Инфляция в условиях российского рынка и меры по снижению её темпов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тверской государственный технический университет.

Кафедра «Экономика и управление производством».

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема:

ИНФЛЯЦИЯ В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОГО РЫНКА И МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ ЕЁ ТЕМПОВ

2008 год



СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1. Сущность и основные причины инфляции

1.1 Понятие инфляции

1.2 Монетаристская и кейнсианская теории связи между величиной национального продукта и массой денег

1.3 Зависимость темпов инфляции от роста цен и количества денег. Социально-экономические последствия инфляции

Глава 2. Этапы развития инфляционных процессов в России

2.1 Кризис в России в дореформенный период

2.2 Инфляция при переходе к рыночным отношениям

2.3 Инфляционные процессы на современном этапе

Глава 3. Пути снижения темпов инфляции

3.1 Основные направления по финансовой стабилизации и стимулированию экономического роста

3.2 Осуществление денежно-кредитной политики Центральным банком РФ

3.3 Снижение темпов роста потребительских цен, тарифов ЖКХ, цен на ГСМ как одной из основных причин инфляционных процессов в России

Заключение

Библиографический список

Введение

Инфляция - неизменная спутница денег. Пока мир пользуется деньгами, проблема инфляции будет актуальной.

Впервые человечество столкнулось с серьезной проблемой инфляции в эпоху металлических стандартов - золотого, серебряного, медного и мультиметаллических. Она могла возникнуть по двум причинам. Первая - ухудшение качества металлических денег. Власти могли сознательно прибегать к порче денег или ухудшать их качество, чтобы выпускать больше монет и тем самым увеличивать доходы казны. Второй причиной инфляции в ту далекую эпоху была нестабильность предложения драгоценных металлов.

Появление бумажных денег привело к изменению природы инфляции. Как только власти прибирали к рукам монополию на их эмиссию, они неизбежно злоупотребляли выпуском банкнот. Поэтому главной причиной инфляции вплоть до наших дней является избыток денежного предложения. В XIX веке инфляция была крайне редким явлением. Двадцатое же столетие можно без колебаний назвать веком инфляции - цены на общемировом уровне росли быстрее, чем когда-либо в истории человечества.

Инфляция в государствах с переходной экономикой занимает особое место. Обеспечение снижения темпов роста цен было одной из ключевых проблем всех стран, находившихся на пути от планово - директивной экономики к рыночной. На начальном этапе перехода к рынку главной причиной инфляции являлось увеличение денежного предложения. Однако в дальнейшем под влиянием дополнительных факторов феномен инфляции усложнился.

В отсутствии полноценных рыночных институтов рост цен отражает низкую эффективность распределения ресурсов и экономической системы в целом. В странах с переходной экономикой цены высоко чувствительны не только к макроэкономическим шокам, но также и к действиям властей, предпринимающих усилия по их нейтрализации. Несогласованные решения в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, как правило, приводят к ошибкам регулирования и увеличению неопределенности, что оборачивается продолжительным ростом цен.

В рыночных экономиках месячные гиперинфляционные «всплески» происходили в Чили (октябрь 1973 г.), Перу (сентябрь 1988 г., июль 1990 г.), в странах с переходной экономикой - в Эстонии (январь 1992 г.), Латвии (январь 1992 г.), Литве (январь 1992 г.), Киргизии (январь 1992 г.), Молдавии (январь 1992 г.). [11, c.42]

Главной причиной высокой инфляции в странах послужила либерализация цен в условиях товарного дефицита - наследие плановой экономики.

По накопленному приросту цен Россия занимает третье место в мире. Около 70 % этого прироста пришлось на послереволюционный период 1921 - 1924 гг., а остальное - на время перехода от плановой экономики к рыночной. [11, c. 43]

Инфляция - явление историческое, и чтобы понять её сущность и разобраться в причинах инфляционных процессов, происходящих на данном историческом этапе, необходимо изучить политическую и экономическую ситуацию в стране за период нескольких предшествующих лет. Цель работы состоит в том, чтобы разработать пути снижения темпов роста инфляции, на основе выявления особенностей инфляционных процессов в России в условиях современного российского рынка. Знать особенности инфляции в условиях российского рынка необходимо в первую очередь для того, чтобы подобрать наиболее приемлемые для данного этапа развития страны меры по снижению темпов её роста. Только правильно подобранные методы борьбы с инфляцией (антиинфляционная политика правительства) позволят стране выйти на путь экономического развития.



Глава 1. Сущность и основные причины инфляции

Инфляция - сложный, противоречивый процесс. Существует несколько моделей макроравновесной динамики. Рост цен и количество денег являются движущими силами инфляции.

1.1 Понятие инфляции

Инфляция представляет собой сложный противоречивый процесс, вызывающий серьезные социально-экономические последствия.

Под инфляцией понимают следующие явления, происходящие в экономике:

- чрезмерное увеличение находящихся в обращении бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров и услуг.

- снижение покупательной способности денег (их обесценивание).

- общее длительное повышение цен.

Инфляционный процесс связан с двумя основными факторами: первый - это состояние производства, дисбаланс между объемом производства товаров и услуг в денежной форме и количеством денег, находящихся в сфере обращения. Этот дисбаланс преодолевается либо путем роста производства, либо инфляционным повышением общего уровня цен. Второй фактор - это состояние государственного бюджета. Если расходы государства начинают превышать его доходы, то одним из главных средств покрытия расходов становится эмиссия денег.

Среди основных причин инфляции можно выделить следующие:

1) Эмиссия денег для покрытия расходов госбюджета.

2) Политика центрального банка, повлекшая увеличение денежной массы в стране.

3) Изменение расходов на милитаризацию в условиях структурных перекосов в экономике.

4) Чрезмерные ставки налогообложения, что замедляет инвестиционные процессы в экономике.

5) «Импортируемая инфляция», связанная с притоком в страну иностранной валюты, низким курсом национальной валюты, что ведет к росту цен на импортные товары.

6) Появление в экономике «социальной инфляции», которую связывают с монополией профсоюзов, добивающихся роста заработной платы.

Инфляция проявляется в двух основных формах:

Первая форма - это открытая инфляция, которая характеризуется ростом общего уровня цен. Она в свою очередь бывает двух видов:

1) инфляция спроса (возникает там, где производство не может ответить на избыточный совокупный спрос увеличением объема производства). Совокупный спрос, превышающий производственные возможности экономики, вызывает повышение цен.

2) инфляция издержек (предложения). Ее рассматривают обычно с позиций роста цен под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего роста затрат на заработную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения и требуется индексация заработной платы. Ее увеличение приводит к росту издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объемов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль: возрастание цен требует увеличения зарплаты, увеличение зарплаты влечет за собой повышение цен.

Инфляция издержек может быть лишь в том случае, если увеличиваются издержки на единицу продукции и в связи с этим поднимаются цены.

Инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны и взаимообусловлены, их трудно четко подразделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя, в конечном счете, к инфляции издержек.

Любая современная система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, относимые к инфляции спроса, и инфляции издержек.

Вторая форма инфляции - это «подавленная», скрытая инфляция. Проявление скрытой инфляции выражается в том, что за прежние суммы приобретается продукция низкого качества и в меньшем количестве, происходит более быстрый рост цен на новые изделия по сравнению с качеством, из торговли «вымывается» более дешевый ассортимент. В народном хозяйстве из-за роста издержек производства и сохранения стабильных цен снижается рентабельность, возрастают государственные дотации.

«Подавленная» инфляция может иметь место и в условиях рыночных отношений. Правительство пытается «подавить» инфляцию не путем развития производства, а зажимая денежную массу и фиксируя курс доллара. В этом случае инфляция проявляется в огромных неплатежах, в падении производства.

Для достижения заданного уровня инфляции государство задерживает платежи по государственным заказам, по оплате труда, выдачу пенсий и компенсаций, финансирование бюджетных отраслей.

По степени интенсивности инфляционных процессов различают четыре вида инфляций:

1) Нормальная инфляция - цены растут медленно, приблизительно на 3-3,5% в год. [1, с. 20]

2) Умеренная инфляция - цены растут до 10% в год. [1, с. 20]

3) Галопирующая инфляция - рост цен составляет от 20 до 200% в год. [1, c.20]

Эта инфляция вызывает беспокойство населения и предпринимателей, приводит к стремлению избавиться от денег путем покупки товаров и недвижимости с целью сохранения реальной стоимости активов. Она заставляет банки отказывать в предоставлении ссуды с фиксированным процентом, а предпринимателей - не заключать контракты на основе индексации.

Главная опасность галопирующей инфляции состоит в том, что она незаметно перерастает в наиболее опасную как в экономическом, так и в социальном плане разновидность инфляции - гиперинфляцию. [1, c. 20]

4) Гиперинфляция - рост цен составляет не менее 50% в месяц и более в течение полугода. [1, c. 20]

Гиперинфляция представляет собой экстраординарный период времени, на протяжении которого нестабильность цен становится столь значительной, что начинает доминировать в повседневной жизни, приводит к дезорганизации производства и рынка, а также к перераспределению доходов и богатства в обществе. Она оказывает разрушительное воздействие на объем национального производства, занятость и денежное обращение. Деньги фактически теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обращения.

Нарастание инфляции от умеренной до галопирующей и до гиперинфляции не является неизбежным для экономики. Для стран с развитой рыночной экономикой гиперинфляция и галопирующая инфляция - явления достаточно редкие, хотя галопирующая инфляция изредка появляется в этих странах. Наиболее типична для развитых стран умеренная инфляция, которая посредством государственного вмешательства удерживается в соответствующих рамках. [1, c. 20]

Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где не балансируются государственные доходы и расходы, ограничены возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики. [1, c. 20]

Я полностью согласна с тем, что любая модель экономического развития, где нет баланса между доходами и расходами инфляционна. В то время, как нарастание инфляции от умеренной до гиперинфляции не является неизбежным для экономики.

Наряду с общими чертами инфляция всегда отражает особенности той экономической почвы, на которой она формируется. Даже беглый анализ предреформенного состояния экономики России показывает, что истоки отечественной инфляции лежат не в денежной и финансовой сферах. Генерирующие инфляцию факторы были унаследованы от прежней структуры российской экономики, для которой были характерны глубокая разбалансированность и диспропорции (несоответствие структуры производства товаров и услуг реальным потребностям экономики и потребительского сектора: гигантские расходы на содержание ВПК и армии; отсталость предприятий гражданского комплекса; многочисленные дефициты, фактически высокая скрытая инфляция; наличие большого числа супермонополий в лице министерств и ведомств).

При централизованно планируемой экономике проявление подобных диспропорций подавлялось с помощью ценовых манипуляций, административного перераспределения ресурсов, использования государственной монополии на внешнюю торговлю и операции с валютой. С либерализацией экономики эти возможности исчезли, и структурная разбалансированность оказалась на поверхности. Она дала мощный толчок инфляционным процессам в денежной и финансовой сферах, предопределив их глубину и тяжесть.

Количественную оценку инфляционным процессам дают показатели инфляции. Уровень инфляции измеряется с помощью индекса цен для данного года - это относительный показатель, характеризующий соотношение цен во времени.



