Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Исследование качества жизни населения региона (на примере Свердловской области)

Курсовая работа по дисциплине «Региональная экономика»

Исполнитель: А.В.Выломов

Студент группы: ЭПп-11Пр

Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент Поздеева О.Г.

Екатеринбург

2013



Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Определение и сущность понятий «уровень жизни» и «качество жизни»

1.2 Основные показатели уровня жизни и качества жизни населения

1.3 Факторы территориальной дифференциации качества жизни населения

2. ИССЛЕДОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Динамика развития качества жизни населения Свердловской области

2.2 Современное состояние качества жизни населения Свердловской области

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Основные направления концепции повышения качества жизни населения Свердловской области «Новое качество жизни уральцев»

3.2 Перспективы осуществления концепции повышения качества жизни населения Свердловской области «Новое качество жизни уральцев»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

Качество жизни является одним из важнейших признанных ООН показателем, характеризующим уровень развития стран и наций. Для России, обладающей огромной территорией и населенной многочисленными народами, вопрос оценки качества жизни в территориальном разрезе приобретает особую актуальность. Проблема улучшения качества жизни в регионах России является приоритетной задачей руководства страны. Это вполне закономерно, поскольку резкий разрыв в условиях жизни людей - граждан одной страны только на том основании, что они проживают на разных участках территории, является недопустимым.

Актуальность исследования качества жизни населения обусловлена несколькими причинами. Во-первых, процессы, происходящие в настоящее время в России и ее регионах, свидетельствуют о том, что дальнейшее невнимание к развитию социальной может привести к негативным последствиям. Во-вторых, качество жизни населения необходимо определять, учитывая взаимосвязь уровня жизни, социального и духовного развития личности, степени комфортности среды жизнедеятельности населения, а также ее привлекательности для проживания. В-третьих, проблемы улучшения качества жизни населения актуальны для любой территории. Учитывая сложность изучения всех аспектов такого многогранного понятия, а также сложившуюся в стране экономическую ситуацию, мы ограничили исследование качества жизни населения Свердловской области рамками наиболее значимых для жизнедеятельности человека сфер.

Цель курсовой работы: Выявление перспективных направлений улучшения качества жизни населения Свердловской области.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

1) Изучить теоретические аспекты формирования качества жизни в регионе;

2) Проанализировать качество жизни в регионе;

3) Предложить пути улучшения качества жизни в регионе.

Объект исследования: Качество жизни населения Свердловской области.

Предмет исследования: Современное состояние, особенности и факторы формирования качества жизни в регионе.

Информационная база курсовой работы включает: нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, периодическая печать, Интернет-ресурсы.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 56 страницах машинописного текста, и включает 7 рисунков, 14 таблиц. Список литературы состоит из 17 источников».



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Определение и сущность понятий «уровень жизни» и «качество жизни»

Уровень жизни - степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. Уровень жизни базируется на объёме реальных доходов на душу населения и соответствующем объёме потребления.

Организацией Объединенных Наций рекомендован перечень условий жизнедеятельности, которые в совокупности составляют понятие «уровень жизни»:

- Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.

- Санитарно-гигиенические условия жизни.

- Уровень потребления продовольствия.

- Жилищные условия.

- Возможности образования и культуры.

- Условия труда и уровень занятости.

- Баланс доходов и расходов.

- Потребительские цены.

- Обеспеченность транспортом.

- Возможности для отдыха.

- Система социального обеспечения.

- Обеспечение прав и свобод человека [17].

Понятие «Качество жизни» является более широким, чем уровень жизни (материальная обеспеченность). Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Некоторые исследователи при определении понятия "качество жизни" большое внимание ориентируют на экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения. Имеет место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем [6].

Качество жизни - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Человек страдает от низкого качества и испытывает удовлетворение от высокого качества жизни, независимо от сферы в работе, в бизнесе и в личной жизни. Следовательно, качество необходимо человеку постоянно. Человек сам стремится к улучшению качества жизни - получает образование, трудится на работе, стремится к продвижению по карьерной лестнице, прилагает все усилия на то, чтобы добиться признания в обществе.

Философия качества жизни в конце XX века выходит на первый план в государственной политике и социальной работе в наиболее развитых странах мира. Государственная работа по определению и реализации заданного качества жизни ведется через законодательное введение стандартов качества жизни, которые обычно включают три блока комплексных индикаторов:

- Первый блок индикаторов качества жизни характеризует здоровье населения и демографическое благополучие, которые оцениваются по уровням рождаемости, продолжительности жизни, естественного воспроизводства.

- Второй блок отражает удовлетворенность населения индивидуальными условиями жизни (достаток, жилища, питание, работа и др.), а также социальная удовлетворенность положением дел в государстве (справедливость власти, доступность образования и здравоохранения, безопасность существования, экологическое благополучие). Для их оценки используются социологические опросы представительных выборок из населения. Объективным индикатором крайней неудовлетворенности служит уровень самоубийств.

- Третий блок индикаторов оценивает духовное состояние общества. Уровень духовности определяется по характеру, спектру и числу творческих инициатив, инновационных проектов, а также по частоте нарушений общечеловеческих нравственных заповедей. В качестве единиц измерения используются данные официальной статистики о социальных аномалиях, которые считаются «грехом» - нарушением соответствующих заповедей: убийства, грабежи, тяжкие телесные повреждения, брошенные пожилые родители и дети, алкогольные психозы. Там, где такие проступки встречаются чаще, уровень нравственного состояния хуже [5].

1.2 Основные показатели уровня жизни и качества жизни населения

Уровень жизни населения - представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами.

Уровень жизни - это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Система статистических показателей уровня жизни населения:

В качестве основной комплексной характеристики уровня жизни населения в настоящее время применяется индекс человеческого развития (ИЧР), исчисляемый как интегральный трех составляющих: ВВП на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, достигнутого уровня образования.

Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:

- Объем валового внутреннего продукта на душу населения

- Индекс потребительских цен

- Структура потребления

- Коэффициент смертности

- Коэффициент рождаемости

- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

- Уровень младенческой смерти

Согласованный уровень жизни граждан Российской Федерации определяется следующими основными показателями:

- объем валового внутреннего продукта на душу населения;

- объем производства товаров первой необходимости;

- уровень инфляции;

- уровень безработицы;

- величина реальных доходов на душу населения;

- возможности населения инвестировать в себя и в экономику;

- соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда;

- число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

- доля государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение;

- отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму;

- продолжительность жизни человека;

- соотношение рождаемости и смертности населения;

- объем розничного товарооборота;

- отклонение состояния окружающей среды от нормативов [10].

Основными задачами статистики уровня жизни населения являются: изучение фактического благосостояния населения, а также факторов, определяющих условия жизнедеятельности граждан страны в соответствии с экономическим ростом; измерение степени удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах во взаимосвязи с социальными условиями и развитием производства. Основными источниками информации являются баланс денежных доходов и расходов населения и выборочные обследования домашних хозяйств.

Характеристика уровня жизни населения:

Для характеристики уровня жизни используют количественные и качественные индикаторы.

- Количественные - определяют объем потребления конкретных товаров и услуг.

- Качественные - качественную сторону благосостояния населения.

Уровень жизни характеризуется целым блоком показателей:

- потребительская корзина

- средняя заработная плата

- разница в доходах

- продолжительность жизни

- уровень образования

- структура потребления продуктов питания

- развитие сферы услуг

- обеспеченность жильем

- состояние окружающей среды

- степень реализации прав человека [7].

Уровень жизни населения связан с понятием "бедность по доходам". Абсолютно бедным считается человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума.

Основными показателями качества жизни населения являются:

- доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);

- качество питания (калорийность, состав продуктов);

- качество и модность одежды;

- комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);

- качество здравоохранения (число больничных коек на 1000 жителей);

- качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);

- качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);

- качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);

- качество сферы обслуживания;

- качество окружающей среды, структура досуга;

- демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности);

- безопасность (число зарегистрированных преступлений) [8].

1.3 Факторы территориальной дифференциации качества жизни населения

Качество жизни обладает сложной структурой, включающей три крупных блока, комплексных по своему содержанию: качество населения, качество среды жизни, качество деятельности населения (рисунок 1).

Рисунок 1 - Структура качества жизни



Качество населения включает индикаторы, характеризующие демографическую ситуацию, здоровье, уровень образования, занятость и социально-экономическое благосостояние населения.

Качество среды жизни объединяет индикаторы: природно-экологические условия, финансово-экономическое развитие территории, развитость социальной инфраструктуры, жилищные условия, безопасность среды.

Качество деятельности: виды деятельности объединяются в 4подраздела: трудовая, бытовая, рекреационная, духовно-культурная и общественно-политическая деятельность.

Исследуя качество жизни населения по структурным блокам можно четко увидеть территориальную дифференциацию регионов по качеству населения. Она обусловлена различиями в демографической ситуации, пониженным уровнем здоровья (низкой продолжительностью жизни, повышенными показателями заболеваемости, значительной младенческой смертностью), средним по округу или пониженным уровнем образования в одних регионах и положительными тенденциями показателей в других.

Различия по качеству среды жизни в округе связаны с диспропорциями в уровне безопасности природной и социальной среды, уровне экономического развития территорий, их хозяйственной специализации, степени развития элементов социальной инфраструктуры.

Территориальные различия регионов по качеству деятельности населения обусловлены уровнем заработной платы и розничного товарооборота, структурой потребительских расходов и питания населения.

Именно эти факторы в совокупности дают нам представление о качестве жизни того или иного региона. Для характеристики определенного региона, области, города рассматривают каждый элемент структуры по отдельности и по составляющим и на основе полученной информации формируют четкое представление о качестве жизни в данном субъекте [3, с. 87].

2. ИССЛЕДОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Динамика развития качества жизни населения Свердловской области

Расселение. Свердловская область - один из крупнейших субъектов РФ по численности населения и масштабу индустриальной экономики. Многие города, в том числе столица области Екатеринбург, основанный в 1723 г., выросли из поселков при заводах.

Свердловская область - один из наиболее урбанизированных регионов в стране, в городских поселениях проживает 84% ее населения. Екатеринбург, расположенный на пересечении широтной трассы в Сибирь и меридиональных дорог, стал главным центром Урала еще в XVIII века, а в конце 1960-х годов его население превысило миллион жителей. Сейчас это крупнейший город Урала с населением более 1,4 млн. человек (включая населенные пункты, подчиненные городской администрации), в нем сконцентрировано 32% всего населения Свердловской области [2].

Темпы сокращения численности населения Свердловской области выше средних по стране (таблица 2.1). Все города, кроме областного центра, теряют население, особенно быстро - небольшие города, население которых наиболее постарело, а социально-экономическая ситуация, как правило, хуже. Еще быстрее сокращается численность сельского населения, большая часть его сосредоточена в более заселенной южной части области.

уровень жизнь качество население



Таблица 2.1 Численность и динамика изменения городского и сельского населения Свердловской области

	Численность населения тыс.чел.	Темпы роста численности населения, %
	2010*	2004	1989**	2010* к 2004	2004 к 1989**
Свердловская область - все население	4297,5	4448	4717	97	94
Городское население	3605,1	3914	4108	92	95
г. Екатеринбург	1353,2	1287	1296	105	99
г. Нижний Тагил	361,4	386	434	94	91
г. Каменск-Уральский	174,6	185	208	94	89
г. Первоуральск	124,7	131	135	95	97
г. Серов	99,3	99	103	100	96
Сельское население	692,4	538	609	129	88

* На 01.01.2011 г. с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 г.

** По ретроспективным расчетам Госкомстата (2001 г.) [16].

Демография. Демографические показатели Свердловской области, как и соседних областей Урала и Предуралья, близки к средним по РФ (рисунок 2). Депопуляция началась на год раньше, чем в среднем по стране, но население Урала постарело не так сильно, поэтому в годы экономического подъема рост рождаемости был более явным, а уровень смертности остается не таким высоким, как в давно депопулирующих областях промышленного Центра (на рисунок 2 для примера приведена Тульская область).



Рисунок 2 - Общие коэффициенты рождаемости и смертности в отдельных субъектах РФ, промилле

До середины 2000-х гг. естественное движение населения вносило основной вклад в изменение численности населения региона, роль миграций была минимальна. Во второй половине 2000-х гг. миграционный приток в Свердловскую область вырос до 13-20 человек на 10 тыс. населения и почти полностью восполнял естественную убыль населения. Однако привлекательными для мигрантов являются только областной центр и несколько средних промышленных городов в пределах его агломерации (Березовский, Верхняя Пышма, Ревда, Первоуральск) с более устойчивым экономическим положением ведущих предприятий, повышенным уровнем оплаты труда. В большинстве же районов (20 из 30) и в 1/3 городов, по которым публикуется статистика, численность населения продолжает сокращаться под однонаправленным действием естественной убыли и миграционного оттока.

В целом по характеристикам возрастного состава населения Свердловская область схожа с другими «несеверными» регионами Уральского федерального округа (таблица 2.2).



Таблица 2.2 - Возрастная структура населения регионов Уральского ФО в 2003 и 2011 гг. (на 01.01.2011 г. с учетом итогов ВПН-2010)

	Год	Доля населения (%), в возрастах:
		Моложе трудоспособного	Трудоспособном	Старше трудоспособного
Российская Федерация	2003	17,3	62,4	20,3
	2011	16,2	61,6	22,2
Свердловская область	2003	16,6	63,0	20,4
	2011	16	61,1	22,9
Курганская область	2003	18,0	60,5	21,5
	2011	16,5	59,0	24,4
Челябинская область	2003	17,5	62,2	20,3
	2011	16,4	60,9	22,7
Тюменская область*	2003	20,7	68,7	10,6
	2011	19,6	67,0	13,4

* с автономными округами

Экономика. Свердловская область - один из крупнейших индустриальных регионов страны, в докризисном 2007 г. на ее долю приходилось 2,9% суммарного валового регионального продукта (ВРП), по объему ВРП она занимала 5-е место в стране, уступая только федеральным городам, Московской и Тюменской области (с автономными округами). Показатель ВРП на душу населения Свердловской области, в которой живет 4,3 млн. человек, на этапе экономического роста приблизился к среднему по стране (98% с корректировкой на стоимость жизни в регионе). Однако кризис конца 2000-х годов сильно ударил по индустриальной экономике региона, объем ВРП в 2009 г. снизился на 11,6% к уровню предыдущего года - это один из сильнейших спадов в регионах России [14].

Основа экономики области - промышленность, в период экономического подъема 2000-х на нее приходилось до 40% ВРП, из них более 33% ВРП давали обрабатывающие производства (в среднем по регионам России - 34 и 20%, соответственно). По стоимостному объему промышленного производства область уступает только Московской агломерации и Ханты-Мансийскому АО. Спад в Свердловской области был сильнее среднего по стране, как и в соседней Челябинской области, промышленное производство к 1998 г. сократилось до 35% от уровня 1990 г. (рисунок 3).

Рисунок 3 - Динамика промышленного производства в регионах Уральского ФО и отдельных промышленных регионах, % к 1990 г.

С середины 1990-х гг. ведущие предприятия Свердловской области, прежде всего металлургические, перешли в собственность крупных бизнес-групп. Нижний Тагил и Качканар - зона влияния «ЕвразХолдинга»; металлургические предприятия Верхней Пышмы, Серова, Кировграда, Ревды и Красноуральска принадлежат Уральской горно-металлургической компании (УГМК). В г. Каменск-Уральский также базируется Трубная металлургическая компания, она же владеет основным предприятием г. Полевского - Северским трубным заводом. Верхняя Салда - город при крупнейшем в стране заводе по производству титана (ВСМПО) и т.д. При таком разделе городов по зонам влияния крупных компаний политика последних неизбежно становится не только производственной, но и социальной.

На ведущие индустриальные центры Свердловской области приходится 87% производства обрабатывающей промышленности области (рисунок 4). За исключением Екатеринбурга, все это центры черной и цветной металлургии. Вклад региональной столицы в объем инвестиций в основной капитал гораздо более весом (рисунок 5), здесь средства в основном в жилищное строительство и сектор услуг.

Рисунок 4 - Доля отдельных городов и районов Свердловской области в объеме производства продукции обрабатывающей промышленности в 2009 г., %

Рисунок 5 - Доля отдельных городов и районов Свердловской области в объеме инвестиций в основной капитал в 2009 г., %

Уровень безработицы. Почти весь период экономического роста 2000-х гг. уровень безработицы в области был немного ниже среднего по стране. Из соседних регионов со схожей экспортной экономикой примерно такие же показатели имеет Пермский край (рисунок 6). Лучшая динамика уровня безработицы в Челябинской области - это следствие большей металлургической моноспециализации региона, с одной стороны, и лучших возможностей для самозанятости населения в сельском хозяйстве - с другой. Показатели зарегистрированной безработицы в Свердловской области до экономического кризиса конца 2000-х гг. также были ниже среднероссийских (1,2 и 2,1% в 2007 г. соответственно).

Рисунок 6 - Уровень безработицы (по МОТ) в регионах Уральского ФО и Пермском крае, %

Наиболее ярко уязвимость рынка труда многочисленных промышленных городов Свердловской области продемонстрировал резкий рост зарегистрированной безработицы: с 1,6% в 2008 г. до 3,9% в 2009 г. В наихудшем положении оказались города и районы, в которых нет крупных производств, с преобладанием занятых в машиностроительной, лесной, легкой и пищевой отраслях (Ирбитский, Алапаевский, Артемовский районы и их центры) (рисунок 7). В центрах черной и цветной металлургии, несмотря на кризис ведущих производств, рост зарегистрированной безработицы был умереннее: крупные предприятия чаще использовали для снижения издержек другую стратегию - вводили режим неполной занятости, отправляли рабочих в вынужденные отпуска, участвовали в организации общественных и временных работ. Таким образом, часть фактической безработицы (до 9% всех занятых в 1-м квартале 2009 г.) была переведена в скрытый режим

Рисунок 7 - Уровень зарегистрированной безработицы в городах и районах Свердловской области в 2009 г., %

*Примечание: Уровень зарегистрированной безработицы рассчитан как соотношение числа зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения.

В целом анализ межрегиональных и внутренних различий показывает несколько трендов развития Свердловской области. Ее областной центр постепенно наращивает функции крупного межрегионального центра торговли, в нем строятся целые кварталы элитного жилья, город концентрирует статусные услуги образования и здравоохранения[15].

2.2 Современное состояние качества жизни населения Свердловской области

В настоящее время в Свердловской области созданы правовые основы и обеспечено социально-экономическое стабильное развитие с преобладанием позитивных процессов в социальной и экономической сферах. Однако остались нерешенными некоторые задачи, поставленные на предшествующий период, а так же возникли новые проблемы.

По данным рейтингового агентства «РИА Рейтинг» по итогам 2012 года Свердловская область занимает:

- 19 место по качеству жизни населения

Субъект РФ	Уровень доходов	Жилищные условия	Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры	Экологические и климатические условия	Безопасность проживания	Удовлетворенность населения	Демографическая ситуация	Здоровье и образование населения	Транспортная инфраструктура и освоение территории	Уровень экономического развития	Развитие предпринимательской инициативы	Рейтинговый балл
Свердловская область	59,8	66,0	53,4	40,1	25,9	34,6	45,8	54,9	39,6	58,3	46,8	46,2

- 10 место по группе «уровень доходов»

Субъект РФ	Объем вкладов (депозитов) физических лиц в банках на одного жителя, тыс. руб. на человека	Отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума,%	Рейтинговый балл по группе «уровень доходов»
Свердловская область	74	2,6	11	59,8

- 25 место по группе «жилищные условия»

Субъект РФ	Общая площадь жилых помещений на одного жителя за исключением ветхого и аварийного фонда, кв.м. на человека	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %	Удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом, %	Рейтинговый балл по группе «жилищные условия»
Свердловская область	23	0,3	91	66,0

- 5 место по группе «обеспеченность объектами социальной инфраструктуры»

Субъект РФ	Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения	Обеспеченность торговыми площадями, кв.м на 1 тыс. человек населения	Обеспеченность автозаправочными станциями, станций на 1000 км дорогог	Рейтинговый балл по группе «обеспеченность объектами социальной инфраструктуры»
Свердловская область	37	680	39	53,4

- 74 место по группе «экологические и климатические условия»

Субъект РФ	Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, тонн	Обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям без- опасности, %	Оценка климата	Рейтинговый балл «Экологические и климатические условия»
Свердловская область	1611	94	25	40,1

- 77 место по группе «безопасность проживания»

Субъект РФ	Оценка населением уровня криминогенности в субъекте РФ,%	Смертность населения в ДТП в расчете на 100 тыс. человек населения	Рейтинговый балл по группе «безопасность проживания»
Свердловская область	66,7	16	25,9

- 53 место по группе «удовлетворенность населения»

Субъект РФ	Удовлетв-сть населения медицинской помощью, % от числа опрошенных	Удовлетв-сть населения качеством общего образования, % от числа опрошенных	Удовлетв-сть населения жилищно-коммунальными условиями, % от числа опрошенных	Рейтинговый балл по группе «удовлетворенность населения»
Свердловская область	30,2	66,6	17,5	34,6

- 15 место по группе показателей «демографическая ситуация»

Субъект РФ	Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 человек населения	Миграционный прирост (убыль) тысяч человек	Рейтинговый балл по группе «Демографическая ситуация»
Свердловская область	-0,6	3,9	45,8

- 

- 26 место по группе «здоровье и образование населения»

Субъект РФ	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	Выпуск из аспирантуры на 10 тыс. человек	Доля населения с высшим образованием в общей численности, %	Рейтинговый балл по группе « здоровье и образование населения»
Свердловская область	69	1	20	54,9

- 39 место по группе «транспортная инфраструктура и уровень освоенности территории»

Субъект РФ	Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв км территории	Плотность железнодорожных путей общего пользования, км путей на 10000 кв. км территории	Уровень освоенности территории, число городов на 100 тыс. кв. км.	Рейтинговый балл по группе «Транспортная инфраструктура и уровень освоенности территории»
Свердловская область	62	183	24	39,6

- 12 место по группе «уровень экономического развития»

Субъект РФ	Объем ВРП на душу населения, тыс. руб. на человека	Объем ВРП, млрд. руб.	Уровень безработицы, %	Рейтинговый балл по группе «Уровень экономического развития»
Свердловская область	241	1033,7	7,3	58,3

- 20 место по группе «развитие предпринимательской инициативы»

Субъект РФ	Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал, %	Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, млн. руб.	Оборот малых предприятий в расчете на одного жителя, тыс. руб. на человека	Рейтинговый балл по группе «Развитие предпринимательской инициативы»
Свердловская область	1,8	6573,1	77,5	46,8

Уровень доходов. Основным источником денежных доходов экономически активной части населения является оплата труда. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по полному кругу организаций Свердловской области в 2012 году сложилась на уровне 25 138,8 рубля или 113,3% к уровню 2011 года. Доля населения Свердловской области, имеющая доходы ниже прожиточного минимума составила 8,6 %, что позволило Свердловской области войти в число 10 субъектов РФ с лучшими значениями по данному показателю. В номинальном выражении среднедушевые денежные доходы Свердловской области составили 27504,7 рублей, что выше среднероссийского показателя на 20% (или на 4,6 тысяч рублей).

Жилищные условия. В 2012 году ввод жилья на 1 жителя составил 0,43 кв.м. Уровень обеспеченности населения жильем - 23,5 кв.м. на 1 жителя. Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3,2 года. По итогам 2012 года доля граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, составила 3,21 % от общей численности населения Свердловской области. В 2012 году степень износа коммунальной инфраструктуры составила 58,78 %. Уровень газификации природным газом - 53,59 %. 96 % населения Свердловской области потребляют питьевую воду стандартного качества.

Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры. Одним из основных факторов создания качественной и доступной медицинской помощи является применение единых порядков и стандартов оказания медицинской помощи на всей территории Свердловской области. Организация оказания качественной медицинской помощи возможна лишь при материально-технической базе учреждения здравоохранения Свердловской области. По состоянию на 01.01.2012 численность кадровых ресурсов здравоохранения Свердловской области по всем специальностям поставила 55455 специалистов, из них врачей 15,868 человек, специалистов со средним медицинским образованием 39587 человек. Сохраняется неравномерность распределения медицинских кадров по муниципальным образованиям Свердловской области. Основная часть их сосредоточена в городах Екатеринбург и Нижний Тагил, в том числе 40% врачей от общего количества и 29% специалистов со средним медицинским образованием.

Реализация мер по формированию комфортной социальной среды позволила достичь следующих значений ключевых показателей. В 2012 году охват социальными услугами граждан пожилого возраста по сравнению с 2011 годом увеличился на 7% и составил 98%. Охват инвалидов областными мероприятиями, а также же за счет различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями составил 15%, что выше показателя 2011 года на 3% [12].

Экологические и климатические условия. По итогам 2012 года только 37 муниципальных образований Свердловской области охвачено системой сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов. В течение года переработано 11 % твердых бытовых (коммунальных) отходов от общего объема. В 2012 году объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Свердловской области, составили 1214,6 тыс. т. [4,с. 36].

Безопасность проживания. Обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области также следует уделить особое внимание. Критический уровень преступности не преодолен и остается достаточно высоким -- 116,5 на 10 тыс. населения. Уровень раскрываемости преступлений - 55,1 % (2011 год - 58,7 %).

На территории 34 (31,2 % от общего количества муниципальных образований) муниципальных образований выполняется требование Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивается нормативное время прибытия первого пожарного подразделения, 60 муниципальных образований (63,8 %) не обеспечены мерами пожарной безопасности в полной мере. Для сравнения: в Ленинградской области не обеспечено мерами пожарной безопасности 38,4 % населенных пунктов, в Республике Башкортостан - 22 %, в Республике Татарстан - 17 %, в Новосибирской области - 10 %.

Существующая аппаратура оповещения населения Свердловской области, введенная в эксплуатацию в 1998 - 2004 годах, требует планового среднего ремонта, а по своим техническим характеристикам не отвечает современным требованиям автоматизированных систем оповещения, в условиях внедрения (использования) в системе оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий унифицированных аппаратно-программных средств (компьютеров), мультиплексоров передачи данных, а также перевода взаимосвязанной сети связи Российской Федерации на цифровые каналы связи.

Удовлетворенность населения. На начало 2011 года доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, требующих проведения капитального ремонта составляла более 60%. В течении последних двух лет этот показатель снизился до 51%, что положительным образом сказалось на качестве культурного обслуживания: доля жителей, удовлетворенных качеством и доступностью оказываемых государственных услуг в сфере культуры выросла за этот же период на 15%. Среднеобластной показатель доли населения, занятой в клубных формированиях, составил в Свердловской области по итогам 2012 года 3%, что выше среднего значения по субъектам Российской Федерации. 5,8% детей от общего числа обучающихся в школах искусств, привлечены сегодня к участию в творческих мероприятиях. Возможность творческой самореализации немаловажный показатель качества жизни населения. По сравнению с 2011 годом значительно возрос объем электронных ресурсов библиотек, музеев, концертных организаций, позволяющих получать культурную услугу посредство сети интернет: создано 9 виртуальных музеев, в целях преодоления культурного разрыва между областным центром и периферией. В 2012 году состоялось 263 концерта, которые смогли посетить 5828 человек. Развивается выставочная деятельность музеев и гастрольная жизнь театров [13].

Демографическая ситуация.

- Рождаемость: 14,3 на 1000 человек населения (увеличение рождаемости по отношению к 2011 году составило 3611 человек);

- Заболеваемость: 351,7 на 1000 человек населения, что ниже показателя по Российской Федерации на 16%;

- Смертность: 13,9 на 1000 человек населения, что ниже уровня 2011 года на 1,1 %.

- Смертность трудоспособного населения: 6,0 на 1000 трудоспособного населения, что на 3,8% ниже уровня 2011 года.

Численность детского населения от 0 до 14 лет в Свердловской области составляет 650,7 тысяч человек, его удельный вес в общей численности 15,1 %. Доля подросткового населения в общей численности жителей Свердловской области составляет 3 % (126,2 тысяч человек). В целом в Свердловской области на долю детей от 0 до 17 лет приходилось 18,1 % общей численности жителей Свердловской области (аналогичный показатель по РФ 18,3%). На территории Свердловской области проживает 15328 семей, воспитывающих 16039 детей-инвалидов. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (опека (попечительство), приёмная семья) -76 %. В регионе по данным отделения пенсионного фонда РФ по Свердловской области, по состоянию на 1 июля 2013 года проживает 1285287 пенсионеров, из них:

- В возрасте от 40 до 55 лет - 213072 человека;

- Работающих 553 614 пенсионеров (более 40% от общего числа пенсионеров).

Здоровье и образование населения. Среди населения Свердловской области высока распространенность курения, курят 62% мужчин и 8% женщин старше 25 лет. Избыточную массу тела и ожирение имеют свыше 55% взрослого населения. Количество зарегистрированных больных с диагнозом «алкоголизм» и «алкогольные психозы» в Свердловской области в 2011 году составило 33402 человека. По данным исследований к 11 классу 95% школьников пробовали алкоголь и табачные изделия, каждый четвертый употребляет алкоголь 2 раза в месяц и чаще.

Доля молодых граждан от 14 до 30 лет участников проектов и мероприятий, направленных на поддержание здорового образа жизни составляет 13% от общей численности. Доля жителей Свердловской области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в 2012 году составила 20,6% от общей численности населения. По сравнению с данными 2011 года показатель увеличился на 7,8 %. Обеспеченность спортивными залами от существующего норматива в 2012 году составила - 43,46% (в 2011 году- 43,1%), плоскостными сооружениями - 54,3% (в 2011 году 53,9%), бассейнами - 11,86% (в 2011 году 11,8%).

За последние 10 лет доля специалистов с высшим образование выросла на 6%, однако, в 2012 году она остается на уровне 20%. Уровень трудоустройства по полученной специальности выпускников составил 64,1%. Из них выпускников с уровнем начального профессионального образования 56,4%, выпускников с уровнем среднего профессионального образования 55,9%, выпускников с уровнем высшего профессионального образования 77,3%. В 2012 году на 92% была обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Доля детей в возрасте от 5 до 18, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет составила 67,4%. В рейтинге 500 лучших общеобразовательных учреждений Российской Федерации отмечены 10 школ Свердловской области.

Транспортная инфраструктура и освоение территории. Протяженность автомобильных дорог на территории Свердловской области составляет 30941 км, в т. ч. регионального значения - 11125 км. В 2012 году выполнены работы по ремонту 87,7 км и по капитальному ремонту 86,1 км автомобильных дорог регионального значения, а также по ремонту и капитальному ремонту 48,5 км автомобильных дорог общего пользования в сельской местности.

Уровень экономического развития. Повышение качества жизни населения в 2012 году проходило благодаря сохранению стабильной ситуации в развитии экономики Свердловской области. По итогам 2012 года валовой региональный продукт составил 1406 млрд. рублей, или 107,8% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

Объем отгруженной промышленной продукции по полному кругу организаций в 2012 году увеличился на 9,8% к уровню 2011 года (в Российской Федерации - на 8,1%) и составил 1415,6 млрд. рублей.

Объём производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 49,7 млрд. рублей, или 93% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 341,6 млрд. рублей, или 95,2% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил 1,3% (аналогичный период 2011 года 1,62%). Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, на 1 января 2013 года составила 36,5 тысяч человек (на 1 января 2012 43,7 тысяч человек), в том числе официально зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан 30,7 тысяч человек (на 1 января 2012 38,7 тысяч человек). Коэффициент напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении) составил 1,07 (в 2011 году - 1,58). Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами ориентирования на востребованные социально-экономической сферой профессии либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса в 2012 году составила 10,1 %.

Развитие предпринимательской инициативы. В 10 муниципальных образованиях Свердловской области (10,6 % от общего количества муниципальных образований) обеспеченность торговыми площадями ниже минимального норматива. В 279 сельских населенных пунктах жители не имеют возможности приобрести товары первой необходимости по месту своего постоянного проживания. Доля качественных современных площадей составляет только 30% от общего количества площадей торговых объектов Свердловской области. На территории Свердловской области за 2012 год изъято 12,8 % некачественного продовольствия. Доля алкогольной продукции в общем объеме продаж продовольственных товаров населению Свердловской области составляет 16,8 %. При этом растет показатель смертности населения Свердловской области по причине отравления алкоголем [13].

Таким образом, несмотря на достигнутые положительные результаты в некоторых сферах, в Свердловской области по-прежнему сохраняется ряд факторов, препятствующих повышению качества жизни населения Свердловской области.



3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Основные направления концепции повышения качества жизни населения Свердловской области «Новое качество жизни уральцев»

1. Сохранение и укрепление здоровья жителей Свердловской области.

Цель - формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью, создание условий обеспечивающих населению возможность систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, формирование эффективной модели организации медицинской помощи населению.

Основные задачи для достижения указанной цели:

1) Формирование здорового образа жизни у жителей Свердловской области.

2) Развитие и укрепление сети отделений и кабинетов медицинской профилактики, а также центров здоровья в учреждениях здравоохранения Свердловской области.

3) Реализация комплекса мер, направленных на снижение потребления алкогольной и табачной продукции, профилактика табакокурения и алкоголизма.

4) Повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни
и физической активности.

5) Пропаганда здорового образа жизни, в т.ч. здорового питания.

6) Совершенствование системы организации питания населения Свердловской области, в том числе социального питания.

7) Обеспечения населения качественным, безопасным и полноценным питанием, в объемах и ассортименте, которое соответствует установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

8) Развитие производства специализированных продуктов функционального назначения, в том числе для питания организованных коллективов.

9) Создание системы мониторинга распространенности хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития, уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

10) Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, обеспечение этапности оказания медицинской помощи, согласно Порядкам, и обеспечение преемственности между этапами.

11) Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Свердловской области.

12) Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Свердловской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах.

13) Формирование у жителей Свердловской области устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, к здоровому образу жизни, разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

14) Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

15) Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения (в том числе обучающихся и студентов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия и управление рисками для здоровья населения.

Цель - снижение рисков для здоровья населения в Свердловской области.

Основные задачи для достижения указанной цели:

1) Снижение преждевременной смертности и обеспечение профилактики острых и хронических заболеваний у населения в связи с загрязнением среды обитания.

2) Обеспечение проведения мероприятий по профилактике заболеваемости детей и подростков в связи с влиянием факторов риска в образовательных учреждениях.

3) Внедрение системы комплексной профилактики заболеваний у работающего населения и снижение риска для здоровья в связи с влиянием на здоровье факторов производственной среды.

4) Внедрение программ страховой защиты и снижения профессиональных рисков, в том числе для работающих, занятых во вредных и опасных условиях труда.

5) Управление канцерогенными рисками для здоровья населения, разработка и реализация программ по профилактике рака и снижения риска для здоровья населения.

6) Профилактика заболеваний у женщин и мужчин репродуктивного возраста, снижение частоты осложнений беременности и родов, прежде всего у женщин, работающих во вредных условиях труда.

7) Обеспечение реализации целевых программ по профилактике социально-значимых (туберкулез, ВИЧ-заболевания, гепатиты и др.) и инфекционных болезней.

8) Реализация мер по снижению риска для здоровья и профилактике экологически обусловленных нарушений здоровья у населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях и в зонах влияния промышленных предприятий.

9) Разработка и реализация мер по снижению риска для здоровья населения в связи с влиянием фактора питания, профилактика алиментарно-зависимых заболеваний у населения, реализация мер по рациональному питанию для детского населения, беременных женщин, работающих во вредных условиях труда.

10) Снижение неблагоприятного влияния факторов среды обитания на здоровье населения за счет комплексной химической нагрузки (в результате загрязнения питьевой воды, почвы, атмосферного воздуха, продуктов питания, шумовой нагрузки).

11) Развитие системы гигиенического обучения населения, представителей бизнеса, хозяйствующих субъектов, общественных организаций о факторах риска, формирующих здоровье, и мерах, направленных на предупреждение и сокращение риска.

3. Образование - основа развития и залог успеха каждого человека.

Цель - повышение доступности, адаптивности и качества дошкольного, общего и профессионального образования.

Основные задачи для достижения указанной цели:

Развитие новых технологий обучения в целях адаптивности и повышения его качества.

Удовлетворение потребности граждан Свердловской области в услугах дошкольного образования.

Развитие государственно-частного партнерства в сфере строительства дошкольных образовательных учреждений.

Развитие непрерывного образования.

Создание условий и инновационных механизмов развития системы дополнительного образования детей.

Предоставление государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи, имеющей высокие индивидуальные достижения в интеллектуальной и творческой деятельности.

Оснащение образовательных учреждений общего и профессионального образования современной учебно-материальной базой, обеспечивающей качество реализации государственных образовательных стандартов.

Обеспечение повышения качества подготовки учащихся, которое оценивается, в том числе по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме ЕГЭ.

Обеспечение государственной поддержки педагогов, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности.

Повышение квалификации педагогических работников.

Повышение профессионального уровня населения, занятого в отраслях экономики Свердловской области.

Развитие форм государственно-частного партнерства, направленных на развитие профессиональной ориентации, профессионального самоопределения и закрепления выпускников учреждений профессионального образования на рабочих местах в соответствии с полученной квалификацией.

Повышение доступности получения профессионального образования для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

4. Комфортная социальная среда.

Цель - повышение уровня социальной защищённости населения, социальная поддержка института семьи и детства, социализация и самореализация молодежи.

Основные задачи для достижения указанной цели:

1) Технологическая и инфраструктурная модернизация социальной политики, повышение эффективности деятельности системы социальной политики, предоставления мер социальной поддержки и развитие адресных форм, содействие в обеспечении равных стартовых возможностей для реализации потенциала каждого человека.

2) Обеспечение условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь инвалидов и их доступа к объектам социальной инфраструктуры.

3) Развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста, повышение доступности и качества предоставляемых им социальных услуг, создание условий для активного долголетия, работа Школ пожилого возраста.

4) Создание условий для формирования семейной среды как среды личностного саморазвития супругов, воспитания и развития детей, повышение престижа социально благополучной семьи.

5) Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие системы профессионального сопровождения замещающих семей, работа школ приёмных родителей.

6) Внедрение и развитие современных технологий, направленных на сокращение детского и семейного неблагополучия, оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7) Развитие информационно-просветительских технологий, внедрение современных информационных технологий, в том числе предоставление социальных услуг в электронном виде, формирование открытости системы и эффективных механизмов «обратной связи».

8) Усиление межведомственного взаимодействия по профилактике социального неблагополучия.

5. Повышение доступности культурных благ и удовлетворение потребности населения в свободной культурно-творческой реализации.

Цель - создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития Свердловской области.

Основные задачи для достижения указанной цели:

Укрепление и совершенствование культурного потенциала Свердловской области, обеспечение преемственности, актуализации и многообразия форм проявления культуры, наряду с поддержкой инноваций в области культуры и искусства.

Обеспечение единства и доступности культурного пространства для всех социально-демографических и социально-профессиональных групп населения Свердловской области с учетом их культурных потребностей и интересов.

Создание условий для активной продуктивности культурно-творческой деятельности, в том числе развитие материально-технической базы учреждений культуры Свердловской области.