Размещено на http://www.allbest.ru/

14

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

Тема

ПРИЧИНЫ НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ И БОГАТСТВА И СПОСОБЫ ЕГО СМЯГЧЕНИЯ

Оглавление

Введение

Глава 1. Взаимосвязь богатства и доходов

1.1 Возникновение проблемы неравенства доходов и богатства

1.2 Виды доходов населения и источники их формирования

Глава 2. Способы и методы государственного регулирования дифференциации доходов населения в РФ

2.1 Уровень жизни и доходы населения в России

2.2 Государственное регулирование неравенства в распределении доходов и богатства

Заключение

Приложения

Введение

Социальная политика - это совокупность правительственных мероприятий, направленных на справедливое перераспределение национального дохода с целью повышения качества и уровня жизни населения.

Переход России к рыночной экономике первоначально ознаменовался

забвением социальной политики [5, стр. 507-508].

Основные направления социальной политики -- защита населения от повышения цен с использованием различных форм компенсаций и проведение индексации; помощь наиболее малоимущим семьям и безработным; социальное страхование, установление минимальной заработной платы для работающих; обеспечение преимущественно за счет государства развития образования, здравоохранения, защита окружающей среды; оказание помощи в получении гражданами квалификации, регламентация процесса трудовой деятельности (продолжительности рабочего дня, предоставления оплачиваемых отпусков, создание профсоюзов и т. д.) [11 cтр.329].

Актуальность данной темы заключается в проблеме народного благосостояния - противоречие между возрастающими потребностями населения, формирующимися на базе высоких технологических достижений в ряде отраслей народного хозяйства, и реальными возможностями их удовлетворения, ограниченными низким уровнем развития производительных сил в потребительском секторе.

Целью курсовой работы является изучение неравенства доходов и богатства России, понять причины возникновения социального неравенства, и разобрать способы его преодоления посредством государственной политики доходов. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть проблему неравенства доходов и богатства;

2. Изучить уровень жизни и доходы населения;

3. Рассмотреть метод регулирования доходов.

Объект исследования - возникновение неравенства доходов и богатства.

Предмет исследования - государственная политика в регулировании доходов.

В работе были использованы такие источники как, учебные пособии, статьи из научных журналов, Интернет - ресурсы, статистические данные.

1. Взаимосвязь богатства и доходов

1.1 Возникновение проблемы неравенства доходов и богатства

Неравенство существовало всегда и повсюду, даже в первобытных сообществах или при общинном строе. Оно обнаруживается, как показали наблюдения, в виде различия в статусе, определяемого, например, тем, сколько гостей может принять хозяин (Новая Гвинея); более высокое положение имеют воины, охотники и колдуны; ниже среднего считался статус слепых, больных и других неполноценных членов общины. В до письменных обществах социальное положение фиксировалось иногда посредством знаков на теле, а в более развитых обществах их место заняли различия в одежде и украшениях, языке и поведении.

Ученые до сих пор не могут решить вопрос о том, что является главным критерием неравенства: богатство, власть или престиж. Что касается самого происхождения данного явления, то многие считают неравенство естественным результатом биологической эволюции, общественного развития, другие - результатом корыстолюбия влиятельных групп. Повышенный статус традиционно связан с видом деятельности, которую не может выполнять любой член сообщества, хотя она совершенно необходима, так как обеспечивает каждому члену коллектива уверенность в том, что управление или защита выполняются квалифицированными лицами [2, стр.100-101].

Заслуживают внимания суждения о неравенстве и его психосоциологических корнях Вильфредо Парето (1848-1923), экономиста и социолога, автора, получившего широкую известность ?Трактата о всеобщей социологии?. Парето писал, что люди неравны и различны по своей природе. Ключевым в социальной стратификации Парето считал психическое начало. Психологические ?остатки?, полученные от рождения, лежат в основе деления общества на элиту - ?лучшую? часть - и неэлиту. Дифференциация имеет биологическое происхождение. Элита переживает круговорот: восхождение, стабилизацию и деградацию, оставаясь движущей силой общества. Согласно этой концепции одни индивиды наделены от рождения способностями манипулировать массами при помощи хитрости и обмана (?лисы?), другие - способны применять насилие (?львы?), что создает два различных типа правителей. Исчерпание ?остатков? ведет к упадку и замещению элиты выходцами из ?низших? слоев, обладающих необходимыми качествами [ 2, стр. 103].

Основные факторы, вызывающие неравенство в доходах и богатстве [4,стр. 135]:

· Разница в условиях труда. Некоторые виды деятельности приятны, разнообразны и не требуют особенных затрат физической или умственной энергии. Другие скучны, монотонны, отличаются повышенной сложностью, связаны с необычным графиком рабочего времени или сопряжены с повышенным риском. Различия в заработной плате в некоторой степени компенсируют работникам различия в качестве условий труда. Так, при прочих равных условиях сложная и напряженная работа в тяжелых условиях должна оплачиваться выше, чем легкая и приятная. Работа в ночную смену оплачивается выше, чем выполнение тех же обязанностей днем. Высокая заработная плата должна компенсировать издержки работников, связанные с качеством условий на рабочих местах.

· Разница в образовании и квалификации. Теория человеческого капитала утверждает, что более высокий уровень образования и квалификации ведет к повышению производительности, а значит, и заработной платы, и уровня доходов работников. Знания, умения, образование, опыт оказывают влияние на предложение и спрос на рынке труда и в результате некоторые категории работников получают более высокую заработную плату, чем другие. Заработки работников, обладающих значительным человеческим капиталом, в среднем выше, чем заработная плата трудящихся, имеющих меньший человеческий капитал.

· Разница в способностях и в трудолюбии. Люди могут быть в разной степени наделены способностями в самых различных сферах: одни красноречивы и убедительны, другие способны продать что угодно кому угодно, третьих не пугают самые сложные организационные вопросы, четвертые сильны физически и выносливы, пятые имеют высокие показатели интеллектуального развития, шестые отличаются великолепной памятью, седьмые - аккуратностью…Природные способности и трудолюбие важны в любой профессии и сфере деятельности, так как определяют производительность работников и играют немаловажную роль в определении уровня заработной платы, в частности, при сдельной форме оплаты труда, дающей возможность установить однозначную зависимость между объемом произведенной продукции и количеством затраченного труда каждого работника или группы работников;

· Разница в опыте и мастерстве. Работники, имеющие опыт, как правило, зарабатывают больше тех, у кого этого опыта нет, поскольку считается, что первые обладают навыками, позволяющими повысить производительность их труда. Основной проблемой при устройстве на работу выпускников школ и вузов является требование работодателя о наличии опыта работы, которым учащиеся школ и студенты, как правило, не обладают.

· Уровень территориальной мобильности населения. Заработная плата различается в округах (и регионах) страны. Если бы законы спроса и предложения работали на практике так же, как в теории, работники должны были бы переехать в более высокооплачиваемые регионы, что привело бы к уменьшению предложения труда, подняв заработную плату тем, кто остался на прежнем месте. Этот процесс продолжался бы то тех пор, пока заработная плата не стала бы одинаковой повсюду. Но далеко не все работники склонны менять место жительства. Некоторые остаются на прежнем месте просто потому, что не знают, что в других местах можно зарабатывать больше. Другие не имеют средств на переезд или возможности перевезти семью. Территориальную мобильность населения может ограничивать и паспортный режим, в частности, получение прописки в другом городе. Словом, какими бы ни были причины, многие работники предпочитают жить там, где живут. Следует отметить, что нерыночные факторы оказывают некоторое влияние на спрос и предложение труда. Отказываясь переехать в регион, где заработная плата выше, работники тем самым поддерживают там более низкий уровень предложения труда и, следовательно, более высокий уровень затрат. Оставаясь на прежнем месте, работники поддерживают высокий уровень предложения труда, что позволяет и далее держать невысокой заработную плату.

Таким образом, факторов содействующих появлению неравенства в доходах и богатства может быть множество. Из этого следует, что неравенство в доходах это неизбежное явление, которому подвергается любое общество.

1.2 Виды доходов населения и источники их формирования

В современной рыночной экономике доходы граждан формируются главным образом за счет реализации принадлежащих им факторов производства -- труда, капитала, предпринимательских способностей, а также части природных ресурсов, в частности земли. Другим источником дохода являются пособия по безработице, пенсии по старости и иные выплаты. Таким образом, доход в самом общем виде -- это сумма денежных средств, которую получают граждане в виде заработной платы, гонорара, процента, дивиденда, предпринимательской прибыли, ренты, а также трансфертных платежей (пособия по социальному обеспечению и безработице, в том числе социальные пособия многодетным семьям) в течение определенного времени, обычно одного года. Однако это данные о доходе до вычета налогов, поэтому они не отражают ситуации, складывающейся после вычета подоходного налога и налога на заработную плату (на социальное страхование), которые выплачивают непосредственные получатели доходов. Кроме того, в эти данные не включены трансферты в натуральной форме, или безналичные трансферты, которые осуществляются в виде предоставления определенных товаров и услуг, а не в денежной форме. Безналичные трансферты включают оплату медицинских услуг, субсидии на жилье, продовольственные талоны, транспортные карточки и т.п. [3, стр. 423].

Различают два вида доходов населения: денежные и номинальные. Денежные доходы населения включают доходы предпринимателей и так называемых самозанятых (фермеров, адвокатов и т.д.), заработную плату наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Натуральные доходы населения - все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, животноводства, различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления [1, стр. 556]

Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.

У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

В микроэкономике термин "доход" используется исключительно для обозначения притока средств, полученных за предоставление факторов производства. В макроэкономике используется термин "национальный доход", включающий сумму всех доходов в экономике страны (в том числе прибыли фирм), за исключением трансфертных платежей (пособия по безработице, пенсии по старости и т. д.). Мы будем исходить из того, что с точки зрения домашнего хозяйства ( или отдельного человека) любые деньги, полученные им и идущие на удовлетворение его потребностей, считаются доходом (выручены ли они от продажи факторов производства или получены в форме пенсии по старости, пособия по безработице либо другого вида социального страхования). Именно такой доход -- важный фактор, определяющий покупательную способность, социальную обеспеченность и благосостояние граждан.

Однако следует различать два вида дохода: номинальный и реальный.

Величина дохода, оцениваемая в деньгах, представляет номинальный доход. Денежный доход с поправкой на изменение уровня цен называется реальным доходом. Такой доход можно рассчитать путем деления номинального дохода на общий уровень цен покупаемых на полученные деньги товаров и услуг. Если, например, денежный доход и цены одновременно увеличились на 10% по сравнению с начальным индексом 100, то исходное соотношение равно 100/100-1 и новое соотношение также равно 110/110 - 1. Рост реального дохода имеет место в том случае, если денежный доход растет быстрее, чем цены, или когда они вообще не изменяются. В последнем случае увеличение денежного дохода на 10% даст соотношение 110/100-1,1, делая таким образом получателей денежного дохода на 10% богаче вследствие того, что они имели возможность купить на 10% больше товаров и услуг на свои деньги, что свидетельствует об увеличении покупательной способности денег [3, стр. 423-424].

Под располагаемыми доходами домашних хозяйств понимаются доходы населения за вычетом налогов. Именно располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения. Из этих доходов выделяют их главную часть - реальные располагаемые денежные доходы, которые определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики определяется делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднемесячную численность работающих. В фонд заработной платы включается начисленные суммы в денежной и натуральной формах за отработанное время и выполненную работу, неотработанное, но оплаченное время (например, ежегодные отпуска), стимулирующие доплаты и надбавки, премии единовременные поощрения, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает расход на покупку потребительских товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами от органов государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно в виде социальных трансфертов в натуре [1,стр.556-557].

При наличии инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет на покупательную способность денег. С помощью корректировки на индекс потребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый период рассчитываются в реальном выражении.

Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

Основными источниками формирования доходов населения являются:

· Заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);

· Доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых актов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);

· Доходы от индивидуальной трудовой деятельности;

· Выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;

· Доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции);

Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты. [1, стр. 557]

Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса. Примерами социальных трансфертов являются пенсии (например, по инвалидности или в связи с потерей кормильца), стипендии, пособия (на детей, на погребение и др.). [1, cтр.567]

При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения. Формируются и интенсивно развиваются новые формы доходов: доходы от предпринимательства и доходы от собственности (проценты, дивиденды, рента, поступления от продажи ценных бумаг). Вместе с тем доходы по труду продолжают преобладать в общем объеме денежных доходов населения.

Собственность отдельных людей и домохозяйств складывается из денежного состояния ( наличных денег, банковских вкладов, ценных бумаг), недвижимости (земельных участков и домов, используемых как в личных целях, так и сдаваемых в аренду), других материальных ценностей (транспортных средств, потребительских товаров длительного пользования, украшений, предметов роскоши и прочего имущества). Оценка собственности в денежном выражении, определяет стоимость имеющихся активов.

Собственность, не используемая для текущего потребления, может приносить доход в будущем и в этом качестве представляет собой капитал в широком смысле. Так, владелец земли и здания может сдать свою собственность в аренду и получить доход в виде ренты. Собственники финансовых средств могут хранить деньги на банковских счетах и могут получать доходы в виде процентов, позволяя банку ссужать их другим лицам и организациям, тем самым, пуская день в оборот.

Рента и проценты -- формы дохода, который может капитал. Накапливаясь, доходы приводят к появлению богатства -- запаса, состоящего из чистой ценности активов за вычетом долгов и других обязательств в определенный момент времени [4, стр. 55].

Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость , инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества. [1,стр. 557].

Подводя итог, можно сказать, что любой доход является важным фактором, определяющим покупательную способность отдельного человека или домохозяйства, поэтому также важен и его размер.

Для последующего анализа необходимо разобрать способы и методы государственного регулирования дифференциации доходов населения в РФ.

неравенство доход богатство население

2. Способы и методы государственного регулирования дифференциации доходов населения в РФ

2.1 Уровень жизни и доходы населения в России

Важнейшими показателями, используемыми для осуществления эффективной социальной политики государства, являются показатели прожиточного минимума. В социальном законодательстве при помощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства. Многие социальные гарантии в развитых странах -- минимальная заработная плата, минимальная пенсия, некоторые пособия -- привязываются к прожиточному минимуму. В России он пока не выполняет такой функции, хотя в Трудовом кодексе РФ записано положение о том, что минимальная заработная плата должна обеспечивать прожиточный минимум. Вместе с тем правительство поставило задачу приближения минимальной заработной платы к прожиточному минимуму, и эта задача постепенно выполняется поэтапным повышением минимума заработной платы [5,стр.138].

Рассчитывается несколько показателей прожиточного минимума в зависимости от размеров и предназначения потребительской корзины.

Физиологический минимум (минимальная продуктовая корзина) включает в себя затраты на продукты, необходимые для удовлетворения основных физиологических потребностей. Это стоимостная оценка натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий.

Затраты на питание в структуре расходов семьи могут служить еще одним показателем бедности. Если они свыше 50% (а в Германии, к примеру, 30%), то семья считается бедной.

На доходы населения значительное влияние оказывает рост цен. Показателем, отражающим это влияние, является индекс потребительских цен (ИПЦ), т.е. индекс цен, рассчитанный для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя. ИПЦ исчисляется по формуле

Потребительская корзина в текущих ценах

ИПЦ= ------------------------------------------------------------ х100. (1.1)

Потребительская корзина в базовых ценах

Для расчета ИПЦ необходима информация об изменении цен, которую получают посредством регистрации цен и тарифов на потребительском рынке.

