Главная База знаний "Allbest" Экономика и экономическая теория Перспективы некоммерческих организаций на молодежном рынке труда

Перспективы некоммерческих организаций на молодежном рынке труда

Теоретические и правовые основы молодежного рынка труда и предпосылки развития некоммерческих организаций. Анализ деятельности НКО на примере центра делового обучения "Виза". Проект информационно-консультационного центра и финансовое обеспечение проекта.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 02.11.2011
Размер файла 111,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Администрация некоторых высших учебных заведений все больше уделяет внимание работе на рынке молодежного труда. По данным Совета ректоров вузов г. Москвы и Московской области службы занятости функционируют приблизительно в 30% государственных ВУЗов. В 10% они выделены в самостоятельные подразделения. Видна тенденция к увеличению количества ВУЗов, которые выделяют работу с выпускниками в отдельное направление. В условиях современного рынка труда государственному ВУЗу необходима помощь в прогнозировании спрос на специалистов того или иного профиля на несколько лет вперед. Ошибка в прогнозе может привести к перепроизводству специалистов данного профиля, которые в будущем будут вынуждены работать не по специальности. Это означает, что средства, потраченные на их обучение, были израсходованы не эффективно. Усугубляют проблему и дополнительные расходы на перепрофилирование молодых специалистов. Достаточно сказать, что из 86 государственных ВУЗов Москвы каждый четвертый сейчас готовит юристов, в случае лицензированных негосударственных вузов юристов готовят 40 из 53.

Трудоустроиться молодым рабочим и специалистам гораздо сложнее, чем профессионалам. Недостаток или полное отсутствие профессионального опыта отпугивает работодателей. Вместе с тем результаты социологических исследований показывают, что и планка притязаний молодых (уровень зарплаты, содержание труда и т.п.) достаточно высока.

Рыночные отношения предъявляют повышенные требования к человеку как профессионалу и к его возможностям быть конкурентоспособным на рынке труда. От обоснованного выбора профессии, качественного уровня образования, конструктивного поведения на рынке труда зависит успешность профессионального пути, а в конечном итоге, удовлетворенность человека своей жизнью. Многие выпускники школ поступают в профессиональные учебные заведения, не имея четкого представления о выбранной профессии, зачастую выбор случаен. В итоге слабые профессиональные мотивации становятся причинами не занятости дипломированных специалистов и росту безработицы.

В настоящее время в общей численности безработных 30% составляет молодежь, причем ее доля не сокращается, тогда как общий уровень безработицы снизился с 2,5 до 1,5%. Выпускники образовательных учреждений, не приступившие к трудовой деятельности, в числе безработных граждан составляли на 1 апреля 2003 года более 6%. Из них по 2% приходится на выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, менее 1% - это выпускники высших учебных заведений. [14. С.16 ]

К 2003 году доля безработных в экономически активном населении в целом увеличилась. Но для молодежи в возрасте до 20 лет из категории занятых в категорию безработных "перетекло" более четверти экономически активного населения данной возрастной группы, тогда как для всех возрастных категорий такой переход совершили лишь около 8% всего экономически активного населения. Таким образом, фактически на одного занятого приходится один безработный.

Численность безработных выпускников и молодых студентов увеличивается с каждым годом. Уровень экономической активности внутри этой возрастной группы снизился в 1.17 раза (для всего трудоспособного населения - в 1.15) таким образом, на одного безработного выпускника приходится четыре занятых (для всего населения - 6.5 занятых на одного безработного). [11. C.9]

Попытаемся выяснить причины данной ситуации на рынке. В настоящее время законодательство в сфере занятости и образования фактически не регулирует вопросы обеспечения первого гарантированного рабочего места выпускникам профессиональных учебных заведений. Закон "О занятости населения в РФ" предусматривает общие положения по проведению государственной политики в области содействия занятости населения, где среди прочих категорий граждан теряются выпускники учреждений профессионального образования. В указанном законе имеется только одно положение (ст. 25), обязывающее работодателя в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования производить целевые финансовые отчисления в федеральный бюджет в размере среднего заработка работника данной категории за год. Почему выпускникам сложно трудоустроиться? Причины тяжелого положения дел заключаются в ослаблении роли государства в сфере профессионального образования, основными недостатками которого являются следующие моменты:

Во-первых, оно по-прежнему ориентировано на государственный профессиональный образовательный стандарт, который часто не учитывает специфику субъекта РФ, структуру его отраслей. В советское время эта проблема решалась административно: существовал институт распределения выпускников. В рыночной экономике государство единолично не может устанавливать этот стандарт. Оно должно вырабатывать его совместно с работодателями и профсоюзами. Поскольку этого не происходит, то подавляющее большинство учреждений профессионального образования готовит специалистов, соответствующих абсолютно абстрактным требованиям, которые на производстве часто не нужны.

Во-вторых, учреждения профессионального образования живут сегодня в режиме выживания. Например, так называемые рациональные бюджеты учреждений начального профессионального образования обеспечиваются государством лишь на 30-40 %. Производственная база устаревает.

В-третьих, стагнация производственного сектора экономики привела к разрыву традиционных связей между профессиональными учебными заведениями и предприятиями, вызвала значительное снижение спроса на выпускников, особенно начальных и средних профессиональных учебных заведений.

В-четвертых, государство отстранилось от координации деятельности по подготовке рабочих кадров. Никто не готовит макроэкономический прогноз рынка труда, не говоря уже о прогнозе хотя бы по массовым специальностям и профессиям на 5-10 лет, которые являются неотъемлемой частью экономики развитых стран.

В-пятых, информированность молодежи о потребностях рынка труда на конкретные профессии и специальности оставляет желать лучшего. Самооценка молодых специалистов, ориентированных на зарубежные стандарты, как правило, чрезвычайно завышена. Завышены также их требования к заработной плате, условиям труда, перспективам будущей карьеры.

По нашему мнению, причиной неудовлетворительного обеспечения первого гарантированного рабочего места выпускникам является также отсутствие государственного регулирования прямой и обратной связи между рынком образовательных услуг и запросами работодателей. Поэтому сегодня многое зависит от заинтересованности работодателей. Только малая часть отраслей (связь, железнодорожный транспорт) и современных высокорентабельных предприятий имеют продуманную систему профессиональной ориентации и трудоустройства выпускников.

К сожалению, не все работодатели предоставляют биржам труда полные сведения о наличии вакантных рабочих мест. Раньше на крупных заводах и фабриках поддерживали постоянную взаимосвязь с профессиональными учебными заведениями для подготовки специалистов. Сейчас этого нет, поэтому нередко выпускники, поступившие на работу в организацию, не имеют возможности повышать квалификацию, не могут составлять конкуренцию ветеранам и вынуждены увольняться, пополняя ряды безработных. Во многих экономически развитых странах существует налог на подготовку кадров. У нас пошли по другому пути: согласно гл. 25 Налогового кодекса РФ необходимые средства должны поступать из прибыли организаций, что пока под силу только высокоприбыльным компаниям и нереально для убыточных предприятий, удельный вес которых составляет 45 % от общего числа учреждений. В ряде отраслей и секторов экономики эта доля намного выше. [39. C.325 ]

Успешность экономического развития России в XXI веке сильно зависит от нынешних выпускников ВУЗов. Пока качество и структура подготовки кадров в России во многом не соответствуют требованиям рынка труда. Необходимы более активное сотрудничество руководства профессиональных учебных заведений, служб занятости и работодателей. Необходима активная работа по прогнозированию изменений отраслевой структуры экономики и спроса на определенные категории специалистов. Целесообразно создание как можно более полной информационной базы вакансий и образовательных услуг. Государством должны быть использованы рычаги экономического стимулирования по отношению к отечественным предпринимателям и иностранным инвесторам с целью создания рабочих мест для выпускников профессиональных учебных заведений. Подводя итог вышесказанному, отметим основные тенденции на рынке труда молодежи.

1) увеличение численности населения трудоспособного возраста (на 0,8 млн. человек, или на 0,9 %), что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст значительной части граждан, родившихся в 80-е годы;

2) сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

3) сохраняется тенденция к сокращению объемов профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве;

4) недостаточный спрос на рабочую силу при ее дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения, низкой трудовой мобильности населения. Проблема прогноза потребности рынка труда в специалистах определенных профессий и квалификации и связанных с ним программ подготовки специалистов в системе профессионального образования;

5) сохранение высокого уровня неэффективной занятости;

6) недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;

7) рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный ростом численности трудоспособного населения и ростом общей и регистрируемой безработицы, недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых рабочих мест в аграрном секторе экономики;

8) сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей.

1.3 ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА

В данной главе рассматривается сущность некоммерческих организаций и их возможности на рынке труда. При рассмотрении этого вопроса особое внимание следует уделить социально-экономическому и правовому регулированию этих организаций.

В решении ключевых задач формирования гражданского общества и важнейших социальных проблем значительную роль играют негосударственные некоммерческие организации.

Напомним, что отличительными признаками этих организаций является то, что они не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль среди своих участников, а имущество этих организаций не находится в государственной или муниципальной собственности.

Рассмотрим вопросы о целях НКО, как они решаются в законодательных актах.

Федеральный закон РФ "Об общественных объединениях" отмечает, что общественные объединения могут создаваться для защиты общих интересов и достижения общих целей их членов, а также для содействия реализации прав и законных интересов граждан. [32. C.213]

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" определяет, что благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы ;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев и оказания помощи пострадавшим;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных и религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни;

охраны окружающей среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения. [ 32. C.340]

Закон не признает в качестве благотворительных целей использование денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержку политических партий, движений групп и кампаний.

Таким образом, особенности социально-экономических и правовых процессов, протекающих в сегодняшней России, предоставляют возможность взглянуть на проблемы формирования и функционирования НКО с позиции ее посреднической направленности и альтернативности, существующим государственным и коммерческим организациям.

НКО может влиять на процессы, происходящие в сфере жизнедеятельности общества, где происходит поддержание, восстановление и развитие возможностей и способностей человека как природного (биологического) и социального существа. Иными словами - это сфера, которая обеспечивает приобретение и сохранение тех человеческих качеств, которые позволяют людям адекватно выполнять требования, которые предъявляет им общество. В данный период времени эта проблема очень ярко выражена именно на рынке труда молодежи. Как это ни парадоксально, молодежь медленно адаптируется к изменениям на рынке труда, демонстрируя слабую мобильность, которая понимается сегодня как готовность и умение искать не только новую работу, но и, главное, работу по новой профессии. На данном жизненном этапе особенно важными для выпускников являются умение адаптироваться к новым условиям и возможности оказания им консультационной помощи по состоянию современного рынка труда, планированию карьеры, психологическим аспектам трудоустройства. Поэтому создание некоммерческой организации, помогающей молодым людей адаптироваться в трудовом пространстве является важной и актуальной задачей.

