Главная
База знаний "Allbest"
Экономика и экономическая теория
Уровень, структура, источники получения и степень дифференциации доходов населения
Уровень, структура, источники получения и степень дифференциации доходов населения
Доходы населения: их виды и факторы формирования. Проблема неравенства в распределении доходов. Факторы дифференциации денежных доходов населения. Государственная политика перераспределения доходов и особенности их регулирования в Республике Беларусь.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.10.2012 |
| Размер файла | 101,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Доходы населения: их содержание, виды и факторы формирования. Проблема неравенства в распределении доходов
- 1.1 Сущность понятия "доходы"
- 1.2 Факторы, определяющие доходы населения
- 1.3 Факторы дифференциации денежных доходов населения
- 2. Государственная политика перераспределения доходов и особенности их регулирования в Республике Беларусь
- 2.1 Анализ доходов населения в Республике Беларусь с 1990 по 2009 гг.
- 2.2 Особенности совершенствования политики доходов в Республике Беларусь
- Заключение
- Список использованных источников
- Приложения
Введение
Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибылей вспыхивали конфликты и войны. Однако мы живём в цивилизованном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны.
Наша страна идет очень сложным путем изменения собственной структуры экономики и рыночных отношений. Это неизбежно сопряжено с многочисленными трудностями и проблемами. Одной из них является увеличивающееся расслоение общества. Этому есть объективные причины: после распада СССР, где все были в относительно равных условиях, большое количество населения попало в новые условия хозяйствования. И в результате "всеобщего передела" 1991 - 1993 годов большое количество предприятий перешло из государственных в частные руки, что создало дополнительные причины для дальнейшего роста расслоения. В настоящий момент ситуация не является удовлетворительной, так как за последние 10 лет, помимо периодических скачков инфляции и нестабильной стоимости национальной валюты, население довольно значительно разделилось на бедных и богатых.
Актуальность данной работы заключается в том, что доходы населения, их уровень, структура, источники получения и степень дифференциации являются важнейшими показателями экономического и социального благополучия общества. Поскольку доходы служат основным источником удовлетворения личных потребностей людей, именно они являются центральным звеном, ядром более широкого понятия "уровень жизни населения". Важно знать, что следует понимать под доходами, каковы их разновидности и основные источники получения. Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.
Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики Республики Беларусь.
При написании данной работы были использованы следующие методы:
Анализ литературных источников
Анализ документальных материалов
Метод сравнительного анализа
Предметом исследования данной курсовой работы является система экономических отношений, связанных с образованием, распределением и использованием денежных доходов населения.
Объектом исследования являются денежные доходы населения как один из важнейших источников воспроизводственного процесса.
Цель работы состоит в том, чтобы выявить основные закономерности образования и использования доходов и присущие этому проблемы, а также определить возможные пути решения.
Задачами данной работы являются:
Изучение денежных доходов, их содержания, видов и состава, а так же проблем неравенства в распределении доходов.
Анализ доходов населения в Республике Беларусь, разработка предложений по усовершенствованию политики доходов.
Доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе.
доход население беларусь денежный
1. Доходы населения: их содержание, виды и факторы формирования. Проблема неравенства в распределении доходов
1.1 Сущность понятия "доходы"
Понятие "доходы" представляет собой сложнейшую экономическую категорию. В данном случае речь идет о личных доходах населения. В качестве первоначального можно привести следующие определения личных доходов населения.
Личные доходы - это совокупность получаемых человеком денежных и натуральных средств, которые используются им для обеспечения определенного уровня жизни.
Если в определении понятия "личные доходы" мы хотим сделать акцент на возможных источниках их получения, то оно будет выглядеть следующим образом.
Личные доходы - сумма всех денежных и натуральных поступлений, обусловленных участием граждан в трудовой деятельности, владением и использованием любых видов производственных и иных ресурсов, а также принадлежностью к тем социальным группам, которым в соответствии с законодательными актами данного государства положена выплата социальных трансфертов. Кроме того, существуют рисковые, передаваемые и заемные доходы. Так же подробная классификация доходов по разным признакам приведена в приложении А [14, с.273].
Различные экономические теории по-разному трактуют источники личных доходов, однако общим выводом является то, что каждый производственный фактор связан с определенным видом личных доходов.
1.2 Факторы, определяющие доходы населения
Виды доходов в соответствии с теорией факторов.
В соответствии с теорией факторов основными производственными факторами являются:
Природные ресурсы (земля и все естественные ресурсы);
Капитал и инвестиционные ресурсы;
Труд;
Предпринимательская деятельность.
Доход на каждый из перечисленных факторов приобретает первичную форму - ренты, части прибыли, заработной платы, предпринимательского дохода. Наглядно это можно увидеть на рисунке 1, приведенном ниже. Причем доход на каждый фактор в соответствии с теорией равен предельному вкладу этого фактора в полученный предприятием доход после реализации продукта.
Рис.1. Схема формирования личных доходов в соответствии с теорией факторов
Источник: [14, с.274]
Рента
Рента как экономическая категория означает доход, извлекаемый из природных ресурсов, предложение которых носит строго ограниченный характер даже в долгосрочной перспективе. Такими ресурсами являются, в первую очередь, земельные ресурсы в силу их особой важности, ограниченности, разнокачественности и невоспроизводимости.
Рента - цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых ограничено. В большинстве случаев рента выступает в форме арендной платы.
Рента - 1) доход, получаемый владельцем от использования земли, имущества, капитала, не требующий от владельца осуществления предпринимательской деятельности, затраты дополнительных усилий. Такой доход может быть получен, например, от сдачи земли или помещений в аренду, предоставления кредита;
2) денежная сумма, выплачиваемая ежегодно застрахованному лицу по страховому полису со стороны страхового общества.
Доход на капитал (процент)
Капитал (от латинского capitalis - главный, т.е. главное имущество, главная сумма) - одна из наиболее сложных и важнейших категорий экономической науки, обязательный элемент рыночной экономики. Капитал характеризуется либо как совокупность средств производства ("вещевая" концепция), или как денежная сумма (в "монетарной" концепции), используемая в хозяйственной деятельности в целях получения дохода. Историческими формами существования капитала со времен появления товарного производства были торговый капитал (в виде купеческого капитала), ростовщический капитал (исторически древнейшая форма капитала) и, наконец, промышленный капитал.
В зависимости от формы и сферы приложения капитала следует различать следующие разновидности приносимого им дохода. Вещественный капитал корпоративной (портфельной) формы приносит доход в виде корпоративной прибыли, не корпоративной формы - в виде дохода на собственность, а денежный капитал приносит доход в виде ссудного процента.
При определении ставки процента следует учитывать различия между номинальной ставкой и реальной, очищенной от инфляции. Сложившиеся процентные ставки распределяет имеющийся в наличии денежный капитал между отраслями и сферами в направлении его наибольшей производительности и прибыльности.
Доходы населения от собственности включают в себя:
Доходы по акциям, проценты, выплаты по деловым паям от участия работников в собственности предприятия, учреждения, организации;
Проценты по вкладам, причитающиеся вкладчикам банковско-кредитных организаций;
Выплаты доходов по государственным и другим ценным бумагам;
Предварительную компенсацию по вкладам граждан;
Доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья.
Предпринимательский доход
Предпринимательская деятельность сводит воедино все факторы производства для организации процесса производства либо оказания услуг. Предприниматель комбинирует и координирует все производственные факторы для получения максимальной прибыли и удовлетворения разнообразных потребностей рынка. Предпринимательская деятельность всегда связана с определенной степенью риска, что также является неотъемлемой характеристикой получаемого предпринимателем дохода. Этот доход не является заданной величиной, а зависит от успешности предпринимательской деятельности.
Предпринимательский доход представляет собой часть прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процента за кредит. Доход предпринимателя в рыночной экономике делится на две части: нормальную и экономическую прибыль. Нормальная прибыль - вознаграждения предпринимателя, необходимое для привлечения и удержания его в пределах данного вида деятельности. Нормальную прибыль можно назвать условно-гарантированным доходом предпринимателя и считать ее внутренними издержками фирмы. Экономическая прибыль - это доход, полученный сверх нормальной прибыли. Именно она является платой за неопределенность и риск предпринимательской деятельности. Общая величина предпринимательского дохода колеблется за счет экономической прибыли.
Заработная плата
Заработную плату можно определить как цену, выплачиваемую за использование труда, за трудовые услуги работников.
На бытовом уровне зарплата понимается как определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствии со своими затратами и результатами труда и использует для обеспечения определенного уровня жизни.
Как правовая категория - это оплата труда работника, который выполнил свои обязанности в соответствии с условиями заключенного с ним трудового договора.
С учетом вышеизложенного можно дать такое определение заработной платы.
Заработная плата - это превращенная форма цены труда, величина которой определяется:
Стоимостью жизненных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы;
Соотношением спроса и предложения на рынке труда (в рамках соответствующего его сегмента);
Результативностью функционирования рабочей силы в экономике и устанавливается в результате переговоров между сторонами трудовых отношений (работниками, работодателями при участии государства).
Оплата труда - регулярно получаемое вознаграждение за произведенную продукцию или оказанные услуги, включая оплату отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени в соответствии с трудовым законодательством и коллективными договорами. Эта статья денежных доходов включает, кроме того, стимулирующие оплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.
С точки зрения работодателя, заработная плата персонала представляет собой затраты на содержание рабочей силы и является статьей себестоимости продукции и частью прибыли. Однако заработную плату можно рассматривать как инвестиции в человеческий капитал, использование которого в будущем может существенно повысить доходность фирмы.
Заработная плата, выплачиваемая в государственном секторе экономики (бюджетная и другие сферы), регулируется органами государственного, муниципального управления, а заработная плата и ее уровень, выплачиваемая в секторах бизнеса и предпринимательства, зависит от успешности предпринимательской деятельности конкретной бизнес - структуры, формируется по законам рыночной экономики. В рыночных секторах экономики наем работников осуществляется при посредстве рекрутинговых компаний и фирм, где каждая коммерческая структура активно участвует в формировании потребительской корзины специалиста требуемого уровня профессионализма с задаваемой планкой доходности и социальными пакетами. Это определяет, так называемую "цену рабочей силы".
На практике такое распределение доходов, исходя только из теории предельной производительности, реально не может существовать, так как:
В силу несовершенной конкуренции на рынке размер получаемого дохода зачастую не отражает вклад задействованного для этого фактора в выпуск продукции.
Всегда существуют неравенство и несправедливость в распределении ресурсов между членами общества, что приводит к недопустимым контрастам в распределении личных доходов строго в соответствии с теорией предельной производительности.
В любом цивилизованном обществе число владельцев факторов производства, формирующих доход, бывает меньше числа членов общества.
Подобные неравенства в первичном распределении ресурсов требуют включения механизмов перераспределения доходов в соответствии с законами и приоритетами общества. Это позволяет выживать тем членам общества, которые не могут быть задействованы в производстве совокупного дохода общества.
Первичные и вторичные доходы.
Распределение доходов между факторами производства имеют характер функционального распределения, а образуемые при этом доходы (рента, прибыль, заработная плата, предпринимательский доход) называются первичными (факториальными).
В результате включения механизмов перераспределения этих доходов формируются вторичные доходы и при этом появляется новый вид доходов - социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии).
Процесс формирования и использования доходов населения на каждом этапе общественного развития имеет свои особенности. Современные условия кардинально трансформировали параметры персональных доходов в Республике Беларусь:
Во-первых, изменились источники - к традиционным добавились новые (доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности и др.);
Во-вторых, модифицировалась количественная и качественная оценка доходов, появились такие характеристики, как располагаемые и реально располагаемые доходы, коэффициент концентрации и дифференциации, дефицит дохода, прожиточный минимум, уровень бедности, покупательская способность денежных доходов населения и т.д.;
В-третьих, введена удельная оценка доходов населения, связанная с расчетом на душу населения, удельным весом заработной платы в душевых доходах, долей социальных трансфертов в душевом и денежном доходе и др.;
В-четвертых, прибавились новые формы использования доходов: обязательные платежи и взносы, расходы на покупку иностранной валюты, ценных бумаг, жилья (недвижимости), вклады в банки и др.
Основными принципами формирования доходов населения являются:
Принцип распределения по труду (по его результатам и затратам);
Принцип распределения по собственности (суть которого заключается в том, что владение любым видом собственности предполагает получение дохода);
Принцип распределения по социально гарантированным нормам (предоставление определенного уровня социальной защиты всем членам общества, и в первую очередь социально уязвимым слоям населения).
Снижение удельного веса оплаты труда при переходе к рынку имеет объективный причины: падение объема производства и появление новых источников доходов (предпринимательского дохода и доходов от собственности).
Это снижение ведет к сокращению отчислений в фонды социального назначения, которые являются источником формирования доходов в виде социальных трансфертов.
При анализе личных доходов населения следует использовать такие понятия, как "совокупные", "располагаемые", "номинальные" и "реальные" доходы.
Совокупные доходы - общая сумма денежных доходов по всем источникам поступления, с учетом стоимости натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства на собственное потребление и стоимости бесплатных или льготных услуг населению за счет социальных фондов.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов до уплаты налогов и платежей и независимо от изменения цен.
Например, номинальная заработная плата, являясь вознаграждением за выполненную работу, представляет собой сумму денег, начисленную работнику.
После выплаты налогов и обязательных платежей номинальные доходы преобразуются в располагаемые доходы, т.е. доходы, фактически остающиеся в распоряжении населения, которые можно потратить на конечное потребление.
Таким образом, совокупные и денежные доходы населения делятся на общие, до уплаты налогов и обязательных платежей (брутто-доходы) и располагаемые - после осуществления указанных платежей (нетто-доходы).
Реально располагаемые доходы населения характеризуются количеством потребительских товаров и платных услуг, которые можно приобрести на денежные располагаемые доходы населения.
Реальные доходы зависят от динамики цен на потребительские товары и услуги, т.е. они будут понижаться при неизменных располагаемых доходах и росте цен. Различие между реально располагаемыми и номинальными доходами образуется за счет инфляции, налогов, платежей.
Взаимосвязь номинальных и реальных доходов может быть выражена следующей формулой:
, (1)
где НД - номинальные доходы; НП - налоги о обязательные платежи; Iпц - индекс потребительских цен. [2, с.51]
Все факторы, влияющие на формирование доходов населения, можно разбить на две группы:
Нивелирующие:
Сложение заработков семьи;
Пенсии пенсионеров, живущих в семье и вносящих свою пенсию в бюджет семьи;
Пособия, получаемые членами семьи.
Дифференцирующие:
Наличие нетрудоспособных членов семьи, их количество в семье (особенно если они не участвуют в создании дохода семьи);
Соотношение работающих и неработающих членов семьи.
Рассматривая проблему структуры и формирования доходов, необходимо различать трудовые и нетрудовые доходы. В проблеме разделения совокупного дохода на трудовой и нетрудовой, особенно в условиях многообразия форм собственности и форм хозяйствования, появляются весьма существенные новые моменты. Прежде всего речь идет о таких видах доходов, как доходы от предпринимательской деятельности и доходы от собственности. Поступления в семейный бюджет от занятий индивидуальной трудовой деятельностью по производству продукции и оказанию услуг населению, безусловно, имеют трудовую основу, а, следовательно, относятся к трудовым доходам. То же самое касается доходов, полученных от реализации товарной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве.
Индивидуальная трудовая деятельность, являющаяся как основным, так и подсобным занятием граждан, - звено общественного разделения труда, этот труд - основная часть совокупного общественного труда.
Трудовой доход связан с трудовой деятельностью, а инвестиционный доход может быть связан или не связан с трудовой деятельностью. Наиболее ограниченная связь между трудовой и инвестиционной деятельностью характерна для предпринимателей, вкладывающих собственные средства в создание предприятий и в то же время непосредственно осуществляющих организаторские, управленческие и другие функции для его развития и эффективной работы.
К нетрудовым в подлинном смысле относятся лишь доходы от собственности, индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, которая ведется с отклонением (а также уклонением) от принятых в обществе правовых норм, норм морали и гражданского поведения. Такие доходы по сути своей криминальны.
Кроме рассмотренных разновидностей личных доходов можно привести их классификацию по следующим признакам.
По вещественной форме доходы могут быть денежными либо натуральными. Натуральная форма доходов - это не только доходы от личного подсобного и домашнего хозяйства, социальная помощь в натуральной форме (продукты, одежда, дрова и т.д.), но и случаи выдачи заработной платы работникам в форме продукции своего предприятия или продукции, полученной им в обмен по бартеру в условиях кризиса неплатежей. Кроме того, натуральной формой доходов могут быть ценные подарки работнику предприятия либо товары и услуги, входящие в компенсационный пакет фирмы (карточки на проезд в транспорте, абонементы в бассейн и т.п.).
По источникам получения можно выделить доходы, получаемые из фонда потребления предприятий (заработная плата, премии, социальные выплаты на предприятиях), из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов (пенсия, пособия, стипендия, льготы) и, наконец, от собственности граждан (дивиденды, проценты, арендная плата, доходы от личного подсобного хозяйства).
При этом можно выделить основные и дополнительные источники доходов. Дополнительный доход - доход, получаемый помимо основного источника средств (работа по совместительству, получение наследства, доходы по ценным бумагам и т.д.). К дополнительному источнику получения дохода прибегают из-за недостаточности основного дохода.
По степени легальности следует различать легальные и теневые доходы. В отличие от легальных доходов, имеющих юридически оправданную форму, теневые доходы своим источником имеют неучтенные и противоправные виды деятельности. Теневые доходы можно разделить на две большие группы. Первая - нелегальные доходы криминального происхождения, связанные с торговлей наркотиками, рэкетом, контрабандой, коррупцией и т.п. Вторя - доходы, имеющие экономическую природу: неучтенные налоговыми службами, но не криминальные по характеру виды деятельности (торговля без лицензии, подпольные мастерские и т.д.).
При анализе совокупного дохода населения важно рассмотреть направления его использования.
Структура использования совокупного дохода складывается из следующих направлений.
Потребительские расходы:
Питание;
Алкогольные напитки и табачные изделия;
Непродовольственные товары;
Услуги.
Налоги, сборы, платежи.
Прочие расходы.
Накопления.
1.3 Факторы дифференциации денежных доходов населения
Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов - дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников, а также следует отметить, что другими факторами, влияющими на дифференциацию доходов, являются различия в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве; в величине денежных выплат из общественных фондов потребления; в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации; в размерах и составе семей; в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения.
Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса; во втором случае неравенство складывается в результате перераспределения доходов в семьях, которое в известной мере "несправедливо", поскольку в определенной части не имеет отношения к труду и трудовым заслугам людей.
Причинами неравенства и имущественного расслоения по доходам являются неравное распределение доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Действие названных факторов всегда определяло заметное несоответствие в реальном жизненном уровне отдельных групп населения. От самых низовых производственных ячеек и организаций до высших центральных структур существовало множество лиц, которые при сравнительно невысокой зарплате фактически многократно увеличивали свое благосостояние. Общественное сознание признавало более высокую ценность труда отдельных категорий людей. Лица, получающие доходы от "теневой" экономики, вынуждены были скрывать источники своих доходов и проявляли "осторожность" в расходовании средств.
В последнее время в нашей экономической и публицистической литературе часто поднимаются вопросы, связанные с наличием "теневой" экономики в системе общественного производства и распределения. Функционирование "теневой" экономики и определенного круга лиц, извлекающих нетрудовые доходы, вызывают резкое неприятие в обществе. В массовом общественном сознании любые высокие сверхдоходы воспринимаются как нетрудовые. Они нередко связываются с развитием индивидуальной трудовой деятельности, кооперативным движением, созданием малых и совместных с иностранными фирмами предприятий.
При рассмотрении этой проблемы необходимо провести четкое деление нетрудовых доходов на законные и незаконные. Их классификация и оценка скорее является предметом исследования юридической, а не экономической науки. Если исходить из оценки нетрудовых доходов, полученных на законном основании как доходов на собственность и на прошлый труд, то их можно исключить из нашего исследования. В перспективе удельный вес таких доходов может возрастать и оказывать более весомое влияние на деление населения на богатых и бедных.
Рыночная система - это бесстрастный механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам. Индивидуалистический характер рыночной экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Одним очень повезло и они унаследовали исключительные способности, другие обречены на подсобные низкооплачиваемые виды деятельности. Кто-то по своим физическим данным становится высокооплачиваемым спортсменом-профессионалом. Немногие становятся великими художниками и музыкантами. Люди существенно отличаются по уровню полученного образования их профессиональной подготовки.
