Земельный кадастр как инструмент регулирования социально-экономического развития города Грозный

Одновременно с загрязнением атмосферы происходит загрязнение всей экосферы. Загрязняющие атмосферу вещества с осадками попадают в воду и почву, а через них - в растения и организмы животных, рыб, птиц, насекомых, что ведет к отрицательным последствиям.

Различают природные или естественные загрязнения атмосферы и загрязнения антропогенные, причиной которых является деятельность человека.

Для наблюдения за состоянием природной среды, в том числе и атмосферы, в нашей стране создана общегосударственная служба надзора и контроля за уровнем загрязнения воздуха. В ее задачу наблюдение за чистотой атмосферы и оповещение соответствующих органов об изменении уровней загрязнения, возможности повышения уровня концентрации загрязнений.

Одним из действенных методов охраны атмосферного воздуха является строительство очистных сооружений. Уделяется большое внимание строительству газоочистных и пылеулавливающих установок.

Отрицательно сказываются на здоровье и самочувствии людей. Для защиты от шумов установлены максимально допустимые уровни авиационного шума в жилой застройке, возводимой вблизи действующих аэродромов. Приняты специальные постановления по мерам снижения шума на промышленных предприятиях, в городах и других населенных пунктах.

Гидросферой называют водную оболочку Земли, располагающуюся между атмосферой и литосферой, состоящую из совокупности океанов, морей, озер, прудов, рек, болот, подземных вод, ледников включающую водяной пар атмосферы, геологических пород.

Являясь составной частью биосферы, гидросфера тесно связана со всеми ее составляющими: атмосферой, литосферой. Вез невозможно существование растений и животных, так с клетки и ткани большей частью (до 90%) состоят из воды, а также химические реакции, обеспечивающие жизнедеятельность организмов. Для многих растений, животных и рыб является жизненной средой.

Тело человека также на 65% состоит из воды. Его суточная физиологическая норма потребления воды составляет 1,5...2,5 л, того, для удовлетворения гигиенических потребностей еще около 35 л.

Несмотря на то, что вода, двуокись водорода (Н2О), является самым распространений естественным веществом на Земле, она и самое драгоценное ископаемое, без которого невозможны жизнь, промышленное производство, сельское хозяйство, строительство к другие виды деятельности человека.

Различают воду соленую и пресную. Основную массу запасов воды на нашей планете составляет соленая вода, образующая соленый Мировой океан и большую часть минерализованных подземных вод глубинного залегания (1,5...2 км).

Пресная вода, в которой так нуждаются живые организмы, составляет лишь незначительную часть ресурсов воды, которыми располагает наша Земля.

Гидросфера включает: атмосферные, поверхностные и подземные воды. Они тесно связаны между собой. В природе совершается постоянный круговорот воды: подземные воды изливаются в виде родников на поверхность Земли и питают наземные реки и водоемы. Вода рек и водоемов, испаряясь, поднимается в атмосферу, а затем в яде дождя падает на Землю. Здесь она частично подпитывает грунтовые подземные воды, частично пополняет поверхностные воды, снова испаряется и попадает в атмосферу. Циклически повторяясь, этот процесс создает круговорот в природе, связь между всеми ее видами.

Загрязнение атмосферы промышленными отходами (пылью, парами и газами) приводит к загрязнению и атмосферных вод, так как при конденсации капли воды захватывают и растворяют пылевые частички, пар и газы, содержащиеся в атмосфере, и выпадают на землю в виде так называемого кислотного дождя. Кислотный дожди - результат выбросов предприятий. Ежегодно в основные источники водопотребления (реки) сбрасывается 160 км промышленных стоков и загрязняется 4000 км речных вод, т. е. более 12% всего речного стока (для промышленно развитых стран - 27%).

Загрязнение поверхностных вод, сокращение количества пресных поверхностных вод может существенно сказаться на условиях жизни человеческого общества. Необходимо рациональное использование ресурсов поверхностных вод, их охрана и защита.

Литосфера (или в разговорном стиле - земля) - важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства.

Состояние литосферы меняется во времени под воздействием природных сил и деятельности человека.

Воздействие инженерно-хозяйственной деятельности человека испытывает сравнительно тонкий поверхностный слой литосферы, ничтожно

малый по сравнению с ее глубинами и массой всего земного шара. Однако эти изменения достаточны, чтобы нарушить обычное течение природных геологических процессов, и вызывают качественно новые, антропогенные изменения.

Вмешательство человека в природу на поверхности планеты в настоящее время уже довольно заметно.

В литосфере деятельность человека охватывает поверхность земной коры - почву и ее недра.

Почва - это главный источник получения сельскохозяйственной продукции, место размещения и развития всех отраслей хозяйства, наконец, место существования самого человека. С почвой как основой связано существование человеческого общества. Пока наукой не найдена замена почве. Загрязнение почв посторонними примесями снижает их качество. Такое загрязнение может происходить веществами, приносимыми ветром в виде пыли; атмосферными осадками, в которых растворились взвешенные в воздухе загрязняющие вещества; загрязненными производственными, сельскохозяйственными стоками и отбросами; неземными водами; стоками и отбросами хозяйственно-бытового характера, непосредственно попадающими в почву.

Как уже говорилось выше, инженерная деятельность человека сопоставимой с природными геологическими процессами, процессов литосфере, а во многих случаях она своим во многих случаях превышает природные силы и не может быть компенсирована за счет внутренних возможностей литосферы.

Возникла необходимость принятия мер по рациональному пользованию литосферы и ее охране.

Хозяйственная деятельность человека должна вестись так, что вы она в наименьшей степени влияла на окружающую природную среду, в то же время гарантируя сохранность и эффективность работы возведенных сооружений.

4.5 Выводы

В среде обитания человека постоянно существует и действует мир естественных, техногенных и антропогенных опасностей.

Естественные опасности, разделяемые на постоянно действующие (изменение погодных условий, освещенности земной поверхности и т.п.) и спонтанно возникающие (стихийные бедствия), хорошо известны человеку. Им найдены и широко используются средства и меры защиты от постоянно действующих естественных опасностей в виде комфортных салонов средств транспорта, уютных и благоустроенных производственных помещений, разнообразной одежды, соблюдения регламента пребывания в естественных условиях и т.п. При наличии необходимых материальных ресурсов и правильном отношении человека к этой группе опасностей они могут быть устранены полностью или ограничены допустимые значениями.

Полностью устранить негативное влияние спонтанно действующих естественных опасностей человечеству до настоящего времени не удалось.

Мир техногенных опасностей вполне познаваем, и у человека есть достаточно средств и способов для защиты от него. Существование техногенных опасностей и их высокая значимость в современном обществе обусловлена несовершенством техники и технологий, а также наличием отходов при любой форме деятельности. Принципиально воздействие вредных техногенных факторов может быть устранено человеком полностью, а воздействие техногенных травмоопасных факторов ограничено допустимым риском за счет совершенствования источников опасностей и применения защитных средств.

Антропогенные опасности во многом обусловлены недостаточным вниманием человека к проблеме безопасности, склонностью к риску и пренебрежению опасностью. Часто это связано с ограниченными знаниями человека о мире опасностей и негативных последствиях их проявления.

Воздействие антропогенных опасностей может быть сведено к минимуму за счет обучения населения и работающих основам безопасности жизнедеятельности, хотя «право» на ошибку у человека будет существовать всегда, а следовательно, полного устранения антропогенных опасностей ожидать не следует.

Делая, выводы из всего выше сказанного хотелось, бы сказать, что строительные работы, в общем, и строительно-монтажные работы в частности сопряжены с негативным воздействием, как на человека, так и на окружающую среду. Задача данного раздела заключается в создании оптимальных условий для трудовой деятельности человека, создавая такие условия для человека, мы сразу решаем не менее важную задачу охрану окружающей среды.

Как говорилось выше, человек подвергается травмам в процессе производства, для избежание этого необходимо соблюдать правила техники безопасности. Иметь при сварочных, изоляционных работах средства индивидуальной защиты - это брезентовые куртки и брюки, кожаные ботики или сапоги, простые сварочные очки и маски. При укладке труб на опоры не попадать в опасную зону, не стоять под трубой, на трубе.

Травмирование человека необходимо требует скорейшей медицинской помощи и для своевременного оказания таковой пострадавшему, целесообразно на строительном объекте иметь медпункт и машину скорой помощи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования следует сделать ряд выводов.

В ЧР проведен ряд кадастровых работ, для завершения основных работ земельного кадастра потребуется еще около двух лет, при соответствующем финансировании. Те работы по созданию кадастра в ЧР, которые проведены на сегодняшний день, несомненно, оказывают свое положительное влияние на социально-экономическое развитие города. Данный вывод в дипломной работе находит свое обоснование. Выполненные расчеты доказывают, что кадастровая система действительно является эффективной и самоокупаемой, она принесла доход в 8 раз больше, чем затраты на ее создание.

Неоспорима роль земельного кадастра в формировании бюджета города. Земельный налог и арендная плата за землю являются одним из источников формирования городского бюджета, земельные платежи формируют 3,3% доходной части городского бюджета. С каждым годом увеличивается прирост земельных платежей, такая тенденция повышения земельных платежей заметна после проведения кадастровых работ.

Земельный кадастр должен стать основой градостроительного кадастра, который позволяет реализовать стратегию развития города, заложенную на определенный срок. Градостроительный кадастр может разрабатываться как регулярно меняющийся генеральный план города.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Нормативные акты

1. Конституция РФ М. 1993г.

2. Гражданский Кодекс РФ М. 1998г.

3. Земельный Кодекс РФ // СЗ РФ 2002 № 12

4. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000г. N 660 // СЗ РФ. 2000. N 37. Ст.3726.

5. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель"//СЗ РФ. 1999. N 35. Ст.4326.

6. Федеральный закон от 2 января 2000г. "О государственном земельном кадастре" // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст.149..

7. Постановление Правительства РФ от 25. 08. 1999г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»;

8. Постановление Правительства РФ от 08. 04. 2000г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

9. Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99 N 945 "О государственной кадастровой оценке земель"

10. Постановление Правительства РФ от 08. 04. 2004 г. № 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости»;

11. Поручение Президента Российской Федерации от 17. 03. 2001 г. № Пр-496-ГС;

12. Поручение Председателя Правительства РФ от 29. 03. 2001 г. № МК-П5-05449.

2 Учебная литература

1. Благовидов Н. Л., Качественная оценка земель и их рациональное использование, Л.:, 1982

2. Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков. М.: «КноРус», 2008. - 224с.

3. Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев B.C.. Хлыстун В.Н. Государственное регулирование земельных отношений. М.: Колос, 2000. С. 134.

4. Доклад Управления Роснедвижимости по ЧР //Под ред. И.А-Х. Джандарова. Доклад о состоянии и использовании земель Чеченской Республики в 2005 году

5. Доклад Управления Роснедвижимости по ЧР //Под ред. И.А-Х. Джандарова. Доклад о состоянии и использовании земель Чеченской Республики в 2004 году

6. Варламов А.А. Земельный кадастр. М.: «КолосС» 2004г.

7. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х. и др. Земельное право России. Учебник. М.: Былина, 1997. С. 139.

8. Комментарий к Земельному Кодексу РФ под ред. Боголюбова С.А. М. 2001г.

9. Комментарий к Земельному Кодексу РФ под ред. Боголюбова С.А. М. 2003г.

10. Магазинщиков Т.Г. “Земельный кадастр” издание второе переработанное и дополненное, 2000г.

11. “Охрана земельных ресурсов РФ” Москва “Агропромиздат” 1999г.

12. Петров В.И., Оценка земельных участков // "Аудиторские ведомости", N 11, ноябрь 2002г.

13. Попов М., О купле-продаже земельных участков // "Хозяйство и право", 1997, N 12

14. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра //СЗ РФ. 2000. N 50. Ст.4899.

15. Родина А. З., Носова С. И. Государственная кадастровая оценка лесного фонда РФ- М.: ИОПР, 2000. - 152 с.

16. Семёнов В.А. “Качественная оценка лесного фонда” 1990г.

17. Струмилин С. Г. К теории планирования. АПК// Плановое хозяйство. 1998 № 11

18. Струмилин С. Г. К теории планирования. АПК// Плановое хозяйство. 1999 № 12

19. Струмилин С. Г. К теории планирования. АПК// Плановое хозяйство. 1999 № 11

20. Струмилин С. Г. К теории планирования. АПК// Плановое хозяйство. 2000 № 11

21. Тюменцев Н. Ф., Как оценить качество почв, Новосиб., 1996

22. Уткин Б. Права на земельные участки "в силу закона" // "эж-ЮРИСТ", N 32, август 2003г.

23. Чумаченко И.Н. Журнал Земельный кадастр, № 11, 1999

Размещено на Allbest.ru