменяет и модифицирует структурный сдвиг.

Подытоживая вышесказанное, сведем в одну таблицу возможные варианты взаимодействия структурных сдвигов в экономике при сходных или противоположных направлениях и опишем их в предложенных нами показателях.

Таблица 2

Показатели результирующего структурного сдвига Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. I: Институциональная теория. Методологический эскиз /РАН, Ин-т экон. - М.: Экономика, 2007. - С. 45.

Показатель	Направления совпадают	Направления противоположны
Масса (М)	Увеличивается M(1)+M(2)	Снижается M(1)-M(2)
Скорость (V)	Увеличивается V(1)+V(2)	Снижается V(1)-V(2)
Направление (N)	Сохраняется	Изменяется в сторону сдвига с большей массой
Показатель	Направления совпадают	Направления противоположны
Качество (K)	Усиливается К(1)+К(2)	Изменяется в сторону сдвига с большей массой
Сила (F)	Увеличивается	Снижается

Таблица 2 показывает, что при совпадении направления структурных сдвигов в экономике масса, скорость, сила результирующего сдвига увеличивается, направление сохраняется, а качество усиливается. Иная картина в случае, когда исходные сдвиги противоположны: масса, скорость и сила результирующего сдвига снижается, а направление и качество изменяются в сторону этих характеристик исходного сдвига с большей массой.

Вывод по главе:

Под механизмом структурных сдвигов вообще мы понимаем противоречивое взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого осуществляются структурные изменения. Применительно к структуре экономики механизм структурных сдвигов можно определить как механизм согласования сдвигов в структуре производства, распределения, обмена и потребления со сдвигами в структуре потребностей.

Как и любой экономический механизм, механизм структурных сдвигов состоит из субъектов, объектов и их взаимодействия. Субъектами структурных сдвигов являются хозяйствующие субъекты на различных уровнях экономики: индивидуумы, домашние хозяйства, предприятия, отрасли и регионы, государства и национальные хозяйства в рамках мирохозяйственных отношений. Объектами структурных сдвигов являются различные элементы экономической системы, включая уже названных субъектов хозяйствования, составляющие те или иные экономические пропорции, обладающие качественной и количественной определенностью на макро, мезо, микро и наноуровнях. Это могут быть отдельные категории населения с различным уровнем дохода, элементы спроса и предложения, производственные единицы, ранжированные по формам собственности, объему произведенной продукции, отраслевому признаку и т.п.

Задача оптимизации механизма структурных сдвигов в экономике на современном этапе развития не может быть успешно решена без применения передовых логистических технологий и подходов к этой проблеме. Как прикладная наука, логистика разрабатывает новые, эффективные методы управления материальными, финансовыми и информационными потоками в сферах производства и обращения. В отечественной и зарубежной литературе можно встретить более широкую трактовку понятия логистики, в которой объект управления не ограничивается перечисленными материальными и нематериальными потоками. Сегодня к логистике относят управление людскими, энергетическими, транспортными, финансовыми, информационными и иными потоками, имеющими место в экономических системах. Термин логистика используется также в ситуациях, связанных с четким планированием согласованной последовательности действий.

2.Особенности структурных сдвигов в современной России

2.1 Причины возникновения структурных сдвигов

Современная региональная экономика - это открытая, нелинейная, динамическая, саморазвивающаяся система с присущими ей целевыми и спонтанными, локальными и общесистемными изменениями. Региональные структурные сдвиги представляют собой необратимые изменения пропорций и границ секторов, сфер, сегментов, отраслей, территориально-производственных комплексов (кластеров), районов и зон хозяйственной системы региона. Источник структурных сдвигов в региональной экономике - общественное территориальное разделение труда, эволюционно меняющее состав и взаимосвязи элементов экономического пространства региона. Природа структурных сдвигов связана с объективной взаимосвязанностью, сбалансированностью и пропорциональностью всех факторов регионального воспроизводства для обеспечения расширенного и интенсивного характера данного процесса.

Непосредственными причинами структурных сдвигов являются противоречия в механизме регионального воспроизводства, сигнализирующие о несоответствии экономики региона внешней среде по параметрам конкурентоспособности, устойчивости и безопасности. Региональные структурные сдвиги зарождаются в отношениях собственности, интенсифицируются в процессе труда, достигают апогея в региональном производстве, отражаются в методах и инструментах государственного регулирования, воплощаясь в многообразных экономических отношениях субъектов мезоэкономики.