Сегодня в большинстве развитых стран существует такой общественный институт, который сформировал механизмы социального взаимодействия, способные разрешать обозначенную выше проблему наименее конфликтным образом. Эти механизмы приобрели соответствующую легитимность, были возведены в степень социально одобряемых и поддерживаемых. Для них были сформированы такие экономические условия, которые позволяют им выполнять принятые на себя функции наравне и в сотрудничестве с государственными и экономическими структурами.

С институциональной точки зрения некоммерческие организации являются посредниками между рынком и государством.

Подобное положение НКО позволяет им справляться с целым комплексом таких сложнейших социальных задач, как:

привлечение дополнительных ресурсов общества в сферу социального воспроизводства, при помощи иных, помимо налоговых, механизмов и дополнительных источников их аккумуляции;

мобилизация имеющихся ресурсов на более адекватных с общественной точки зрения принципах и направлениях их распределения;

воздействие на оперативное перераспределение средств в соответствии с меняющейся социальной ситуацией и возникновением новых проблем;

реализация новаторских социальных программ, т. е. программ, которые еще не имеют общепризнанного статуса и всеобщей поддержки. Выполнение этой задачи способствует развитию и совершенствованию самой системы и качества социального воспроизводства. При этом, зачастую, осуществление подобных программ производится без мобилизации дополнительных общественных средств, за счет собственных моральных и интеллектуальных ресурсов и использования уже имеющейся инфраструктуры.

Рынок труда, рассмотренный выше, нуждается в дополнительном привлечении капитала для организации эффективной работы служб занятости, работающих с молодежью. Экономическая поддержка данных организаций позволит повысить уровень трудоустройства за счет активного взаимодействия с ВУЗами при прогнозировании основных тенденций на рынке труда, расширение информационных каналов позволит проводить значительное количество консультаций по профориентации, тренингов по адаптации к рыночным условиям и т.д.

Деятельность некоммерческих организаций позволит привлечь более пристальное внимание государственных структур к проблемам молодежи и реализовать социальные программы, такие, например, как "Программ содействия ВУЗам по направлению на практику студентов" и др.

Существование некоммерческих организаций обусловлено, во-первых, тем, что наиболее активные члены общества стремятся внести свой вклад в решение стоящих перед ним проблем, не только выполняя прямые обязанности, возлагаемые государством на всех граждан, но и делая нечто "сверх обязанностей", добровольно.

Во-вторых, в ряде случаев некоммерческие структуры действует успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения. Это убедительно показывают исследования, проводившиеся во многих странах. В результате государству нередко оказывается выгоднее передавать средства независимым некоммерческим организациям, разумеется в обмен на чёткие, конкретные и контролируемые обязательства с их стороны, чем создавать дополнительные организации самому. Конкретный анализ показывает, что выгоды бюджетного финансирования независимых некоммерческих организаций особенно велики, когда налицо хотя бы одно из следующих двух условий:

- имеется возможность привлечь к работе добровольцев, и

- решаемая задача не совсем стандартна, требуется нешаблонный подход к конкретной категории получателей услуг, глубокая индивидуализация деятельности. Итак, сотрудничество государства и органов местного самоуправления с организациями третьего сектора способно служить важным фактором повышения эффективности использования средств, в особенности выделяемых на социальные нужды.

В-третьих, само по себе укрепление демократического государства и развитие местного самоуправления решающим образом зависит от формирования современного гражданского общества. Речь идёт о разнообразных формах цивилизованного взаимодействия граждан, их добровольного участия в общественных делах. В роли "несущих конструкций" гражданского общества выступают именно организации Третьего сектора. Закономерно, что в "Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов" в числе первоочередных мер названо "определение порядка взаимодействия в области социальной политики между органами власти, общественными и коммерческими организациями".[39. С.609 ]

Рассмотрим, какими методам некоммерческие организации могут привлечь такой структурный элемент рынка как работодателей.

Помимо общечеловеческих аспектов, типа спонсорства, меценатства и благотворительности, социальное партнёрство с НКО предоставляет и ряд финансовых предпочтений. Так существующие возможности по налоговым льготам, закреплённые в законодательстве России, позволяют НКО привлекать финансовые ресурсы работодателей, в данном случае информацию о вакантных должностях, для осуществления социально-значимой деятельности. Сейчас действует около двух десятков основных законов, регулирующих налоговую политику по отношению к НКО. Важнейшим их показателем является возможность освобождения работодателей от уплаты налогов, если им выделяются деньги на благотворительную деятельность или на обеспечение работы разных НКО. И в этом есть определённая привлекательность.

В соответствии с действующей Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 6 марта 1992 г., делая благотворительные пожертвования (включая выделение средств на НКО), работодатели и другие лица получают скидку с налога в размере 3-5 процентов. [4. C. 43]

Если же предприниматели поддерживают бюджетные организации, работающие сфере детского дошкольного образования, спортивно-оздоровительных детских лагерей, культуры и спорта, содержания домов престарелых и инвалидов, а так же народного образования, то по Закону о прибыли на предпринимательскую деятельность, они получают налоговые льготы.

Таким образом, можно сказать, что правовая основа для финансовой поддержки и сотрудничества НКО со стороны коммерческого сектора и непосредственно работодателей, а также государства существует. Сделаны все предпосылки для позиционирования данных организаций на рынке труда.

Кроме того, некоммерческому сектору оказывается всесторонняя поддержка, включающая в себя:

предоставление независимым некоммерческим организациям льгот неналогового характера (по аренде помещений и т.п.);

Бюджетное финансирование (субсидирование) отдельных видов расходов организаций третьего сектора (например, выделение средств на ремонт помещений, на оплату услуг связи, на обучение кадров и т.д.);

безвозмездная передача государственного и муниципального имущества (зданий, сооружений, технических средств и т.п.) в собственность независимым некоммерческим организациям;

предоставление льготных кредитов;

информационная, консультационная помощь и другие виды поддержки.

Подводя итог выше сказанному, отметим следующее:

1. Некоммерческие организации по своему целевому назначению призваны решить вопросы социального характера, в том числе трудоустройства молодежи;

2. Некоммерческая организация, исполняя роль посредника между ВУЗами, работодателями и государственными структурами может влиять на повышение уровня конкурентоспособности выпускников и решить вопросы реализации их практических навыков;

3. В силу соей правовой защищенности, взаимодействие с НКО привлекательно для работодателей, что немаловажно;

4. Возможности некоммерческих организаций предполагают привлечение волонтеров, что позволяет решать дополнительные задачи, например в области сбора данных на рынке труда и проведении маркетинговых исследований;

5. НКО может ставить перед собой и решать различные новаторские задачи, направленные на улучшение ситуации на рынке труда;

6. Финансирование проектов и программ НКО не зависит от государственных дотаций и позволяет привлекать ресурсы посредством фандрайзинга.

Несмотря на сложные условия переходного периода и экономический кризис, число негосударственных некоммерческих организаций увеличивается с каждым годом. Только в 2002 г. количество общественных объединений, религиозных организаций и созданных ими учреждений выросло в 3,86 раза. В начале 2003 г. общее число негосударственных некоммерческих организаций составило 150,4 тыс. [23. C.148]

Следовательно, все предпосылки для полноценного и эффективного функционирования организаций некоммерческого сектора существуют и способствуют увеличению роли НКО в решении проблем социально-культурного направления, и непосредственно адаптации молодых специалистов на рынке труда.

молодежный рынок труд некоммерческий

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРА ДЕЛОВОГО ОБУЧЕНИЯ "ВИЗА"

В данной главе рассматривается деятельность конкретной некоммерческой организации, авторами анализируется деятельность общественного фонда, рассматривается его структура, маркетинговая и деловая стратегии. Затем выделяется круг проблем, как специфических для данного предприятия, так и общих для всех НКО. На основе данного анализа авторами делается попытка решить часть проблем общественного фонда. В силу того, что некоммерческая организация затрагивает своей деятельностью рынок труда, предоставляя обучающие услуги, мы можем посредством анализа фонда оценить перспективность, эффективность и необходимость данных организационных форм на рынке труда молодежи, выявить проблемы и объективные их причины.

Общественный фонд "Областной фонд содействия реализации программ бизнес-образования "Деловая перспектива", центр делового обучения "Виза" работает с 1999 года.

Основная миссия организации - быть полезным партнером для различных фирм и компаний в совершенствовании методов управления и развития их бизнеса, путем использования современных и эффективных форм обучения и внедрения их результатов.

Целью деятельности организации является профессиональная адаптация в условиях рыночной экономики, подготовка по востребованным на рынке труда специальностям, дообучение, обучение и переобучение безработных.

Деятельность организации направлена:

1. На курсовую подготовку и повышение квалификации по 21 профессии в области менеджмента, маркетинга, трудового права, финансов, бухгалтерского учета и налогообложения и предлагает выпускников бизнес-курсов для работы.

2. Оказание образовательных услуг предприятиям города: семинары -тренинги по организационным, кадровым, управленческим проблемам.

3. Услуги по подбору персонала для предприятий с учетом требований к вакансии.

4. Услуги по составлению резюме и подготовке к собеседованию при приеме на работу.

Взаимодействие с организацией предполагает: своевременное получение свежей информации; постоянный контакт со специалистами и высокие стандарты обслуживания; предоставление рекламных и информационных материалов, мониторинга законодательства; корпоративное и индивидуальное обучение работе на льготной основе по различным образовательным программам.

Методы работы, которые использует центр в своей деятельности - это семинары, индивидуальные и корпоративные программы обучения, консультирование, активные формы обучения, диагностические интервью, социометрия, психометрия, SWOT - анализ, мотивационные концепции.

На практике компания использует посредническую технологию, которая предполагает стандартизацию продуктов и услуг, индивидуальный подход и программу обучения. [29. C.340]

Работа фонда поддерживается и софинансируется американскими компаниями: Фонд Евразия, Корпорация Прагма, известными грантодающими некоммерческими организациями.

Как любая некоммерческая организация фонд финансируется за счет взносов учредителей (попечительского совета), благотворительных пожертвований, поступлений от предпринимательской деятельности (обучения), поступлений от деятельности по привлечению ресурсов (фандрайзинга), а также активно использует труд волонтеров - добровольцев. В 2003 году международная корпорация Прагма выдала грант центру на развитие деятельности и признала фонд лучшим обучающим центром по среднеазиатскому региону.

Что касается структурной организации, то она проста. В силу своей направленности и особенностей организационно-правовой формы, фонд не может содержать большой штат персонала, кроме педагогического, что соответствует целям его образования. Поэтому кроме 21 преподавателя, организация имеет 1 менеджера по работе с персоналом и бухгалтера, директор координирует их деятельность и отчитывается перед попечительским советом о проделанной работе. Структурную схему организации можно увидеть в приложении 1.

Рассмотрим каковы основные моменты стратегического планирования, осуществляемого организацией.

Процесс стратегического планирования включает в себя: распределение ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию и организационное стратегическое предвидение.

Распределение ресурсов. Данная деятельность предполагает распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, дефицитные управленческие таланты и технологический опыт.

В компании работают тренеры - консультанты, сертифицированные международными учебными центрами, 1 доктор наук, 7 кандидатов наук и ведущие специалисты в своей сфере. Квалификационный уровень этих преподавателей может выступать фактором привлечения клиентов, в том числе и для будущего ИКЦ.

Кроме того, фонд проводит курсовую подготовку по специальностям: "организатор в туристском комплексе" и "специалист гостиничного и ресторанного дела", "рекламный агент", "страховой агент", курсы по повышению квалификации по специальностям: менеджер - организатор, менеджер по перевозкам и др. ИКЦ может оказывать непосредственную помощь в организации и подготовке к таким курсам.

Фондом не проводится деятельность по исследованию и прогнозированию спроса и предложения на рынке труда, для этого необходимы дополнительные специалисты, возможно, что этому вопросу просто не уделяется должного внимания и не понимается значимость изучения динамики происходящих процессов на рынке труда. Задачу анализировать развитие основных тенденций и направлений на рынке может выполнять ИКЦ.

Также упущена из виду маркетинговая составляющая любой деятельности - аналитические исследования, опросы, анкетирование, различные рекламные акции.

Большинство некоммерческих предприятий, в том числе и общественный фонд, создаются с "некоммерческими целями", поэтому всякая экономическая составляющая предприятий частного и государственного секторов у них отсутствует. НКО не извлекают прибыль из своей деятельности, что не предполагает деятельность по повышению доходов, посредством различных экономических методов. На наш взгляд, руководители некоммерческих структур должны пытаться адаптировать организации к рыночным отношениям, по крайней мере, в плане анализа рыночной окружающей среды, позиционирования, сегментирования и т.д.

Общественному фонду в силу своей бизнес направленности трудно находить и вести работу по привлечению волонтеров, ИКЦ может активизировать свои силы для привлечение молодежи и студентов, мотивируя это не только деятельностью на благо общества, но и прежде всего для собственного благоустроенного будущего.

Центр располагает оборудованными учебными аудиториями с аудио и видео техникой, техническими средствами обучения, библиотекой.

Итак, создавая новый отдел, центр делового обучения не увеличивая персонал, добивается расширения возможностей организации, увеличения спектра услуг, постоянного контроля над рынком труда и его изменениями, расширения сегмента рынка, повышения уровня сервисного обслуживания, привлечения новых клиентов - работодателей.

Что касается второго фактора - адаптации к внешней среде, то

Центр делового обучения подписал договор о сотрудничестве с Вузами города и с городским центром занятости. Что делает их работу еще более эффективной. Центр активно сотрудничает с Фондом Евразия, постоянно участвует в конкурсах на предоставление гранта, взаимодействует с предприятиями города. Помогает крупнейшим предприятиям города, оказывая им дополнительную помощь - разрабатывает кодекс поведения сотрудников, составляет коллективные трудовые договоры и т.д.

При необходимости фонд разрабатывает индивидуальные программы обучения и может проводить семинары в удобных для клиента условиях и обстановке.

Изучив внешние возможности и опасности для фирмы, ясно, что хотя конкуренция на этом рынке услуг еще достаточно низкая, в основном она носит характер неценовой и тенденция к ее росту существует. Если взять во внимание тот факт, что ценовая политика организации ведется по принципу минимальных расходов и доходов, то выход из ситуации один - разнообразить количество услуг и повысить их качество. Качественные показатели организации итак достаточно высокие - фонд является победителем республиканского конкурса "Лучший предприниматель десятилетия" в номинации "Учеба и консалтинг". Что касается увеличения объема оказываемых услуг, то здесь как нельзя кстати будет создание ИКЦ .

Относительно экономических факторов, то поскольку уровень безработицы очень высок, а возрастная шкала этой категории населения молодеет с каждым годом, данный вопрос рассматривался подробно в первой главе, это говорит о необходимости и актуальности таких организаций как фонд делового обучения. Кроме того как уже говорилось, ситуация с кадровыми государственными и частными агентствами оставляет желать лучшего и никаких позитивных сдвигов в этой области пока не ожидается. Данный период времени более чем удачен для развития некоммерческих организаций, как альтернативных существующим.

Способствует развитию и функционированию некоммерческих организации налоговые и неналоговые льготы, предоставляемые государством.

К рыночным факторам внешней среды относятся: демографические условия, легкость проникновения на рынок, распределение доходов населения и уровень конкуренции в отрасли, о котором говорилось выше.

Демографическая ситуация, свидетельствует о резком увеличении в данный период количества выпускников ВУЗов, средних специальных заведений, как результата демографического взрыва рождаемости в 80 годы. Соответственно прибавиться работы и кадровым и обучающим центрам.

В силу того, что организация является некоммерческой и выполняет социально значимую задачу для общества, ее деятельность поддерживается местными органами власти, самим населением, спонсорами - фондами и предприятиями города. Главными спонсорами "Визы" являются фонд Евразия и Корпорация Прагма. Фонд активно сотрудничает с крупными компаниями города. Кроме того, ценовая политика некоммерческих организаций делает их безальтернативными на рынке и доступными для большинства слоев населения. То же мы можем сказать и о проекте создания ИКЦ.