Социальный минимум представляет собой минимум товаров и услуг, которые общество признает необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни. Помимо удовлетворения минимальных физиологических потребностей, он включает затраты на минимальные материальные и духовные запросы: расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низко доходных домашних хозяйств.

Отдельно рассчитываются показатели прожиточного минимума для работоспособных мужчин и женщин, для детей и пенсионеров.

Прожиточный минимум и его динамика -- важные, но не единственные показатели, применяемые при оценке уровня жизни населения.

Уровень жизни -- это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Основными показателями (индикаторами) уровня жизни являются доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы, пенсии и пр.).

Иногда наряду с категорией уровня жизни используется более широкое понятие качества жизни -- обобщающая социально-экономическая категория, включающая в себя не только показатели уровня жизни, но и степень удовлетворения духовных потребностей, условия окружающей человека среды, состояние морально-психологического климата, душевного комфорта. Не все из перечисленных показателей поддаются статистическому измерению, что осложняет оценку качества жизни в стране.

С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить качество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначально получил название «индекс развития человека». В настоящее время он называется «индекс развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей: национального дохода на душу населения, образовательного уровня взрослого населения, ожидаемой продолжительности жизни [5,стр.138].

Наиболее распространенным показателем уровня жизни является не

абсолютная величина ВВП, а доход на душу населения. Так, несмотря на то что абсолютная величина ВВП Китая больше, чем в России, среднедушевой доход российских граждан в настоящее время существенно выше среднедушевого дохода жителей Китая. То же самое можно сказать и в отношении США и Японии: имея превосходство в абсолютном значении ВВП, США значительно отстают от Японии в производстве ВВП на душу населения. Об общем объеме ВВП и его производстве на душу населения некоторых странах свидетельствуют данные табл. 1 [3, стр.430].

Понятие "доход на душу" небезупречно с социально-экономической точки зрения, так как в действительности, как уже отмечалось, распределение национального дохода неравномерно среди населения страны и поэтому не соответствует среднему доходу. Кроме того, при определении уровня и жизни трудно учесть те благоприятные или отрицательные факторы, которые могут изменить образ жизни человека и которые не имеют выраженной экономической оценки. Например, два человека имеют одинаковый заработок, однако один живет за городом, в живописном месте, наслаждается тишиной и покоем, а другой -- в промышленном центре, дышит загрязненным воздухом, вынужден терпеть шум, скверный вид из окна, криминальное окружение и т. п. Их жизненный уровень в денежном выражении одинаков, но на самом деле это далеко не так. Поэтому экономисты считают, что использование этого показателя, тем более для целей международного сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме -- через сопоставление объемов жизненных благ, прямо или косвенно потребляемых населением. Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик, отражающих условия жизни людей. Выделяют 12 групп показателей:

· Демографическая ситуация в стране: рождаемость, смертность и другие характеристики.

· Санитарно-гигиенические условия жизни.

· . Потребление продовольственных товаров.

· Жилищные условия.

· Образование и культура.

· Условия труда и занятость.

· Доходы и расходы населения.

· Стоимость жизни и потребительские цены.

· Наличие транспортных средств.

· Организация отдыха.

· Социальное обеспечение.

· Права человека.

Перечисленные показатели рассматриваются как основные, и лишь учет их всех дает более или менее точное представление об уровне жизни в данном обществе. Использование же синтетических, обобщающих показателей будет всегда порождать серьезные погрешности в определении реально существующего уровня жизни. С проблемой неравномерности распределения доходов связан вопрос о бедности (нищете). Однако бедность не поддается точному определению, так же как счастье и благополучие. В самом общем виде идентификация бедности основана на сопоставлении строго определенного набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения.

Прожиточный минимум (черта бедности) исчисляется на основе минимального размера потребления продуктов питания, расходов на непродовольственные товары и услуги, уплаты налогов, обязательных платежей и т. п. Установлено, что семьи с низкими доходами тратят на питании относительно больше средств, чем семьи с высокими доходами. Удельный вес стоимости питания зависит также от размера семей: малочисленные семьи тратят на питание относительно больше средств, чем семьи большей численности. Возникает своеобразная "экономия от масштаба" не только в отношении расходов на питание, но и прочих потребительских расходов.

В России в качестве официального масштаба бедности используется показатель численности населения с доходами ниже прожиточного минимума (для населения в целом и дифференцирование для отдельных социальных групп). Под прожиточным минимумом понимается граница дохода, обеспечивающего потребление на минимально допустимом уровне. Прожиточный минимум учитывает расходы на питание (с учетом необходимой калорийности и питательной ценности), расходы на необходимые непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, которые должны осуществлять семьи с низким уровнем дохода. В основу его расчета на практике положена стоимость набора из 25 основных продуктов питания, которая определяется ежемесячно (а в периоды высокой инфляции - еженедельно) [8,44лекция].

Проблема измерения бедности основана в конечном счете на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Существует два общепринятых определения бедности: абсолютная бедность и относительная бедность. Черта абсолютной бедности представляет такой уровень дохода, при котором семья не в состоянии поддерживать потребление пищи и других предметов первой необходимости на рассчитываемом особым образом минимально необходимом уровне.

Практически во всех странах борьба с бедностью считается важной целью государственной политики. Поскольку бедность может быть вызвана многими причинами, то борьба с ней предполагает прежде всего определение ее источников и типов. Бедность может быть обусловлена безработицей, массовым переселением людей (Северный Кавказ в России, Карабах в Азербайджане. Косово в Югославии, Абхазия в Грузии и т. д.), многодетностью, низким уровнем пенсионного обеспечения, дискриминацией по полу, цвету кожи, национальности, проживанием в экономически неблагоприятном районе, материальными трудностями родителей, которые не могут оказывать необходимую поддержку своим детям-студентам, и рядом других факторов и обстоятельств. Государственная политика призвана учитывать существующие категории бедности и содержать соответствующие меры по ее ликвидации или сокращению. Речь идет, в частности, о программах по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов, распространении системы социального обеспечения на те слои населения, которые оказались в трудном материальном положении, об оказании помощи тем, кто не может себя содержать (финансирование расходов на медицинские услуги, образование, продовольственную помощь), о специальных мерах поддержки матерей-одиночек и семей, потерявших кормильца [9].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уровень жизни населения имеет важное место в экономике, так как в настоящее время одной из главных задач государства является улучшение жизни населения путем снижения бедности. С этой целью проводят целый ряд мероприятий, направленных на преодоление бедности.

2.2 Государственное регулирование неравенства в распределении доходов и богатства

Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и обычно устанавливает минимальный размер оплаты труда и реже верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для регулирования заработной платы в целях снижения издержек производства.

Повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

В России с 1991 года действует периодически пересматриваемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ) [1, стр. 566-569].

В настоящий момент, прожиточный минимум вычисляется исходя из размера потребительской корзины (стоимость минимально-необходимого набора товаров и услуг), но в большинстве стран Европы величина прожиточного минимума находится в зависимости от доходов различных слоев населения. Предполагается, что величина прожиточного минимума в 2013 году станет более адресной. Но, на сегодняшний день, для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2013 год, размер прожиточного минимума определен точно и составил 6131 рубль (разница по сравнению с 2012 годом составила 570 рублей). Так же, определены плановые (планируемые) размеры прожиточного минимума на 2014 год (6462 рублей), и на 2015 год (6778 рублей).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2013 года увеличится с 4611 рублей до 5205 рублей, что составляет 76% от текущей величины прожиточного минимума (в процентом отношении +13%).

Повышение Минимального размера оплаты труда в 2013 году стало возможным, потому что не требует дополнительных расходов бюджета, а отражает уже произведенные расходы на индексацию зарплат. В России, минимальный размер оплаты труда, повышается ежегодно, но до сих пор не достиг текущего прожиточного минимума. На первый квартал 2012 года около 13,5% населения России получали доходы ниже величины прожиточного минимума[1].

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в 2012 году за первый квартал составило - 13,5%, за второй - 11,5%,за первое полугодие -12,5% [3].

Беспристрастный аналитик, Д. Рикардо считал, что основная проблема экономической науки заключается в нахождении закона, регулирующего распределение доходов. “Продукт земли -- все, что получается с ее поверхности путем соединенного приложения труда, машин и капитала,-- делится между тремя классами общества, а именно:

владельцами земли, собственниками денег или капитала, необходимого для ее обработки, и рабочими, трудом которых она обрабатывается.

Но доли всего продукта земли, достающиеся каждому из этих классов под именем “ренты”, “прибыли” и “заработной платы”, весьма различны на разных стадиях общественного развития… [10]

Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист Артур Оукен (1928-1980) сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Оукена» определяется тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор( где оплата труда не облагается государственными налогами.

Это и произошло в России в 90-х гг., когда чрезмерно высокий, по мнению предпринимателей, уровень налогообложения повлек за собой широкое распространение выплаты значительной части заработной платы в «конверте», т.е. неофициально [1, стр.568].

Во многих странах государственные программы перераспределения доходов делятся на две основные категории.

· Программы по увеличению дохода: социальное страхование, пенсионные программы, государственные пособия, продовольственные талоны и страхование по безработице являются примерами таких программ;

· Программы, направленные на устранение причин бедности и экономически неблагоприятных условий. Целью данных программ является обеспечение социальных и экономических условий для развития образования, здравоохранения и инвестиций в человеческий капитал.

Рыночный механизм не в состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи и одежды, крышу над головой, образование и медицинскую помощь. Рыночная экономика вознаграждает тех, чей более производительный труд создает больший «кусок экономического пирога». Люди, обладающие большим количеством ресурсов или более производительными ресурсами, как правило, больше зарабатывают, потому что больше производят. Это значит, что рыночная экономика распределяет малую часть прибыли (если вообще распределяет) среди людей, неспособных внести в национальное производство. В результате такие категории населения, как пенсионеры, инвалиды, сироты, и другие категории населения оказываются без достаточных социально-экономических гарантий.

Объектами социальной защиты являются основные показатели уровня жизни человека - доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т.п. Конкретные формы социальной защищенности многообразны. К основным социальным гарантиям, которые государство предоставляет населению, относятся:

· Минимальная оплата труда;

· Пенсии по старости, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии инвалидам;

· Пособия при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячные пособия на детей одиноких матерей, пособия детям-сиротам;

· Стипендии студентам и учащимся в сфере профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства;

· Индексация доходов в условиях инфляции;

· Компенсация потерь от стихийных бедствий, частичная компенсация потерь сбережений населения;

· Пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам, находящимся в отпусках без сохранения содержания в связи с вынужденным прекращением работы предприятий и организаций;

· Медицинское страхование;

· Защита условий труда;

· Социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов, оказание медицинских услуг.

Многие (но не все) экономисты считают, что участие государства в перераспределении доходов позволяет добиться большей справедливости. Однако реализация политики, направленной на более справедливое распределение доходов, порой приводит к искажению стимулов к труду, изменению поведения людей и снижению эффективности использования ресурсов.

Одним из наиболее известных способов измерения неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренса. Речь идет о персональном распределении доходов. Если разделить все население страны на 5 частей, т.е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можно увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов (рис.1).

Кривая Лоренца основана на расчете кумулятивных долей, и соответственно, построение кумулятивной кривой.

Еще одним показателем, используемым в экономической науке для определения степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини или индекс концентрации доходов. Этот коэффициент тесно связан с кривой Лоренца.

Дифференциация доходов -- разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения. Обычно распределение доходов характеризуется разностью средних годовых доходов 10%-ной (децильной) группы наиболее низкодоходных граждан и 10%-ной группы наиболее высокодоходных граждан. Используется также отношение условно максимального и минимального доходов или соотношение между минимальным и максимальным уровнями оплаты труда [4].

Подводя итог, можно сказать, что государство применяет различные меры, для предотвращения неравенства доходов и богатства, проводит такие программы, как социальная политика, социальное страхование.

Заключение

На основании проведенного в работе исследования были получены следующие основные выводы:

Факторов содействующих появлению неравенства в доходах и богатства может быть множество. Из этого следует, что неравенство в доходах это неизбежное явление, которому подвергается любое общество.

Любой доход является важным фактором, определяющим покупательную способность отдельного человека или домохозяйства, поэтому также важен и его размер.

Уровень жизни населения имеет важное место в экономике, так как в настоящее время одной из главных задач государства является улучшение жизни населения путем снижения бедности. С этой целью проводят целый ряд мероприятий, направленных на преодоление бедности.

Государство применяет различные меры, для предотвращения неравенства доходов и богатства, проводит такие программы, как социальная политика, социальное страхование.

В данной работе был проведен анализ возникновения неравенства доходов и богатства; определены виды доходов и источники их формирования; изучены методы борьбы с неравенством дохода и богатства.

Список изученной литературы

1. Булатов А.С. Экономика. --М.: Экономистъ, 2008.с.831

2. Бункина М.К., Семенов А.М., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство ?Дело и Сервис?, 2000. - 512 с.

3. Ивашковский С. Н. И24 Макроэкономика: Учебник.2002. --472 с. 2-е изд., испр., доп. -- М.: Дело

4. Курс экономической теории: учебник -- 7-е изд., дополн. и перераб. -- Киров: «ACA», 2011. -- 880с.

5. Марыганова Е.А. , С.А.Шапиро. -- Макроэкономика. Экспресс - курс: учебное пособие М.: Кнорус, 2010. -- 302с.

6. Межрегион. обществен. орг. «Достижения молодых-Junior Achievement Russia» Прикладная экономика. - М.2008.с.272

7. Носова С.С. Экономическая теория. -- М.: КНОРУС, 2007. -- 800С.

8. Гальперин В. В., Гальперин В. М.: 50 лекций по микроэкономике. -- 2004. (Лекция 44 «Перераспределение дохода»).

9. Под ред. С.Д. Ильенковой: Микроэкономическая статистика: Учебник. -- М.: Финансы и статистика, 2008, с 554.

10. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. -- М * Издательство БЕК, 1996. -- 352 с.

11. С.В. Мочерный, В.Н. Некрасов, В.Н. Овчинников, В.В. Секретарюк. -- Экономическая теория. -- 405с.

12. Официальный сайт пенсии - России. РФ.

13. Официальный сайт Международный валютный фонд.

14. Сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ru

15. Экономический словарь: www.slovar-ekonomiki.ru.

Приложения

Рисунок 1 Кривая Лоренца

Таблица 1 ВВП в разных странах мира

Территория	ВВП по ППС, млрд. $	Доля, %
Земля ЕС США КНР Индия Япония Германия Россия Бразилия Великобритания Франция Италия	78 852,9 15 788,6 15 064,8 11 316,2 4 469,8 4 395,6 3 089,5 2 376,5 2 309,1 2 253,6 2 216,8 1 828,6	100,0% 20,0% 19,1% 14,4% 5,7% 5,6% 3,9% 3,0% 2,9% 2,9% 2,8% 2,3%

Источник: Официальный сайт Международный валютный фонд

Таблица 2 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 2012 год:

	Млн. человек	В % от общей численности населения
I квартал	19,1	13,5
II квартал	16,4	11,5
I полугодие	17,7	12,5

Источник: Сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru