Доходы населения: виды, источники формирования, динамика в Республике Беларусь

Размещено на http://allbest.ru

Курсовая работа

Доходы населения: виды, источники формирования, динамика в Республике Беларусь

Реферат

Курсовая работа: с., рис., табл., источников.

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ, ДИНАМИКА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА.

Объект исследования - доходы населения.

Предмет исследования - формирование доходов населения и социально-экономическая политика государства.

Цель работы - изучить виды доходов, источники их формирования и динамику в Республике Беларусь.

Методы исследования - сравнительного анализа, экономико-статистический, табличный метод.

Исследования и разработки: проведен анализ доходов населения, в результате которого была получена их динамика в Российской Федерации и Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: лекции, семинары.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Реальные и номинальные доходы населения, их виды, источники формирования. Анализ доходов населения в зарубежных странах, динамика доходов в Российской Федерации. Мировой опыт борьбы с бедностью. Доходы населения в Беларуси, способы их регулирования.

Введение

В условиях рыночного хозяйства результаты экономической деятельности выражаются в форме доходов, которые играют большую роль в жизни населения и непосредственно определяют уровень его потребления.

Доходы населения как экономическая категория выражают отношения в обществе по поводу присвоения и использования созданного продукта и отражают экономические связи между членами общества по поводу его потребления. В условиях существования товарно-денежных отношений распределение доходов предшествует распределению благ в натуральном виде. В результате чего население первоначально получает свой доход и далее в обмен на него приобретает необходимые для удовлетворения личных потребностей товары и услуги.

Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также в результате распределительных операций. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения, в результате чего наступает неравенство социальных слоев. Одним из важнейших направлений деятельности государства в современных условиях является социальная политика. Ее суть заключается в регулировании социально-экономических условий жизни населения, в обеспечении благосостояния и достойного уровня существования всех граждан.

Актуальность темы настоящего исследования определяется тем, что доходы населения являются одним из наиболее значимых показателей уровня жизни в стране, который заслуживает пристального внимания, а возникающее с ним проблемы - скорейшего разрешения, в любое время.

Целью данной работы является рассмотрение видов доходов, их источников и динамика в Республике Беларусь.

Цель исследования обусловила постановку следующих задач:

- осветить сущность доходов и их видов;

- изучить особенности формирования доходов в зарубежных странах;

- рассмотреть и проанализировать динамику доходов в Республике Беларусь за последние годы.

Объектом исследования настоящей работе являются доходы населения.

Предметом исследования является влияние социально-экономической политики государства на формирования доходов населения и их использования.

В ходе курсовой работы будут использованы следующие методы: сравнительного анализа, экономико-статистический, табличный метод.

Информационной базой написания курсовой работы выступили учебные пособия и монографии зарубежных и белорусских авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях, материалы сети Интернет.

1. Доходы населения, их виды, источники формирования, реальные и номинальные доходы

Доходы населения - сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Денежные доходы населения включают оплату труда, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивиденды, ренту, средства от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, а также доходы от различных услуг, оказанных на стороне.

Уровень доходов населения является важнейшим индикатором благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: отдыха, получения образования, поддержания здоровья [9, c. 147].

По вещественной форме доходы подразделяются на денежные и неденежные.

Денежные доходы населения -- все поступления денежных средств в виде оплаты труда работающих лиц; пенсии, стипендии, различные пособия и другие социальные трансферты; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты; поступления денег от продажи акций, ценных бумаг, продукции личного подсобного хозяйства, различных изделий и других товаров; оплата услуг, оказанных на сторону, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и др.

Неденежные доходы состоят из натуральных и иммобильных доходов.

Натуральные доходы населения -- все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы (охота, рыбная ловля, сбор ягод, грибов, лекарственных трав), предназначенных для личного, семейного потребления (т.е. не имеющих товарной формы), домашние работы (шитье, вязка, штопка, ремонт жилья, одежды, обуви), а также все виды оплаты труда и социальных трансфертов в виде товаров.

Иммобильные доходы, или неденежные поступления, получаемые населением от госучреждений, предприятий или некоммерческих организаций по их обслуживанию, являются строго целевыми и не могут быть заменены суммой денег, эквивалентной стоимости этих услуг и льгот. Имеются в виду бесплатное или льготное предоставление благ и услуг учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т.д.

На предприятиях могут предоставляться льготы на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, оздоровительных лагерях, выдаются бесплатные талоны на питание, проезд в общественном транспорте, дотации на содержание жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

В экономической литературе встречается еще и понятие «мобильные доходы». Это доходы в денежной форме, которыми домашнее хозяйство распоряжается без каких-либо ограничений. Помимо перечисленных ранее денежных форм они включают в себя еще и сбережения населения. Величина и динамика мобильных доходов отражает благосостояние, а также происходящие в нем изменения [15, с. 277].

Роль доходов в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления непосредственно зависят от величины (размера) дохода [13, c. 284].

Как отмечалось ранее, от уровня доходов зависит воспроизводство работников и членов их семей, всех граждан. Показателем материальной обеспеченности населения являются совокупные доходы, которые состоят из мобильных, иммобильных и натуральных доходов.

Денежные доходы населения подразделяются на первичные и располагаемые. Первичные доходы населения включают все поступления, полученные от собственности на факторы производства. Располагаемые доходы населения -- результат распределительных процессов. Они представляют собой сумму первичных доходов и социальных трансфертов, уменьшенную на величину обязательных платежей и сборов. Располагаемые доходы корректируются с учетом натуральных социальных трансфертов. Скорректированные располагаемые доходы населения включают располагаемые доходы и сальдо натуральных трансфертов.

