Экономическое содержание и функции малого бизнеса, его поддержка государством и общественными организациями в современной России

По прогнозу ОПОРА, к 2020 г. в России в малом бизнесе должно сосредоточиться не менее пятидесяти процентов трудоспособного населения. Сравнение экономики России и развитых стран показывает, что для достижения уровня этих стран нам необходимо задействовать несколько млн. малых предприятий. Этот процесс тормозит отсутствие региональных сетей малых товаропроизводящих и обслуживающих предприятий. Будущее малого бизнеса - серьезные направления производственных услуг. Это может повлечь за собой определенные государственные издержки. Но это правильные вложения - в минимальную стартовую поддержку, в создание необходимой инфраструктуры. Достижение устойчивого развития российских предпринимательских структур малого бизнеса в условиях изменяющейся среды является одной из наиболее актуальных проблем текущей экономической политики государства: от успеха ее решения зависит положение страны в мировой экономической системе.

Согласно «Глобальному мониторингу предпринимательства» (GEM) в 2011 г. был заметен рост предпринимательской активности в мире - сейчас в 54 странах - участницах проекта насчитывается более 400 млн. предпринимателей. Россия же по уровню прироста предпринимательской активности в минувшем году по сравнению с 2011 г. опять оказалась последней в группе среднеразвитых стран с показателем роста около 5 %, что говорит о недостаточном развитии малого бизнеса в стране и о плохой поддержке со стороны государства. Верховская О.Р., Дорохина М.В. Глобальный мониторинг предпринимательства //www.dspace.gsom.pu.ru По результатам исследования зарубежного опыта можно сформулировать основные направления развития малого предпринимательства в России.

Снижение налоговой нагрузки как на существующие малые предприятия, так и на вновь открывающиеся. По данным Росстата, одним из основных факторов, ограничивающих деловую активность организаций, является высокий уровень налогов. Целесообразно выделение грантов и субсидий, если предприятия, получившие помощь, не могут в полной мере развиваться, обремененные выплатами налогов. Это будет способствовать решению и проблемы наличия в стране неформального «теневого» бизнеса. Наиболее распространено неформальное предпринимательство в розничной торговле и бытовых услугах населению, численность занятых на таких предприятиях, в среднем, не превышает 10 человек. То есть это потенциальные субъекты малого предпринимательства, которые могли бы зарегистрироваться и платить налоги в местный бюджет. Основными преимуществами неофициального статуса такие предприниматели считают отсутствие налогового бремени. Это говорит о том, что при его снижении возможно увеличение легально зарегистрированных предприятий, что приведет к росту доходов государства. Через этап высоких налогов прошли многие страны запада, но в дальнейшем им пришлось от этого отказаться вследствие увеличения «теневого» сектора. По этому пути и следует идти России. Необходимо совершенствовать антикоррупционное законодательство и законы о дебюрократизации для того, чтобы снизить риски возникновения административных барьеров, недобросовестной конкуренции, повысить защищенность прав собственности и контрактных прав, сформировать законодательные условия деятельности бизнеса и их безусловное исполнение. Хорошим примером для России является Европа, где за 24 часа (Испания) можно зарегистрировать свой бизнес, а затем заниматься любым бизнесом, не нуждающимся в лицензии.

Немаловажна разработка мер законодательного порядка, стимулирующих кредитование и инвестирование в сфере малого бизнеса. Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели: высокая стоимость и затрудненный доступ к заемным финансовым ресурсам. При решении этой проблемы возможно более устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности бизнеса в России. Субсидии, направленные на компенсацию расходов при открытии своего дела или расширения бизнеса предпринимателей, должны быть заменены субсидиями, как и в развитых странах (как и было непродолжительное время в России), выдаваемыми перед осуществлением затрат (на определенный проект), так как нехватка средств остается одной из наиболее острых проблем малого бизнеса.

Должна быть решена проблема предоставления малым предприятиям государственных заказов. Это можно сделать, разработав жесткие требования к доле заказов, приходящихся на малые предприятия, в общей доле заказов. Наиболее предпочтительной является практика США и Германии в данном вопросе. Предоставление информационной помощи должно обеспечиваться на уровне федеральной власти, а не разрабатываться субъектами федерации. Так как организация, предоставляющая информацию в масштабе всей страны, имеет более сильное политическое влияние на разработку и совершенствование законодательства, отстаивание интересов малого предпринимательства. Очень важна подготовка высококвалифицированных кадров для ведения предпринимательской деятельности. Необходимо постоянно изучать и адаптировать на территории России опыт поддержки малого бизнеса зарубежных стран. Одним из способов осуществления этого является организация для всех уровней власти круглых столов, семинаров и конференций по передаче опыта развития и поддержки малого бизнеса в других странах. Возможным решением может быть и отправка на обучение чиновников за границу.

Таким образом, можно заключить, что развитие в России конкурентоспособных, экономически активных, инновационных и социально ответственных малых предприятий будет способствовать экономическому росту страны и должно быть одной из главных целей экономической политики России.

3.2 Развитие малого бизнеса на уровне региона

Развитие малого предпринимательства в различных регионах Российской Федерации происходит весьма неравномерно - как в региональном, так и в отраслевом разрезах. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточенно в восьми субъектах Российской федерации, около четверти - в Москве и Санкт-Петербурге. На 1 октября 2012 г. по сравнению с 1 октябрем 2011 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 51 регионе. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Белгородской (на 69,3 ед.) и Свердловской (на 67,3 ед.) областях, Приморском крае (на 62,7 ед.), Алтайском крае (на 44,1 ед.), Мурманской (на 38,2 ед.) и Самарской (на 36,9 ед.) областях, Камчатском крае (на 33,9 ед.), Кемеровской (на 33,7 ед.) и Волгоградской (на 33,6 ед.) областях. Заметно (более чем на 15 ед.) количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Кировской области (на 25,2 ед.), г. Москве (на 23,1 ед.), Ненецком АО (на 20,2 ед.), Челябинской (на 19,8 ед.), Владимирской (на 19,0 ед.), Орловской (на 18,5 ед.), Архангельской (на 17,8 ед.), Тюменской (на 17,2 ед.), Вологодской (на 15,7 ед.) и Воронежской (на 15,3 ед.) областях.

В 32 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в г. Санкт-Петербурге, Московской области, Республике Карелия, Пензенской, Тульской и Магаданской областях, Хабаровском крае, Ивановской области, Удмуртской Республике и Ленинградской области. Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2012 г. // www.nisse.ru Количественные показатели развития малого предпринимательства в России изменяются незначительно, рост числа малых предприятий не соответствует как возможностям, так и потребностям российской экономики. Это требует выработки новой государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства.

В январе-сентябре 2012 г. прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 56 регионах. Лидерами по темпам роста числа занятых на малых предприятиях являются Свердловская (на 52,2 %) и Челябинская (на 45,8 %) области, г. Москва (на 42,6 %), Липецкая (на 36,4 %) и Псковская (на 36,3 %) области, Алтайский край (на 34,2 %), а также Мурманская (на 31,5 %) и Вологодская (на 31,0 %) области. Наиболее значительное сокращение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Чукотском АО (на 28,7 %), Владимирской (на 26,3 %), Амурской (на 14,3 %) и Тульской (на 12,6 %) областях, а также в Красноярском крае (на 11,1 %).

Рост оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен наблюдается в 60 регионах. Лидерами по темпам роста показателя стали Чеченская Республика, Волгоградская область (на 70,7 %), Республика Дагестан (на 58,2 %), Самарская область (на 56,1 %), Приморский край (на 55,7 %), Свердловская (на 41,9 %), Челябинская (на 37,9 %) и Белгородская (на 36,4 %) области, Ямало-Ненецкий АО (на 32,4 %) и Ивановская область (на 30,8 %). Наибольшее сокращение объема оборота на малых предприятиях произошло в Республике Ингушетия (показатель сократился на 48,3 %), Чукотском АО (на 46,2 %), Республике Северная Осетия-Алания (на 32,2 %), Еврейской автономной области (на 11,3 %) и Пермском крае (на 10,5 %). Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе - сентябре 2012 г. // www.nisse.ru

В целом произошла сегментация рынков: стало больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг. Возрос профессионализм многих предпринимателей и управленцев. Существенно повысилось качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в различных регионах. Однако ещё чрезвычайно мала доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции. Подавляющее большинство малых предприятий выпускает продукцию, неконкурентоспособную не только на внешних, но и на внутреннем рынке. Растет число предприятий, работающих на «грани»; либо переходящих в сферу теневой экономики.

Российская экономика входит в число крупнейших в мире, однако значительный структурный дисбаланс в сторону энергосырьевого сектора и территориальный дисбаланс в сторону Москвы, Санкт-Петербурга и регионов добычи и переработки нефти вкупе со значительным экономическим расслоением населения определяют характерные черты (см. приложение табл. 2). Это не могло не отразиться и на структуре по видам деятельности малых предприятий. Наибольший уровень развития получают предприятия малого бизнеса на Европейской территории России. Это связано с высоким уровнем экономического развития крупнейшего региона, высоким уровнем развития промышленного производства, размещением крупнейших промышленных центров. Так, на территории Восточного макрорегиона Российской Федерации уровень экономического развития ниже, меньше число крупных промышленных центров, ниже плотность населения, слабее развита инфраструктура рынка. Активизация деятельности малых предприятий в некоторых регионах РФ является следствием возможности использования относительно развитой инфраструктуры рынка, которая включает: развитую сеть транспорта (густая сеть железных дорог, развит автотранспорт, авиатранспорт, водный транспорт), развит внутренний рынок экономического региона, сформировался относительно высокий уровень платежеспособного спроса на товары и услуги, шире возможности формирования первоначального капитала.

В активизации развития малого бизнеса в регионах России большую роль играют местные органы власти, которые способствуют не только реализации разработанных программ поддержки малого бизнеса, но и способствуют развитию инфраструктуры. В настоящее время более чем в 50 регионах Российской Федерации созданы органы исполнительной власти для работы в сфере малого предпринимательства. В более чем 70 субъектах федерации созданы региональные фонды поддержки малого предпринимательства и ремесел. В ряде республик РФ (Удмуртия, Ингушетия, Чувашия, Северная Осетия-Алания), в Ставропольском крае, в областях (Самарской, Пензенской, Оренбургской, Кировской, Нижегородской и др.), в г. Москве образованы Министерства, комитеты или департаменты по поддержке и развитию малого предпринимательства, созданы советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства.

Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создали более 60 региональных фондов поддержки предпринимательства в форме самостоятельных организаций, имеющих статус юридического лица. В десяти регионах выполнение функций фондов поддержки предпринимательства возложено на подразделения в составе органов исполнительной власти. Лишь в семи регионах координацию деятельности объединений предпринимателей осуществляет администрация региона. Особую функцию в развитии малого бизнеса в регионах выполняют агентства поддержки малого предпринимательства, особенно в развитии кредитно-финансового и инвестиционного механизма. Статус региональных агентств поддержки малого бизнеса позволяет: использовать преимущества специализации деятельности с целью накопления опыта и информации и передачи их малым предприятиям, обеспечивать комплексность предоставления соответствующих услуг предприятиям малого бизнеса. С целью успешной реализации функций региональных агентств, они включены в систему федеральной, региональной и местной поддержки малого бизнеса. На всей территории России региональные агентства складываются в общую сеть взаимосвязанных организаций, охватывающих всю территорию Российской Федерации.

При успешном развитии в ближайшем будущем сети региональных агентств по развитию малого бизнеса, учитывая их преимущества в специализации профессионализма, а также широкие возможности участия в разработке и реализации как региональной политики, так и в реализации федеральных программ развития малого бизнеса, они будут выполнять важную роль в содействии развитию малого предпринимательства. Важным условием развития малого бизнеса в регионах становится разработка и реализация региональной политики финансовой поддержки субъектов малого бизнеса. Региональные агентства должны не только выявлять потребности в дополнительных финансах, но и проводить анализ структуры, направлений использования финансовых средств для развития малого бизнеса региона. Другим немаловажным направлением деятельности региональных агентств должен стать поиск в регионе возможных источников свободных денежных средств и разработка схем их использования для инвестирования в предприятия малого бизнеса. Региональные агентства должны шире проводить специальные обследования предприятий малого бизнеса, давать оценку последствий реализации региональной политики активизации малого бизнеса. Особого внимания заслуживает деятельность региональных агентств в развитии лизинга и франчайзинга.

В субъектах Восточного макрорегиона РФ возможности развития малого бизнеса в настоящее время ограничены. В этих регионах более низкая заработная плата, более высокий уровень безработицы, отсутствуют условия для первоначального накопления капитала. Однако стремление к любым формам занятости и получению дохода может активизировать предпринимательскую деятельность. Роль Восточного макрорегиона в экономическом развитии России возрастает. Восточный макрорегион - это главная топливно-энергетическая база страны, этот экономический район страны является основным производителем и поставщиком руд цветных металлов, рыбы и лесопродуктов. В этом экономическом регионе в перспективе должны получить большее развитие энергоемкие и малотрудоемкие отрасли машиностроения, а так же нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности.

Современное геополитическое и экономико-географическое положение Российской Федерации требует более быстрых темпов экономического развития Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного экономических районов. Повышение темпов экономического роста названных экономических районов невозможно без активизации малого бизнеса. Активизация малого бизнеса в Восточном макрорегионе при его громадной территории затруднена слабым развитием инфраструктурных отраслей общественного производства и неразвитостью экономической инфраструктуры. Необходимо увеличение денежных средств из государственного, региональных и местных бюджетов для развития транспорта, для социального развития, жилищного строительства, что несомненно будет способствовать повышению индекса инвестиционной привлекательности субъектов Восточного макрорегиона и приведет к увеличению числа предприятий малого бизнеса, а это приведет к расширению внешнеэкономических связей России со странами динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона. Привлекательным для развития малого бизнеса является регион Европейского Юга.

Экономический район Северного Кавказа в общегосударственном разделении труда выделяется отраслями агропромышленного комплекса, машиностроительного и топливно-энергетического комплексов. Этот район в нашей стране является и районом курортов и туризма. Северный Кавказ является регионом с развитой инфраструктурой, регионом постоянно возрастающего спроса на различные товары и услуги. Удовлетворить постоянно возрастающий спрос на рынках Северного Кавказа можно при усиленной активизации малого бизнеса. Выборочная оценка доли предприятий малого бизнеса на Северном Кавказе показала: доля малых предприятий в общем числе предприятий региона не достигает и 10 %. Причиной медленного развития предприятий малого предпринимательства в регионах является отсутствие эффективной правовой базы государственной поддержки малого предпринимательства. В ряде субъектов РФ (в Чувашии, Адыгее, в Карелии, Северной Осетии-Алании, Мордовии, Екатеринбургской, Иркутской, Ленинградской областях, в г. Москве) приняты специальные законодательные акты по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства. Во многих регионах законодательными и нормативными актами предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на поддержку малого предпринимательства, расходование на эти цели определенной доли средств от приватизации. Учитывая определенную специфику регионов в стимулировании малого предпринимательства, недостаточно активно осуществляется обмен опытом. Используя данные Госкомстата Российской Федерации, полученные на основе выборочного метода статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий в регионах, в приложении в таблице 2 представлена региональная структура малого предпринимательства.

Анализ приведенных данных демонстрирует более высокую долю малых предприятий в тех регионах России, которые отличаются высоким уровнем хозяйственного освоения территории, высоким производственным и научным потенциалом, развитой экономической инфраструктурой. Большое значение для развития малого бизнеса в регионах имеет формирование особой инфраструктуры поддержки и регулирования малого предпринимательства.

К основным направлениям кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малых предприятий в регионах относятся банковское финансирование, а так же освоение новых механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий. Данные механизмы должны включать создание межрегиональных, региональных и муниципальных гарантийных фондов, развитие финансового лизинга, франчайзинга, предоставление государственных льготных инвестиционных кредитов, предоставление гарантий Правительства РФ по иностранным инвестиционным кредитам для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий в сфере материального производства и инновационной деятельности.

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ отмечена в 57 регионах. К лидерам по темпам роста показателя относятся следующие регионы: Псковская область (показатель вырос в 17,7 раза), Республика Северная Осетия-Алания (в 8,1 раза), г. Москва (в 7,3 раза), Ставропольский край (в 3,4 раза), Архангельская область (в 2,7 раза), Камчатский край (в 2,6 раза), Курская область (в 2,6 раза), Челябинская область (в 2,5 раза), Республика Марий Эл (в 2,3 раза), Республика Калмыкия (в 2,2 раза), Брянская область (в 2,1 раза), Тамбовская область (в 2,0 раза). Сильное увеличение (50-100 %) показателя отмечено в Омской (на 91,1 %) и Орловской (на 89,1 %) областях, Кабардино-Балкарской Республике (на 85,6 %), Республике Мордовия (на 78,0 %), Ненецком АО (на 76,6 %), Оренбургской (на 75,3 %), Ленинградской (на 74,2 %) и Ивановской (на 73,5 %) областях, Еврейской автономной области (на 66,2 %), Республике Татарстан (на 62,1 %), Липецкой (на 58,2 %), Воронежской (на 57,8 %) и Амурской (на 56,2 %) областях. Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается в 7 регионах, среди них Республика Тыва (показатель сократился на 98,7 %), Чукотский АО (на 96,3 %), Республика Хакасия (на 84,2 %), Карачаево-Черкесская Республика (на 74,0 %), Забайкальский край (на 61,4 %), Ямало-Ненецкий АО (на 61,4 %) и Магаданская область (на 53,1 %). Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2012 г. // www.nisse.ru

Практика доказывает, важным фактором развития малого бизнеса в регионах является ограничение возможности получения банковского кредита. Банки неохотно предоставляют кредиты малым предприятиям ввиду большого риска и отсутствия залога возврата кредитов. Для становления и развития малых предприятий в настоящее время активизируется микрофинансирование, т.е. получение субъектами малого предпринимательства относительно малых сумм на короткие сроки. Реализация программ микрофинансирования начинается с 2000 г. и в настоящее время продолжает получать значительное развитие в различных регионах РФ. Большая часть займов приходится на торговлю - около 55 %, на оказание бытовых услуг - около 24-25 % предоставленных займов, при этом около 65 % всех займов предоставляется начинающим предпринимателям.

Анализ экономических проблем развития малого бизнеса в регионах Российской Федерации показывает, что малые предприятия неравномерно развиваются на территории России и имеют значительные экономические резервы. Итоги деятельности малых предприятий в 2012 г. в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. В целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

Заключение

В настоящее время в экономике России ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства. Однако, в настоящий момент, малый бизнес объективно занимает более слабую позицию на рынке по сравнению с крупным и средним. Кузин А.В. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России // www.vipstd.ru С одной стороны, для малых предприятий характерны значительный потенциал роста и гибкость рыночного поведения, которые обеспечивают их выживание и развитие, и в то же время, для реализации этого потенциала требуется обеспечить доступ к ресурсам, дающим практическую возможность малым предприятиям осуществлять активную предпринимательскую деятельность.

Потенциал малого бизнеса в стране в полной мере не реализован. Сегодня существует круг общих проблем, наиболее характерных для сферы малого предпринимательства, в первую очередь ими являются: слабая теоретическая проработка экономических аспектов малого предпринимательства; недостаточный учет особенностей малого предпринимательства в действующем законодательстве, правовых и нормативных актах; наличие административных барьеров, тормозящих вхождение малых предприятий на существующие рынки; многочисленные проверки, особенно со стороны фискальных органов, затрудняющие работу малых предприятий; трудности финансирования проектов организации и развития малых предприятий, высокие процентные ставки по кредитам; имеющая место тенденция увеличения налоговых и других отчислений; негативный образ малых предприятий и их владельцев в средствах массовой информации и восприятии граждан нашей страны; слабая подготовка кадров, особенно работников специально подготовленных для работы в малых предприятиях; слабое развитие инфраструктуры, необходимой для эффективной деятельности малых предприятий, ограниченный сбыт продукции ввиду низкого платежеспособного спроса населения; низкий уровень поддержки малых предприятий и защиты их интересов, особенно в муниципальных органах управления; отсутствие последовательной тарифной политики, особенно в сфере ЖКХ; слабое стимулирования передовых форм малого предпринимательства и небольшой объем его финансирования; высокая стоимость аренды нежилых помещений, несовершенство действующей административно-разрешительной и контрольной практики в отношении малого предпринимательства; нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы; слабая проработка вопросов институционального обеспечения деятельности малых предприятий; низкий уровень инвестиционной привлекательности малых предприятий, дефицит первоначального капитала и оборотных средств; на большинстве малых предприятий производительность труда не соответствует сегодняшним реалиям. К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Программой государственной поддержки малого сектора экономики определены приоритеты в развитии малого предпринимательства, среди них: глубокая переработка природных ресурсов, производство товаров народного потребления, туризм, инновационная деятельность, подготовка кадров для малого бизнеса.

При реализации мер поддержки малого предпринимательства необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства. Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

В целом для развития предпринимательства в стране имеются необходимые предпосылки. К их числу следует, в первую очередь, отнести выгодное географическое положение, наличие сырьевой базы, квалифицированных кадров, свободных мощностей - все эти условия способствуют к развитию в стране различных видов деятельности. В нынешних условиях обострилась необходимость принятия неотложных мер по социально-экономической стабилизации в ряде районов и городов из-за значительного числа незанятых трудовых ресурсов. Расширение сферы малого предпринимательства является одним из ключевых факторов социально-экономической стабилизации территорий.

Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но и предпринимательской деятельности населения. Практика изучения зарубежного опыта показывает, что непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Для того чтобы малый бизнес действительно оказывал положительное влияние на развитие экономики и способствовал укреплению конкурентоспособности российской продукции особенно ее реального сектора, общее число малых предприятий по стране должно быть не менее 2-3 млн., примерно равномерно распределенных территориально. В каждом округе, необходимо развивать малые формы предпринимательства именно в той отрасли экономики, которая эффективно развивается и учитывает характерные особенности территории. Также необходимо распространение малого бизнеса во всех отраслях экономики, за исключением естественных монополий. Учитывая, что в ряде видов деятельности доля малых предприятий мала, имеются предпосылки для ее увеличения. В частности, это связано с увеличением объемов производства в обрабатывающих отраслях, сельском хозяйстве. Динамичный характер деятельности малых предприятий, способность быстро реагировать на изменение условий внешней среды, небольшие накладные расходы должны позволить обеспечить конкурентоспособность и устанавливать более низкие цены по сравнению с крупными предприятиями.

Особое значение имеет развитие инновационных малых предприятий. Необходимые условия для их появления были созданы, в частности, решениями правительства по поддержке вузовской науки. Распределение малых предприятий должно быть оптимальным, т.е. основная их доля - в реальном секторе экономики, а менее значительная в торговле, сфере услуг и научной сфере. Создание новых малых предприятий обусловлено нехваткой отдельных видов продукции и услуг на рынках. Стимулирование этого процесса должно основываться на анализе рынков сбыта, а также анализе наличия финансовых и трудовых ресурсов в конкретных регионах, городах, населенных пунктах. Так, возможна приватизация неэффективных государственных и муниципальных структур и их перепрофилирование, а также реорганизация крупных и средних предприятий путем разделения их на более мелкие специализированные структуры.

Размещено на Allbest.ru