Технологические факторы. Еще в 70 годы Элвин Тофлер ввел в оборот термин "футурошок"- шок будущего, и определил его как разрушительный стресс и дезориентацию, возникающую в индивидах из-за воздействия на них слишком больших перемен за слишком короткое время. Изменения в технологической внешней среде могут поставить организацию в безнадежное проигрышное положение. Однако, сейчас, когда все общество и государство стремиться к созданию гражданского общества, неотъемлемой значимой и обязательной частью которого являются некоммерческие организации, когда законы направлены на поддержание и развитие третьего сектора, а за рубежом такие организации стали уже политической силой, мы видим только большие перспективы для фонда и ИКЦ.

Факторы социального поведения в стране говорят о росте общественного сознания и увеличивающейся популярности некоммерческих организаций, а также появление большого количества спонсоров и такого понятия как фандрайзинг дает возможность говорить о хороших перспективах организации и проекта.

Следующей характеристикой стратегического планирования организации является внутренняя координация.

Организация должна определить, обладает ли она внутренними силами, чтобы воспользоваться внешними возможностями, а также выявить внутренние слабые стороны, которые могут усложнить проблемы, связанные с внешними опасностями. Авторы работы провели управленческое обследование для диагностики внутренних проблем. Изучались четыре функций организации - маркетинг, бухгалтерский учет, человеческие ресурсы, а также культура и образ фонда.

1) Маркетинг включает в себя анализ разнообразия и качества ассортимента услуг, рыночные исследования и разработки, предпродажное и послепродажное обслуживание клиентов, эффективный сбыт, реклама и продвижение товара и прибыль.

- рыночные исследования и разработки. В конкурентной среде необходимыми представляются исследования и разработки новых и лучших товаров и услуг. Центр делового обучения в данный момент не осваивает никакой новой технологии и не занимается подобного рода деятельностью. Поэтому, как уже говорилось раньше, проект создания ИКЦ должен повысить конкурентоспособность фонда и сделать фонд более устойчивым на постоянно меняющемся рынке.

- разнообразие и качество ассортимента услуг.

Конкурентами фонду на рынке образовательных услуг города являются: городская биржа труда, три кадровых частных агентства, различные курсы при институтах, домах культуры, и некоммерческая организация, занимающаяся социальными проектами, у которой дополнительной статьей идет оказание образовательных услуг.

Как показал анализ окружающей среды - кадровые агентства оказывают услуги только по поиску персонала и трудоустройству.

Городская биржа труда оказывает аналогичные услуги и фиксирует уровень безработных.

Некоммерческий консалтинг центр занимается поддержкой экологических проектов, проводит лекции и семинары экологической направленности. Как услуга появись курсы повышения квалификации и переквалификации, по содержанию и методам аналогичные центру "Виза", но они оказываются лишь как дополнительные.

Что касается курсовой подготовки, то, во-первых, они не выдерживают ценовой конкуренции, а во-вторых, имеет место уровень престижности обучения. Курсовая подготовка в таких организациях длится не более двух месяцев, а центр обучения предлагает в основном длительные курсы и многопредметные.

Резюмируя выше сказанное можно с уверенностью сказать, что по тому спектру услуг и качеству их подачи центр делового обучения является монополистом на рынке услуг. Хотя возможность увеличения конкуренции уже видна на примере консалтинг-центра и курсов повышения квалификации.

- предпродажное и послепродажное обслуживание клиентов.

В данной организации имеет место поддержание контактов с предприятиями - клиентами, многие из них становятся в последствие спонсорами фонда. Практика обратной связи с отдельными клиентами находится еще не на должном уровне.

- эффективный сбыт, реклама и продвижение товара.

Фонд, в силу нехватки персонала, только при помощи волонтеров проводит рекламные акции на улицах, в форме раздачи буклетов, листовок и приглашений. В основном деятельность по продвижению товара складывается из раздачи рекламных сувениров с логотипом центра, рекламы в газетах и журналах, а также direct mail. Такие методы как контент-анализ, качественные исследования фокус-групп организацией не проводятся.

- прибыль. Как и большинство некоммерческих организаций, центр делового обучения - организация неприбыльная, существующая за счет финансовых партнеров и спонсоров, а выигранные гранты; оплата за обучение идет на оплату труда работников и налогообложение.

2) Бухгалтерский учет.

После того как НКО осуществляет постановку на учет в налоговой инспекции, территориальном управлении государственной статистики, а также государственных внебюджетных социальных фондах: пенсионном фонде, фонде занятости, фонде социального страхования, территориальном фонде обязательного медицинского страхования. НКО открывает расчетный и валютный счета в банках. В НКО начинают поступать первые целевые пожертвования. Именно на этом этапе к работе подключается бухгалтерская служба НКО.

Основной методологической базой учета центра являются:

- План счетов;

- Положение о бухгалтерском учете и отчетности;

- Инструкция о составлении годовой бухгалтерской отчетности;

- Методические указания по инвентаризации.

План счетов для учета как целевых доходов, так и целевых расходов фонда предусматривает счет 96 "Целевые финансирование и поступления".

Счета (20, 23, 25, 26, 29, 43, 44 и др.) предназначены для обобщения информации о затратах коммерческих организаций. Исчерпывающий перечень расходов, отражаемых на этих счетах, перечислен в "Положении о составе затрат, включаемых в себестоимость...". [ 4. C.37]

Анализ финансового состояния фонда не ведется.

3) Человеческие ресурсы. Культура и образ корпорации. Люди являются основным и самым ценным ресурсом организации.

В фонде работают высоко интеллектуальные и культурные люди, они понимают всю значимость той работы, которую осуществляют, осознают цели и миссию организации. Мотивация к работе находится на очень высоком уровне, почти все сотрудники стремятся к самовыражению, уважению и самодостаточности. Руководитель является лидером, способным вести за собой людей и контролировать их деятельность, генератором идей, хорошим психологом, он создал в центре обстановку, способствующую мобилизации и раскрытию потенциала каждого сотрудника. Придерживаясь демократического стиля управления, но предъявляя высокие требования к себе и персоналу, директор дала полную свободу творчества преподавателям, которые с удовольствием реализуют свои умения и навыки в фонде. Делегированы полномочия и волонтерам. В силу своей образовательной деятельности фонд постоянно повышает уровень подготовки сотрудников, посылает их на международные курсы подготовки. При работе над какими-либо проектами используется матричная структура организации процесса. Атмосфера или климат в организации называются культурой корпорации. В организации высоко развит коммуникационный процесс, сотрудники постоянно совершенствуют уровень межличностного развития, стараются избавиться от барьеров общения, регулировать информационные потоки и совершенствовать систему обратной связи. Эргономически комфортные условия в фонде благоприятно воздействуют на персонал и его работу. Деловая атмосфера и высокий культурный уровень сотрудников, оставляют приятное впечатление. Фонд зарекомендовал себя на рынке услуг как профессиональный посредник, деловой и ответственный. За работу с 1999 года у центра случилась всего одна нештатная ситуация, ни разу не были отменены занятия. Организация четко выполняет свою миссию и неуклонно следует своей цели.

2.2 ПРОБЛЕМЫ НКО И МЕТОДЫ ИХ РЕШЕНИЯ

Проведя анализ деятельности НКО на примере общественного фонда, автором выделены следующие тенденции в развитии некоммерческого сектора.

Отдавая должное определенным достижениям некоммерческого сектора, особенно в решении социальных проблем общества, приходится констатировать, что в настоящее время он работает в условиях сокращающегося финансирования, ограниченных человеческих ресурсов, скудной материальной базы, иначе говоря - на износ. Сложившееся положение в первую очередь связано с тем, что эта сфера по-прежнему не воспринимается как необходимая, неотъемлемая часть экономической системы демократического общества. Роль неправительственных НКО недооценивается государством и населением, хотя их деятельность может быть весьма эффективной. Так, в 2000 г. некоммерческие организации Санкт-Петербурга и области привлекли в социальную сферу более 20 млн. долларов из внебюджетных источников, в Новосибирской области - около 14 млн. По существующим экспертным оценкам, огромный потенциал некоммерческого сектора реализуется сегодня в лучшем случае на 10-15%. [ 6. C.318]

Существует проблема, являющаяся следствием нехватки финансовых средств и отсутствия помощи со стороны местных властей, с которой сталкиваются все некоммерческие организации - взаимодействие с международными фондами, когда некоммерческая организация ставит перед собой главной целью деятельности - экономическую составляющую (получение гранта), а социально-культурные основания, собственно ради которых они создавались, отходят на второй план. Организации приходится не только координировать свои планы в соответствии с целями международных грантодающих компаний, но и заниматься предпринимательской деятельностью.

Во взаимоотношениях с государственными органами, деятельность НКО формируется снизу, а властные и коммерческие структуры, как правило, подключаются на стадии реализации конкретного проекта, давая разрешение на его проведение или выделяя необходимые средства.

Что касается вопроса сотрудничество НКО друг с другом, то здесь устанавливаются партнерские отношения, поскольку перед ними стоят одни и те же задачи. Обычно состав сотрудников НКО невелик, кроме того, каждая организация нацелена на решение проблем в том месте, где работает, однако самые продвинутые организации объединяются в Союзы или в НКО более крупного масштаба (всероссийские, областные и т.д.) и работают вместе. Как правило, объединяются НКО, занимающиеся сходными проблемами. Цель такого объединения - почувствовать себя силой, и возможность более масштабно и эффективно решать существующие проблемы. Результатом объединения является создание ресурсных центров - расширяется материальная и финансовая база. Объединившись, небольшие НКО получают больше возможностей для реализации программ. Однако сотрудничеству могут мешать амбиции их лидеров и нездоровая конкуренция за финансирование.

Но самой главной представляется проблема, которая заключается в том, что широкие круги общественности оказываются неосведомленными о деятельности НКО. Для того, чтобы граждане знали о работе, которая ведется общественными организациями, необходима систематическая подача информации, т.е. постоянные рубрики в газетах и теле- и радиопередачах. Естественно, здесь возникают трудности.

Важной проблемой НКО является привлечение добровольцев.

Развитие ситуации показывает, что некоммерческие организации уже обладают необходимыми базовыми знаниями и контактами, позволяющими проводить им данную деятельность. Но пока все это находится на начальном этапе развития. Поэтому есть необходимость выработки стратегии развития организаций, ориентированных на привлечение человеческих ресурсов.

Резюмируя все выше сказанное, авторы работы выделили эти проблемы в несколько групп.

Первая группа проблем законодательного регулирования НКО.

1. Отсутствует правовая база взаимодействия органов государственной власти (ОГВ) и НКО.

2. Законодательно не закреплен механизм участия НКО в законотворчестве, поэтому законодательные инициативы и предложения НКО не всегда рассматриваются и учитываются.

3. Необходима систематизация законодательства, регулирующего деятельность НКО (может быть, в виде свода законов или кодекса НКО).

4. Существует проблема налогообложение грантов и доходов НКО, получаемых от предпринимательской деятельности и направляемых затем на осуществление уставной некоммерческой деятельности.

5. Существует проблема законодательного регулирования доступа НКО к информации. Соответствующая ей проблема социального партнерства и взаимодействия.

6. Существует проблема правового регулирования добровольчества.

7. Законодательно не урегулировано понятие "социальное партнерство" (имеется в виду партнерство власти и НКО), не определены механизмы разработки и реализации социальных программ.

8. Не разработаны и не утверждены стандарты социальных услуг.

Вторую группу составляют частные или отраслевые проблемы.

1. Отсутствует системный подход к решению проблем .

2. Отсутствие координации действий между объединениями, дублирование.

3. Невысокая политическая и общественная активность населения.

4. Информационные барьеры.

Проблемы финансирования НКО

1. Недостаточное финансирование НКО.

2. Вынужденность НКО из-за недостаточного финансирования заниматься предпринимательской деятельностью негативно сказывается на основной уставной некоммерческой деятельности НКО.

3. Государство недостаточно поддерживает НКО: невозможно воспользоваться закрепленным в нормативно-правовых актах правом НКО на получение в аренду помещений на льготных условиях

Проблемы самих НКО

1. Проблема квалификации кадров НКО

2. Некорректное отношение НКО друг к другу (проблема "организаций-двойников")

3. Проблема саморегулирования внутри сектора (согласование позиций самих НКО)

Иные проблемы

1. Пассивность населения, включая молодежь

2. Отсутствие системы оценки НКО и целевых социальных программ

На наш взгляд, к числу наиболее существенных причин, препятствующих построению эффективных форм существования НКО относятся:

· разобщенность, несогласованность действий самих организаций третьего сектора в выработке параметров партнерских отношений с государством.

· несовершенство системы измерения вклада третьего (добровольческого) сектора в социально экономическое развитие страны, что приводит к недооценке на государственном уровне роли НКО, как полноправного субъекта партнерских отношений.

Что касается рассмотренного нами фонда, то в силу того, что он занимается предпринимательской деятельностью, курсовой подготовкой и переподготовкой, финансовые проблемы перед ним так остро не стоят. За счет поддержки спонсоров, и главным образом, выигранного гранта, организация активно претворяет в жизнь свою политику. Можно сделать определенные выводы касательно необходимости на начальном этапе становления организации выработать социальную программу и выставить ее на соискание гранта. Необходимо заручиться поддержкой некоммерческих организаций, занимающихся подобной деятельностью. Конкуренция на рынке услуг неценовая, а вот организации "дублеры" проявляют все большую активность.

Необходимо заметить, что рекламой и созданием собственного имиджа занимаются отнюдь не все некоммерческие компании. Это проблема относится и к информационным методам взаимодействия НКО с окружающей средой. Взаимодействие со СМИ не получает должного развития. Сказывается нехватка средств и добровольцев.

Для решения общих и специфических проблем, авторы работы предлагают проект структурной организации на базе общественного фонда, который может решить часть проблем НКО. Необходимо сразу отметить, что проблемы законодательного характера не входят в перечень решаемых нами, в силу отсутствия необходимых рычагов воздействия на эту сферу.

Делая вывод из всего выше сказанного, отмечаем, что на сегодняшний день в России НКО достаточно развиты, и можно сказать, что именно сейчас они переходят на новый качественный уровень, идя на активное взаимодействие с местной властью, объединяясь для более конструктивной работы. Наиболее активно представители НКО взаимодействуют с местными властями, особенно с отделами, занимающимися социальными проблемами. Сейчас происходит процесс установления горизонтальных связей между НКО, работающими над сходными проблемами.

Проблемы НКО в большей степени обусловлены несовершенством законодательства и отсутствием информации о самих некоммерческих организациях. Внутренние проблемы организации не отличаются чем-либо конструктивным от проблем государственных и частных предприятий. Главные из них - безденежье, излишняя регламентация, отсутствие координации действий между объединениями, дублирование, невысокая политическая и общественная активность и информационные барьеры.

В следующей главе авторы представляют свои рекомендации для решения проблем не только некоммерческих организаций, но и рынка труда, посредством создания проекта некоммерческого информационно-консультационного центра на базе общественного фонда.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА МОЛОДЕЖИ

3.1 ПРОЕКТ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ЦЕНТРА

Успех любого предприятия зависит от удачного выбора сферы деятельности, правильности определения стратегии и тактики в управлении предприятием. В настоящее время отмечается тенденция к росту в стране и за рубежом различного рода консалтинговых и посреднических организаций сферы сервиса. Это и лингвистические центры и лагеря, организации по подготовке и переподготовке кадров, различные рекрутинговые агентства, консалтинговые компании. Рынок консалтинговых услуг вырос на 60,7% по сравнению с первой половиной прошлого года. Из них консалтинг в области управления труда и его подбора составил всего 0,9 % от общего количества организаций. В силу того, что ситуация на рынке труда не меняется в позитивную сторону, можно предположить, что на это оказывает определенное влияние и нехватка кадровых агентств. [2. C.9-10]

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены