Уровень и качество жизни населения (на примере муниципального района Туймазинский район)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО

УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

Кафедра «Региональная экономика и управление»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине: Муниципальное управление

на тему: «Уровень и качество жизни населения»

(на примере муниципального района Туймазинский район)

Выполнила: ст. гр. ГД- 51

Валиуллина Д.З.

Проверила: Салихова С.Ф.

Уфа - 2010

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Понятие и сущность уровня и качества жизни населения

1.1 Уровень жизни как социально-экономическая категория

1.2 Система показателей уровня жизни

1.3 Качество жизни: понятие, показатели

2. Оценка развития уровня и качества жизни населения муниципального района Туймазинский район

2.1 Характеристика социально-экономического положения муниципального района

2.2 Анализ уровня и качества жизни населения

3. Совершенствование уровня и качества жизни населения муниципального района Туймазинский район

3.1 Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения

3.2 Расчет эффективности предлагаемого мероприятия

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Уровень жизни является одной из важнейших социально-экономических категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей.

Рост уровня жизни создаст возможности и материальную базу для улучшения качества жизни. Под качеством жизни понимается совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень жизни, степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей.

Повышение качества жизни рассматривается как социальный проект, направленный на увеличение возможностей людей решать свои проблемы и добиваться личного успеха.

Актуальность темы курсового проекта заключается в том, что уровень и качество жизни населения, являясь одними из важнейших социально-экономических категорий, характеризуют благосостояние населения и определяют положение страны в целом.

Повышение уровня жизни - социально-приоритетная цель развития общества, важнейшее направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях. Чем выше качество жизни населения, тем более развита экономика региона и страны.

Цель данного проекта - разработать рекомендации по совершенствованию уровня и качества жизни населения муниципального района Туймазинский район.

Для достижения цели мною поставлены и решены следующие задачи:

- изучены понятия уровня и качества жизни населения;

- определены основные индикаторы уровня жизни населения;

- изучены факторы, влияющие на качество жизни населения и методы их оценки;

- охарактеризовано социально-экономическое положение муниципального образования Туймазинский район;

- произведен анализ уровня и качества жизни населения Туймазинского района на основе динамики показателей;

- предложены мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения Туймазинского района.

Объектом курсового проекта является уровень и качество жизни населения Туймазинского района.

Предмет курсового проекта - социально-экономические взаимоотношения в районе.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Уровень жизни как социально-экономическая категория

Уровень жизни является одной из важнейших социально-экономических категорий, характеризующей структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.

Уровень жизни населения - это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Другими словами, уровень жизни представляет собой степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека, что определяется потреблением различных благ или уровнем полезности потребительского набора Политика доходов и заработной платы: учебник / И.М. Алиев, Н.А .Горелов. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 11.

Категорию «уровень жизни» можно рассматривать также в узком и широком смыслах:

- при узком рассмотрении характеризуется уровень потребления населения и степень удовлетворения потребностей (измерение доходов, расходов и потребление благ и услуг);

- при широком рассмотрении - это характеристика уровня человеческого развития (состояния здоровья и возможностей населения для удовлетворения потребностей) и условий его жизнедеятельности (состояние среды обитания и безопасности жителей) Политика доходов и качество жизни населения/Под ред. Н.А. Горелова. - Спб.: Питер, 2003. С. 75.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

- достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

- нормальный уровень (рациональное потребление, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

- бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

- нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека). Бестужев- Лада И. В.Современные концепции уровня, качества и образа жизни. Учебное пособие.- М., 2004.-с. 21-23

В рыночной экономике важнейшими составляющими уровня жизни выступают степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные отношения, доходы населения, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Целесообразно отметить, что уровень жизни населения определяется не только трудовыми усилиями и экономической активностью отдельных индивидуумов, семей, трудовых коллективов, но и эффективностью развития экономики и уровнем национального богатства в целом, состоянием и развитием социально-экономических отношений в обществе.

1.2 Система показателей уровня жизни

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека (населения).

Показатели, характеризующие уровень жизни, многообразны. Некоторые из наиболее важных показателей представлены в табл.1.1.

Таблица 1.1.

Основные показатели уровня жизни

Объемные (абсолютные)	Удельные (средние)
национальные доходы населения	реальный доход на душу населения
фонд заработной платы	средняя и минимальная заработная плата
доходы от предпринимательской деятельности	средний доход от предпринимательской деятельности
объем пенсионных фондов	средний и минимальный размер пенсии
объем товарооборота	товарооборот на душу населения
величина жилого фонда	обеспеченность жильем на одного человека (кв. м, комната)
численность занятых в отраслях экономики	доля безработных в экономически активном населении
естественный прирост населения	продолжительность жизни

Для характеристики уровня жизни используется система показателей - общих и частных, натуральных и стоимостных.

В перечень общих индикаторов уровня жизни входят: реальные доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости и от реализации продукции личного подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям); проценты по вкладам населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Данные показатели обусловлены общественным развитием, но имеют большую детализацию и конкретизуются по отдельным группам населения, территориям и т.д. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы характеризуют уровень потребления, обеспеченность благами. Для представления об уровне удовлетворения конкретной потребности могут использоваться несколько показателей. Например, чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с научно обоснованными нормами.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах, а также обучающихся за границей. Кроме того, важно учитывать техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы, отражая затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику, группируются по видам потребностей, - например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели.

Количественные показатели характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг.

Качественные показатели позволяют охарактеризовать качественную сторону благосостояния населения - это структура потребления благ, услуг, питания, уровень образования, обеспеченность предметами социально-бытового назначения длительного пользования.

Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества и человека, экономические возможности удовлетворения потребностей. К ним относятся показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние каждого человека (номинальные и реальные доходы, занятость и др.).

Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабой силы. Они находят отражение в социальных показателях и тесно связаны с развитием социальной сферы и экономики в целом. Эти факторы дают представление о естественной основе народонаселения, что отчетливо просматривается в изменении численности населения, его отдельных групп и продолжительности жизни.

Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей: первые имеют объективную (экономическую, техническую и т.д.) базу, вторые -субъективное мнение, субъективную оценку удовлетворенности трудом, семейными отношениями, доходами, работой, образом жизни и т.п. отдельных лиц и групп населения. Субъективная оценка учитывается в концепции качества жизни.

1.3 Качество жизни: понятие, показатели

Рост уровня жизни создаст возможности и материальную базу для улучшения качества жизни, выступающей обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества.

Качество жизни рассматривается как система показателей, характеризующих степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей.

Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности. Качество жизни предполагает чистую окружающую среду, личную и национальную безопасность, политические и экономические свободы, другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению. ⁴ Воронин Ю. А. О программе повышения уровня и качества жизни населения // Проблема теории и практики.- 2004. -№6.- с. 12

Качество жизни - это совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ.

Важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой из ее основных сфер. К таким сферам относятся: трудовая жизнь, сфера развития способностей людей, семейная жизнь, быт и поддержание здоровья, жизнь нетрудоспособных, досуг, окружающая среда, забота о будущем.

Каждая из этих сфер имеет свои специфические составные элементы, требующие качественной оценки. Если свести их в единую систему, то получится сложная и обширная структура. Так, например, переход к рыночной экономике изменил качество труда, поскольку для основной массы экономически активного населения он стал наемным, зависящим от соотношения спроса и предложения, от хозяйственной конъюнктуры. Позитивность социально-экономических преобразований выражается в том, что работники получили большую свободу в выборе места работы, а конкуренция на рынке труда стала дополнительным стимулом развития личных способностей и их применения.⁵ Меньшиков В.А. Изменение качества жизни населения // Власть. - 2006. -№ 11

Оценка качества жизни выступает в двух формах:

- степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов (объективная сторона);

- удовлетворенность качеством жизни самих людей (субъективная сторона).

При оценке качества жизни используются такие показатели, как индекс качества жизни американского исследователя Д.Джонстона; индекс качества жизни Дж.Форрестера; индекс самореализации австрийского ученого В.Хэдэя; индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), используемый специалистами ООН для сопоставления уровня и качества жизни различных стран, а также межрегиональных сопоставлений по России; индекс интеллектуального потенциала общества, отражающий уровень образования населения и состояние науки в стране; человеческий капитал на душу населения, отражающий уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения; коэффициент жизнеспособности населения, характеризующий возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране.