На величину доходов оказывают влияние удача, связи, несчастья, дискриминация, владение собственностью, профессиональные вкусы и риск. Нас сегодня больше волнуют нетрудовые доходы, получаемые незаконным путем. Идет интенсивный процесс разграбления государственной собственности на всех уровнях; в широких масштабах используется служебное положение; коррупция, взяточничество, вымогательство, поборы. У значительной части населения доходы формируются за счет различного рода незаконных операций с дефицитными товарами и услугами, незаконного изъятия у государства его ресурсов (хищений собственности, расхождением между реальным движением стоимостей и фиксируемым в отчетности, укрытого от учета и контроля производства). Борьба с незаконными доходами предстоит упорная и потребует длительного времени. Ее успехи во многом будут определяться укреплением и оздоровлением всех трех форм власти.
Основная функция государства по перераспределению национального дохода состоит в том, чтобы уменьшить различия в доходах населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. В то же время чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы по выравниванию доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и падению эффективности хозяйственной деятельности. Расширенные специальные программы могут способствовать росту слоя социальных иждивенцев.
Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено, наряду с природным фактором, объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть очень гибким и тонким инструментом, она призвана способствовать социальной стабилизации и смягчению социальной напряженности и в то же время не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.
Разрешение проблемы бедности связано с поддержанием на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не в состоянии обеспечить себе лучшую жизнь. Такая поддержка реализуется по двум основным направлениям. Часть средств образуется за счет прибыли на предприятиях и расходуется на социально-культурные нужды. Второе направление связано с формированием государственного бюджета.
Через каналы государственных программ помощи удовлетворяются потребности в воспитании и образовании подрастающего поколения, содержании престарелых и нетрудоспособных, охраны здоровья населения. Степень удовлетворения этих потребностей зависит от состояния государственных финансов и ценностных установок, сложившихся в обществе.
Финансы представляют собой сосудистую систему общества, через которую движутся денежные средства и тем самым обеспечивается жизнедеятельность всего общественного организма и каждой его хозяйственной клеточки. Через финансовый механизм государство образует и использует фонды денежных средств, необходимые для выполнения его многочисленных функций в экономической, политической и социальной сфере.
Неравенство и социально-имущественное расслоение населения - одна из серьезных проблем перехода к рыночным отношениям. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются следующие показатели: децильный коэффициент, коэффициент Джинни, кривая Лоренца.
Кривая Лоренца и коэффициент Джинни
Характерной особенностью получаемых, распределяемых и используемых доходов является их неравенство, дифференциация. В экономической науке широко используется показатель, который достаточно точно отражает неравномерность распределения получаемых доходов между различными группами населения. Этот показатель, введенный американским статистиком и экономистом Максом Лоренцем (1876-1959), получил название кривой Лоренца (иногда говорят "лук Лоренца"). Кривая Лоренца - это графическое изображение функции кумулятивного распределения [3]. Она была предложена американским экономистом Максом Отто Лоренцом в 1905 году как показатель неравенства в доходах населения. В таком представлении она есть изображение функции кумулятивного распределения, в котором кумулируются доли численности и доходов населения. В прямоугольной системе координат кривая Лоренца является выпуклой вниз и проходит под диагональю единичного квадрата, расположенного в I координатной четверти.
Графически кривую Лоренца можно представить в следующем виде:
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок 1 - Кривая Лоренца.
Источник: [3]
По горизонтали на графике отложены процентные группы населения, по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в обществе существовало абсолютное равенство в распределении получаемых доходов, то 20% населения получали бы 20% доходов, 40% населения - 40% дохода, 60% населения - 60% дохода и 80% населения - 80% дохода. При равном распределении доходов эта зависимость выглядела бы как биссектриса.
Каждая точка на кривой Лоренца соответствует утверждению вроде "20 самых бедных процентов населения получают всего 7 % дохода". В случае равного распределения каждая группа населения имеет доход, пропорциональный своей численности. Такой случай описывается кривой равенства, являющейся прямой, соединяющей начало координат и точку (1;
1). При абсолютном неравенстве в распределении доходов все 100% доходов получал бы один человек, стоящий последним на линии OF, а ломаная линия OFE - это линия абсолютного неравенства.
В реальной жизни нет ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, истинная картина распределения доходов выглядит как линия, прогнутая вниз. Ее опорными точками являются О, А, В, С, D, Е. Величина отклонения этой прогнутой кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов. Оценка степени натянутости "лука Лоренца" - один из самых сложных социальных вопросов. Если прекратить натягивание тетивы "лука Лоренца", то в обществе сократится количество стимулов к труду и предпринимательству. Если тетиву лука натянуть слишком сильно, - будет нарушена социальная справедливость, в обществе начнет нарастать социальная напряженность [5, с.323]. Мировая практика показывает, что предельно-критическое соотношение 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения не должно превышать отношения 10: 1.
Каждая точка на кривой Лоренца соответствует утверждению вроде "20 самых бедных процентов населения получают всего 7 % дохода". В случае равного распределения каждая группа населения имеет доход, пропорциональный своей численности. Такой случай описывается кривой равенства, являющейся прямой, соединяющей начало координат и точку (1;
1). В случае полного неравенства (когда лишь один член общества имеет доход) кривая сначала "прилипает" к оси абсцисс, а потом из точки (1; 0)"взмывает" к точке (1;
1). Кривая Лоренца заключена между кривыми равенства и неравенства.
Децильный коэффицент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан.
Коэффицент Джинни - это индекс концентрации доходов населения. Он используется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения. Как и кривая Лоренца, коэффициент Джини может использоваться для выявления уровня неравенства по накопленному богатству, однако в таком случае необходимым условием становится неотрицательность чистых активов домохозяйства. Эта статистическая модель была предложена и разработана итальянским статистиком и демографом Коррадо Джини (1884-1965) и опубликована в 1912 году в его знаменитом труде "Вариативность и изменчивость признака" ("Изменчивость и непостоянство").
Таким образом, это макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны.
Коэффициент можно рассчитать по формуле Брауна:
, (2)
или по формуле Джинни:
, (3)
где G - коэффициент Джинни, Xk - кумулированная доля населения (население предварительно ранжировано по возрастанию доходов), Yk - доля дохода, которую в совокупности получает Xk, n - число домохозяйств, yk - доля дохода домохозяйства в общем доходе, - среднее арифметическое долей доходов домохозяйств [6, с.150].
Преимущества коэффициента Джинни:
Позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения).
Дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе. Служит своеобразной поправкой этих показателей.
Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) между различными совокупностями (например, разными странами). При этом нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран.
Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джинни для сельского населения и коэффициент Джинни для городского населения).
Позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения признака (дохода) в совокупности на разных этапах.
Анонимность - одно из главных преимуществ коэффициента Джинни. Нет необходимости знать, кто имеет какие доходы персонально.
Недостатки коэффицента Джинни:
Довольно часто коэффициент Джинни приводится без описания группировки совокупности, то есть часто отсутствует информация о том, на какие же именно квантили поделена совокупность. Так, чем на большее количество групп поделена одна и та же совокупность (больше квантилей), тем выше для нее значение коэффициента Джинни.
Коэффициент Джинни не учитывает источник дохода, то есть для определенной локации (страны, региона и т.п.) коэффициент Джинни может быть довольно низким, но при этом какая-то часть населения свой доход обеспечивает за счет непосильного труда, а другая - за счет собственности. Так в Швеции значение коэффициента Джини довольно низко, но при этом только 5 % домохозяйств владеют 77 % акций от общего количества акций, которым владеют все домохозяйства. Это обеспечивает этим 5 % доход, который остальное население получает за счет труда.
Метод кривой Лоренца и коэффициента Джинни в деле исследования неравномерности распределения доходов среди населения имеет дело только с денежными доходами, меж тем некоторым работникам заработную плату выдают в виде продуктов питания и т.п.; также широкое распространение получает практика выдачи заработной платы работникам в виде опционов на покупку акций компании-работодателя.
Различия в методах сбора статистических данных для вычисления коэффициента Джини приводят к затруднениям (или даже невозможности) в сопоставлении полученных коэффициентов.
2. Государственная политика перераспределения доходов и особенности их регулирования в Республике Беларусь
2.1 Анализ доходов населения в Республике Беларусь с 1990 по 2009 гг.
Пожалуй, наиболее целесообразно анализировать доходы населения за достаточно большой промежуток времени, поскольку данный показатель является достаточно динамичным и часто изменяется.
Анализ динамики денежных доходов населения за 1990 - 2009 гг. (приложение Б) показывает, что наиболее четкие тенденции сложились в области снижения доли оплаты труда в денежных доходах населения с 71,3 % (1990 г.) до 57,1 % (2009 г.) и увеличение доходов от предпринимательства с 8,3 % (1990 г.) и 9,8 % (1995 г.) до 20,4 % (2009 г.) [9, с.654-655].
Оплата труда тем не менее остается главным фактором, влияющим на рост денежных доходов населения. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работающих в экономике в 2009 году составила 981,6 тыс. руб. (в 2008 г. - около 868,2 тыс. руб.). Подробные данные о динамике реальных располагаемых денежных доходов населения, номинальной и реальной заработной плате, а также о размерах начисленных пенсий с 1990 по 2009 год приведены в приложении В.
Что же касается недавних изменений, то с 1 ноября тарифная ставка первого разряда выросла до 118 000 рублей (с 1 июня ее размер составлял 90 тысяч рублей). Таким образом, корректирующие коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) работников, рассчитанные в соответствии с установленной Советом Министров тарифной ставкой первого разряда и коэффициентами Единой тарифной сетки работников, утверждены в новых размерах. Таким образом, за счет изменения диапазона корректирующих коэффициентов повысится зарплата низкооплачиваемых категорий работников.
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с начала ноября увеличился в Беларуси до 283 тысяч 50 рублей. Для трудоспособных граждан бюджет прожиточного минимума установлен в размере 302 тысяч 490 рублей, для пенсионеров - 252 230 рублей, для детей-студентов - 302 950 рублей, для детей в возрасте от 3 до 16 лет - 345 тысяч 380 рублей, для детей в возрасте до 3 лет - 251 тысячи 830 рублей. Необходимо вспомнить, что прежний бюджет прожиточного минимума, действовавший в стране до 31 октября, равнялся 274 510 рублям.
С ноября на 3,1% возросли размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Соответственно увеличены размеры социальных пенсий, а также надбавки и повышения, установленные к пенсиям отдельных категорий пенсионеров.
Минимальная заработная плата с 1 ноября возросла до 400 тысяч рублей. При этом часовая минимальная заработная плата установлена в размере 2360 рублей.
В среднем 10-процентную прибавку к пенсиям получили в ноябре и пенсионеры. Это коснулось свыше 2,4 млн. человек, получающих трудовые пенсии в системе органов по труду, занятости и социальной защите. Средний размер трудовой пенсии по возрасту увеличится с 555 тысяч рублей в октябре до 610,9 тысячи в ноябре. Так же основные показатели пенсионного обеспечения в Республике Беларусь за период с 1990 по 2009 год приведены в приложении Г. Дополнительные расходы на эти цели составляют 135,7 млрд. в месяц. Необходимо также отметить, что на этапе 2011 - 2020 гг. на основе роста денежных доходов, в том числе заработной платы, при благоприятном развитии финансовых рынков и рынков инвестиций планируется обеспечить развитие дополнительного пенсионного страхования. Решение поставленных перед пенсионной системой задач, развитие реального сектора экономики и повышения эффективности государственного управления позволит повысить уровень материального благосостояния нетрудоспособных граждан [8, с.72-73]
Также установлена ежемесячная доплата к социальным пенсиям детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, инвалидам первой, второй и третьей группы (в том числе инвалидам с детства), детям, потерявшим кормильца, в размере 40 тысяч рублей [7, с.6].
Для обобщения всего вышесказанного необходимо отметить, что в результате реализации программы социально-экономического развития республики Беларусь на 2006 - 2010 год выделяются следующие положительные изменения в области доходов населения.
Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения позволила увеличить реальные денежные доходы населения за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59%, реальная пенсия по возрасту - на 58%. Значительно уменьшилась численность малообеспеченного населения - с 12,7% в 2005 году до 5,4% в 2010 году. Регистрируемая безработица удерживается в социально допустимых пределах - 0,8-0,9% к экономически активному населению. Замедлились темпы сокращения численности населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010-м. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 годом сократился в 1,7 раза и является самым низким среди стран СНГ [12].
Полученные результаты должны быть еще более улучшены по мере реализации новой программы развития Республики Беларусь на 2011-2015 год.
Важнейшими задачами социальной политики является рост реального уровня всех видов денежных доходов населения и обеспечение эффективной поддержки социально уязвимых категорий граждан. Политика государства в области доходов будет направлена на повышение уровня реальных располагаемых денежных доходов населения, в том числе реальной заработной платы как основного источника их формирования и важного стимула активизации трудовой деятельности, а так же дальнейшее развитие и оптимизацию государственной системы адресной социальной помощи.
Поступательный рост заработной платы будет обеспечен путем предоставления широких прав субъектам хозяйствования в выборе форм и систем заработной платы и установления прямой зависимости повышения заработной платы от показателей эффективности производства, качества и производительности труда, создания экономических предпосылок для легализации всех трудовых доходов, роста доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности.
В области пенсионного обеспечения основными задачами являются финансовая устойчивость пенсионной системы и рост пенсионных выплат с учетом повышения жизненных стандартов.
Для этого необходимы поддержание реального уровня пенсионных выплат, увязанного с ростом реальной заработной платы, изменением стоимости жизни и возможностями экономики в целом, определение минимальных государственных пенсионных гарантий на уровне, предусматривающем снижение малообеспеченности среди пожилых и инвалидов, повышение эффективности государственных пенсионных расходов, в том числе на основе рационализации пенсионных норм, ориентированной на усиление зависимости размера пенсий от личного участия в финансировании пенсионной системы, содействие развитию программ дополнительного добровольного пенсионного страхования в рамках коммерческого страхования и привлечению к активному участию в них работодателей и работников.
Выполнение поставленных задач будет содействовать финансовой стабильности национальной пенсионной системы, позволит работникам формировать доход на пенсионный период на соответствующем их ожиданиям уровне.
В условиях рыночных отношений в первую очередь будет оказываться поддержка тем, кто в силу своего социально-экономического положения не может самостоятельно обеспечить необходимый доход или находится в трудной жизненной ситуации. Повысится доступность социального обслуживания для нуждающихся в социальных услугах пожилых людей, ветеранов, инвалидов.
Главными задачами социальной защиты населения являются усиление поддержки наиболее нуждающихся граждан и создание условий для повышения уровня их жизни, обеспечение доступности социальной помощи, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах.
Намеченные меры позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 - 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 - 1,9 раза, усилить адресность социальной поддержки граждан [10, с.6].
2.2 Особенности совершенствования политики доходов в Республике Беларусь
Для выделения особенностей совершенствования политики доходов необходимо обозначить особенности экономической ситуации в Беларуси.
Для начала необходимо отметить, что по данным ООН в 2010 году Республика Беларусь заняла 61-е место из 169 стран в международном рейтинге по индексу развития человеческого потенциала [1]. Для сравнения, это на 7 пунктов выше, чем в предыдущем году.
Республика Беларусь - страна с переходной экономикой, с достаточно высокой долей государственного сектора в экономике. Но, для формирования заработной платы по законам рынка необходимо "запустить" рыночную систему, а для этого продолжать реформирование государственного устройства от административно-планового типа экономики. Здесь можно выделить несколько подпунктов:
сокращение льготных категорий населения;
усиление методов по контролю за рациональным использованием средств из социальных фондов;
создание частных пенсионных фондов;
дифференциация пенсий по выслуге лет, по размерам внесенных средств;
чёткое налоговое законодательство, но без чрезмерного использования прогрессивных налоговых ставок;
борьба с "теневой экономикой", путём отмены лицензий, демонополизации рынка;
искоренение коррупции во властных структурах.
Что же касается механизма дифференциации и формирования доходов, то можно сделать вывод о том, что определенная степень дифференциации доходов и заработков необходима экономике. Она играет роль экономического стимулятора, так как формирует материальную заинтересованность человека в повышении эффективности труда, в поиске более эффективных вариантов приложения своих возможностей. Это объясняется тем, что существует непосредственная зависимость между мерой труда, мерой его оплаты и, соответственно, мерой потребления.
В этом плане задача состоит в том, чтобы минимизировать резкие скачки дифференциации, попытаться ее минимизировать, а также уменьшить количественный разброс между очень богатыми слоями и очень бедными.
К предложенным выше факторам снижения напряжённости в дифференциации населения можно добавить еще один - рост реальных денежных доходов населения. На выполнение показателя роста реальных денежных доходов населения оказала влияние не только политика по формированию доходов, но и ценовая политика государства. При реализации данного шага необходимо учитывать, что на современном этапе экономического развития Республики Беларусь повышающее давление регулируемых цен и тарифов на потребительские цены составляет почти пятую часть наблюдаемого уровня инфляции. Это значит, что обеспечение роста покупательской способности населения за счет инфляции могло быть значительно меньшим, если бы отсутствовало повышающее давление со стороны органов государственного управления по пересмотру регулируемых цен и тарифов опережающими темпами.
В прогнозируемом периоде основной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение бедности.
Для достижения цели необходимо:
обеспечить рост денежных доходов населения и их реального содержания как условия повышения платежеспособного спроса населения;
значительно повысить размер заработной платы как основного источника формирования денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности населения;
повысить роль государственных минимальных социальных гарантий, поэтапно приблизив их к бюджету прожиточного минимума, снизить необоснованную дифференциацию отдельных групп населения по уровню доходов на основе совершенствования налогообложения доходов граждан;
обеспечить повышение защищенности социально уязвимых слоев населения, проведение пенсионной реформы.
Политика в области оплаты труда будет формироваться с учетом того, что заработная плата должна стать важнейшим фактором экономического роста и повышения эффективности производства. Для этого необходимо обеспечить повышение доли заработной платы в валовом внутреннем продукте и денежных доходах населения. Основными задачами реформирования оплаты труда в предстоящем пятилетии станут:
усиление стимулирующей роли заработной платы в увеличении производства продукции, работ (услуг) и повышении его эффективности;
значительное повышение удельного веса оплаты по тарифным ставкам и окладам в среднемесячной заработной плате;
регулирование цены рабочей силы на основе поэтапного приближения размера тарифной ставки первого разряда к бюджету прожиточного минимума, а в перспективе - к минимальному потребительскому бюджету;
обеспечение дифференциации оплаты труда по профессионально-квалификационным группам в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификации;
повышение роли социального партнерства при регулировании оплаты труда в реальном секторе экономики;
Подобные документы
Сущность доходов населения и их виды. Заработная плата как источник доходов населения. Источники формирования доходов и факторы, определяющие их величину. Проблема неравенства и распределения доходов. Государственная политика перераспределения доходов.
курсовая работа [959,5 K], добавлен 25.05.2014Доходы населения и их виды. Заработная плата как основной источник доходов населения. Факторы, определяющие величину доходов. Проблема неравенства и распределения доходов. Государственная политика перераспределения доходов на примере Республики Беларусь.
курсовая работа [506,0 K], добавлен 08.01.2011Возникновение проблемы неравенства доходов и богатства, его факторы. Виды доходов населения и источники их формирования. Уровень жизни и доходы населения в Российской Федерации. Способы и методы государственного регулирования дифференциации доходов.
курсовая работа [146,1 K], добавлен 22.08.2013Формы доходов населения и факторы, их определяющие. Механизм реализации политики государства по регулированию распределения доходов населения в Республике Беларусь. Белорусская модель формирования доходов населения. Проблема социального неравенства.
курсовая работа [100,7 K], добавлен 29.09.2010Сущность доходов населения и их неравенство. Классификация доходов населения. Причины неравенства доходов. Основные показатели доходов и уровня жизни населения России. Оценка дифференциации доходов населения. Политика государства в области доходов.
курсовая работа [99,7 K], добавлен 24.12.2010Доходы населения: понятие, виды. Измерение неравенства в распределении доходов (кривая Лоренса). Направления и методы государственного регулирования доходов. Проблемы социальной дифференциации и основные направления социальной защиты Республики Беларусь.
курсовая работа [123,2 K], добавлен 06.09.2015Понятие и виды денежных доходов, их распределение и формы. Неравенство доходов населения и его причины, способы измерения неравенства. Уровень дифференциации доходов населения, система социальной защиты населения, соотношение справедливости и равенства.
курсовая работа [255,4 K], добавлен 24.02.2010Структура и источники формирования денежных доходов населения Белоруссии. Причины их дифференциации и неравномерного распределения. Политика государства по регулированию доходов, установлению минимального уровня заработной платы, льгот и компенсаций.
курсовая работа [193,5 K], добавлен 29.05.2015Дифференциация доходов населения: сущность и причины. Состав и уровень доходов населения. Статистические показатели дифференциации доходов населения, изучение ее динамики. Статистический анализ дифференциации доходов населения Белгородской области.
курсовая работа [193,9 K], добавлен 19.07.2011Научные концепции по поводу исчисления дохода. Виды доходов населения и их источники. Измерение неравенства в распределении доходов. Социальная справедливость в распределении доходов. Государственная система социальной защиты и социальных гарантий.
курсовая работа [78,2 K], добавлен 22.02.2011
