Распространение технических инноваций и повышение интереса товаропроизводителей к ним;

Обмен опытом между товаропроизводителями;

Повторение информации, заинтересовавшей товаропроизводителей или являющейся интересной, по мнению сотрудников ИКС или СМИ;

Оказание консультаций по вопросам, интересующим широкий круг клиентов ИКС, дополнение к оказанным раннее консультациям или выпуск «наживки» с целью увеличения интереса к поставленной проблеме;

Другое. [5, c.27]

При работе со средствами массовой информации, как инструментами реализации массовых методов ИКС, следует иметь в виду их избирательное воздействие на товаропроизводителей.

«Избирательность запоминания» отдельного человека заключается в том, что никто не запоминает всего того, что он когда-либо прочитал, услышал в передачах по радио или увидел по телевизору. Люди стараются не запоминать то, что расходится с их мнением. Обычно запоминаются те детали, которые прежде всего побуждают к обсуждению их со своими соседями, коллегами и т.п. Поэтому сообщения СМИ должны быть лаконичными, носить разъяснительный характер (лишняя информация в СМИ скоро забывается), написаны понятным языком, повторяющимися, чтобы их можно было понять и запомнить, иметь четко запоминающуюся структуру и быть согласованными с другими сообщениями ИКС. Важно, чтобы товаропроизводители находили в сообщениях, передаваемых с помощью СМИ, подтверждение рекомендациям работников ИКС. Эффективными массовыми методами для запоминания информации могут быть интервью с товаропроизводителями, обмен опытом работы и т.п [8, с.45].

Многочисленные исследования в области ИКС показывают, что для сельских товаропроизводителей массовые методы играют значительную роль с точки зрения создания осведомленности и принятия окончательного решения об использовании инноваций. Чаще всего именно через СМИ товаропроизводители получают первую информацию об инновациях.

При применении массовых методов, характер коммуникаций - безличностный и многоканальный.

Привлекательные стороны массового метода:

2.2 Создание ИКС в Республике Бурятия

Анализируя опыт функционирования, ИКС в зарубежных странах, нужно отметить, что создание службы во многих из них было обусловлено кризисным состоянием сельского хозяйства и необходимостью решения проблем отрасли. Не является исключением и Россия, и Республика Бурятия, в частности. Проведенные в стране реформы сказались тяжелыми последствиями для сельского хозяйства, и хотя основные цели реформы (создание многоукладной сельской экономики, формирование конкурентных отношений между производителями, сокращение роли государственных институтов в регулировании рыночного хозяйства, формирование новых земельных отношений и др.) достигнуты, отрасли все еще необходима поддержка.

С помощью ИКС возможно содействие решению проблемы снижения общего кадрового потенциала села. Обучение в рамках ИКС позволяет не только получить необходимые знания фермерам и владельцам личных подворий, но и повысить уровень квалификации отраслевых специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций.

Консультационная служба в Бурятии активно содействует процессу реформирования сельского хозяйства и адаптации его к рыночной системе хозяйствования. Направления консультирования и другие услуги, оказываемые службой, ориентированы на разные категории пользователей.

В целом формирование перечня услуг, предлагаемых ИКС, происходит, с одной стороны, в соответствии со спросом на консультационные услуги, с другой, - исходя из знаний и навыков, которыми обладают сотрудники службы.

Формирование спроса на информационно-консультационные услуги проходит через несколько стадий: осознание проблем товаропроизводителями, осознание потребности в консультировании, определение потенциального объема средств, которые товаропроизводители готовы выделить на оплату информационно-консультационных услуг (в случае, когда они оказываются на платной основе).

Нужно отметить, что даже при возможности получить бесплатное информационно-консультационное обслуживание, спрос на него может быть ограничен, так как товаропроизводители не имеют достаточного объема ресурсов на внедрение полученных консультаций.

Знания и навыки, которые может предложить информационно-консультационная служба, определяются после того, как сотрудники

службы (или инициаторы ее создания) осознают проблемы сельского хозяйства и, исходя из имеющихся в этой области научных знаний, а также на основании информации, полученной от общественности, формируют перечень мероприятий, которые необходимо осуществить (в принципе) для решения этих проблем. Перечень мероприятий соотносится с возможностями службы или инициаторов ее создания (ими могут быть органы власти, отдельные организации или частные лица). Под возможностями в данном случае понимается обеспеченность службы финансовыми, материально-техническими, трудовыми ресурсами. Особое внимание уделяется кадровому потенциалу.