Ур=(Р /Р )•100%, (1)

где Р - цена текущего года;

Р - цена предыдущего года.

Изменение уровня инфляции характеризует темп инфляции для данного года:

Темп инфляции =((Ур - Ур )/Ур ) 100%, (2)

где Ур - уровень инфляции текущего года;

Ур - уровень инфляции предыдущего года.

1.2 Монетаристская и кейнсианская теории связи между величиной национального продукта и массой денег

В современной экономической теории центральное место занимают две основные точки зрения на взаимосвязь факторов, действующих на макроуровне в народном хозяйстве: монетаристская и кейнсианская. В обобщенном виде они могут быть представлены как два альтернативных подхода к описанию механизма обратной связи между величиной национального продукта и массой денег.

Монетаристский механизм достаточно прост. Он основывается на предположении, что в условиях внутренней устойчивости экономической системы увеличение предложения денег вызывает рост номинальной величины национального продукта через увеличение совокупного спроса. В свою очередь, рост национального дохода увеличивает предложение денег.

Монетаристская «политика сдерживания» состоит в целенаправленном ограничении роста доходов населения, что должно сопровождаться уменьшением величины совокупного спроса. Она получила название «монетаризм», так как связывает антистагфляционные меры, прежде всего с ограничением прироста денежной массы.

Снижение инфляции является главным итогом политики сдерживания, в результате чего уменьшаются и издержки производства.

Таким образом, основной аксиомой монетаристской школы является внутренняя устойчивость системы. С монетаристской точки зрения причина нестабильности лежит только в неправильных оперативных действиях правительства и структур, ответственных за проведение кредитно-денежной политики. Для России это не совсем верно. Нестабильность на данном периоде развития присуща ей объективно. Она обусловлена самим процессом перехода к рыночной экономике. Другое дело, что эта нестабильность может быть значительно усилена за счет неадекватных действий властных структур.

Кейнсианский механизм не так прост и представляет собой сравнительно длинную опосредованную цепь влияния. Кейнсианский подход исходил из приоритета совокупного спроса. Это вытекало из следующих рассуждений. Рост занятости ведет к росту национального дохода. Чем он больше, тем, казалось бы, больше должен быть совокупный спрос. Но именно этого как раз и не происходит, поскольку по мере роста национального дохода все большая часть его направляется на сбережение. Получается, что чем больше национальный доход, тем относительно меньше реальный потребительский спрос. А ведь именно он влияет на размер производства и тем самым на величину занятости.

Возникает «замкнутый круг», в котором рост занятости, увеличивая национальный доход, ведет к росту не спроса, а сбережений. В результате производство лишается дополнительного спроса (на величину сбережений) и сокращается. Следствием этого является рост безработицы. Поэтому, делает вывод Кейнс, необходима такая политика, которая бы стимулировала эффективный спрос, приближая его к размеру потенциального. Таким образом, в кейнсианской модели основу механизма равновесной динамики составляла связь «доходы спрос», а не «доходы сбережения».

Кроме того, Кейнс показал, что достижение равновесного состояния (совокупный спрос = совокупному предложению) совместимо с инфляцией, безработицей и падением производства. В этом состоит кейнсианский переворот в экономической науке, ранее полагавшей, что достижение равновесного состояния между совокупным спросом и совокупным предложением означает достижение равновесия во всех сферах экономики.

Я считаю, что обе теории, как монетаристская, так и кейнсианская, односторонние, и для реальной рыночной экономики в каждой стране требуются сочетания различных мер, в частности, политика сдерживания доходов с политикой экспансии предложения (главным образом посредством снижения налогов на инвестируемую прибыль и кредит).

1.3 Зависимость темпов инфляции от роста цен и количества денег. Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция, как правило, измеряется ростом цен. Рост цен сам по себе не свидетельствует о развитии инфляции, так как может быть связан с ростом качества товаров и другими причинами. Инфляционный рост цен - это относительное обесценивание денег по сравнению со стоимостью товаров, снижение покупательной способности денег.

Количество денег в сфере обращения, необходимых для обслуживания товаров и услуг, должно быть равно сумме цен товаров и услуг, деленных на скорость оборота денежной единицы. В долгосрочном плане среднегодовые темпы прироста денежной массы должны быть равны среднегодовым долгосрочным темпам роста реального продукта плюс темпы ожидаемой инфляции. Если в экономике выдерживается данное требование, то при любых колебаниях денежного предложения, которые есть всегда, экономика не получит инфляционного эффекта. В противном случае будем иметь дело с инфляцией.

При инфляции неравномерно возрастают цены на различные группы товаров, в результате меняется структура цен и национальный доход перераспределяется не только между сферами воспроизводства и отраслями народного хозяйства, но и между группами населения.

В процессе инфляции при появлении на рынке дополнительных денежных ресурсов цены на товары повышаются по-разному и с разной скоростью. Раньше всех при образовании лишних денег увеличиваются цены на товары первой необходимости, затем - товары длительного пользования и особенно недвижимость. В условиях инфляции не обязательно повышаются все цены. Даже в период быстрого роста инфляции одни цены могут оставаться стабильными, другие - снижаться.

Повышение цен может быть не только проявлением, но и причиной «раскручивания» инфляции, как это случилось в российской экономике в 1992 году, когда в результате либерализации цен оптовые цены возросли в 34 раза, розничные - 26-28 раз, ВНП - в 15 раз, денежная масса возросла в 8-9 раз и кредитные вложения в экономику - в 6 раз. [1, c. 30]

Повышение оптовых цен вызвало необходимость приспосабливать денежную массу к ценовой динамике. Рост наличной и безналичной денежной массы происходит медленнее роста цен, т.е. в хозяйственном обороте постоянно наблюдался недостаток денег, а цены продолжали расти. Государство начало выпускать 10-50, и 100-тысячные рублевые купюры.

На первоначальной стадии накопления избыточной денежной массы стимулируются наращивание производства и продаж, снижение безработицы, цен и в итоге - установление равновесия. Поэтому можно сделать вывод, что в минимальных размерах инфляция даже полезна, так как она гарантирует от кризиса перепроизводства и сокращение занятости. В последующем, когда полная занятость распространяется на все сферы экономики, и они уже не могут отвечать на увеличение спроса дополнительным предложением продукции, происходит рост цен. Затем начинают действовать факторы, вызывающие упадок производства, снижение его эффективности и обострение инфляции.

При инфляции спроса в платежном обороте существует определенный «навес» избыточной массы денежных средств по сравнению с ограниченным предложением, что вызывает повышение цен и обесценение денег.

Повышение цен на товары сокращает доходы населения, и требуется индексация заработной платы.

В реальной жизни рост заработной платы в масштабах государства всегда значительно отстает от роста цен и полной компенсации никогда не осуществляется.

При инфляции издержек количество денег с учетом скорости их обращения «подтягивается» к возросшему уровню цен, вызванному воздействием надежных факторов со стороны производства и предложения товаров. Если масса денег быстро не адаптируется к возросшему уровню цен, начинаются проблемы в денежном обороте - дефицит платежных средств, неплатежей, а вслед за этим и спад, остановка производства, сокращение товарной массы.

Инфляция оказывает серьезное влияние на экономику государства. Последствия инфляции испытывают на себе все слои общества. В стране происходит быстрое социальное расслоение населения, растет безработица.

Социально-экономические последствия инфляции выражаются в:

- перераспределении доходов между группами населения, сферами производства.

- обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета.

- неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства.

- искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс.

- закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы.

- сокращении инвестиций в народное хозяйство.

- возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах.

- активном развитии теневой экономики.

- снижении покупательной способности национальной валюты и искажении её реального курса по отношению к другим валютам.

- социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий. [1, c. 20]

Высокая инфляция эффективно противодействует экономическому росту. Чем ниже в стране темпы инфляции, тем, как правило, выше темпы экономического роста, причем они максимальны при минимальных темпах инфляции.

При значительных темпах инфляции наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределенные перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от осуществления долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций. Набирает силу тенденция к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Обесценение денег внутри страны приводит к их обесценению по отношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способности валют). [12, c. 3]

Я согласна с данными выводами о социально-экономических последствиях инфляции. Все эти явления прослеживаются и в нашей настоящей жизни: происходит спад промышленного производства, социальное расслоение общества, рост безработицы.

Из сказанного выше можно сделать следующие выводы:

1) Инфляция - обесценивание бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падением реальной заработной платы.

2) Инфляция ведет к перераспределению национального дохода между секторами экономики, коммерческими структурами, группами населения, государством и населением и субъектами хозяйствования.

3) Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обуславливаются экономическими и политическими отношениями в стране. Временное нарушение сбалансированности макроэкономических пропорций в рыночной экономике преодолевается рыночным механизмом хозяйствования через цены, перераспределением денежных и товарных ресурсов. При длительном постоянном нарушении сбалансированности начинаются инфляционные процессы. Их интенсивность, темпы роста цен и доходов могут быть различны, и главная задача в этом случае - не допустить неконтролируемого ускорения инфляции.

4) Социально-экономические последствия инфляции очень велики. Она оказывает большое влияние на развитие экономики государства. Кроме того, её последствия испытывают на себе все слои общества, происходит быстрое социальное расслоение населения.



Глава 2. Этапы развития инфляционных процессов в России

Инфляцию в России нельзя рассматривать без учета специфичности планово-распределительной системы. Ускоренный рост цен и тарифов естественных монополий на услуги для населения, рост цен на ГСМ и потребительские товары является основной причиной инфляции в России на современном этапе. Достижения рыночной экономики пока достаются только обеспеченным группам населения.

2.1 Кризис в России в дореформенный период

В каждой стране инфляционный процесс имеет специфику, связанную с совокупностью причин и факторов, его вызывающих.

Инфляцию в России нельзя рассматривать без учета специфичности планово-распределительной системы хозяйствования, без учета политических и экономических процессов, произошедших за последние годы. В связи с этим необходимо выделить причины инфляционных процессов в дореформенных условиях и причины, усугубившие инфляцию при переходе к рыночным отношениям.

Важным фактором инфляционных процессов в стране выступала планово-распределительная система хозяйствования. Она способствовала затратному механизму хозяйствования и нарушению материальной и денежной сбалансированности в народном хозяйстве, что вызывалось диспропорциями во всех сферах экономики, но, прежде всего в:

- распределении национального продукта на фонд накопления и фонд потребления и на базе этого проведении активной инвестиционной политики;

- производстве средств производства и товаров народного потребления;

- системе государственного ценообразования;

- доходах и расходах государственного бюджета (дефицит);

- кредитных и финансовых ресурсах.

Зарождавшиеся инфляционные процессы в нашей стране были обусловлены диспропорциями в сложившейся структуре народного хозяйства, в которой предпочтение отдавалось производству средств производства и вооружений при крайне недостаточном уровне промышленного производства потребительских товаров и услуг, слабом развитии сельского хозяйства при огромных и неэффективных инвестициях в него.

Условия для разбалансированности народнохозяйственных пропорций создавала на протяжении последних десятилетий повышенная инвестиционная активность. Народное хозяйство не в состоянии было освоить наращиваемые объемы капитальных вложений, поскольку не учитывались ресурсные возможности страны, что оборачивалось удорожанием стоимости строительства, растягиванием сроков и ростом незавершенного строительства.

Использование рыночных элементов в управлении экономическими процессами в нашей стране было предусмотрено еще хозяйственной реформой 1964 года. Однако в результате сохранения жесткой централизации планирования управления, детальной регламентации деятельности всех хозяйственных звеньев реформа, разладив старый механизм хозяйствования, не создала новый и привела к обострению противоречий в экономике, способствовала углублению товарно-денежной несбалансированности в народном хозяйстве. [1, c. 32]

Провозглашенная самостоятельность предприятий, введение полного хозрасчета не сочетались с административной системой управления производством - диктатом министерств и ведомств.

В основу хозяйствования был поставлен план, по выполнению которого оценивалась работа предприятий.

В стране создавался избыточный платежеспособный спрос, как у населения, так и у государственных предприятий. Неудовлетворительный платежеспособный спрос населения и хозяйственных организаций, с одной стороны, отрицательно влиял на денежный оборот и денежное обращение; с другой - создавал значительные ресурсы для роста кредитных вложений и финансирования государственного бюджета.

Важным фактором инфляционных тенденций в стране выступала государственная система ценообразования. Поддержание многих цен на искусственно стабильном, или низком, уровне в отрыве от происходивших изменений в производстве, спросе и предложении приводило к их деформации, неравновесному уровню по соотношению стоимости отдельных товаров и услуг. Директивное установление цен не позволяло избыточной денежной массе воздействовать на динамику цен. В условиях дефицитности товаров государственное регулирование цен не способствовало устранению структурных диспропорций в производстве, потреблении и еще больше усиливало избыточный платежеспособный спрос.

Инфляционные процессы в 70-80-х годах набирали силу, как в сфере денежного обращения, так и в сфере безналичного платежного оборота. Это проявлялось в стремлении завышать оптовые и розничные цены либо в постепенном исчезновении товаров, цены на которые оставались стабильными. Уже в этот период наблюдаются крупные диспропорции между оптовыми, розничными и закупочными ценами, которые не отражали общественно необходимые затраты труда и качество изделий, их потребительские свойства, не учитывали соотношения спроса и предложения и значительно отличались от мирового уровня.

Недостаточно обоснованная дифференциация цен способствовала возникновению дефицитности одних товаров и оседанию других в торговле и промышленности. Все это приводило к спекуляции, развитию натурального обмена либо затовариванию. У производителей продукции не было стимулов повышать ее качество, снижать себестоимость. В эти годы осуществлялась огромная ежегодная уценка и списание товаров в торговле.

Большую роль в разбалансированности хозяйства сыграло проведение либерализации хозяйственных отношений во всех отраслях экономики, включая банковскую и финансовую сферы, внешнеэкономическую деятельность, валютные отношения, без создания надлежащих правовых основ и без учета большой внутренней и внешней задолженности государства.

Расширение самостоятельности предприятий, переход на практику договорных цен и изменение порядка расходования прибыли, которая в значительной своей доле оставалась в распоряжении хозяйств, затем принятие закона о кооперации (которая быстро освоила технику обналичивания безналичных средств) привели к резкому увеличению в 1990 г. налично-денежной массы, значительно превышающей товарное предложение.

В дальнейшем, когда предприятиям была предоставлена свобода в выборе ассортимента выпускаемой продукции, порядка ее сбыта, а позже в выходе на внешний рынок, товарный дефицит стал тотальным.

Особое место в развитии инфляции занимал дефицит государственного бюджета.

Радикальная экономическая реформа, начатая в 1985 г. предусматривала ускоренное развитие производства на базе масштабных увеличений капитальных вложений в машиностроение, за счет которого предполагалось обновить основные фонды и повысить эффективность хозяйствования. Для этих целей активно использовался бюджет, дефицит которого из года в год нарастал: с 47,8 млрд. руб. в 1986 г. до 150,0 млрд. руб. в 1991 г. [1, c. 35]

Дефицитность экономики в определенной степени сбалансировалась огромными импортными поставками. В то же время отсталая структура экспорта сделала внешнюю торговлю уязвимой для колебаний цен на нефть. Их падение повлекло за собой огромные потери для государственного бюджета.

Сокращение доходов государства было связано не только со снижением поступлений от экспорта энергоносителей, сокращением импорта товаров народного потребления, с проведением антиалкогольной политики. В то же время резко увеличились непредвиденные расходы по ведению афганской войны, затраты, связанные с ликвидацией последствий аварий в Чернобыле, Спитаке. Одновременно государство расширяло круг социальных льгот, включая повышение заработной платы, максимальных размеров пенсий и т.д.

Нарастание дефицита бюджета требовало применения рестриктивной финансовой политики, которая не была осуществлена. В то же время с 1 января 1991 года более чем на 50 % повышаются оптовые цены промышленности при сохранении фиксированных розничных цен, что означало увеличение дотации из государственного бюджета, повышение его дефицитности и увеличение денежной массы в обращении. В апреле 1991 года розничные цены повысились в среднем на 55%. [1, c. 36]

ЦБ РФ проводил политику денежно-кредитной экспансии, увеличил почти в 2 раза выдачу наличных денег, бюджетных кредитов российскому правительству. В результате в 2 раза увеличиваются денежная масса и количество наличных денег. С этого момента государство фактически потеряло контроль за денежным оборотом и эмиссией денег. [1, c. 40]

Я не поддерживаю политику правительства в дореформенный период. Планово-распределительная система хозяйствования отрицательно себя зарекомендовала. Диспропорции во всех сферах экономики приводили к тому, что развивалось в основном производство средств производства и вооружения и не достаточно производство потребительских товаров.

2.2 Инфляция при переходе к рыночным отношениям

С конца 1991 г. страна взяла курс на изменение базовых основ российской экономики - перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения. Последние устанавливаются при неразработанности правовой базы, правовой ответственности всех субъектов товарного, финансового, валютного и кредитного рынка. Эти отношения строились на отношениях разгосударствления собственности и либерализации всех сфер хозяйствования. Была поставлена задача в максимально короткий срок по упрощенной схеме провести разгосударствление и приватизацию предприятий, финансовой и банковской систем.

В рамках рыночных преобразований с начала 1992 г. осуществляется либерализация цен, в ходе которой предполагалось их увеличение для ликвидации разрыва между спросом и предложением и устранения неравновесия между товарной и денежной массами, накопившегося за последние десятилетия.

Отказ от государственного ценового регулирования в январе 1992 г., как считали некоторые экономисты, был единственно возможным и наиболее эффективным средством ликвидации «подавленной» инфляции, преодоления товарных дефицитов, предотвращения окончательного развала потребительского рынка и распада финансовой системы в целом. Одновременно предполагалось проведение жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики для достижения рыночного равновесия.

В результате полного «освобождения» цен вместо рыночного равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший к гиперинфляции в экономике. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому превращению их в конкурентоспособных собственников. Процессы демонополизации, разгосударствления собственности еще не были до конца проработаны и начинались без создания надежной правовой базы, как для приватизации, так и для регулирования экономических и социальных процессов в стране.

Нарастанию хозяйственного и финансового кризисов, усугубивших инфляцию, способствовали национальная и социальная политическая нестабильность, а также политические процессы, связанные с распадом СССР.

Либерализация цен в нашей стране совпала с процессами дезинтеграции хозяйственных связей со странами социалистического содружества и с бывшими союзными республиками. Разрушаются единый народно-хозяйственный комплекс, единая банковская и бюджетная система страны, единое рублевое пространство. Дезинтеграция экономики стимулировала нарастание инфляции в результате резкого спада производства и введения национальных валют.

Либерализация цен не только ликвидировала избыток денежной массы в обращении, но и создала огромный дефицит платежных средств, что деформировало финансовые потоки в народное хозяйство, нарушило формирование доходов населения, предпринимателей, государства, обесценило основной и оборотный капитал в промышленности, приведшей к депрессии в ведущих отраслях производства, резко сокративших поступление финансовых ресурсов в бюджет России. Финансовые проблемы возникли во всех секторах экономики. Стремительный инфляционный рост оптовых и розничных цен в отсутствие конкуренции и государственного регулирования повышал затраты государства на содержание армии, науки, культуры, здравоохранения и образования.

Огромной проблемой для экономики России при регулировании инфляционных процессов становятся внешние займы. Не решив ни одной экономической, социальной и политической проблемы с помощью иностранных кредитов, их активно использовали для покрытия бюджетного дефицита, который из года в год нарастал и требовал еще больших заимствований, поскольку все большую долю в бюджетных расходах занимают расходы по обслуживанию внешнего долга. [1, c. 30]

Таким образом, спровоцированная государством «отпуском» цен инфляция издержек дополнилась инфляцией спроса.

Важнейшим фактором нарастания инфляции в России в этот период явились дальнейшая либерализация валютного законодательства, внешней торговли, устранение валютных ограничений по текущим операциям, введение внутренней конвертируемости рубля в условиях огромной внешней задолженности государства.

Мощные спекуляции на валютном рынке вызвали быстрое падение курса рубля и подорожание всех импортируемых товаров, что усилило внутреннюю инфляцию издержек за счет импортируемой инфляции. Особенностью российской инфляции является то, что она сопровождалась привязкой рубля к доллару и наличием нереального валютного курса, который устанавливался только по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже, в то время как 80% продаж иностранной валюты осуществляются на межбанковском рынке. [2, c. 3]

Разрешение использовать на территории России в качестве платежного и покупательного средства иностранную валюту привело к долларизации экономики и дополнительному росту денежной массы в обращении в объеме обращающейся иностранной валюты.

В 1993 г., используя монетарные антиинфляционные инструменты, правительство стремилось сокращать денежную массу и довело ее к концу года до чрезвычайно низкого уровня - 14% по сравнению с декабрем 1991 г. это произошло при высоком уровне бюджетного дефицита и его покрытия на 60 % за счет эмиссии Центрального банка РФ. [1, c. 31] Реакцией на жесткую денежно-кредитную политику явился новый виток нарастания взаимных неплатежей, рост которых продолжается до настоящего времени. С 1995 г. существенным моментом денежно-кредитной политики ЦБ РФ является требование жесткой централизации контроля над предложением денег экономике. Правительство отказалось от использования кредитов Банка России для покрытия дефицита федерального бюджета как основного фактора инфляции.

Общим итогом последствий проводимых правительством жестких мероприятий в области регулирования денежной массы и снижения инфляции явился глубочайший экономический кризис. Либерализация цен и политика денежных ограничений привели к обвальному промышленному спаду.

Россия к началу 1999 г. потеряла больше половины своего валового национального продукта и более чем вдвое снизила промышленное производство.

Практика хозяйствования показала, что инфляция в России не столько денежный феномен, сколько связана с особенностями российской экономики. Обесценение денег в России происходит не по причине излишка денег в обращении, а в результате монопольного взвинчивания цен посредническими, порой мафиозными структурами, спекулятивной игрой на понижении курса рубля.

После либерализации цен не рост денежной массы вызвал инфляцию, а наоборот, денежная масса не успевала за растущим платежеспособным спросом в результате взвинчивания цен. Неплатежи возмещали нехватку реальных денег в платежном обороте и являлись оборотной стороной снижения инфляции. «Разбухающая» сфера неплатежей неподконтрольна ЦБ РФ и правительству и не затрагивается денежно-кредитным регулированием. По сути это дополнительная эмиссия со стороны хозяйствующих субъектов. Она - показатель «подавленной» (скрытой) инфляции, реальный уровень которой должен исчисляться значительно более высокими цифрами, чем это регистрируется официальной статистикой. [5, c. 3]

Я считаю, что наша страна была ещё не подготовлена для перехода к рыночным отношениям, так как не было устойчивой правовой базы, большой ошибкой был «отпуск» цен, который привёл к гиперинфляции в стране.

2.3 Инфляционные процессы на современном этапе.

Рост инфляции на современном этапе - тревожное явление для российской экономики. В 2004-2005 годах правительству не удалось удержать инфляцию в пределах целевых показателей. [19, c. 23]

В январе - мае 2005 г. инфляция на потребительском рынке составила 7,3, что в 1,3 раза выше, чем в аналогичном периоде 2004 г. (6,1%). [19, с. 23]

В начале текущего года, в отличие от предыдущих лет, повышенные темпы роста потребительских цен складывались в большей степени под воздействием немонетарных факторов (структурные перекосы в экономике, монополизация в ведущих отраслях производства).

Основными причинами достаточно высокого уровня инфляции в 2005 году являлись:

1) ускоренный рост цен и тарифов на услуги для населения и локальных монополий (ЖКХ и муниципальный транспорт). [19, c. 23]

В среднем по России тарифы ЖКХ за январь - май 2005 года выросли на 28,5% (17,7% за январь - май 2004 г.). Вклад в инфляцию в 2004 г. - 14,5%, за январь - май 2005 г. - 30,4% [19, с. 23].

Рост тарифов ЖКХ в январе 2005 г. вдвое превысил темпы предшествующих лет.

Это было связано с повышением уровня плотности услуг ЖКХ для населения (повышение уровня оплаты федерального стандарта предельной стоимости этих услуг до 100%). Часть регионов уже полностью подняла тарифы до этого уровня, и в целом по стране рост тарифов за январь - май 2005 г. составил 28,5%. [19, c. 24]

Согласно проекту Госстроя в 2006 году увеличится федеральный стандарт предельной стоимости услуг ЖКХ еще на треть. За период 1999 - март 2005 г. рост тарифов ЖКХ для населения в 3 раза превысил инфляцию за этот же период, а также существенно превышал рост цен на энергоносители. [19, с. 24]

2) опережающий рост цен на продовольствие, в том числе импортное.

Рост цен на продовольствие за январь - май 2005 г. составил 7,9% (5,2 % за январь - май 2004 г.). Вклад в инфляцию этой группы - 46,2% в 2004 г. и за 5 месяцев 2005 г. - 47,1%. При этом в прошедшем году резко вырос вклад удорожания плодоовощной продукции - 24,1%, вклад мясной группы - 14,2%. [19, с. 24].

Значительное повышение цен на продовольственные товары, как мясную группу, так и плодоовощную продукцию, наблюдается практически во всех регионах России. Рост потребительских цен в 2005-2006 гг. хорошо прослеживается на диаграмме, где показаны монетарная инфляция, базовая инфляция, индекс потребительских цен, их месячные темпы роста. [18, с. 1]

Диаграмма

Месячные темпы роста потребительских цен в 2005 - 2006 гг.,%

С начала года на 19,1% выросли цены на плодоовощную продукцию, причем ощутимо подорожал сахар - на 23%. На 2,1% подешевело мясо птицы (росли поставки по импорту, а население стало опасаться птичьего гриппа), что тут же вызвало рост цен на говядину - на 3,3%. [5, с. 3].

Определенное влияние на высокие темпы роста цен на продукты оказывают инфляционные ожидания текущего года (ожидание нового витка роста цен на бензин вследствие высоких цен на мировых рынках, нестабильность поставок импорта ряда основных товаров и др.).

Исходя из сложившейся ситуации, увеличение предложения продуктов будет отставать от роста спроса на них, ввиду чего можно предположить, что ускоренная динамика цен на продукты сохранится в 2006 году. [5, с. 3]

3) рост цен на ГСМ оказывает большое влияние на инфляцию. При этом необходимо отметить, что розничные цены реализации бензина, как правило, в два с лишним раза выше цен производителей. [5, с. 3]

Это значит, что наибольший эффект на сдерживание инфляции могут дать меры, направленные на сдерживание розничных цен - то есть снижающие монополизацию этого рынка. На решение этой проблемы окажет воздействие вступивший в действие закон «О конкуренции».

Таким образом, наиболее значимыми факторами инфляции в 2005 году остались увеличение цен на продовольствие и рост тарифов ЖКХ. [18,c. 1] В таблице 2.2 показаны вклады основных товарных групп и прирост инфляции на потребительском рынке. [18, с. 1]

Таблица 2.2

Вклады основных товарных групп и прирост инфляции на потребительском рынке

Показатель	2005	2006
	темп роста	вклад	темп роста	вклад	прирост
Индекс потребительских цен	103,9	3,9	104,1	4,1	0,2
Базовая инфляция	101,6	1,3	102	1,4	0,2
Мясо и птица	104,4	0,2	101,2	0,1	-0,2
Сахар-песок	98,8	0	144,2	0,4	0,4
Другие товары и услуги	101,5	1	101,5	1	-0,1
Административно регулируемые услуги	115,8	2,1	110,1	1,3	-0,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	124,1	1,9	115	1,2	-0,7
Бензин автомобильный	98,1	0	101,4	0	0,1
Плодоовощная продукция	111,5	0,6	125,3	1,3	0,7

Отставание роста предложения товаров на внутреннем рынке, прежде всего продуктов питания, от роста внутреннего спроса, становится самостоятельным инфляционным фактором. Можно сказать, что инфляция подпитывается не столько избыточным спросом, сколько недостаточным предложением.

Как показывает статистика, темпы роста промышленного производства верно, и, к сожалению, не медленно продолжают затухать. Против 6,9% роста в январе - мае 2004 года в 2005 году рост в промышленности составил лишь 3,6%. [20, с. 3].

Спрос за инфляцию, превышающую запланированный уровень, - прежде всего с Центробанка. Он контролирует монетарную составляющую и имеет в своем распоряжении инструменты воздействия на нее. Денежная масса, или объем денежного агрегата М₂ (сумма наличных денег в обращении и безналичных средств), по состоянию на начало июня 2005 г. составила 4688,6 млрд. руб. увеличившись с начала года на 7,5% (против 9,8% за аналогичный период 2004 г.) [20, с. 3]

В июне 2005 г. по данным ЦБ РФ, денежная масса увеличилась на 4,7% и к началу июля составила 6015,927 млрд. руб. (за полугодие рост 13,5%). [18,c.3]. Объем денежной базы в широком определении, характеризующий денежное предложение со стороны органов денежно-кредитного регулирования, в целом за I полугодие 2005 года снизился на 3,2% против роста 0,3% в сопоставимом периоде прошлого года. Сокращение денежной базы проявилось в более низких темпах роста наличных денег, объем которых увеличился лишь на 5,1% по сравнению с 10,3%, в I полугодии 2004 года существенно снизились остатки средств на корреспондентских и депозитных счетах кредитных организаций в Банке России. [18, c. 3]. Для поддержания ликвидности банковский сектор пользовался такими инструментами Банка России, как внутридневные кредиты, кредиты овернайт и ломбардные. За I полугодие 2005 года увеличение валового кредита банкам составило 16,5 млрд. руб. [18, c. 3]

Но Центральный Банк не намерен использовать имеющиеся инструменты денежного регулирования, чтобы компенсировать немонетарную инфляцию [2, с. 5]. Таким образом, вклад в инфляцию монетарного фактора в 2005 году оказался слабее, чем в прошлом году.

Существенный инфляционный потенциал несет в себе дополнительный рост расходов федерального бюджета по сравнению с законом о бюджете в сумме около 350 млрд. руб. или 1,7% ВВП. Инфляционный эффект этих расходов во многом зависит от их структуры. Поскольку большая часть дополнительных расходов федерального бюджета направлена на повышение доходов населения и будет стимулировать рост потребительского спроса, это приведет, по оценке, к ускорению инфляции в размере не менее 0,3-0,4% в 2006 году. [19, c. 30] Для удержания инфляции в пределах целевого уровня необходимо избежать дополнительного увеличения расходов бюджета в текущем году сверх намеченного уровня. [19, с. 30].

Судя по наметившейся тенденции, ожидать менее 10 % инфляции по итогам года даже не стоит, как отмечают обозреватели газеты «Экономика и жизнь» Д. Титов и Е. Аккерман. Хотя Минэкономразвития представило правительству доработанный вариант среднесрочной программы социально-экономического развития России на период до 2008 года, где прогноз инфляции следующий: 2006 г.-7-8; 2007 - 6-7; 2008 - 4-5% [3, с. 3]. Как утверждают главные экономисты страны, и я с этим полностью согласна, эти цифры не будут соответствовать реальности, и к концу 2006 года инфляция будет даже более 10%. Такой вывод можно сделать на основании высоких темпов роста цен и тарифов ЖКХ, которые мы имеем сегодня. [3, c. 3]

Росстат рассчитывает инфляцию на основе усредненного показателя продовольственных и непродовольственных товаров и платных услуг по специальной методике учета. Как отмечает обозреватель журнала «Финансовый контроль» Игорь Васильев, «Для определения официальной инфляции власти оперируют средними показателями, сваливая в одну большую кучу докторскую колбасу и якутские бриллианты, детские сандалии и норковые манто. При всей прозрачности нашей экономики в этой хитрой «системе мер» полтинники и рубли, на которые дорожают буханка хлеба и пакет молока, и лишняя пара «штук» «зеленых» за землю и жилье в престижных московских районах имеют одинаковый вес, исчисляясь в статистических процентах. Информация об исходных данных расчета инфляции - «весовых коэффициентах» товаров и услуг, то есть подробные данные о тех товарах и услугах, что закладываются в потребительскую корзину - остается тайной за семью печатями. При этом весовые коэффициенты «корзинных» товаров и услуг меняются каждый год» [7, с. 33].

Наиболее уязвимы в условиях инфляции становятся малоимущие слои населения, лица наемного труда с фиксированными доходами. Это они, малообеспеченные, экономят каждую копейку, покупают самые дешевые продукты питания, при любом подорожании первыми переходят с мяса на куриные окорочка, отказываются от гречки и риса. Потому их жизнь напрямую зависит от стоимости минимального набора продуктов питания и тарифов ЖКХ. Причем этих «малообеспеченных россиян» в стране, как отмечают демографы, гораздо больше, чем принято думать: хотя за чертой бедности официально находится лишь 23,3% населения, рядом с этой «чертой» находится еще столько же. [7, c. 31] И тенденция складывается пока не в пользу этих людей. Таким образом, достижения рыночной экономики пока достаются только обеспеченным группам населения, а отмечаемый во всех докладах «рост доходов населения» на деле лишь увеличивает разрыв между бедными и богатыми. [7, с. 32].