К основным показателям качества жизни относятся:

- здоровье людей, его состояние характеризуется следующими показателями: продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные способности людей, их самочувствие;

- питание: регулярность питания, его состав, ценность, вкусовые качества, свежесть и чистота продуктов;

- образование: продолжительность и уровень обучения; степень овладения научными знаниями, художественный и нравственный уровень литературы, доступность библиотек, телевидения, музеев и других учреждений культуры;

- занятость и условия труда: условия и характер труда, его напряженность и эффективность, соответствие личным склонностям и способностям людей, свобода выбора профессии, продолжительность рабочего времени, ежегодных отпусков, занятость и безработица, материальная и моральная оценка труда, микроклимат в коллективе, удовлетворенность трудом;

- жилищные условия: площадь и обустройство жилья, обстановка, удобство планировки и благоустройство населенного пункта;

- социальное обеспечение: социальное равенство, гарантия занятости, обеспечение старости, временной нетрудоспособности, помощь семьям с детьми и соответствующие показатели пособий, пенсий, дотаций и т.д.

- одежда: качество, возможность выбора, доступность, прочность и разнообразие одежды и обуви;

- отдых и свободное время: его продолжительность, возможность выбора времяпровождения, доступность различных учреждений для отдыха и спорта, туризма, экскурсий, путешествий, удовлетворенность проведением свободного времени и отдыха.

- права человека: возможности реализации прав человека, обеспечение безопасности, защита от эпидемий, катастроф, стрессового напряжения в связи с военными и национальными столкновениями, политическими конфликтами, объективность, гуманность правовых органов, степень доверия им.

2. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН

2.1.Характеристика социально-экономического положения муниципального района

В годы экономических преобразований туймазинцам удалось расширить промышленный потенциал города и района, развить жилищное строительство, торговлю, предпринимательство.

Сегодня Туймазы - крупный индустриальный центр на западе Республики Башкортостан. Муниципальный район на протяжении нескольких лет сохраняет ведущие позиции в республике по объемам промышленного и сельскохозяйственного производства, достигнуты хорошие показатели по строительству жилья, увеличены доходы муниципального бюджета, оборот розничной торговли и объемы инвестиций в основной капитал.

В экономике района и города занято 71,7 тыс. человек.

Многоотраслевую промышленность города Туймазы представляют 85 предприятий различной формы собственности: топливной, медицинской, химической, нефтехимической, машиностроительной, целлюлозно-бумажной, пищевой, перерабатывающей и других отраслей. В последние годы муниципальный район по объему промышленного производства занимает пятое место в республике. Продолжается освоение инновационной продукции в ОАО «Туймазытехуглерод», ОАО «УТС-Туймазыхиммаш», ООО НПП «БАСЭТ», ООО «Завод котельного оборудования», ООО «Геомаком».

Кроме развитой промышленности в муниципальном районе успешно работает аграрный комплекс. Сегодня в агропромышленном комплексе Туймазинского района насчитывается 23 сельскохозяйственных предприятия, ОАО «Туймазинская птицефабрика», 14 сельскохозяйственных производственных кооперативов, а также 135 крестьянских (фермерских) и более 19 тысяч личных подсобных хозяйств. По объему сельскохозяйственного производства наш район занимает третье место среди 54 районов республики.

В сложившихся экономических условиях особое значение приобретает развитие малого и среднего бизнеса. Сегодня предпринимательство стало одним из полноправных направлений развития экономики района и города, способным наряду с созданием новых рабочих мест и снятием напряженности на рынке труда обеспечить население рядом товаров и услуг, тем самым улучшить качество жизни населения. На территории муниципального района зарегистрировано 4518 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. Доля налоговых поступлений в местный бюджет от их деятельности составляет 27%. Особое внимание уделяется открытию новых перспективных производств.

В муниципальном районе Туймазинский район работает 957 предприятий потребительского рынка.

В числе приоритетов остается строительная отрасль. За последние годы были введены максимальные площади жилья, прежде всего индивидуального жилищного строительства. Жилищный фонд составляет 377,3 тыс. м2. На территории района активно реализуются федеральные и республиканские жилищные программы. Продолжается комплексная застройка индивидуальных домов для молодых семей и специалистов. Возводятся объекты производственного и социального назначения. Открываются новые магазины и пункты общественного питания.

Большое внимание уделяется улучшению работы жилищно-коммунального хозяйства. Основная задача в этой сфере - обеспечение стабильной, безаварийной работы всех систем жизнеобеспечения.

Прикладывается немало усилий для того, чтобы сделать город и район еще красивее и благоустроеннее, а жизнь туймазинцев - более благополучной и комфортабельной. По итогам республиканского конкурса «Самый благоустроенный город» в 2007 году город Туймазы занял 3 место и был удостоен диплома Правительства РБ.

В городе и районе функционируют 57 общеобразовательных школ, 63 дошкольных образовательных учреждения, 5 учреждений дополнительного образования, детский дом, 3 учреждения начального профессионального образования, 4 учреждения среднего специального профессионального образования, 1 высшее профессиональное образовательное учреждение - филиал УГАТУ.

В муниципальном районе Туймазинский район разработан и действует план реализации ПНПО «Образование», благодаря которому дополнительную поддержку получают талантливая молодежь и активно работающие педагоги. За годы реализации приоритетного национального проекта «Образование» 9 школ Тумазинского района удостоены гранта в размере 1 млн. рулей, 20 учителей стали обладателями гранта Президента РФ (100 тыс.руб.), получено интерактивных аппаратно-программных комплексов на сумму более 10 млн. руб.

На базе ряда школ созданы 19 районных опорно-методических экспериментальных площадок по апробированию, внедрению и распространению инновационных методик и технологий. Опыт работы этих школ обобщается на уровне республики.

Здравоохранение муниципального района Туймазинский район - это 10 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения с 779 койками в стационарах круглосуточного пребывания, 284 койками в дневных стационарах, амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 2675 посещений в смену, станцией скорой медицинской и неотложной помощи и ее филиалами, детский санаторий на 50 коек.

В районе и городе функционирует многопрофильная система оказания медицинской помощи, охватывающая основные направления организации первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению нашего региона. В Туймазинской ЦРБ успешно проводится кадровая политика. Ежегодно здравоохранение муниципального района Туймазинский район пополняется молодыми специалистами. Пристальное внимание уделяется и решению жилищного вопроса, так за последние 5 лет для сотрудников МБУЗ «ЦРБ» выделено 43 квартиры.

По интегральной оценке качества жизни населения и эффективности деятельности муниципальных образований в сфере здравоохранения по итогам 2007-2008 годов Туймазинское здравоохранение признано лучшим. В 2009 году - занимает лидирующие позиции.

В 2008 году за высокие показатели в социально-экономическом развитии, повышение качества жизни, реализацию программ и проектов в сфере сохранения этнокультурного наследия народов РФ, межэтнического и межконфессионального согласия муниципальный район награжден орденом «Российская нация», являющимся символом национального единства россиян.

В жизни многих туймазинцев физкультура и спорт занимают важное место. На территории города и района культивируется 59 видов спорта, работают 239 спортивных сооружений, спорткомплекс «Олимпиец», 2 плавательных бассейна. Ведущими видами спорта являются: плавание, легкая атлетика, волейбол, дзюдо, самбо, бокс, кикбоксинг, шахматы, хоккей, футбол. Приоритетом в городе и районе считается развитие массовой физкультуры и спорта. Город Туймазы часто становится местом проведения крупных соревнований, спартакиад, фестивалей республиканского и российского масштаба. Пятый год подряд район занимает I место в республиканском конкурсе «Массовость и мастерство».

2.2 Анализ уровня и качества жизни населения

Первым и одним из самых важных показателей оценки динамики уровня жизни населения является величина прожиточного минимума. Он представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально в среднем на душу населения, а также для трех социально-демографических групп населения ( трудоспособные, пенсионеры и дети), устанавливается Правительством Республики Башкортостан и действует на всей территории Республики Башкортостан.

Данные рис. 2.1 и таблицы 2.1 показывают прожиточный минимум в Республике Башкортостан.

уровень жизнь прожиточный муниципальный

Таблица 2.1

Величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан
(в среднем на душу населения; рублей в месяц)*

	В том числе:
Год, квартал	Всё население	трудоспособное население	пенсионеры	дети	Дата установления и № постановления
2009
I	3135	3342	2593	3063	8.05.07 № 122
II	3189	3401	2641	3107	27.07.07 № 214
III	3237	3455	2678	3150	06.11.07 № 313
IV	3371	3594	2785	3295	15.02.08 №35
год**	3253	3468	2689	3179
2010
I	3708	3944	3073	3641	27.05.08 № 173
II	3849	4095	3188	3779	11.08.08 № 277
III	3972	4260	3236	3846	11.11.08 № 394
IV	3974	4263	3241	3847	02.02.09 № 32
год**	3876	4141	3185	3778
2011
I	4242	4544	3486	4099	29.04.09 № 156
II	4313	4618	3545	4172	31.07.09 № 302
III	4355	4660	3579	4219	29.10.09 № 397
IV	4274	4563	3510	4180	15.02.10 № 48
год **	4296	4596	3530	4168

2012

I	4751	5074	3892	4648	04.05.10 № 153
II	4993	5365	4044	4834	29.07.10 № 290
III	5102	5478	4125	4960	22.11.20 № 440

* http://www.bashstat.ru - Величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан в динамике.

** Оценка на основе данных, установленных Правительством Республики Башкортостан за I-IV кварталы.

Рис. 2.1 Величина прожиточного минимума в Республики Башкортостан за 2001 - 2009 гг., (в руб.)

Анализируя рис. 2.1 и таблицу 2.1 можно сделать выводы, что прожиточный минимум по Республике Башкортостан за девять лет, возрос в 2002 по сравнению с 2001 на 11,6%, в 2003 на 15,5%, 2004 на 10,62%, 2005 на 20,4%, 2006 на 25,7%, 2007 на 10,7%, 2009 на 19,1%, 2010 на 10,1% . Самый большой рост зафиксирован в 2005 и 2006 годах. Связано это с социально-экономическими реформами, проводимыми в нашей стране, приоритетными национальными проектами, целевыми программами, которые были разработаны и введены в действие. А также примерно на 2-3% из-за большего роста инфляции, чем за другие года. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в IV квартале 2009 года составила 4274 рубля, по сравнению с IV кварталом 2008 года увеличилась на 7,6%.

Таблица 2.2.

Основные показатели уровня жизни населения в Туймазинском районе

Наименование показателя	2005	2006	2007	2008	2009
Среднедушевые денежные доходы в месяц (в руб)	4153,1	5156,0	6143	7622	9441
Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году	116,7	109,0	117,7	117,3	114,0
Средний размер назначенной месячной пенсии (в руб)	1617,0	1860,4	2353,6	2633,8	3448,6
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (тыс.чел)	25,4	23,2	22,9	22,6	21,24

 

На протяжении последних лет в Туймазинском районе наблюдается тенденция снижения уровня бедности. По данным таблицы 2.2. видно, что только за последние три года средняя заработная плата увеличилась на 3298 рублей. Также повышается средний размер пенсионных начислений. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума динамично снижается.

Что касается численности безработных и уровня безработицы, то на 01 января 2010 года статус безработного имеют 661 человек, уровень официально зарегистрированной безработицы составила 0,98 % (в 2008 году - 0,29%), то есть уровень безработицы значительно увеличился.

Позитивная динамика в уровне доходов насе-ления, сложившаяся в Туймазинском районе в последние годы, обусловила тенденцию стабильного роста покупательной способности населения по всем основным продуктам питания и непродовольственным товарам. Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход.

Таблица 2.3.

Покупательская способность денежных доходов

	2009г.	2008г.	2008г. в % к 2007г.
Продовольственные товары, кг в месяц
говядина	94,2	120,2	117,2
Рыба	208,1	132,0	121,6
масло сливочное	92,4	96,3	115,0
масло подсолнечное	185,2	73,6	124,5
молоко, л	644,0	90,4	114,6
яйца, штук	4083	104,7	103,4
Сахар	573,1	123,1	157,6
хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов	596,5	102,2	113,7
рис	358,8	91,6	108,0
мука пшеничная	712,4	92,4	113,6
Картофель	664,5	68,1	152,7
Непродовольственные товары, шт. в месяц
джемпер, свитер, жакет для взрослых	13,7	121,2	106,6
бензин, л	635,9	113,2	113,8
Платные услуги
плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда, кв.м общей площади	1237	113,2	103,1
плата за электричество, кВт.ч	12022	117,8	108,9
плата за водоснабжение и канализацию, за месяц	226	155,0	111,7
плата за горячее водоснабжение, за месяц	114	93,8	93,8

В сфере торговли муниципального района сохранены позитивные тенденции: устойчивое увеличение оборота розничной торговли и достаточно высокая насыщенность торговой сети товарами.

За I полугодие 2010г. товарооборот по всем каналам реализации составил 5745,0 млн. руб., по отношению к 2009 году - 113,1 % в действующих ценах, 106,2 % в сопоставимых ценах, оборот общественного питания 315,0 млн. руб., темп роста в действующих ценах 121,3 %, в сопоставимых - 111,5%.

Увеличению оборота розничной торговли и общественного питания способствует рост реальных денежных доходов населения, ориентация торговых предприятий на разные социальные слои населения, проведение сезонных ярмарок.

В муниципальном районе происходит постоянное расширение видов предоставляемых платных услуг. За январь - июнь 2010 год объем реализации платных услуг составил 1095,1 млн. руб., (в сопоставимых ценах - 103,1%), бытовых услуг 170,1 млн. руб. (105,3% в сопоставимых ценах).

Положительное влияние на уровень темпов роста объемов платных услуг оказывает рост средней заработной платы населения, передача функций по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения.

Платные услуги населению в муниципальном районе оказывают предприятия различных форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью. 90 процентов предприятий, оказывающих платные услуги населению, имеют частную форму собственности.

За январь-июль 2010 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами предприятий, организаций по всем видам деятельности в сумме 8 млрд.27,3 млн. рублей или 108,0 % к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в промышленности за анализируемый период продукции собственного производства, выполнено работ, оказано услуг на сумму 6 млрд 446,6млн.рублей или 108,2 % к соответствующему периоду 2009 года. Индекс промышленного производства составил 111,2 %.

За 2009 год объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил - 4 млрд. 538 млн. руб., (что на 6,4% или на 273 млн. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года).

Общие показатели воспроизводства населения. В 2008 году родилось 997 человек, а умерло 1532 человека - убыль составила -535 человек; в 2009 году родилось 1196 человек, а умерло 1347 человек - убыль составила -151 человек. За год смертность сократилась, но все еще превышает рождаемость, но уже в меньшей степени.

2008 2009

Рис. 2.2. Общие показатели воспроизводства населения

Таблица 2.4

Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Туймазинский район

Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год (план)
Среднегодовая численность постоянного населения	Тыс.чел.	130276	130795	130795
Среднемесячная номинальная начисляемая заработная плата работников	Руб	59758,60	71105,40	72076,80
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей	%	64	64,5	65,02
Удовлетворенность населения качеством общего образования	%	72	72,58	73,16
Удовлетворенность населения медицинской помощью	%	61	62,2	63,4
Удовлетворенность качеством культурного обслуживания	%	54	55,08	56,18
Удельный вес населения, занимающихся физической культурой и спортом	%	33,2	33,2	33,3
Общая площадь помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя	м2	21,2	21,9	22,27
Площадь помещений, введенная в действие за год	м2	0,46	0,48	0,49
Общий объем расходов бюджета, в том числе:	тыс.руб	1469325	1794484	1345300
на бюджетные инвестиции	тыс.руб	136682	247601	48226
на образование	тыс.руб	722415	808879	794318
На здравоохранение	тыс.руб	260051	278600	200054
на культуру	тыс.руб	43106	58186	51083
на физическую культуру и спорт	тыс.руб	15407	19022	14273
на жилищно-коммунальное хозяйство	тыс.руб	185893	513341	110360
на развитие и поддержку малого предпринимательства	тыс.руб	0	999	300
на дорожное хозяйство	тыс.руб	0	4844	8994

Из таблицы видно, что среднегодовая численность постоянного населения увеличилась на 0,4 %, среднемесячная номинальная начисляемая заработная плата работников повысилась на 19 %, расходы бюджета также увеличились на 22 %.

В последние годы в муниципальном районе наблюдается тенденция к увеличению ввода жилья. Строительство жилья и объектов социально-культурного назначения характеризует уровень социально-экономического развития территории.

В целом мероприятия, направленные на повышение качества жизни и уровня благосостояния населения остаются в центре внимания органов государственного и местного управления.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН

3.1 Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения

На современном этапе реформирования российского общества проблемы уровня и качества жизни стали центральными. В целях снижения уровня бедности и неравенства населения по денежным доходам, усиления социальной защищенности малоимущих граждан, обеспечения занятости населения, в целом повышения уровня жизни населения в Туймазинском районе предлагаю следующие мероприятия.

1.Создание условий для роста доходов населения и снижения бедности. Заработная плата является основным источником доходов населения и одним из показателей уровня жизни, поэтому она должна обеспечивать не только минимальные потребительские расходы семьи, но и решать социальные вопросы - доступность дополнительных образовательных услуг, оздоровления, культурного досуга, жилья и т.д. Рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест. При этом необходимо обратить особое внимание на повышение уровня жизни работников бюджетной сферы, в первую очередь врачей, учителей, научных работников.

2. Обеспечение граждан доступным жильем. Покупка современного жилья доступна лишь 7-10 % наиболее обеспеченных граждан. В целях формирования рынка доступного жилья требуется комплексное решение вопросов, связанных с увеличением платежеспособного спроса населения на жилье, на основе развития долгосрочного жилищного кредитования под низкие проценты и увеличения объемов жилищного строительства. Т.е. необходимо решать следующие задачи: развитие долгосрочного жилищного кредитования граждан, в том числе ипотечного кредитования, расширение мер по оказанию помощи тем категориям граждан, которые нуждаются в особой поддержке, в том числе молодым семьям.

3. Модернизация системы образования. Сложившаяся система образования не в полной мере соответствует потребностям рынка труда, т.к. более половины выпускников высших учебных заведений не находят работу по специальности, что в свою очередь сокращает приток квалифицированных кадров в экономику. В этой области необходима профессиональная подготовка кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда; повышение доступности качественных образовательных услуг, особенно для малоимущих граждан; развитие образовательных технологий, программ дополнительного образования детей, исследовательской деятельности учащихся.

4. Важно постоянно наращивать потенциал физической культуры и спорта. Спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы необходимо сделать доступными для всех граждан.

5.Повышение доступности и качества медицинской помощи. Эту задачу можно решить за счет установления государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи; обеспечения доступности лекарственных средств для широких слоев населения; развития добровольного медицинского страхования и совершенствования порядка оказания платных медицинских услуг. Необходимо проводить профилактику, вакцинацию, периодические медицинские осмотры населения.

Осуществление вышеперечисленных мероприятий позволит значительно повысить уровень и качество жизни населения. Повышение уровня жизни населения, включая уровень оплаты труда и доходов населения, качество здравоохранения, образования и культуры, создание рабочих мест для населения должно стать основным приоритетом экономического развития Туймазинского района и служить основой социального прогресса.

3.2 Расчет эффективности предлагаемого мероприятия

Как известно, вода является источником жизни. В наше время запасы пресной воды постепенно уменьшаются, и все более актуальной становится проблема экономичного расхода воды. В связи с фактом глобального потепления объемы расхода воды будут увеличиваться из года в год, и цены на нее будет расти согласно ее уменьшению. Установка счетчика, возможно, будет способствовать более экономичному расходу воды, а так же меньшим денежным затратам за ее использование.

Счетчик сам по себе не экономит, а только побуждает людей к более экономному потреблению. Установленные государственные нормы потребления воды часто бывают завышенными. Исследования показали, что при установке квартирного счетчика воды общее потребление воды в жилом доме снижается на 30%. Это можно увидеть на простом примере.

Часть наших ежемесячных платежей - оплата холодной и горячей воды. Те, у кого не установлены квартирные счетчики воды, оплачивают «по среднему». Месячная норма потребления холодной воды на 1 человека равна 4,7 м3, горячей воды - 4,6 м3.

Объем потребляемых услуг водоснабжения 1 человеком равен:

4,7 м3 + 4,6 м3 = 9,3 м3.

Если перевести в литры, то это будет 9300 л (1м3 = 1000 л).

Чтобы рассчитать в среднем суточную норму потребления горячей и холодной воды, необходимо разделить месячную норму потребления воды на количество дней в одном месяце, то есть:

9300 л / 30 дней = 310 л

Рассчитаем стоимость потребляемых услуг водоснабжения.

Стоимость 1 м3 холодной воды равна 10 руб. 33 коп., а стоимость 1м3 горячей воды - 50 руб. 54 коп.

Средняя стоимость водоснабжения на 1м3 равна сумме стоимостей 1м3 горячей и холодной воды, деленной на 2, то есть:

(10 руб. 33 коп. + 50 руб.54 коп.) /2 = 30 руб. 43 коп.

Чтобы рассчитать месячную стоимость всего объема потребляемых услуг водоснабжения 1 человеком, необходимо умножить объем потребленных услуг водоснабжения за 1 месяц на среднюю стоимость услуг водоснабжения, то есть:

9,3 м3 * 30 руб.43 коп. = 282 руб.

Далеко не каждый человек использует 310 литров воды в сутки. А во время отъездов семье и вовсе приходится платить за воду, которой она не пользовалась. В среднем, чем больше членов семьи прописано в квартире, тем больше сумма ежемесячной переплаты. В последнее время ситуация с оплатой за водоснабжение «по среднему» усугубилась. Сегодня во многих квартирах установлены счетчики воды.

Взять к примеру, если даже суточная норма потребления воды на 1 человека составит 100л (0,1 м3), то стоимость потребленных услуг водоснабжения за 1 месяц будет равна:

(0,1м3 * 30 руб.43 коп.) * 30 дн. = 91 руб.

Экономия воды и денежных средств на лицо. С использованием квартирных счетчиков воды плата за водоснабжение сокращается в 3 раза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данном курсовом проекте была рассмотрена наиболее актуальная проблема нынешней экономики в ее социальной сфере - проблема регулирования и повышения уровня и качества жизни населения.

В ходе работы были изучены понятия качества и уровня жизни, определены основные показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения, а также были проанализированы основные тенденции его развития.

Так уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально - экономических проблем.

Под качеством жизни понимают совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление не оплачиваемых благ. Оно предполагает: чистую окружающую среду, личную и национальную безопасность, политические и экономические свободы и другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению.

В ходе анализа данной темы были определенны основные показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения. К ним относятся показатели доходов, расходов и потребления населением материальных благ и услуг, сбережения, накопленное имущество и обеспеченность населения жильем, дифференциация доходов населения и многие другие.

В проектной части мною были предложены следующие мероприятия по совершенствованию уровня и качества жизни населения муниципального образования Туймазинский район.

1.Создание условий для роста доходов населения и снижения бедности, подразумевающий рост заработной платы, производительности труда и создание новых рабочих мест.

2. Обеспечение граждан доступным жильем - развитие долгосрочного жилищного кредитования граждан, в том числе ипотечного кредитования, расширение мер по оказанию помощи тем категориям граждан, которые нуждаются в особой поддержке, в том числе молодым семьям.

3. Модернизация системы образования - профессиональная подготовка кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда; повышение доступности качественных образовательных услуг, особенно для малоимущих граждан; развитие образовательных технологий, программ дополнительного образования детей, исследовательской деятельности учащихся.

4. Важно постоянно наращивать потенциал физической культуры и спорта. Спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы необходимо сделать доступными для всех граждан.

5.Повышение доступности и качества медицинской помощи - установление государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи; обеспечение доступности лекарственных средств для широких слоев населения; развитие добровольного медицинского страхования и совершенствование порядка оказания платных медицинских услуг.

Осуществление вышеперечисленных мероприятий позволит значительно повысить уровень и качество жизни населения. Повышение уровня и качества жизни населения является важным фактором развития для всей страны в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993

2. Конституция Республики Башкортостан. - Уфа, 2000

3. Федеральный закон «О прожиточном минимуме Российской Федерации» от 24.10.1997. № 134-ФЗ

4. Закон Республики Башкортостан «О потребительской корзине в Республике Башкортостан» от 5.06.01 № 218-з.

5. Бестужев-Лада И. В.Современные концепции уровня, качества и образа жизни. Учебное пособие.- М., 2004.-с. 21-23

6. Воронин Ю. А. О программе повышения уровня и качества жизни населения // Проблема теории и практики.- 2004. -№6.- с. 12

7. Меньшиков В.А. Изменение качества жизни населения // Власть. - 2006. -№ 11

8. Политика доходов и заработной платы: учебник / И.М. Алиев, Н.А. Горелов. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 11

9. Политика доходов и качество жизни населения/Под ред. Н.А. Горелова. - Спб.: Питер, 2003. С. 75

10. Абакумова Н.Н. Политика доходов и заработной платы. - М.: Высшая школа экономики, 2006

11. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы уровня жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении межрегиональных сопоставлениях. - М.: Хамелеон, 2005

12. Бобков В.Н. Задачи изучения уровня жизни населения // Проблемы теории и практики.- 2004.-№ 7.- с. 22

13. Дмитриев И.К. Уровень жизни населения. Учебное пособие.- Ростов - на - Дону, 2005

14. Когут А.Е. Качество жизни населения. Учебное пособие.- М.: Финстатисформ, 2005

15. Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. М.: Регион, 2007

16. Толстых В.И. Качество жизни. Понятие, реальность, проблемы. Учебное пособие.- М,2005

17. Шмелев Н. К. Региональная дифференциация доходов и уровня жизни, выработка социальной политики в России. Учебное пособие.- М.,2004

18. Экономическая энциклопедия регионов России: Республика Башкортосан. Изд-во «Экономика», 2004

19. Отчет Администрации муниципального района Туймазинский район за 2009 г

20. http://www.bashkortostan.ru - Республика Башкортостан - официальный информационный портал

Размещено на http://www.allbest.ru