Одним из важных условий существования и успешного развития службы является постоянное расширение рынка информационно-консультационных услуг. Важную роль в этом процессе играет установление постоянной обратной связи с товаропроизводителями, которое позволяет ИКС получать информацию о степени удовлетворения потребностей товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, качестве работы службы в целом и отдельных ее подразделений, прогнозировать спрос на услуги. Это позволяет не только оперативно реагировать на существующий спрос на услуги ИКС, но и стимулировать его, способствуя осознанию товаропроизводителями их проблем и потребности в консультировании, мотивируя реальных и потенциальных клиентов к использованию консультационных услуг. Использование данных обратной связи повышает эффективность планирования деятельности службы.

2.3 Основные направления и результаты информационно-консультационной деятельности.

Создание системы информационно-консультационного обслуживания в Республике Бурятия началось в рамках реализации проекта АРИС (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support). Проект поддержки сельскохозяйственных реформ АРИС был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. №1160 и вступил в силу 21 ноября 1994 г. Целью проекта являлось создание условий для функционирования аграрного сектора России в условиях рыночной экономики.

8 июля 1998 г. был подписан Договор Займа между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, в Бурятии была начата реализация основных компонентов проекта «развитие рыночной инфраструктуры (создание системы информации о рынке, а также создание оптовых рынков)» и «создание информационно-консультационной службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей». Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 сентября 1998 года № 327 «О создании региональной группы реализации проекта АРИС» был определен состав группы реализации проекта в Республике Бурятия, в который вошли представители Министерства сельского хозяйства РБ и семи районов республики. Этим же постановлением ГУП Информационно-вычислительный центр переименован в ГУП Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей РБ (ГУП ИКС СТП РБ), на который были возложены обязанности по оказанию информационно-консультационных услуг. Как отмечает руководство центра, «деятельность ИКС, организованной в форме государственного унитарного предприятия, является наиболее оптимальной, так как наблюдается тесное взаимодействие ИКС и органов государственного управления в решении общих задач. ИКС в Бурятии активно проводит государственную политику в области сельского хозяйства, так как республика, выделяя денежные средства на возмещение затрат по оказанию услуг сельским товаропроизводителям, является основным заказчиком.

Уже на начальном этапе центр начал свою деятельность на двух уровнях: региональном и районном. Были открыты филиалы в Баргузинском, Бичурском, Джидинском, Мухоршибирском, Хоринском, Кабанском, Кижингинском районах республики. Открытие филиалов было обусловлено объективной необходимостью, так как условия районов значительно отличаются друг от друга по природно-климатическим условиям, сложившейся производственной структуре, специализации хозяйств. За счет средств проекта АРИС региональный центр и филиалы были оснащены телекоммуникационным оборудованием, компьютерами, принтерами и другой организационной техникой; за счет средств республиканского бюджета установлены базы данных по ветеринарным мероприятиям, племенной работе, механизации труда..

В настоящее время Центр осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

организация работы Службы информации о рынке (СИР);

предоставление информации и консультаций для сельских товаропроизводителей по всем отраслям сельскохозяйственного производства;

разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов для аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

поддержка Web-сайта МСХ и П РБ и ИКЦ СТП РБ

издательская деятельность;

организация и проведение консультационно-обучающих мероприятий (выездных семинаров и деловых игр по проблемам сельского хозяйства);

организация и развитие демонстрационной деятельности (организация демонстрационных полей).

Функции, выполняемые центром, в основном, распределены между отделом ИКС (состоит из компонентов СИР и ИКС) и производственно-техническим отделом.

Основной целью Службы информации о рынке (СИР) является улучшение ориентации субъектов АПК республики на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что позволяет товаропроизводителям принимать мотивированные маркетинговые решения о производстве и реализации продукции, а также обеспечение органов управления сельского хозяйства необходимой информацией о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия для выработки соответствующей политики.

Работа СИР ведется на двух уровнях: республиканском и районном.

Конъюнктурная информация собирается по основным видам продукции животноводства, растениеводства, а также продукции их переработки (табл. 3). Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации, представлены в таблице 4.

Таблица 3.

Виды сельскохозяйственной продукции, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Периодичность сбора рыночной информации по сельскохозяйственной продукции: 2 раза в месяц по ценам на 4 крупных рынках г. Улан-Удэ, 2 раза в месяц в оптовых центрах г. Улан-Удэ, 1 раз в месяц по ценам на продукцию хозяйств и перерабатывающих предприятиях г. Улан-Удэ и районов республики. Приоритетным является сбор информации о закупочных, оптово-отпускных ценах. Сбор информации по розничным ценам производится по ограниченной номенклатуре наиболее важных продуктов питания.

Таблица 4.

Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Сбор информации в зависимости от вида продукции ведется по следующим позициям: наименование, модель, краткая характеристика, предприятие-изготовитель, цена приобретения.

Источниками рыночной информации являются сельскохозяйственные организации всех форм собственности, предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности, торгово-закупочные предприятия, оптовые и колхозные рынки, продовольственные магазины. Информация может быть получена как непосредственно репортерами СИР (в районах республики и г. Улан-Удэ), так и по факсу или телефону, а также из специализированных журналов и бюллетеней и сети Интернет.

В 2002 году назрела необходимость более глубокого изучения рынка. В соответствии с этим произошли изменения в целях и задачах службы информации о рынке. Основной задачей СИР до настоящего времени было проведение ценового мониторинга (отслеживание цен) на рынке сельхозпродукции в республике. Теперь упор сделан на проведение аналитической работы по исследованию рынка, на содействие сельхозпроизводителям республики в вопросах сбыта произведенной продукции.

В мае 2002 года была открыта электронная торговая площадка (www.bainagro.ru). Основной целью ее создания является обеспечение выхода товаропроизводителей и сельского населения на электронное информационное поле со своими предложениями и запросами. Выход осуществляется с рабочего места работников районных филиалов и регионального центра. Этот информационный ресурс даёт возможность установить прямую связь между производителем сельскохозяйственной продукции и потребителем, минуя посредников.

Как уже было отмечено ранее, ИКЦ обслуживает разные группы пользователей (табл. 5).

Таблица 5.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе пользователей

Как свидетельствуют данные таблицы, количество обращений увеличивается. Так, В 2002 г. общее количество обращений увеличилось по сравнению с 2001 г. на 58,2. Наибольший удельный вес в структуре пользователей составляют запросы, поступающие от коллективных хозяйств всех форм собственности (в среднем за два года - 30,4%). Достаточно стабилен удельный вес запросов, поступающих со стороны населения, органов государственного управления и органов управления АПК. В 2002 г. отмечено уменьшение удельного веса таких категорий пользователей как крестьянские (фермерские) хозяйства., ЛПХ, садоводы и огородники.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе направлений консультирования выглядит следующим образом (табл. 6):

Таблица 6.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе направлений консультирования

Данные таблицы 6 свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в структуре запросов занимают запросы по праву, бухгалтерскому учету и налогообложению, обучению и обслуживанию ПК. Соответственно, наименьший удельный вес занимают запросы по бизнес-планированию, анализу хозяйственной деятельности. В 2002 г. отмечено также уменьшение по сравнению с 2001 г. удельного веса запросов по растениеводству, животноводству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В 2003 году ГУП ИКЦ СТП РБ начал активно обслуживать субъекты малого бизнеса на селе в части предоставления консультаций по бухгалтерскому учету, налогообложению, предоставлению налоговой и иной отчетности. Наиболее активно эта работа ведется в Селенгинском, Кяхтинском и Курумканском районах. На абонентском обслуживании находятся около ста субъектов малого бизнеса.

Важное место занимает деятельность производственно-технического отдела. Помимо разработки, внедрения и сопровождения программных комплексов для аппарата МСХ и П РБ, сотрудники отдела оказывают услуги по обслуживанию, ремонту и настройке компьютерной техники, монтажу локальных компьютерных сетей, копированию и тиражированию печатной продукции, установке и внедрению на сельскохозяйственных предприятиях программных продуктов семейства «1С: Предприятие», за счет которых значительно увеличивается объем доходов от платных услуг ИКЦ. Локальная сеть МСХ и П, в которую входит и ИКЦ, также обслуживается сотрудниками отдела, однако налажен свободный и оперативный обмен информацией между МСХ и П и ИКЦ, что в целом значительно повышает уровень работы ИКЦ.

Помимо бюллетеня «Ценовой обзор» в настоящее время ИКЦ издает информационный бюллетень «БАИН» и приложение к нему «БАИН-ка» (подготовку и издание осуществляют сотрудники отдела ИКС).

По мере развития службы начался процесс внедрения хозрасчетной деятельности. На начальных этапах деятельность службы на 100% финансировалась из бюджета Республики Бурятия и за счет проекта АРИС. В 2002 г. объем финансирования из республиканского бюджета составил около 60% от общей суммы поступлений денежных средств, около 40% поступлений составила выручка от оказания платных консультационных операторских и прочих услуг и реализации информационного бюллетеня «БАИН».Расширение спектра платных услуг способствует развитию службы в целом, позволяет осуществлять материальное стимулирование работников ИКЦ. Кроме того, введение даже частичной оплаты за информационно-консультационные услуги стимулирует товаропроизводителей к применению полученных в процессе консультации знаний и информации, что, в конечном итоге, повышает эффективность функционирования службы. Однако платежеспособность товаропроизводителей - пользователей услуг ИКС, - остается на низком уровне, поэтому большая часть консультационных услуг оказывается на бесплатной основе. Затраты на произведенные консультации компенсируются из бюджета.

Организационно-управленческая структура службы сформирована в соответствии с основными направлениями деятельности, обеспечивает выполнение функций службы и взаимодействие между подразделениями

Управление службой осуществляет директор ИКЦ СТП РБ. Отдел ИКС и производственно-технический отдел возглавляют начальники отделов, бухгалтерию - главный бухгалтер. Все филиалы непосредственно подчинены начальнику отдела ИКС. Постоянное увеличение объема работ, выполняемого отделом ИКС, обусловило необходимость введения должности заместителя руководителя отдела ИКС.

Основой функционирования службы являются кадры, осуществляющие информационно-консультационное обслуживание. Данные по кадровому составу ИКЦ СТП РБ приведены в таблице 7. Средний возраст работников центра составляет 28 лет. Для персонала ИКЦ характерен высокий уровень образования (96% сотрудников имеют высшее образование). В 16 филиалах работают организаторы-консультанты с высшим экономическим образованием, в одном - с высшим юридическим. Это обусловлено тем, что на момент создания службы наиболее востребованными были консультации по экономическим вопросам. В соответствии с возросшим в последнее время интересом сельских товаропроизводителей к консультациям по правовым вопросам в трех филиалах приняты на работу юристы-консультанты. В 2002 году в соответствии с планом организации демонстрационной деятельности в филиале Курумканского района введена

Таблица 7

Кадровый состав ИКЦ СТП РБ

Вопросу подбора и обучения кадров в центре уделяется большое внимание. Подбор кадров осуществляется на конкурсной основе. Один раз в два месяца для районных организаторов-консультантов проводятся учебные семинары. В центре разработано Положение об аттестации специалистов, которая проводятся один раз в два года. По результатам работы организаторов-консультантов в течение года с 2001 г. присуждается звание «Лучший организатор-консультант года». При подведении итогов учитывается совокупность показателей: объем платных услуг, число и качество консультаций, количество распространенных печатных изданий. Также учитывается показатель численности привлеченных клиентов филиалов в региональный центр на получение дорогостоящих и объемных услуг (монтаж компьютерных сетей, разработка программного обеспечения, разработка бизнес-планов)

Глава 3. Использование методов ИКС

3.1 Массовые методы работы ИКЦ СТП РБ

Массовые методы. Центр осуществляет собственную издательскую деятельность. Ежемесячно выпускаются информационные бюллетени «БАИН» (Бурятские аграрные информационные новости) и приложение к нему «БАИН-ка», «Ценовой обзор».

Постоянными рубриками бюллетеня «БАИН» являются: «Официальные документы», «Экономика, финансы и учет» (посвящена вопросам управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия), «Юридическая страница». «Земледелие», «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбное хозяйство», «Ветеринария», «Садоводство Бурятии», «Как живешь, хозяин?», «Техника и оборудование для села», «Гостехнадзор», «Публикации». Авторами статей являются ученые, руководители и специалисты сельского хозяйства, часть статей представлена из других печатных изданий и сети Интернет. Приложения «БАИН-ка» посвящаются отдельным отраслям сельского хозяйства и содержат консультации для товаропроизводителей.

В информационном бюллетене «Ценовой обзор» публикуется информация по ценам на сельскохозяйственную продукцию, на товары и услуги для нужд сельского хозяйства, цены регионов Российской Федерации и мировые цены па основные виды сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, сотрудники центра готовят публикации для республиканских и районных газет. Тематика публикаций разнообразная. Основной их целью является информирование товаропроизводителей о деятельности ИКЦ, ее рекламирование.

Сотрудники службы готовят и другие виды печатной продукции: буклеты, информационные листы, брошюры, плакаты, посвященные проблемам АПК,

В помещениях Центра и районных филиалов размещены стенды, носящие информационный характер. На них размещается информация о Центре и направлениях ею деятельности, оперативная ценовая информация, новости Центра.

Радиопередачи, подготовленные сотрудниками Центра, выходят с периодичностью два раза в месяц. В них сообщается оперативная информация о ценах на основные виды продукции на рынках г. Улан-Удэ, предложения сельхозпредприятий и предприятий перерабатывающей промышленности, новости центра.

В работе центра активно используются возможности Интернет. ИКЦ размещает свою информацию на двух Web-сайтах: www.bainagro.ru и www.msh.burnet.ru, а также функционирует электронная торговая площадка www.stock.bainagro.ru.

На сайте www.bainagro.ru открыты следующие разделы: «О компании», «Новости», «Услуги», «Ценовой обзор», «Лионе „БАИН"», «Торговая площадка», «Гостевая». В разделе «О компании» помещена информация об истории и направлениях деятельности центра, представлена структура центра, его реквизиты, адреса, телефоны и адреса электронной почты филиалов центра, а также link (выход) на сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ В разделе «Новости» помещаются информационные сообщения, касающиеся сельского хозяйства республики или ее районов. В разделе «Услуги» представлен полный перечень услуг, предоставляемых центром. В разделе «Ценовой обзор» дублируется информация, помещенная в информационном бюллетене «Ценовой обзор», помещены все выпуски бюллетеня, начиная с апреля 2001 года. В разделе «Анонсы „БАИН"» помещена краткая информация об информационном бюллетене „БАИН" и анонсы всех выпусков бюллетеня с января 2001 года.

Целью создания и функционирования электронной торговой площадки является оказание помощи товаропроизводителям для участия в электронной торговле через Интернет. Идея площадки заключается в том, что любой предприниматель имеет возможность поместить свою заявку (с помощью работника ИКЦ) на покупку или продажу товара на сайте. Любой пользователь, просмотрев заявленные товары, может об-рагиться к администратору торговой площадки или представителю ИКЦ в районах, электронные адреса которых размещены на сайте. Администратор или районный представитель осуществляет необходимую выборку всех продавцов и покупателей, заявки которых вес еще актуальны, в системе электронной площадки, после чего возможные варианты предлагаются заявителю. Если предложенные варианты его не устраивают, заявка клиента размещается на сайте.

В «Гостевой» любой желающий может оставить свое сообщение для сотрудников ИКЦ.

В ряде случаев для удовлетворения запросов товаропроизводителей требуется участие сотрудников центра регионального уровня. Организация и координация выездов сотрудников центра из г. Улан-Удэ осуществляется организаторами-консультантами. Они собирают и группируют запросы, согласовывают дату и время приезда, проводят подготовительную работу (формулирование и предварительный анализ проблемы, подготовка и передача информации о товаропроизводителе и его деятельности, условиях его функционирования и т.д.). Таким образом, исключаются непроизводительные затраты, консультационные услуги предоставляются на более высоком уровне. Тем не менее, стоимость таких мероприятий остается высокой, поэтому развитие этого направления деятельности службы пока ограничено.

3.2 Проект с использованием массовых методов ИКС

Рассмотрев организацию деятельности ИКЦ СТП РБ, в частности методы работы, используемые данной службой, мы выбрали направление консультирования «Внедрение инноваций, современных технологий в отрасли растениеводства». И далее мы предлагаем перечень следующих конкретных форм методов по ознакомлению с информацией по данному направлению.