В основе структурных трансформаций мезоэкономики лежит инновационная причинность. При этом «глубина и эффективность трансформаций в экономике определяются сдвигами в ее структуре, изменениями в пропорциях распределения труда, инвестиций, валового выпуска и ВВП, экспорта и импорта между различными отраслями, воспроизводственными секторами, регионами. Характер и сдвиги в структуре экономики определяют, в конечном счете, ее целенаправленность, уровень конкурентоспособности и эффективности» Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. II: Экономическая политика. Проблемы теоретического описания и практической реализации /РАН, Ин-т экон. - М.: Экономика, 2007. - С. 381..

Структурные сдвиги, как системный экономический процесс, в той или иной степени охватывают все аспекты структуры региональной хозяйственной системы, включая воспроизводственную, отраслевую, производственную, инновационную, пространственную, информационную, технологическую, кадровую, сырьевую, внешнеторговую (экспортно-импортную) и прочие подсистемы экономической структуры региона.

В региональной экономике можно выделить четыре основных вида структурных сдвигов Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления: нобелевская лекция //Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. - СПб.: Гуманистика, 2003. - С.104.:

· технологические структурные сдвиги, определяющие появление принципиально новых классов технических средств, становящихся основой нового регионально-хозяйственного уклада;

· институциональные структурные сдвиги, объектами которых являются локальные системы экономических институций и институтов, отраслевая и административная структура региона;

· воспроизводственные структурные сдвиги, связанные с изменением пропорций секторов, сфер и сегментов регионального хозяйства: государственного и частного секторов, сфер промышленного и сельскохозяйственного производства, производства и обращения;

· пространственные структурные сдвиги, детерминирующие определение и смещение границ территориально-производственных комплексов (кластеров), районов и экономических зон.

Таким образом, эволюцию экономической структуры региона допустимо представить как многоуровневую систему структурных сдвигов, детализирующуюся вплоть до изменений структуры рабочих мест на отдельном предприятии. Тогда основной задачей государственного регулирования структурных сдвигов на региональном уровне является обеспечение их сбалансированности в институциональном, технологическом, воспроизводственном и пространственном аспектах.

Изменения региональной экономической структуры порождают инфраструктурные сдвиги, связанные с «догоняющим развитием» хозяйствующих субъектов и институтов, создающих и поддерживающих необходимые условия для функционирования «структурообразующих» элементов мезоэкономики. При эффективном государственном управлении инфраструктурные сдвиги могут носить и упреждающий характер, проявляясь, например, в формах создания портовых зон и транспортных терминалов, бизнес-инкубаторов и инновационных «площадок» и т.д. Важную роль инфраструктурные сдвиги способны сыграть и в развитии регионального инвестиционного климата Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления: нобелевская лекция //Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. - СПб.: Гуманистика, 2003. - С.104..

Структурные диспропорции современной российской экономики существенно снижают эффективность хозяйственного механизма, усугубляют социальные противоречия, тормозят выход на траекторию устойчивого инновационного развития. Задачи качественных стратегических преобразований хозяйственного механизма современной России не могут быть решены без реализации стратегии структурных сдвигов в общенациональном масштабе с учетом региональной специфики. Поэтому необходима дальнейшая глубокая разработка теоретико-методологических основ формирования организационно-экономического механизма структурных сдвигов на мезорегиональном уровне.

2.2 Регулирование структурных сдвигов в современной России

Регулирование структурных сдвигов осуществляется с помощью так называемой структурной политики.

В широком понимании этого слова структурная политика государства - это обоснование целей и характера структурных преобразований, определение комплекса мер по поддержке развития тех элементов экономической системы, которые обеспечивают экономический рост и решение актуальных проблем настоящего. Понятийное нагрузки концепции структурной политики настолько широк, что позволяет понимать под ней как общую стратегию максимизации экономического роста, так и комплекс мероприятий государства, направленных на реализацию приоритетных программ и проектов.

На практике существует два типа структурной политики: пассивная и активная. В конечном счете, они различаются между собой степенью вмешательства государства в структурные сдвиги.

Пассивная структурная политика заключается в том, что государство создает правовую базу для свободного переливания капитала и труда из одних отраслей в другие, но непосредственно не вмешивается в инвестиционные процессы в отдельных отраслях. Структура изменяется в результате изменений в нормах прибыли. Если в определенной отрасли спрос превышает предложение, то в этой отрасли норма прибыли растет против других отраслей. Капитал из других отраслей изымается владельцами и укладывается в отрасли с повышенной нормой прибыли. Производство товаров этой отрасли увеличивается и предложение их постепенно начинает превышать спрос. При этом норма прибыли в этой отрасли сначала снижается к средней величине, а потом становится меньше средней. Владельцы капиталов начинают изымать их из этой отрасли и вкладывать в другую, где обеспечивается норма прибыли не меньше средней. Следовательно, закон спроса и предложения рядом с другими объективными законами рыночной экономики обеспечивает наиболее подходящую требованиям рынка структуру экономики, создает конкурентную среду, повышает эффективность общественного производства.

Таблица 3

Таблица расчета обобщающих структурных сдвигов элементов конечного использования ВДС РФ за 2007-2008 годы Бурдейчик С.А. Влияние институциональных изменений на структурные сдвиги в экономике// ж. Экономист, 2009, №5. 

№	Показатель	d0	d1
1	КП ДХ - покупка товаров	40,52	32,19	8,33	69,35	5286,20	2677,78	0,01
2	КП ДХ - покупка услуг	11,43	8,42	3,01	9,03	393,84	201,44	0,02
3	КП ДХ - поступления в натуральной форме	12,81	11,23	1,58	2,50	577,93	290,22	0,01
4	СТнф	14,14	14,68	0,54	0,30	830,36	415,33	0,00
5	КП ГУ коллективное	6,61	5,58	1,03	1,06	148,41	74,74	0,01
6	ВНОК (с учетом ЧПЦ)	14,38	26,30	11,93	142,24	1655,11	898,68	0,09
7	ИЗМОС + Стат. расхождение	0,13	1,60	1,47	2,18	2,98	2,58	0,73
	Итого	100,00	100,00	27,89	226,65	8894,84	4560,75	0,86

В результате расчетов за 2006-2009 годы получим систему цепных обобщающих показателей структурных сдвигов:

Таблица 4

Обобщающие показатели структурных сдвигов в использованной ВДС за 2006-2009 годы (цепные) Бурдейчик С.А. Влияние институциональных изменений на структурные сдвиги в экономике// ж. Экономист, 2009, №5. 

№	Показатели	2006	2007	2008	2009
1	Индекс В.М. Рябцева	0,160	0,145	0,088	0,028
2	Индекс А. Салаи	0,351	0,373	0,199	0,054
3	Коэффициент К. Гатева	0,223	0,202	0,125	0,040

Результаты расчетов можно проверить на правильность, используя соотношение, выработанное В.М. Рябцевым: при числе наблюдений больше двух всегда

I_{Рябцева} < K_Гатева < I_Салаи

Расчет индекса Салаи имеет отличительную особенность, которую можно отнести к недостаткам, - его величина сильно изменяется с изменением элементов, на которые делится совокупность.

Наиболее предпочтителен с точки зрения экономической интерпретации индекс В.М. Рябцева, имеющий шкалу значений и не завышающий структурные изменения, как индекс Салаи.

Расчеты основных индексов структурных сдвигов представлены в Приложении.

В приложении 2 представлен график индекса структурного сдвига по доли продукта по секторам экономики в ВВП и график массы структурного сдвига подоли продукта по секторам экономики в ВВП.

При использовании метода скользящей базы можно увидеть значительные колебания индекса структурного сдвига. Так, например, в 1999 году рост индекса достиг отметки 3,5. После этого, произошел резкий спад до 0,20. Следующий рост индекса наблюдался в 2004 году и в 2008 году.

В массе структурного сдвига наибольшую вес имеет добывающий сектор.

Индекс структурного сдвига по занятостив промышленности и эффективность структурного сдвига по доли активов организаций секторов экономики представлены в приложении 3.

Методом скользящей базы было выявлен рост индекса в 2005 году, затем на протяжении двух лет наблюдался резкий спад индекса с 0,18 до 0,07. С 2007 года наблюдается медленный рост.

Проанализировав эффективность структурного сдвига мы видим, что для сельского хозяйства эта эффективность хоть и имеет тенденцию к росту, но продолжает сохранять отрицательное значение.

Метод скользящей базы, применяемый Евростатом для ежегодного расчета результатов сопоставлений по 15 странам ЕС, позволяет проводить актуализацию результатов сопоставлений (ППСВ, индекса физического объема и др.) для каждого уровня агрегирования, вплоть до уровня ВВП. Информационной основой данного метода является полная матрица групповых паритетов для первичных групп, полученных в ходе последнего базового сопоставления. Данная матрица обновляется путем постоянной регистрации цен в каждой стране, путем расчетов временных национальных индексов цен и получения годовых оценок детальных расходов ВВП. Поэтому наряду с достоинствами данного метода, который позволяет получать годовые сопоставления по каждому уровню агрегации, основным недостатком его являются высокая трудоемкость и необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов от национальных статистических служб.

Направление изменения значений коэффициента Гатева аналогично за исследуемый промежуток времени, показывает такое же экономическое содержание.

К его недостаткам можно отнести отсутствие шкалы значений и экономической интерпретации выражения в знаменателе.

Индекс Салаи отличается резкими перепадами значений при переходе к другому числу выделенных элементов и поэтому может использоваться только как дополнение к анализу с помощью других обобщающих показателей.

В итоге мы выяснили, что все показатели структурных сдвигов за исследуемый период показывают приблизительно одинаковое значение происходящих в области структурных сдвигов используемой ВДС. Отличаясь между собой лишь количественно, они отражают одну и ту же динамику процесса конечного использования.

Вывод по главе:

1. Структурные сдвиги происходили стихийно, неуправляемо, причём важным обстоятельством выступает то, что эти изменения происходили в ущерб структуре промышленного производства и в пользу укрепления позиций в экономике финансового сектора.

2. Совокупный индекс структурного сдвига по секторам экономики в ВВП по продукту наглядно отражает отсутствие ощутимых сдвигов в межсекторной структуре за период 2006-2009 гг.

3. Сальдированный финансовый результат с большим отрывом от «реальных» секторов экономики демонстрируют финансовый и сырьевой сектор. Финансовый и добывающий сектора демонстрируют и наибольшую эффективность и скорость структурной динамики в ВВП, явно занимая лидирующее положение.

Заключение

Подводя итоги исследования, необходимо сделать следующие выводы.

Под структурным сдвигом понимается всякое существенное изменение внутреннего строения системы, взаимосвязей между ее элементами, законов данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных (интегральных) системных качеств.

Таким образом, структурные сдвиги в экономике проявляются в форме изменения положения элементов, долей, пропорций и количественных характеристик экономической системы. Содержанием же структурных сдвигов является изменение межструктурных и межсистемных связей, а также основных характеристик (системных качеств) экономической системы. В основе всякого сдвига в экономической структуре лежит сдвиг с системе интересов и потребностей хозяйствующего субъекта либо их групп (государства, корпораций, предприятия или отдельного индивида), а сами сдвиги предстают в виде макро, мезо, микро и наносдвигов, соответственно.

1) Элементарной клеточкой всякого структурного сдвига в экономике является наносдвиг, т. е. сдвиг в экономических интересах и потребностях индивида. Элементарным же противоречием структурных сдвигов является противоречие в экономических интересах и потребностях индивида.

2) Всякий структурный сдвиг не сводим к простой сумме составляющих его сдвигов в экономической структуре более низкого порядка, как и любой глобальный макросдвиг не равен арифметической сумме составляющих его локальных. Как всякое целое он больше суммы своих частей и обладает новым интегральным качеством, присущим всякой сложной экономической системе.

3) Сдвиги в структуре интересов и потребностей в долгосрочном периоде являются своеобразным критерием, который определяет обратимость или необратимость структурных сдвигов в экономике. Сложная и многогранная структура потребностей является определяющей в структурообразующей цепи: производство - распределение - обмен - потребление.

Можно предположить, что в долгосрочном периоде существует объективный экономический закон необратимости структурных сдвигов. Этот закон тесно связан с законом неуклонного роста общественных потребностей и выражает существенные и необходимые, устойчивые и повторяющиеся взаимосвязи между сдвигами в структуре постоянно растущих общественных потребностей и изменениями в структуре экономики.

Развивающиеся экономические интересы и выражающие их общественные потребности влекут за собой структурные сдвиги, но не могут рассматриваться как их достаточное условие. Качественный и количественный масштаб общественных потребностей строго детерминирован способом производства, уровнем развития науки и техники. Еще одним условием структурных изменений являются имеющиеся в распоряжении ресурсы и возможности их использования. Ограниченность ресурсов и возрастающие трудности их изыскания также принуждают к осуществлению структурных преобразований.

4) Всякий сдвиг в экономической структуре порождает соответствующий ему антисдвиг, а противоречие между ними является основным противоречием структурных сдвигов.

5) Существуют три основные формы разрешения противоречий структурных сдвигов. Во-первых, это ассимиляция - поглощение одного структурного сдвига другим. Второй формой разрешения противоречий структурных сдвигов является дополнение, т. е. расширение границ экономической структуры за счет вовлечения активной частью сдвига индифферентных пограничных элементов, либо обоюдного расширения противоречивых частей структурного сдвига. Третья форма - вытеснение противоположных структурных элементов. В этом случае происходит сужение границ экономической структуры, когда увеличение жизненного пространства одних элементов прямо ведет к сужению его у других и речь идет об их выживании. При этом могут родиться совершенно новые интересы и потребности, а также может произойти перерождение конфликтующих элементов структурного сдвига.

6) Под механизмом структурных сдвигов понимается противоречивое взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого осуществляются структурные изменения. Применительно к структуре экономики механизм структурных сдвигов можно определить как механизм согласования сдвигов в структуре производства, распределения, обмена и потребления со сдвигами в структуре потребностей.

Как и любой экономический механизм, механизм структурных сдвигов состоит из субъектов, объектов и их взаимодействия. Субъектами структурных сдвигов являются любые хозяйствующие субъекты, начиная от отдельного индивидуума и заканчивая государством; объектами же, наряду с уже названными субъектами хозяйствования, их интересами и потребностями, являются различные экономические пропорции, качественные и количественные характеристики и показатели (например, уровень жизни, ВНП и т.п.) на макро, мезо, микро и наноуровнях. Механизм структурных сдвигов охватывает основные элементы производительных сил и производственных отношений.

Основным противоречием механизма структурных сдвигов, на наш взгляд, является противоречие между структурой производства (распределения, обмена и потребления) и структурой общественных и личных интересов и потребностей.

В структурных изменениях, которые происходят в экономике России в настоящее время, необходимо отметить углубление деформации воспроизводственной структуры, чрезмерное разбухание топлив-но-сырьевого сектора (первичного и промежуточного продукта) в ущерб потребительскому и инновационно-инвестиционному секторам. Экономика оказалась неспособной удовлетворить потребности населения в продовольствии, промышленных товарах и услугах и обеспечить не только расширенное, но и простое воспроизводство, обновление основного капитала.

Усилились диспропорции в отраслевой структуре, гипертрофировались топливно-энергетический комплекс, комплексы конструкционных материалов и рыночной инфраструктуры. Одновременно заметно падение доли продукции АПК, производства промышленных товаров и услуг, машиностроения и строительства.

Продолжается процесс изменений в стоимостной структуре воспроизводства в результате многократно ускорившихся процессов перераспределения, подстегнутых инфляцией и неравномерной гонкой цен. Снизились доли оплаты труда и амортизации и неестественно (в условиях спада производства и падения его эффективности) увеличилась доля прибыли и налогов.

Либерализация внешней торговли дала возможность посредством импорта обеспечить хозяйство в целом и население необходимыми товарами и преодолеть товарный дефицит, доставшийся в наследство от плановой экономики, ограничить произвол монопольных производителей и существенно расширить сбыт продукции на внешних рынках для национальных производителей.

Российская экономика еще довольно диспропорциональна и нестабильна. Поэтому ей необходимы все возможные средства внешнеторгового регулирования, включая защитные (протекционистские) меры. Но было бы неверным немедленно применять инструменты жесткой протекционистской политики, ибо это чревато ухудшением отношений со странами -- потребителями российской экспортной продукции и ее кредиторами, ростом внутренних цен и вполне вероятными бюджетными потерями, да и плохо согласуется с курсом на формирование открытой рыночной экономики и интеграцию России в мировую хозяйственную систему.

В конкретных условиях современной России «открытие» национальной экономики должно быть постепенным, опирающимся на продуманную структурную политику, при разумном сочетании мер либерализации и протекционизма.

Список использованной литературы

1. Инновационная экономика России: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты /Новицкий Н.А. - М.:ЛИБРОКОМ, 2009. - 328с.

2. Кувалдин В.Б. Глобальный мир: экономика, политика, международные отношения: учеб. пособие /Кувалдин В.Б.- М.: Магистр, 2009. - 207с.

3. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. - М.: Гелиос АРВ, 2008. - С.38-50, 330-365.

4. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз. - М.: Наука, 2008. - С. 298.

5. Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления: нобелевская лекция //Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. - СПб.: Гуманистика, 2003. - С.104.

6. Национальная экономика России: Учебник - 3-е изд.,испр. и доп. /Кудров В.М. - М.: Дело АНХ, 2008. - 544с.

7. Овсиенко Ю.В. Институциональные сдвиги в России, их социальные и экономические последствия // Экономика и математические методы.2008г Будущее России. Вызовы и проекты: Экономика. Техника. Инновации - /Малинецкий Г.Г. - М.: ЛИБРОКОМ, 2009. - 344с.

8. Региональная экономика России: Учебник (ГРИФ) /Кистанов В.В., Копылов Н.В. - М.: ФиС, 2009. - 584с.

9. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. I: Институциональная теория. Методологический эскиз /РАН, Ин-т экон. - М.: Экономика, 2007. - С. 45.

10. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. II: Экономическая политика. Проблемы теоретического описания и практической реализации /РАН, Ин-т экон. - М.: Экономика, 2007. - С. 381.