Измерение динамики цен в национальной валюте

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИЗМЕРЕНИЕ ДИНАМИКИ ЦЕН В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Содержание

Введение

1. Необходимость учета динамики цен в национальной экономике

1.1 Сущность и роль цен в экономике

1.2 Задачи статистики цен

1.3 Система показателей статистики цен

1.4 Динамика цен и уровень инфляции в национальной экономике в условиях кризиса. Стагфляция

1.5 Влияние государства на динамику цен

1.6 Антикризисное регулирование цен

2. Понятие и виды основных индексов цен. Дефлятор ВВП

2.1 Понятие и виды индексов цен

2.2 Индекс потребительских цен (ИПЦ)

2.3 Индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦП)

2.4 Валовой внутренний продукт (ВВП). Динамика ВВП в РБ

2.5 Дефлятор ВВП

Заключение

Список использованных источников

Введение

цена динамика инфляция кризис

Цена - один из самых основных инструментов экономики, если не ключевой. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические последствия. Цены - это сложная система, составной элемент рыночного механизма. Изучением цены и ценообразования, процессов их изменения занимаются как макро- и микроэкономика, так и отраслевые экономики. Следовательно, изучение цен требует развернутой системы показателей, соответствующей требованиям рыночной экономики. Система показателей должна отразить различные виды дифференциации цен: ассортиментный, территориальный, во времени, по социально-доходным группам, различным субрынкам.

При переходе Республики Беларусь к рыночной экономике многие предприятия столкнулись с серьезными проблемами. Многие отечественные товары являются неконкурентоспособными и проигрывают свои позиции иностранным аналогичным товарам, которые по дешевле и по современнее, что отвечает потребительским требованиям. Вот почему сегодня необходимо изучать уровни и структуру цен, их соотношения, динамику, вариации, эластичность в различных аспектах, а также анализировать влияние цен на важнейшие стоимостные социально-экономические показатели. Эти показатели используются для решения всех государственных программ экономического и социального развития страны, для принятия и анализа выполнения перспективных планов. В современных условиях цены являются сложной экономической категорией, основой рыночного механизма, а ценообразование - инструментом маркетинга. Взаимосвязь цен с системой народнохозяйственных, отраслевых и региональных экономических показателей в большинстве случаев характеризуется тем, что цена выступает как один из факторов, оказывающих влияние на закономерности социально-экономических процессов и явлений.

Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что изучение динамики цен играет немаловажную роль для принятия решений и в макроэкономике в условиях рыночных отношений, когда каждое предприятие стремится извлечь максимальную прибыль с наименьшими затратами. Во всесторонней и объективной информации о ценах, в анализе закономерностей и тенденций их изменения заинтересовано все общество.

Цель работы: измерение динамики цен в национальной экономике.

Задачи: рассмотреть теоретические и практические аспекты измерения динамики цен в национальной экономике. В связи с заданной целью в работе раскрываются понятие и сущность цен, задачи статистики цен, система показателей динамики цен, факторы, влияющие на динамику цен, методы расчета и анализа индексов цен.

1. Необходимость учета динамики цен в национальной экономике

1.1 Сущность и роль цен в экономике

Сущность цены, ее экономическая природа проявляются в роли, которую играет цена на рынке. Она выступает как:

1. индикатор, отражающий политику и конъюнктуру рынка (соотношение спроса и предложения, торговый и экономический риск, кредитно-финансовую ситуацию, степень конкурентности на рынке и т. д.);

2. маркетинговый регулятор рынка, с помощью которого осуществляется воздействие на спрос и предложение, структуру и емкость рынка, покупательную способность рубля, оборачиваемость товарных запасов и т. д. В качестве регулятора цены позволяют ограничивать потребление ресурсов и являются мотивацией для производства.

Рыночная цена выполняет различные функции. Цена - денежный эквивалент товара или услуги. В ней учитываются затраты труда, сырья, материалов и т.д. на изготовление товара. Кроме того, цена определяет размер прибыли, получаемой предприятием после реализации товара. В условиях рыночной экономики соотношение цены и издержек производства может существенно отличаться, т.к. окончательное признание ценности товара происходит на рынке. С помощью цены можно сравнивать товары, дифференцировать их на дорогие и дешевые, сопоставлять ценности разных товаров. Если цена адекватно отражает полезность, то она может использоваться и при сопоставлении не только денежной ценности, но и полезности товаров. Потребители заинтересованы в снижении цены на товар и улучшение его качества, производители - в увеличении объемов сбыта и прибыли. Кроме того, в условиях конкуренции, для того чтобы успешно противостоять конкурентам, производители вынуждены постоянно контролировать свои издержки. Цены должны стимулировать производство продукции через закладываемый в них уровень прибыли. Посредством цен можно поощрять инвестиции, научно-технический прогресс, изменять структуру производства и потребления, улучшать качество продукции. Эта функция связана с колебаниями цены под воздействием рыночных факторов. С помощью цен осуществляется распределение и перераспределение национального дохода между отраслями экономики, регионами, различными формами собственности группами населения. В случае, когда требуется быстрое изменение приоритетов и пропорций развития экономики допускается введение государственного регулирования цен, а в крайних случаях и прямое установление цен государственными органами. Система налогообложения, включающая НДС, возможность установления акцизов и других видов налогов, а также введение или отмену различных налоговых льгот. Посредством цен в экономике осуществляется связь между спросом и предложением и, следовательно, между производством и потреблением. В случае отклонения цены от ее реального рыночного значения, возникают диспропорции в производстве и потреблении, выражающиеся в возникновении дефицита или избыточного предложения. Возврат к состоянию равновесия может быть достигнуть за счет изменения цен или объемов производства. Роль и значение этой функции возрастет по мере развития и укрепления рыночных отношений в экономике. Складывающийся уровень цен по отраслям и сферам экономики способствует переливу капитала из одной сферы в другую. При этом решение об изменении вида деятельности принимается предприятием самостоятельно, исходя из ожидаемых результатов бизнеса. С ценами и их изменением связаны структура и объемы потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи. Социальная реакция людей на уровень цен и его изменение чувствительна и высока. В бытовом восприятии розничных цен на потребительские товары и услуги люди считают, что рост цен снижает уровень жизни, тогда как снижение цен заведомо улучшает жизнь. При этом обычно не принимаются во внимание другие, неценовые факторы, такие, как доходы, наличие товаров на рынке, структура потребления. /31/

. Публикуемые в статистических сборниках, научных работах, средствах массовой информации показатели цен (уровни цен, индексы цен, темпы роста и т. д.) представляют интерес не только для органов государственного управления и бизнесменов, но и для населения. /10, с.369 /

Таким образом, цена играет важную роль в экономике страны. Она является индикатором и маркетинговым регулятором рынка. Анализом динамики цен занимаются органы государственной статистики.

1.2 Задачи статистики цен

В основу современной классификации концептуальных задач статистики цен положены следующие критерии: цели, достигаемые решением задач, и субъекты, заинтересованные в их решении.

Первая классификация включает три концептуальные задачи.

1.Характеристика состояния (конъюнктуры) рынка.

Решая эту общую задачу в условиях рынка, рассматривается поведение цен как опосредованная реакция на изменение экономической ситуации (денежная эмиссия, сбалансированность спроса и предложения, рост и дифференциация доходов населения, изменение цен на взаимосвязанные товары, изменение уровня качества товаров и требований к нему и т. д.).

2.Характеристика цены как инструмента управления рынком.

С этой позиции изучаются возможности и степень воздействия цен на производство (в том числе и с помощью налогов, заложенных в структуру цены), обращение (от цены зависят скорость оборота и издержки обращения), спрос. Общепризнанная обратная зависимость между ценой и спросом не всегда подтверждается па практике, например в случае «престижной» цены или цены «показателя качества». Статистика цен имеет возможность обосновать экономические рычаги для маркетингового регулирования рынка.

3.Анализ цен с позиции маркетингового управления ценообразованием и государственного регулирования цен.

Решение этой задачи предполагает выявить закономерности ценообразования, поведения цен и поведения покупателя, установить влияние их на уровень жизни, смоделировать и осуществить прогноз изменения цен.

Второй классификацией -- с позиции пользователей и заказчиков статистической ценовой информации -- выделяются следующие общие задачи статистики цен:

1.С позиции государства: изучение цены как орудия социальной и экономической эффективности рынка, как фактора уровня жизни, как главной составляющей инфляционных процессов; изучение влияния цен на рынок труда, прогнозирование последствий изменения цены; изучение цены в роли дефлятора для пересчета стоимостных показателей; как важнейшего фактора формирования бюджета; статистическое изучение цен, моделирование их закономерностей для принятия решений по ценообразованию, для контроля над денежным обращением в стране; анализ цен с целью регулирования уровня цен на стратегические и жизненно важные товары, для выявления отраслей, в которые невыгодно вкладывать капитал, где неэффективен частный сектор, и т. д.

2.С позиции производителя, продавца: изучение цен как инструмента маркетинга, анализ внутривидовых, региональных уровней цен и их дифференциации, моделирование взаимосвязи цен и качественных характеристик товара, структуры цен в отрасли, изучение цен альтернативных товаров и других субрынков и т. д.

3.С позиции покупателя: изучение цен как фактора индексации доходов, формирования потребительской корзинки и прожиточного минимума; определение ценового влияния на уровень жизни различных социальных групп населения; анализ соответствия цен качеству товаров и уровню доходов, предпочтениям потребителей; выявление ассортиментной дифференциации цен как фактора выбора (вынужденности) покупки и т. д.

Перечисленные выше концептуальные задачи статистики цен решаются с помощью конкретных функциональных задач, которые включают:

· регистрацию цен, наблюдение за их изменением; анализ уровня цен, его дифференциации;

· характеристику структуры цен;

· изучение соотношений цен различных товаров, субрынков и перекрестной эластичности цен;

· оценку, анализ и моделирование колеблемости, цикличности и сезонности цен;

· региональный анализ цен;

· анализ и моделирование динамики цен;

· выявление и моделирование факторов, влияющих на уровень, вариацию и динамику цен;

· прогнозирование цен.

Статистика цен, представляющая в условиях плановой экономики функцию государственного управления, по мере расширения рыночных отношении все больше вовлекается в круг интересов бизнес-статистики. Возникают альтернативные службы статистики цен, деятельность которых обусловлена потребностями рыночных структур./1, c.177/

Таким образом, основными задачами статистики цен являются: характеристика состояния (конъюнктуры) рынка, характеристика цены как инструмента управления рынком, анализ цен с позиции маркетингового управления ценообразованием и государственного регулирования цен. Для осуществления этих задач используется различные показатели статистики цен.

1.3 Система показателей статистики цен

Цены -- сложная система, составной элемент рыночного механизма. Следовательно, статистическое изучение цен требует развернутой системы показателей, соответствующей требованиям рыночной экономики. Система показателей должна отразить различные виды, дифференциации рыночных цен: ассортиментный, территориальный, во времени, по социально-доходным группам, раздетым субрынкам. Рынок делает цены гибкими, чутко реагирующими на изменение различных факторов. Поэтому показатели эластичности цен, их соотношений должны найти отражение в системе показателей статистики цен. Возможность, для населения выбора товаров с определенным сочетанием качества и цен, соответствующих определенному уровню дохода и потребительским требованиям, определяет необходимость использования в системе показателей статистических оценок соответствия и отражения в цене качества товара, потребительских предпочтении. Либерализация ценообразования и перспектива стабилизации экономики позволяют закладывать цены в математические модели. Важнейшими остаются показатели динамики (особенно индексы) и прогнозные оценки (с учетом прогноза условий и факторов, влияющих на цены). Особое значение приобретают показатели динамики цен, учитывающие качественные изменения товаров.

Система показателей статистики цен отражает диалектическое единство анализа цен в статике и динамике, сочетание синтетического и аналитического подхода к изучению указанных проблем, включает показатели государственной статистики цен и статистики цен рыночных структур (таблица 1). /19, с.177-178/

Таблица 1 - Система показателей статистики цен и ценообразования
Блоки показателей	Показатели	Субпоказатели
Уровень цен	Индивидуальный уровень	Моментная цена товарного вида, сорта товара-производителя
	Средний уровень	Средняя цена на дату и за период: по товарной группе (комплексу); по территории, в том числе городу и селу; по субрынкам; по группам покупателей
Блоки показателей	Показатели	Субпоказатели
Уровень цен	Обобщающий уровень	Стоимость потребительской корзины; отношение индивидуальной, средней и обобщающей цены к доходу
Структура цены	Себестоимость, наценки, скидки (оптовые, розничные), налоги.	Удельный вес каждого элемента в конечной (розничной) цене товара; удельный вес валового дохода в товарообороте; соотношение оптовых и розничных цен; соотношение структурных элементов розничных цен
Соотношение цен	Коэффициенты соотношения цен регионов, субрынков, товаров	Отношение цен товаров к базовой цене; степень отклонения соотношений цен от базовых; степень устойчивости соотношений в динамике
Вариация цен	Показатели вариации цен в пространстве (социально-экономическом) и во времени	Распределение цен в пределах товарной группы; уровень территориальной колеблемости цен; уровень устойчивости цен в динамике (коэффициент аппроксимации трендовой модели);уровень сезонных и циклических колебаний цен; степень различий цен покупок в социальных группах населения (группировки потребителей по уровню цен покупки)
Динамика цен	Показатели динамики отдельных товаров-представителей, товарных групп, всех товаров	Индивидуальные индексы цен; групповые индексы цен; общий индекс цен; индекс средних цен, тренд цен
Блоки показателей	Показатели	Субпоказатели
Соответствие цены качеству товара и покупательским мнениям	Показатели влияния качества на цену, динамику качества, динамику цен	Параметры моделей; коэффициент эластичности; индексы; экспертные оценки
Эластичность	Показатели зависимости от социально-экономических факторов, зависимости цен одних товаров от цен других	Эмпирический коэффициент эластичности; коэффициент перекрестной эластичности; теоретический коэффициент эластичности

Таким образом, показатели статистики цен позволяют изучить динамику цен, оценить состояние рыночной экономики, уровень инфляции и стагфляции, определить влияние изменения цен на уровень жизни населения и деловую активность.

1.4 Динамика цен и уровень инфляции в национальной экономике в условиях кризиса. Стагфляция

Одной из самых важных характеристик состояния экономики любой страны является уровень инфляции, который проявляется в росте общего уровня цен. Рост уровня цен неравнозначен понятию «инфляционный рост цен», так как может включать изменение цен, обусловленное изменением качества продукции и услуг. Не существует единого статистического показателя, способного отделить один из другого, тем более что оценка изменения качества невозможна без привлечения экспертных методов. Рост заработной платы и цен подталкивают друг друга, и умеренная инфляция при соответствующей политике государства трансформируется в гиперинфляцию: разрушаются нормальные экономические отношения, производители и потребители избавляются от денег, вкладывая их в непроизводительные ценности, переходят на бартерные расчеты, сворачивается производство и накапливаются товары в расчете на их удорожание, обесцениваются накопления целого поколения людей. Страдают от инфляции граждане с фиксированными доходами, вкладчики-кредиторы и предприниматели. Выигрывают фирмы, имеющие возможность легко увеличить и зарплату, например торговцы драгоценностями, стоимость которых во время инфляции растет быстрее, чем стоимость жизни./19, c173-174/

Инфляция - это повышение общего уровня цен на товары и факторы производства. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Инфляция проявляется в обесценивании денег по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность. Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране, которое возникло в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предписанием. Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные. /2, с.126/

Важнейшие инфляционные причины роста цен:

- во-первых, отсутствие контроля со стороны государства над денежной массой, выбрасываемой в обращение.

- во-вторых, это несбалансированность государственных расходов, выражающихся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит восполняется путем печатания новой денежной массы, что приводит к росту массы денег в обращении. Особенно инфляционно опасными являются бюджетные расходы, связанные с милитаризацией экономики. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах.

- в-третьих, общее повышение уровня цен в ХХI веке связано с изменением структуры рынка, который все в большей степени приобретает очертания рынка несовершенной конкуренции. Современный рынок в значительной степени является олигополистическим. Олигополист же обладает значительной властью над ценой.

- в-четвертых, деятельность профсоюзов. Например, продолжительная инфляция, в конце 60-х годов, в 70-е годы заставила многие профсоюзы настаивать на том, чтобы в трудовые договоры вносились поправки на рост стоимости жизни, автоматически корректирующие доходы рабочих с учетом инфляции.

- в-пятых, нерациональная структура экономики, выражающаяся в чрезмерном развитии одних отраслей в ущерб другим.

К внешним причинам относятся:

1. Интернационализация хозяйственных связей (наличие инфляции в других странах).

2. Мировые экономические кризисы.

3. Сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов.

Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

1. Дефицит госбюджета (если он покрывается займами Центрального банка страны).

2. Расходы на военные цели (они увеличивают расходную часть бюджета, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт).

3. Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.).

4. Инфляционные ожидания.

5. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики.

6. Структурные нарушения в экономике - диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и др. факторы.

В Республике Беларусь в первом полугодии 2009 г. индекс потребительских цен, который является наиболее распространенным показателем инфляции, составил 107,3% (за аналогичный период 2008 г. - 107,3%) или в среднемесячном исчислении -101,2%. Помесячная динамика роста цен в Беларуси свидетельствует о существенном замедлении инфляции начиная с марта текущего года (рис.1). /9,c.65/

Во II квартале она не превышала 0,37% в месяц. Основными факторами, оказавшими влияние на развитие ценовой ситуации в первом полугодии, явились: политика в отношении обменного курса белорусского рубля, в области доходов и заработной платы, сокращение внутреннего и внешнего спроса на рынках: потребительском, промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Влияние обменного курса на уровень инфляции выразилось в росте цен в начале года, когда произошла одномоментная девальвация белорусского рубля. Дальнейшая понижательная ценовая динамика связана с уменьшением и стабилизацией цен на биржевые товары, в первую очередь на энергетические ресурсы, а также с незначительным ростом доходов населения и платежеспособного спроса. С одной стороны, спросовые ограничения положительно влияют на ценовую ситуацию, способствуя ее стабилизации, с другой - относительное уменьшение доходов населения, падение заработной платы в долларовом эквиваленте вызывают понижающую реакцию со стороны предложения, что сказывается на темпах роста производства, объемах товарооборота и предоставления услуг.



Замедление темпов роста потребительских цен происходит не только в Беларуси, но и в других странах, что является следствием рецессии в мировой экономике, а также соответствующих тенденций удешевления сырьевых товаров и конечной продукции.

В ЕС рост потребительских цен в первом полугодии 2009 г. был незначительным (они увеличились лишь на 0,6%). В сопредельных с Республикой Беларусь странах Евросоюза, где инфляция традиционно выше, чем в государствах зоны евро, он также оказался очень умеренным: от 102% в Латвии до 103,4% в Польше (табл.2) /9,с.66/ В Беларуси цены на продукты питания (без напитков) в первом полугодии 2009 г. росли значительно меньшими, чем в России и Украине, темпами (4,9%) и соответствовали изменению цен данной товарной группы в Польше. В странах ЕС (в целом) цены на продукты питания по сравнению с декабрем 2008 г. практически не изменились (рост на 0,2%), а в Латвии и Литве даже снизились. В Беларуси рост цен по компонентам потребительской корзинки составил: продовольственные товары - 105,9%, непродовольственные - 107,2, платные услуги населению- 110,9%.

Как и в прошлом году, лидирующую позицию занимают платные услуги населению. Тенденции роста цен текущего года на продовольственные и непродовольственные товары диаметрально противоположны наблюдавшимся в прошлом году, когда на продовольственные они увеличивались значительно быстрее, чем на непродовольственные (107,0 и 103,3% соответственно).

Таблица 2 - Уровень инфляции в европейских странах ( %)
Страна	ИПЦ	Продукты питания
	Май	Май к декабрю	Июнь	Июнь к декабрю	Май	Май к декабрю	Июнь	Июнь к декабрю
Беларусь	100,3	106,9	100,4	107,3	100,3	106,9	99,8	104,9
ЕС-27	100,1	100,7	100,2	101,0	100,1	100,6	99,6	100,3
Страны Еврозоны(16)	100,0	100,4	100,2	100,6	99,9	100,0	99,7	99,7
Германия	99,9	99,9	100,4	100,3	99,5	99,3	100,4	99,5
Латвия	99,6	102,5	99,5	102,0	99,7	99,4	99,4	98,3
Литва	99,8	102,7	99,7	102,3	99,4	100,5	98,3	98,7
Польша	100,6	103,3	100,2	103,5	100,7	105,9	98,9	105,0
Россия	100,6	106,8	100,6	107,4	100,6	106,8	100,5	107,0
Украина	100,5	107,4	101,1	108,6	100,2	107,1	100,0	107,1

В группе товаров и услуг, цены на которые регулируются республиканскими и местными органами, наблюдался относительно небольшой их рост на молоко и молочные продукты, хлеб и хлебобулочные изделия (101,4 и 102,5% за первое полугодие текущего года соответственно); стабильными оставались цены на бензин, тарифы на услуги городского пассажирского транспорта. В этом случае стабилизирующую роль сыграли рыночные факторы: с одной стороны, рост предложения, с другой - относительное снижение внешнего спроса позволили ценам оставаться достаточно стабильными на данных сегментах рынка. Вместе с тем складывается достаточно напряженная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве с точки зрения возмещения тарифами затрат, несмотря на удорожание услуг на 17,7%. Уровень возмещения средневзвешенными тарифами фактических затрат организаций ЖКХ каждый год снижается и в настоящее время составляет 30,6%. Самые очевидные последствия этого - увеличение нагрузки на бюджеты всех уровней. Однако в условиях нестабильности финансовых результатов валообразующих предприятий возможны сокращение наполняемости бюджета и, как следствие, уменьшение дотаций, что приведет к ухудшению качества услуг, оказываемых организациями ЖКХ. Нарастающие ценовые диспропорции в жилищно-коммунальной сфере (относительно других сегментов потребительского рынка) указывают на некорректность принятых в предыдущие годы решений по ограничительному регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время нецелесообразно резко повышать последние в силу существенного сокращения реальных доходов населения: это вряд ли сможет значительно увеличить уровень окупаемости затрат и сократить дотационность отрасли.

Рост цен на продукцию промышленных производителей, как и увеличение потребительских, в первом полугодии 2009 г. составил 107,3%. Основное их повышение в промышленности, также как на потребительском рынке, пришлось на январь-февраль. В последующие месяцы рост промышленных цен белорусских производителей был достаточно низким (среднемесячный прирост во II квартале составил 0,3%), а в мае наблюдалось даже некоторое его снижение (рис.2)./9, с.68/



На замедление темпов изменения цен производителей промышленной продукции повлияли удешевление основных импортируемых комплектующих и сырья, и ухудшение конъюнктуры для отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках. Средние цены импорта в республику в январе-мае 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 21,9%: нефти - на 47,7; нефтепродуктов - на 62,7, черных металлов - на 43,3, растительных масел - на 49,9%. Цена на природный газ, импортируемый в республику из Российской Федерации в соответствии с договоренностями, составила в среднем за 5 месяцев текущего года 190 долл. США за 1 тыс. м3. За этот же период упали средние цены экспорта нефтепродуктов на 48,6%, химических волокон и нитей - на 30,9, черных металлов - на 49,5, шин - на 38,4, лесоматериалов необработанных - на 39,2, молока и молочных продуктов - на 35,2%о. В целом индекс средних цен экспорта за 5 месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. снизился на 31,6%.

Ухудшение условий торговли связано, прежде всего, с продолжающимся кризисом в мировой экономике в целом и в странах - основных экономических партнерах. В этой ситуации необходимо избежать искусственного расширения внутреннего спроса путем денежной экспансии, которая может привести к девальвации и инфляции.

Экономический кризис не спешит уходить. На смену инфляции пришла стагфляция. Стагфляция означает «затяжной кризис», когда непрерывно растут цены, падают объемы производства, и снижаются доходы населения. Например, цены вырастают на 10%, а зарплата уменьшается на 15%.

Основные причины стагфляции заключаются в монополизации экономики, снижении конкуренции, значительном государственном воздействии на экономику. Проявляется стагфляция в значительной инфляции наравне со снижением доходов населения и ростом безработицы, происходит «затухание экономики». В Беларуси и России подобное состояние экономики наблюдалось в 1991-1996 годах, когда за короткий период времени цены выросли сразу в несколько раз (на 130%), а ВВП так же сильно и быстро снизился (на 4,6%). В то время увеличилась безработица (до 10%), снизились и зачастую стали задерживаться на несколько месяцев зарплаты, уровень жизни населения упал до катастрофических пределов. Сейчас в нашей стране пусть и медленно, но именно так все и происходит.

В Беларуси уровень инфляции на 2009 год запланирован в размере 9-11%, но за январь рост цен уже составил 4,2%. К тому же наравне с ростом цен не наблюдается рост зарплат, а некоторые предприятия из-за спада производства сокращают свою рабочую неделю. В таких условиях организациям очень трудно не обанкротиться и самое главное, не потерять не только имидж в глазах клиентов, но и самих клиентов /23./При стагфляции, когда снижается покупательская способность населения, растут цены на товары и услуги первой необходимости, то есть на то, что мы будем покупать независимо от экономической ситуации в стране: продукты питания, жилищно-коммунальные услуги, энергоносители, услуги связи, транспортные и медицинские услуги. Зачастую такой рост цен связан не только с желанием получить повышенную прибыль, но и с увеличением затрат, падением стоимости национальной валюты. Если организация занимается продажей каких-либо из вышеперечисленных видов товаров и услуг, то она стагфляцию точно переживет, еще и заработает на этом. Но нужно учитывать, что в Беларуси сегодня организациям нельзя повышать цены более чем на 0,8-0,9% в среднем в месяц. /23/

Направлениями макроэкономической стабилизационной политики являются борьба с безработицей и антиинфляционная политика. В краткосрочном периоде данные направления во многом противоречат друг другу. Борьба с безработицей, например, возможна путем использования стимулирующей бюджетно-налоговой политики (снижения налогов, роста государственных расходов), что повышает совокупный спрос и приводит тем самым к росту объемов национального производства. Для того чтобы произвести больше товаров, фирмы нанимают больше работников, и уровень безработицы снижается. Другой вариант политики связан с денежно-кредитным регулированием: центральный банк увеличивает предложение денег в стране, содействуя росту совокупного спроса (у покупателей больше денег, которые можно потратить на приобретение товаров).

В первом случае рост потребительского спроса заставит фирмы повысить объемы производства, а также цены на свои товары. Увеличение объемов выпуска послужит стимулом к новым инвестициям. Во втором случае толчком к росту объемов производства станут сами инвестиции, что обусловит снижение в будущем цен на товары.

Стабилизационная политика государства проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм). В первом случае при высокой инфляции правительство может существенно снизить государственные расходы, а центральный банк -- темпы роста денежной массы. Данные меры в короткие сроки погасят инфляцию, но приведут к значительному росту уровня безработицы в стране, спаду объема выпуска. При использовании второго варианта правительство снижает государственные расходы постепенно и понемногу, а центральный банк проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции снизить быстро не удастся, однако в стране не будет и резкого увеличения безработицы, банкротств предприятий, уменьшения величины выпуска.

Описанные выше мероприятия государственной стабилизационной политики предполагают, прежде всего, воздействие на совокупный спрос. Однако не менее важной является возможность влияния на совокупное предложение. В условиях стагфляции мероприятия антиинфляционной политики по сдерживанию спроса малоэффективны. Причины стагфляции кроются в поведении совокупного предложения, поэтому именно здесь следует искать возможности применения государственных усилий. Проблема заключается в сложности воздействия на величину совокупного предложения по сравнению с совокупным спросом. Из стандартного набора инструментов воздействия на совокупное предложение в данном случае можно использовать снижение налогов (что приведет к уменьшению издержек производства), стимулирование инвестиционных расходов (снижение ставки процента по инвестиционным кредитам, особенно долгосрочным, налоговые льготы по средствам, направляемым на инвестиции, и т.д.). Эти меры приведут к росту совокупного предложения. Тем самым одновременно будут достигнуты обе цели: рост объемов реального выпуска при одновременном сокращении безработицы», снижение среднего уровня цен и темпов инфляции. Как видим, это весьма привлекательный вариант политики, однако все же более сложный, нежели воздействие на спрос./2, с218-223/

Таким образом, рост цен, инфляция, стагфляция, снижение покупательной способности рубля - это всё приводит в конечном итоге к неблагоприятным последствиям как для населения, так и для экономики любого региона и всей страны в целом. Поэтому государство должно контролировать и регулировать уровень цен.

1.5 Влияние государства на динамику цен

Цены являются объектом постоянного внимания и регулирования со стороны государства; одной из критических точек экономической и социально-политической жизни, где сталкиваются интересы потребителей и производителей, импортеров и экспортеров. Воздействие на цены служит глобальным целям государственного регулирования экономики, целям конъюнктуры и структурной политики, борьбе с инфляцией, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках и смягчению социальной напряженности. Воздействие государственной экономической политики на другие объекты регулирования отражается на процессах формирования цен. Конкретные акции в области цен могут иметь краткосрочные или даже экстренные цели, которые могут в данный конкретный момент не совпадать с другими целями, но они всегда служат генеральной цели государственного регулирования -- оптимизации темпов и пропорций экономического развития и стабилизации социальной системы.

Классическая политическая экономия рассматривала свободно складывающиеся на рынке цены как главный элемент механизма поддержания равновесия между спросом и предложением. Тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, продажа продовольствия из государственных запасов в неурожайные годы, таможенная политика и косвенное налогообложение, существенным образом воздействующее на внутренние цены, и т. д.-- все это входит в перечень мер государственного регулирования цен. Государственные мероприятия по регулированию цен могут носить законодательный, административный и судебный характер. Принятые парламентами законы создают правовую основу отношений между хозяйственными субъектами, а также между ними и государством в сфере ценообразования. Комплекс этих законов представляет собой ценовое право. На основе этого права уполномоченные государственные органы осуществляют административную деятельность по регулированию цен. Мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и Центральный банк. В каждой стране при правительстве существуют экспертные комитеты, куда входят известные специалисты. Комитеты призваны консультировать государственные органы по вопросам цен и выражать свое мнение по поводу ценовых законопроектов.

Влияние правительства распространяется в первую очередь на предприятия, находящиеся в государственной собственности, однако существует также регулирование цен частных фирм, прежде всего в торговле. Данный инструмент, с одной стороны, затрудняет процессы рыночных приспособлений к изменению экономической конъюнктуры, но с другой -- позволяет снизить темпы роста цен. Наблюдение за ценами является первичной формой государственной активности в этой области. Наблюдением за ценами занимаются центральные статистические управления. Самостоятельные исследования движения цен часто проводят научно-исследовательские центры профсоюзов, специальные комиссии по заданиям международных организаций.

Главная цель наблюдения за ценами со стороны государственных органов и социальных партнеров -- измерение роста стоимости жизни для определения индекса ежегодного номинального повышения заработной платы и пенсий, а также для выяснения влияния роста цен на издержки производства и национальную конкурентоспособность. Государство может оказывать воздействие на цены, вводя или отменяя количественные и таможенные ограничения во внешней торговле, вступая в интеграционные союзы, изменяя учетную ставку, варьируя налоги, осуществляя эмиссию денег. Прямым государственным вмешательством в процесс ценообразования является государственная политика установления цен на акцизные товары. Непосредственное воздействие на формирование цен оказывают государственные субсидии. Один из видов таких субсидий -- ценовые субсидии -- предусматривает снижение цен путем специальных доплат производителю или потребителю. Прямое воздействие на цены имеет место в отраслях, где доля государства в потреблении товаров и услуг значительна (в военных отраслях промышленности). Правительственные органы, являясь постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливают по договоренности с партнерами “конкретные цены”, которые становятся затем базовыми ценами для отрасли.

Эффективным средством регулирования цен является налог на добавленную стоимость. Этот налог производители и импортеры включают в цену товара или услуги, дифференцированные изменения ставок этого налога непосредственно воздействуют на цены. Особым направлением государственного регулирования экономики является государственное воздействие на внешнеторговые цены. Государственное поощрение экспорта, освобождение его от налогов, предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов существенным образом отражаются на условиях ценовой конкуренции на мировом рынке.

Государство регулирует цены и тарифы на товары для детей, социально значимые товары и услуги. Правовые основы государственной политики в области ценообразования, особенности регулирования и формирования цен (тарифов) и контроль над их применением установлены законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании». С целью реализации указанного закона за истекшие пять лет в стране принят ряд указов Президента Республики Беларусь, постановлений правительства; разработана и утверждена Постановлением Совета Министров от 10 сентября 2008 г. № 183 «Порядок формировании цен и тарифов» в Республике Беларусь; министерствами, облисполкомами, Минским горисполкомом приняты нормативно-правовые акты по вопросам ценообразования.

На государственном уровне осуществляется регулирование цен на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.

В настоящее время Министерство экономики устанавливает фиксированные цены на нефть и продукты из белорусской нефти, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (минимальные предельные цены), отдельные виды экспортной продукции (минимальные цены), тарифы на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом в местном сообщении.

С ноября 2009 года внесены изменения в постановление №183 от 10.09.08, согласно которым государством регулируются цены почти на все продовольственные товары (кроме желатина, заменителя сахара для больных сахарным диабетом, икру красную и черную, крупу (рис, гречку, пшено), масло растительное (кроме подсолнечного и рапсового), овощи, фрукты замороженные, оливки, маслины).

Совершенствование системы ценообразования заключается в ее направленности на создание условий для реализации приоритетов государственной экономической политики и стабильного роста жизненного уровня населения страны, повышения конкурентоспособности экономики, эффективного использования всех видов ресурсов (трудовых, материальных, финансовых). Реализация данной цели подразумевает решение следующих задач:

- задействование всевозможных системных подходов, заключающихся в постепенном (по мере создания соответствующих условий) снижении уровня инфляции до целевых показателей Концепции программы социально-экономического развития на 2006--2010 годы;

- создание механизмов, стимулирующих снижение себестоимости товаров (работ, услуг), особенно материальных затрат, с. целью повышения ценовой конкурентоспособности белорусских товаров;

- уменьшение дотационного и прекращение перекрестного субсидирования в отдельных отраслях совместно с принятием мер, направленных на рост доходов населения;

ликвидация отраслевых и других перекосов цен, препятствующих осуществлению эффективной воспроизводственной деятельности;

- приведение антимонопольного регулирования в соответствие с международными нормами с учетом открытости национальной экономики;

- гармонизация ценовой политики стран единого экономического пространства;

- правовая защита национальных производителей, в том числе от демпинговой политики импортеров;

- увязка ценообразования с денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, валютной политикой, политикой доходов и социальной защиты населения, с изменениями условий функционирования на внутреннем и внешнем рынках;

- совершенствование системы органов государственного управления, отвечающих за вопросы ценообразования, и уточнение их функций.

Совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гибкости и прозрачности с акцентом на использование преимущественно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на применении сбалансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшими принципами ценового регулирования должны стать: осуществление действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение оптимального соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда, а также межотраслевых ценовых пропорций./2, с.226/

Государство может провоцировать положительную динамику цены следующими способами.

1. Существование категории хозяйствующих субъектов, имеющих право самостоятельно устанавливать цены (о них говорилось выше).

Здесь во внимание не принимается психологический фактор. Люди заботятся, прежде всего, о росте своего благосостояния, поэтому стараются продать товар подороже. А поскольку они имеют на это право, то и реализуют его в полном объеме, забывая при этом, что оттягивают платежеспособный спрос от ряда других товаров. Конечно, покупателям не хочется переплачивать за товар, хотя именно так и происходит. И это не совсем, рынок. Ведь рынок призван уменьшать цену, в какой-то мере государство частично берет на себя его функции через введение предельных надбавок, предельно допустимых индексов роста цен и т.д.

2. Косвенные налоги и обязательные отчисления в цене существенно ее увеличивают.

3. Реформы сентября 2008 г. (импортная цена) и января 2009 г. (изменение курсов доллара США, евро, российского рубля, сопровождаемое снижением налоговой нагрузки).

С 14 сентября 2008 г. ценообразование для импортеров существенно изменилось. Согласно п. 12 Инструкции № 183 отпускные цены на товары иностранного происхождения, ввезенные субъектами предпринимательской деятельности для последующей реализации на территории Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для собственного производства и (или) потребления, формируются путем добавления оптовой надбавки в размере не более 30% к сумме:

1) контрактной цены, которая пересчитывается в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату формирования цены;

2) таможенных платежей, включающих в себя таможенную пошлину, таможенные сборы.

Здесь следует отметить и экологический налог в той его части, где импортер уплачивает за импорт пластмассовой тары (бутылок, банок, флаконов, канистр, бочек, фляг, ампул, пробирок, туб, мешков, пакетов, пачек, коробок, ящиков, в т.ч. пробок, крышек, колпаков, использованных для укупорки тары), а также импорт такой тары, использованной в качестве упаковки для товаров и иных товаров.

3) транспортных расходов: на перевозку, погрузку-разгрузку, экспедирование грузов;

4) расходов по страхованию;

5) процентов по кредиту, если кредитование было на приобретение импортируемого товара;

6) расходов, связанных с доработкой товаров, направленной на улучшение, придание дополнительных потребительских свойств.

В экономике Республики Беларусь 2009 году по сравнению с 2008 г. произошли следующие изменения:

1.Налоговая нагрузка снизилась: налог с продаж - с 15 до 5% (однако расширился перечень товаров, которые подлежат налогообложению), отчисления в единый республиканский фонд - с 2 до 1 % (для импортеров данный налог не учитывается при формировании цены и уплачивается ими с получаемого валового дохода). Произошло снижение налога на недвижимость, точнее, исключение из налогооблагаемой базы активной части основных производственных фондов. Однако нельзя забывать о коэффициенте экономической территории, который может быть повышен через какой-то промежуток времени.

2. Белорусская валюта девальвировалась на 20%, а цена в итоге выросла на 12% (и это на товары, которые не входят в приложение 1 к Инструкции № 183, где размер торговой надбавки не ограничен). Нельзя забывать и о том, что импортная продукция в той или иной мере включается практически во все товары на территории Республики Беларусь (это либо импортные товары, либо электроэнергия, либо комплектующие и сырье и т.д.).

3. Можно сказать о положительном моменте для товаропроизводителей и импортеров продукции. Люди отреагировали на девальвацию ажиотажным спросом практически на все и «вымели» из магазинов, что залежалось. Однако за эйфорией последует расплата - полномасштабное снижение спроса практически на всю продукцию. /7, c.27-32/

Таким образом, главной целью государственного регулирования цен является контроль за уровнем инфляции, стагфляции в стране. В условиях кризиса регулирование цен носит антикризисный характер.

1.6 Антикризисное регулирование цен

В Министерстве экономики Республики Беларусь разработан план антиинфляционных мер на 2009 год. Правительство принимает различные меры для удержания уровня инфляции в пределах 11% (до конца года). Эти меры направлены на стабилизацию ценовой ситуации, предупреждение необоснованного роста потребительских цен, обеспечение выхода на прогнозный параметр инфляции. В целях выхода на прогнозный показатель инфляции в 2009 году предусматривается реализовать комплекс мер в области денежно-кредитной, ценовой, антимонопольной политики, по снижению издержек производства, увеличению объема потребительских товаров и услуг и насыщению потребительского рынка. Аналогичные меры приняты и на региональном уровне. Меры в области ценовой политики ориентированы, в первую очередь, на предупреждение необоснованного роста цен и тарифов. Они будут реализовываться путем постоянного мониторинга и анализа цен на производимые и реализуемые на территории республики товары, работы, услуги. В целях недопущения необоснованного обвального роста цен на производимые в республике товары министерствами, другим республиканскими органами управления, облисполкомами и Мингорисполкомом налажен постоянный мониторинг уровня цен, оперативно принимаются меры по фактам их необоснованного роста, вместе с тем рост цен на продовольствие на мировом рынке вызывает необходимость более пристально рассматривать и контролировать ситуацию с ценами на потребительском рынке, прежде всего на социально значимые товары и услуги для населения. В этих целях также осуществляется еженедельный мониторинг их уровня. По фактам выявленных нарушений будут приниматься самые жесткие меры, вплоть до лишения лицензий и освобождения от занимаемой должности. За должностными лицами закреплена персональная ответственность за изменение цен и тарифов по конкретным позициям товаров и услуг. /3/

Одной из мер антикризисного регулирования цен стало постановление №991 от 28.07.09г. «О некоторых вопросах приобретения товаров на территории Республики Беларусь». В нем говорится о том, что в целях обеспечения эффективного расходования денежных средств и проведения на территории Республики Беларусь единой финансовой политики с учетом влияния факторов мирового финансового и экономического кризиса, юридические лица должны приобретать на территории Республики Беларусь товары (цены, на которые регулируются государством) только у поставщиков, являющихся производителями товаров, а также их официальных торговых представителей. Перечни таких представителей должны были утверждаться республиканскими и местными органами госуправления по согласованию с вице-премьерами, курирующими соответствующие сферы экономики. Для включения в перечень официальных торговых представителей необходимо было представить экономическое обоснование приобретения товаров у поставщика. Это постановление исключало посредников из процесса реализации юридическим лицам отечественных и импортных товаров на территории Беларуси. Документ вступил в силу с 1 августа 2009г./20/

Министр экономики Николай Зайченко назвал постановление «антикризисной мерой». По его словам, на внутреннем рынке достаточно большое количество посредников, разница в цене на один и тот же товар, который приобретают белорусские предприятия на территории республики, составляет от 30% до 260%, а постановление № 991 приведет к единому порядку товарные потоки. Документ вызвал резкую критику представителей бизнес-сообщества. /28/

После критики со стороны президента А.Г. Лукашенко 4 августа правительство отменило постановление Совмина №991. Во время действия документа многие фирмы приостановили работу. Потери фирм составили от 5,5 до 100 тысяч долларов, товарооборот страны не получил 150 - 200 млн. долларов (по словам председателя Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимира Карягина) /5/