В составе доходов населения необходимо учитывать и средства, взятые в долг, -- это находит отражение в показателях конечных и общих доходов населения. Конечные доходы населения -- это располагаемые доходы плюс чистые долги населения. Чистые долги отражают изменение задолженностей по ссудам, выданным гражданам кредитными организациями и предприятиями на потребительские цели. Среднедушевой денежный доход -- сумма конечных доходов, деленная на численность населения страны. Общие доходы населения включают скорректированные располагаемые доходы и чистые долги.

Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов, поэтому одной из приоритетных задач стимулирования экономики является повышение доходов населения. В первую очередь, доходов наиболее бедной и средней части населения. А также своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат [13, c. 286].

На величину доходов населения оказывает существенное влияние размер заработной платы, динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и т.п.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель реальных располагаемых доходов, рассчитываемый с учетом индекса потребительских цен. Реальный располагаемый доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. это располагаемый доход с поправкой на ИПЦ (индекс потребительских цен). Формула расчета реальных располагаемых доходов [9, c. 149]:

Дрр = , (1.1)

где Дрр - реальный располагаемый доход;

Дн - доходы номинальные;

Н - налоги и другие обязательные платежи и сборы;

ИПЦ - индекс потребительских цен.

К основным задачам при изучении доходов населения относятся:

- характеристика размера и состава доходов населения и домашних хозяйств;

- анализ дифференциации денежных доходов и потребления;

- изучение динамики денежных доходов;

- моделирование доходов, расходов и потребления населения;

- изучение влияния доходов (расходов) на потребление и другие социально-экономические показатели.

В рыночных условиях возрастает необходимость в изучении платежеспособности населения как одного из важных факторов развития рынка.

Основными каналами поступления доходов являются:

- трудовые доходы работников -- оплата рабочей силы как фактора производства, применяемого в производственном процессе;

- предпринимательский доход -- доход, остающийся в распоряжении хозяйствующего субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью с образованием или без образования юридического лица, после возмещения понесенных материальных затрат и выплаты процентов;

- доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты и др.;

- социализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада (выплаты из общественных фондов потребления; трансфертные платежи, поступающие от государства, -- пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.);

- доходы от теневой экономики, т.е. от совокупности неучтенных и противоправных или к ним приравненных видов экономической деятельности.

В переходный к рыночной экономике период уравнительное распределение доходов, называемое "распределением по труду", постепенно уступает место рыночным принципам распределения. При этом государство на макроуровне обязано создавать условия, необходимые для зарабатывания доходов. Следует отметить, что произошла легализация значительной части средств из теневой экономики, в связи с чем наряду с уменьшением уравнительности в текущих доходах населения наблюдается их прогрессирующая дифференциация. К сожалению, очень часто новым источником доходов выступает сфера не производства, а обращения. Сегодня возможность получения более высоких доходов зависит не от способностей, компетентности и квалификации, а от близости к тому или иному каналу привилегированного распределения, удачного устройства, умелого использования личных контактов и обычного монополизма [1, c. 631].

Несмотря на то, что существуют общие принципы формирования доходов, сохраняются и условия их дифференциации, а следовательно, различается уровень жизни.

Основное значение для работников государственной сферы и лиц наемного труда в частном секторе экономики играет оплата труда в различных формах. В соответствии с системой национальных счетов к ней относят:

- начисленную заработную плату по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам;

- выплаты за работу в особых условиях;

- доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, в выходные и праздничные дни;

- премии и единовременные поощрительные выплаты;

- плата за выслугу лет;

- оплату ежегодных и дополнительных отпусков;

- доходы от участия в прибылях (например, дивиденды на акции);

- командировочные расходы и подъемные;

- стоимость выданной спецодежды, спецобуви и спецпитания и др.

Часть полученных в форме оплаты труда доходов работника необходима ему непосредственно для выполнения служебных обязанностей; другая, являющаяся основной, идет на содержание домашнего хозяйства, включая членов семьи.

Пенсии, пособия и другие социальные и страховые поступления объединены в одну большую группу, поскольку основную их часть выплачивает государство. Их начисление и выплата в существенной степени зависит поэтому от законодательных норм. В период рыночных преобразований в нормативные акты законодателями внесено большое количество изменений и поправок. Этот процесс будет продолжаться, видимо, достаточно длительное время, в связи с чем нельзя механически воспринимать конкретные нормы страховых выплат, определения их бенефициаров (получателей). Вместе с тем следует отметить, что страховые и социальные поступления являются неоднородными. Можно выделить те из них, которые зависят напрямую или косвенно от трудового вклада работников. В первую очередь это относится к большей части пенсионных выплат, которую можно рассматривать как трудовые пенсии. Однако все же большая часть доходов носят чисто социальный характер, поскольку они выплачиваются государством как средство поддержания минимального уровня жизни населения. Имеются выплаты, которые носят промежуточный характер между чисто безвозмездными и связанными с трудовым вкладом их получателей. Речь идет о социальных выплатах, которые предоставляются гражданам при условии, что они приобретут навыки, необходимые для последующей работы. Так, большинство пособий по безработице выплачивается ограниченное время и по понижающимся ставкам, имея целью стимулирование безработного к обучению какой-либо специальности [7, c. 374].

Среди пособий наиболее распространены различные виды детских пособий, которые подразделяются на:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка.

Еще одну подгруппу доходов домашних хозяйств составляют страховые возмещения или страховые суммы, выплачиваемые при наступлении страховых случаев, как правило, по непредвиденным причинам (стихийные бедствия, аварии, несчастные случаи, болезни, смерть и т. п.). Различают имущественное, личное, медицинское страхование, а также страхование ответственности. Общим для всех случаев страхования является внесение гражданами страховых сумм, которые различаются в зависимости от вида страхования, срока договора, страховых событий и других факторов. Таким образом, получению доходов в данном случае предшествует понесение расходов домашними хозяйствами. Более того, страховые случаи являются нежелательным событием для домашних хозяйств, так как получаемые доходы лишь частично компенсируют последствия этих событий.

К доходам от предпринимательской деятельности домашних хозяйств относятся любые формы доходов, которые возникают как результат осуществления частного бизнеса и достигаются не за счет уменьшения накопленного имущества домашних хозяйств.

Эти формы возможны как в рамках организованного ведения бизнеса (зарегистрированные предприятия, в частности индивидуальные предприниматели, малые предприятия), так и неорганизованного. Среди неорганизованных форм как основную можно выделить частную неорганизованную торговлю, надомное и кустарное производство, оказание частных услуг. Доходы от реализации части продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах граждан, также могут, при определенных условиях, рассматриваться как доходы от предпринимательской деятельности.

В отношении ряда предпринимательских структур, когда владельцы фирм в одном лице являются работниками и собственниками, возникает вопрос: доход владельцев нужно рассматривать как заработную плату или как предпринимательских доход. В таких структурах доход от трудовой деятельности неотделим от дохода предпринимателя. Подобные доходы рассматриваются как смешанные.

Доходы от собственности - это суммы, выплачиваемые собственникам экономических ресурсов. В рыночной экономике важнейшим видом таких доходов являются доходы на капитал - это дивиденды по акциям. Владелец акции рассматривается в качестве собственника соответствующей доли уставного капитала предприятия. Второй разновидностью являются доходы, получаемые за счет предоставления денежного капитала. Они выступают в виде процентов. Кроме того, доходы от собственности включают доходы от сдачи в наем собственности или недвижимости (сдача в аренду жилья, дач, гаражей, земли, автомобилей и т.д.).

Доходы от теневой экономики, под которой понимается та часть экономики, которая не находит отражения в официальной статистике, т.е. скрытая экономическая деятельность, требуют особого внимания. Она всегда связана с преступлениями, но всегда бесконтрольна. Сюда можно отнести: виды законной экономической деятельности, которые скрываются или приуменьшаются; производимые операции, не отражаемые в отчетности, заниженная величина зарплаты и т.д. с целью уклонения от уплаты налогов, взносов в социальные фонды; неформальную экономическую деятельность, осуществляемую индивидуальными предпринимателями или домашними хозяйствами, которая не оформлена юридически. Такая деятельность трудно поддается учету (репетиторство, обучение музыке, услуги по ремонту, строительству и т.д.); нелегальную экономическую деятельность, подпадающую под уголовную ответственность (контрабанду, наркотики, торговлю оружием и т.д.) [15, с. 278].

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом различают социальное неравенство и экономическое. Сущность социального неравенства заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. Это явление известно также как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей всегда существует обратная зависимость.

С одной стороны, население любой страны неравномерно распределяется по уровню доходов; с другой - общий объем доходов также неравномерно распределяется по группам населения.

Для измерения уровня неравенства в распределении доходов используются так называемые кривые Лоренца и индексы Джини [8, с. 252].

Кривые Лоренца - это кривые, показывающие, какую долю суммированных за год доходов получили различные процентные доли населения, начиная с беднейших граждан или домохозяйств и кончая самыми богатыми.

Методика построения кривых Лоренца следующая. Прежде всего, «ранжируются» граждане или домохозяйства в соответствии с уровнем полученного ими годового дохода. Граждане или домохозяйства подразделяется либо на пять так называемых квинтильных групп (по двадцать процентов в каждой группе). Далее подсчитывается годовой доход каждой такой группы и выражается в процентах от общей суммы доходов населения или домохозяйств. Затем подсчитываются доли доходов, которые выделенные группы граждан или домохозяйств получают кумулятивно, т.е. «нарастающим итогом».

На график сначала наносится точка, показывающая долю доходов беднейшей и последующей за ней группы и т.д., вплоть до нанесения последней точки, соответствующей доли суммарного дохода (сто процентов). Соединив все точки на графике линией, начинающейся из точки, соответствующей нулю процентов доходов и нулю процентов населения, а заканчивающейся точкой, соответствующей ста процентам доходов и ста процентам населения получается кривая Лоренца, тем менее равномерным является распределение доходов в стране.

Кривая Лоренца абсолютного равенства, т.е. совершенно равномерного распределения доходов, принимает форму прямой линии в случае, когда первая группа, например, первые двадцать процентов населения, получают ровно двадцать процентов всех доходов, сорок процентов населения, соответственно, сорок процентов всех доходов и т.д. Чем больше кривая Лоренца, построенная по данным распределения доходов в той или иной стране, отклоняется от линии равномерного распределения доходов, тем сильнее в этой стране неравенство в распределении доходов между различными группами населения.



Рисунок 1.1 - Кривая Лоренца

Примечание - Источник: [6, с. 427].

Совокупный доход каждого человека складывается из многих, самых разнообразных компонент, причем представить в денежной форме можно далеко не каждую из них. В общем виде совокупный доход определяется как сумма:

YF = YM + YN, (1.2)

где YF - совокупный доход индивида;

YM - денежный доход, получаемый из всех возможных источников (зарплата, проценты и дивиденды, предпринимательский доход, доходы от аренды и др.);

YN - доход, получаемый в неденежной форме (удовлетворение от работы, использование физического капитала и наслаждение досугом) [4, c. 351].

Индекс Джини показывает, какую долю площадь между кривой Лоренца и прямой абсолютного равенства составляет от площади треугольника под прямой абсолютного равенства. При этом индекс Джини, равный нулю процентов, характеризует ситуацию абсолютного равенства, а индекс Джини, равный ста процентам, свидетельствует об «абсолютном неравенстве». Поскольку в реальной жизни не существует ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, фактическое значение индекса Джини всегда больше нуля, но меньше ста процентов, и чем больше его значение, тем выше неравенство в распределении доходов в стране.

Более простым способом определения неравенства в доходах населения является определение соотношения в доходах между высокодоходными и низкодоходными слоями населения, например, между «верхней» и «нижней» квинтильными группами населения или домохозяйств.

Таким образом, в литературе существует широкая классификация доходов. Таким образом, доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени.

Наиболее значительный удельный вес имеют денежные доходы, которые могут быть номинальными реальными и располагаемыми. Самым главным показателем денежных доходов является заработная плата. Она составляет наибольшую часть в структуре денежных доходов населения.

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом различают социальное неравенство и экономическое.

2. Формирование доходов населения в зарубежных странах

2.1 Динамика доходов в Российской Федерации

Формирование доходов населения определяется распределительными отношениями в обществе и подчиняется конкретным экономическим законам, которые соответствуют системе экономических отношений.

Доходы населения представляют собой сложную социально-экономическую категорию. Как и всякая другая экономическая категория, она отражает реальные экономические отношения людей и отдельные стороны этих отношений, складывающиеся в процессе производства, присвоения, распределения, обмена, потребления создаваемого продукта между отдельными частями общества - домохозяйствами и отдельными лицами.

Доходы населения выступают важнейшим элементом экономической жизни общества. Они являются:

- фактором материального благосостояния, определяющим (наряду с уровнем цен и уровнем налогов) уровень экономических возможностей и покупательную способность домохозяйства, качество и количество потребляемых товаров и услуг;

- предпосылкой воспроизводства экономических ресурсов, в том числе воспроизводства работника и членов его семьи;

- фактором продолжительности жизни и состояния здоровья, так как от него зависят структура и объем потребления товаров и услуг, условия отдыха, лечения, качество жилья;

- показателем потенциальных возможностей для духовного развития отдельного индивида, поскольку доходы влияют на характер, психологию, мировоззрение человека.

В целом микроэкономическое значение доходов населения можно определить как поддержание физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на конкретном уровне удовлетворения его потребностей. Макроэкономическое значение доходов заключается в стимулирующей роли по отношению к экономике ввиду того, что они формируют платежеспособный спрос.

Денежные доходы являются лишь частью совокупных доходов, но именно они направляются на приобретение материальных благ, оплату жилья и другие цели. Денежные доходы представляют собой сумму денежных поступлений - заработная плата работающих членов домохозяйств, социальных трансфертов, предпринимательского дохода, дивидендов, средств от продажи продуктов личного подсобного хозяйства, использования собственности, а также страховых возмещений, ссуд и иных выплат из финансовой системы.

При изучении доходов населения Российской Федерации серьезного внимания заслуживает уровень среднемесячных доходов на душу населения. Соответствующие показатели за 2006-2012 гг. представлены ниже, руб.:

2006 г. - 10196,0;

2007 г. - 12602,7;

2008 г. - 14940,6;

2009 г. - 16856,9;

2010 г. - 18722,3;

2011 г. - 20691,0;

2012 г. - 23002,0.

Динамика среднемесячных денежных доходов на душу населения Российской Федерации характеризуется данными таблицы 2.1.

Таблица 2.1 - Динамика среднемесячных денежных доходов на душу населения за 2006 - 2012 гг.

Годы	Уровень среднемесячных доходов на душу населения, руб.	Абсолютный прирост за год, руб.	Темп роста за год, %	Темп прироста за год, %
2006 г.	10196,0	-	-	-
2007 г.	12602,7	2406,7	123,6	23,6
2008 г.	14940,6	2337,9	118,6	18,6
2009 г.	16856,9	1916,3	112,8	12,8
2010 г.	18722,3	1865,4	111,1	11,1
2011 г.	20691,0	1968,7	110,5	10,5
2012 г.	23002,0	2311,0	111,2	11,2

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [ 14, с. 40, таблица 1].

Среднегодовой абсолютный прирост доходов составляет 2134,3 руб.; среднегодовой темп роста - 114,6%, среднегодовой темп прироста - 14,6%. Таким образом, ежегодно величина среднемесячных денежных доходов на душу населения увеличивалась в среднем на 2134,3 руб. Однако темпы роста замедляются с 123,6% в 2007 г. до 110,5% в 2011 г., и только в 2012 г. увеличиваются, по сравнению с 2011 г., до 111,2%.

Темпы прироста рассматриваемого показателя графически представлены на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Темпы прироста среднемесячных денежных доходов на душу населения за 2006 - 2012 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [ 14, с. 41].

Из гистограммы следует, что в 2006-2012 гг. динамика денежных доходов претерпевала значительные изменения. Начав в 2007 г. с 23,6%, годовые темпы прироста через 5 лет заметно снизились до 10,5% в 2011 г., и 2012 г. начинается новое движение вверх. К концу периода проявилась тенденция к постепенному снижению темпов роста (прироста) при все более снижающемся абсолютном приросте денежных доходов населения, исключая показатели на 2012 г. Иначе говоря, для периода 2006 - 2011 гг. характерна одинаковая направленность тенденций изменения, как абсолютного роста, так и темпа роста (прироста) среднемесячных денежных доходов на душу населения, а в 2012 г. происходит изменение направленности тенденции в противоположную сторону, то есть начинается рост показателей.

Рассмотрим такую важную характеристику доходов, как их структура, поскольку именно она дает представление о составных частях и источниках общего объема доходов населения Российской Федерации. В структуру денежных доходов входят оплата труда, социальные трансферты, доходы от использования собственности, от предпринимательской деятельности. Данные показатели представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Структура денежных доходов населения Российской Федерации в 2006 - 2012 гг.,%

Показатели	Весь денежный доход	Оплата труда	Социальные трансферты	Доходы от использования собственности	Доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы
2006 г.	100	65,0	12,0	10,0	13,0
2007 г.	100	67,5	11,6	8,9	12,0
2008 г.	100	68,4	13,2	6,2	12,2
2009 г.	100	67,3	14,8	6,4	11,5
2010 г.	100	65,2	17,7	6,2	10,9
2011 г.	100	65,6	18,3	5,2	10,9
2012 г.	100	66,2	18,2	5,1	10,5

Примечание - Источник: [12].

Данные таблицы 2.2 показывают, что в 2006 - 2012 гг. доля оплаты труда в общей величине денежных доходов населения повысилась с 65,0% в 2006 г. до 66,2% в 2012 г. Доля социальных выплат изменилась от 12,0% до 18,2% соответственно. Доля доходов от предпринимательской деятельности сократилась с 13,0% до 10,5%, доходы от использования собственности - с 10,0% до 5,1%. Процесс образования денежных доходов населения в Российской Федерации характеризуется неравномерностью распределения доходов по различным слоям общества. Дифференциация населения по уровню доходов нашла свое отражение в формировании отдельных социальных слоев населения с характерным экономическим поведением, обусловленным наличием различных потребностей.

В течении семилетнего периода - с 2006 по 2012 гг. в структуре распределения населения по доходам наблюдались существенные изменения, заключавшиеся в снижении доли низкодоходных групп населения. Рассмотрим следующие данные в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Распределение численности населения Российской Федерации по величине среднедушевых денежных доходов,%

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Все население	100	100	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
до 3500,0	15,9	10,9	7,3	5,3	3,8	2,8	2,2
3500,1 - 5000,0	13,7	10,9	8,6	7,0	5,6	4,5	3,7
5000,1 - 7000,0	16,5	14,5	12,5	10,9	9,4	8,1	7,0
7000,1 - 10000,0	18,2	17,8	17,0	15,9	14,6	13,4	12,1
10000,1 - 15000,0	17,1	19,1	20,2	20,4	20,2	19,8	18,8
15000,1 - 25000,0	12,6	16,6	19,8	21,9	23,5	24,8	25,3
25000,1 - 35000,0	6,0	10,2	7,7	9,3	10,8	12,1	13,3
свыше 35000,0	…	…	6,9	9,3	12,1	14,5	17,6

Примечание - Источник: [5, с. 23, таблица 3].

В указанный период доля населения с доходами от 15000,1 до 25000 рублей возросла с 12,6% до 25,3%, с доходами от 25000,1 до 35000 рублей - с 6,0% до 13,3%, а доля населения, имевшего доходы более 35000 рублей, - с 6,9% в 2008 г. до 17,6% в 2012 г. Наибольшие изменения в структуре распределения доходов были отмечены в 2007 г. по сравнению с 2006 г., в последующие годы скорость изменения в структуре постепенно снижалась.

Использование для оценки степени дифференциации доходов данные о распределении населения по уровню доходов позволяет оценить различия лишь крайних доходных групп - наиболее и наименее обеспеченных, не учитывая степени концентрации доходов в отдельных доходных группах. открытая верхняя граница последнего интервала не позволяет оценить реальные размеры высоких доходов.

Также большое значение имеет изучение неравномерности распределения доходов в обществе. Рассмотрим следующие показатели в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Распределение общего объема денежных доходов населения, %

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Денежный доход - всего,%	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20-процентным группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	5,3	5,1	5,1	5,2	5,2	5,2	5,2
вторая	9,9	9,8	9,8	9,8	9,8	9,9	9,8
третья	15,0	14,8	14,8	14,8	14,8	14,9	14,9
четвертая	22,6	22,5	22,5	22,5	22,5	22,6	22,5
пятая (с наибольшими доходами)	47,2	47,8	47,8	47,7	47,7	47,4	47,6
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,415	0,422	0,421	0,421	0,421	0,417	0,420

Примечание - Источник: [5, с. 23, таблица 4].

Несмотря на тот факт, что структура распределения общего объема доходов населения Российской Федерации является малоподвижной во времени, но в период 2006 - 2012 гг. наблюдается снижение доли доходов, находящихся в распоряжении низкодоходных групп, с первой по четвертую.

В 2012 г. 47,8% денежного дохода, то есть практически половина, была сконцентрирована у 20% наиболее обеспеченного населения, в то время как на долю 20% наименее обеспеченного населения приходилось лишь 5,2% общего объема доходов. Это свидетельствует о концентрации денежных доходов у богатых слоев населения.

2.2 Мировой опыт по преодолению бедности

Около четверти мирового населения живет ниже официальной черты бедности, установленной Всемирным банком (2 доллара США в сутки),а 1,2 млрд человек - менее чем на 1 доллар США в день, большая часть из них проживает в Южной Азии и Африке.

Глобализация последних лет явилась средством повышения уровня жизни и помогла некоторым бедным странам сократить отставание. Уровень жизни вырос не только по параметру дохода: и средняя продолжительность школьного обучения поднялись до уровня, достигнутого богатыми странами в 1960 г. Примером тому является Вьетнам, который успешно вышел на мировые рынки трудоемкой продукции, рост занятости привел к росту доходов бедных слоев населения и снижению количества людей, живущих за чертой бедности с 75% населения в 1988 г. до 28,9% в 2003 г. В результате среди стран со средним уровнем развития человеческого потенциала Вьетнам имеет значение индекса нищеты населения на самом низком уровне - 15,7%.

Однако глобальные достижения распределяются крайне неравномерно. Средние доходы в 20 наиболее богатых странах в 37 раз превышают средние доходы в 20 беднейших, и за последние 40 лет этот разрыв удвоился.

Борьба с бедностью в различных странах охватывает все аспекты социальной политики государства и включает в себя системы социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования. Национальные системы соцзащиты многообразны, и, на первый взгляд, сходства трудно выделить. Тем не менее, возможна их типологизация. В данном случае говорят о «моделях социальной защиты». Согласно отчету Европейской комиссии, представленному в 1995 г., в странах ЕС доминируют четыре основные модели: континентальная, англосаксонская (либеральная), скандинавская и южно-европейская.

Модели социальной защиты, применяемые в разных странах мира:

Континентальная модель (Германия, Нидерланды, Австралия, Швейцария, Франция) предусматривает взаимозависимость между уровнем соцзащиты и продолжительностью трудовой деятельности. В ее основе лежит мощнейшее обязательное социальное страхования: медицинское, пенсионное и страхование по безработице.

Государства выступает гарантом выполнения обязательств органами социального страхования при возникновения у последних финансовых затруднений. Кроме того, государство принимает меры против засилья дешевой рабочей силы на рынке труда. В Нидерландах, Дании, Германии и Бельгии, Франции в основе системы профилактики бедности лежит установление обязательной для всех работодателей минимальной ставки заработной платы, достаточной для удовлетворения основных потребностей работающего. В результате минимальная заработная плата во Франции составляет почти 60%, в остальных странах - около 50% от среднего уровня.

Либеральная модель социальной защиты (Великобритания, Ирландия, США, Япония): система социальной защиты, основанная на принципах всеобщности (охватывает всех членов общества, нуждающихся в материальной поддержке) и единообразия социальных услуг (равный размер пенсий и пособий, единообразие условий их выплат).

В рамках либеральной модели выделяют некоторые страновые особенности. Так, в США и Японии программы социальной помощи разрознены и адресно направлены на отдельные категории неимущих. Пособия устанавливаются на таком уровне, чтобы сдерживать процесс обеднения, но не устранять его. Подобная политика исходит из логики, что состояние бедности является результатом личного выбора индивида.

Среди наиболее развитых промышленных стран мира США и Япония лидируют по уровню относительной бедности своего населения. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, семей получающих менее половины среднего дохода по стране, в США - 13,7%, в Японии - 13,5%. В США программы по борьбе с бедностью охватывают около 15% населения. Помощь предоставляется по двум критериям: если человек беден или принадлежит к одной из субсидируемых категорий.

Южноевропейская модель социальной защиты (Италия, Испания, Греция, Португалия) характеризуется относительно низким уровнем социального обеспечения, а социальная защита - прерогатива семьи и родственников. В отличие от ранее представленных, данную модель можно истолковать скорее как развивающуюся, следовательно, без ясной организации. Типичной особенностью южноевропейской модели является и асимметричная структура социальных расходов. Так, в Италии это проявляется в том, что наиболее крупную часть социальных расходов составляет пенсионное обеспечение (14,7% ВВП при среднеевропейском уровне - 12,5%), тогда как на поддержку семьи, образования и политику занятости затрачиваются незначительные средства.

Социал-демократическая (скандинавская) модель (Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия) имеет широкий охват разных социальных рисков и жизненных ситуаций, требующих поддержки общества. Социальные услуги гарантируются всем жителям страны и не обусловливаются занятостью и уплатой страховых взносов. Уровень соцзащиты высокий, что сводит бедность в этих странах к самым низким в мире показателям. Социальная политика основана на том, что бедность - болезнь общества, а бедными становятся в ходе рыночного процесса, не успевая приспособиться к условиям изменяющегося рынка труда.

Наиболее ярко данная модель представлена в Швеции, где наблюдается один из самых низких уровней бедности в странах Западной Европы.

В постсоциалистических странах, переживающих этап постсоциалистических преобразований, наблюдаются огромные различия по уровню обнищания. На одном конце спектра находится такие страны СНГ, как Таджикистан, где доля населения, живущего на менее чем 2,15 доллара США в день, составляет 70%, в то время как на другом его конце располагаются страны, вошедшие в ЕС - Чехия, Венгрия и Словения, где абсолютная бедность практически отсутствует. Поэтому бывшие социалистические страны обычно разделяют на две крупные группы - страны Центрально и Восточной Европы и страны бывшего СССР.

Тенденции в системе социальной защиты стан Центральной и Восточной Европы и СНГ.

В настоящее время в системе социальной защиты стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, которые добились наибольших успехов в сокращении бедности, происходят следующие изменения:

- функции соцзащиты населения перераспределяются между государством, местными органами власти, предприятиями, некоммерческими и общественными организациями;

- основная обязанность по защите нетрудоспособных и социально уязвимых слоев населения перекладывается на местные органы власти.

Это повышает адресность системы социального обеспечения, хотя, с другой стороны, увеличиваются нагрузка и объем работы местных органов власти.

Среди стран ЕС социальная поддержка населения лучше всего организована в Бельгии. Она же занимает первое место по относительной доле семейных пособий в средней зарплате рабочих. В Чехии самый низкий процент людей, живущих за чертой бедности, а разница в доходах между богатыми и бедными - одна из самых низких в Европе.

Анализ системы социальной защиты в постсоциалистических странах показал, что в основу критерия предоставления помощи были положены либо расчеты прожиточного минимуму (Чехия, Словакия, Россия), либо минимальной пенсии (Венгрия, Польша), либо минимального базового дохода (Болгария) [2, с. 4].

В результате, можно заметить, что основным источником доходов у населения Российской Федерации является заработная плата, которая составила 66,2% в 2012 г. В общей структуре денежных доходов наблюдается увеличение доли социальных трансфертов с 12,0% в 2006 г. до 18,2% в 2012 г. Происходит постепенное сокращение численности населения с наименьшими доходами, и соответственно, повышение - с наибольшими.

Борьба с бедностью в различных странах охватывает все аспекты соци-альной политики государства и включает в себя системы социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования. Национальные системы соцзащиты многообразны. Согласно отчету Европейской комиссии, представленному в 1995 г., в странах ЕС доминируют четыре основные модели: континентальная, англосаксонская (либеральная), скандинавская и южно-европейская.

3. Доходы населения в Республике Беларусь

3.1 Динамика доходов населения в Республике Беларусь

Доходы населения играют существенную роль в формировании рациональной и экономически безопасной структуры потребления. Достаточный уровень доходов является предпосылкой для формирования свободы потребления, свободы экономического выбора и определяет социально-экономическую устойчивость общества.

Динамика роста денежных доходов населения Республики Беларусь представлена в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Денежные доходы населения в 2006-2012 гг., миллиардов рублей

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Денежные доходы населения - всего	48 685	58 670	75 670	87 401	108 458	165 714	321 571

Примечание - Источник: [11].

Как видим, динамика положительная - денежные доходы растут.

В Республике Беларусь доходы населения формируются по трем основным источникам: заработная плата, социальные трансферты, доходы от предпринимательской деятельности. Рассмотрим структуру денежных доходов населения Республики Беларусь за период 2006-2012 гг. в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Структура денежных доходов населения Республики Беларусь в 2006-2012 гг., %

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Денежные доходы населения - всего	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
оплата труда	66,5	63,0	63,9	64,3	63,1	65,4	63,9
доходы от предпринимательской деятельности	7,4	12,0	11,6	11,4	12,7	10,6	10,5
трансферты населению	22,7	21,4	20,6	20,2	20,4	20,0	20,7
доходы от собственности	1,5	1,7	2,0	2,8	2,5	2,5	3,8
прочие доходы	1,9	1,9	1,9	1,3	1,3	1,5	1,1

Примечание - Источник: [11].

Согласно данным таблицы 3.2, основным источником формирования доходов населения традиционно является оплата труда, вес которой в 2012 г. составил 63,9%. По сравнению с 2011 г., в 2012 г. произошло повышение роли трансфертов населению с 20,0% до 20,7%. Данные показатели обеспечены главным образом ростом пенсий и пособий в Республике Беларусь. Кроме того, население все больше средств получает от имеющейся в наличии собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности). Так в 2012 г. они увеличились до 3,8%. Основная причина данной тенденции кроется в высоких процентных ставках по рублевым депозитам. При этом несколько снизилась зависимость населения от оплаты труда. В 2012 г. на данный источник приходилось 63,9%, то в 2011 г. - 65,4%. В 2006 - 2012 гг. доля доходов от предпринимательской деятельности в общей величине денежных доходов населения повысилась с 7,4% в 2006 г. до 10,5% в 2012 г.

Рассмотрим динамику покупательной способности среднедушевых располагаемых денежных доходов населения Республики Беларусь в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Покупательная способность среднедушевых располагаемых денежных доходов населения, килограммов в месяц

Продукты питания	2006 год	2012 год
Хлеб пшеничный	297,4	496,3
Сахар-песок	216,8	343,4
Яйца, шт.	1798	2686
Рыба	81,3	108,3
Картофель	504,8	1346,2

Примечание - Источник: [11].

Анализ покупательной способности доходов населения свидетельствует о реальном росте зарплаты в динамике, то есть за среднюю заработную плату в 2012 г. можно было купить в 1,5 - 2,7 раза больше определенных продуктов питания, чем в 2006 г.

Рост доходов населения привел к увеличению располагаемых ресурсов в расчете на домашнее хозяйство, которые в 2012 г. сложились на уровне 4 511,2 миллионов белорусских рублей в месяц. В городах и поселках городского типа они превысили средний уровень по республике на 5,9%, а в сельской местности были на 15,5% ниже.

Таблица 3.4 - Распределение населения по соотношению уровня среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума,%

	2006 год	2011 год	2012 год
Все население	100	100	100
Ниже прожиточного минимума - всего	11,1	7,3	6,3
Выше прожиточного минимума - всего	88,9	92,7	93,7

Примечание - Источник: [11].

Согласно таблице 3.4, удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума в 2012 г. составил 6,3% против 7,3% в 2011г.

Кроме того, по итогам 2012 года сократился и удельный вес домашних хозяйств с уровнем ресурсов ниже прожиточного минимума. Если в 2011 г. количество бедных семей составляло 6,3%, то к середине осени 2012 г. - только 4,7%.

Таблица 3.5 - Распределение населения по уровню жизни среднедушевых располагаемых ресурсов,%

Уровень среднедушевых располагаемых ресурсов, тыс. бел. руб. в месяц:	Всего по республике	По областям
		Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	г.Минск	Минская	Могилевская
До 400,0	0,2	0,2	0,1	0,5	0,0	0,1	0,0	0,5
400,1-800,0	3,9	4,5	5,6	7,6	2,0	1,6	1,5	4,6
800,1-1200,0	13,7	16,2	16,2	20,7	13,5	5,4	12,6	14,1
1200,1-1600,0	18,6	20,7	21,7	20,3	20,6	11,0	17,5	21,5
1600,1-2000,0	18,6	18,4	16,6	18,4	16,9	20,0	21,4	17,5
2000,1-2500,0	17,8	17,8	16,8	13,8	17,7	21,2	17,5	19,2
250,1-3000,0	10,5	11,3	7,5	8,6	11,7	12,9	10,4	9,8
Более 3000,0	16,7	10,9	15,5	10,1	17,6	27,8	19,1	12,8
Удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума	6,3	8,4	7,8	8,5	5,8	1,8	5,8	7,0

Примечание - Источник: [3, с. 29, таблица 2].

Наибольший удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума приходится на Гомельскую и Брестскую области - 8,5% и 8,4% соответственно. Напротив, в г. Минске наблюдается наиболее благоприятная ситуация, где значение лишь 1,8% человек.

При этом в г. Минске живет 27,8% населения с располагаемыми ресурсами выше 3 млн. бел. руб. На втором месте по числу наиболее обеспеченных белорусов в процентном соотношении - жители Минской области. Тем не менее, ситуацию в данном регионе все еще нельзя назвать благополучной. В Минской области 31,6% населения имеют ресурсы до 1,6 млн. бел. руб. Отметим, что по данному показателю в антилидерах Гомельская (49,1%), Брестская (41,6%) и Могилевская (40,7%) области.

Всего на 1,6 млн. бел. руб. в Беларуси живет 36,4% населения, а на сумму более 2,5 млн. бел. руб. - 27,2% человек. Несмотря на предпринятые шаги по увеличению доходов наименее защищенных слоев общества, данные цифры свидетельствуют о все еще заметном расслоении белорусов на бедных и богатых.

Рассмотрим показатели располагаемых ресурсов по квинтильным (20-процентным) группам домашних хозяйств в таблице 3.6.

Таблица 3.6 - Распределение общего объема располагаемых ресурсов по квинтильным (20-процентным) группам домашних хозяйств,%

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Располагаемые ресурсы - всего	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по квинтильным (20%) группам:
низшая (с наименьшими ресурсами)	9,5	9,3	9,2	9,6	9,4	9,2	9,1
вторая	14,0	13,6	13,9	13,9	13,9	13,8	13,9
третья	17,7	17,4	17,6	17,1	17,5	17,4	17,6
четвертая	22,3	22,2	22,6	22,1	22,5	22,6	22,8
высшая (с наибольшими ресурсами)	36,5	37,5	36,7	37,3	36,7	37,0	36,6

Примечание - Источник: [11].

Несмотря на тот факт, что структура распределения общего объема располагаемых ресурсов является малоподвижной во времени, но в период 2006 - 2012 гг. наблюдается снижение доли ресурсов, находящихся в распоряжении н групп с наименьшими ресурсами, с первой по третью.

В 2012 г. 36,6% располагаемых ресурсов, то есть больше одной третьей, была сконцентрирована у 20% с наибольшими ресурсами, в то время как на долю 20% населения с наименьшими ресурсами приходилось лишь 9,1% общего объема располагаемых ресурсов. Это свидетельствует о концентрации располагаемых ресурсов у богатых слоев населения.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике в январе-сентябре 2013 г. составила - 5000,2 тыс. руб., в том числе в сентябре - 5374,8 тыс. руб.

В сентябре 2013 г. её уровень у работников промышленности составил 5936,4 тыс. руб., строительства - 7325,4 тыс. руб., транспорта - 6160,6 тыс. руб., связи - 5716,9 тыс. руб., сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях - 4066,4 тыс. руб.

В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата за январь-сентябрь 2013 г. составила 3675,5 тыс. руб., в том числе в сентябре - 3950,3 тыс. руб. Рассмотрим эти данные на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1 - Среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций в 2012 и 2013 годах, тыс. руб.

Примечание - Источник: [10].

Дифференциация в оплате труда работников по видам экономической деятельности за январь-сентябрь 2013 года составила 4,1 раза, что выше соотношения по соответствующим видам деятельности в январе-сентябре 2012 года на 5,1 процента.

3.2 Регулирование доходов населения в Республике Беларусь

Политика в области регулирования доходов населения и оплаты труда направлена на последовательное приближение государственных социальных гарантий и к бюджету прожиточного минимума, а затем - к минимальному потребительскому бюджету за счет расширения сферы действия программ социальной защиты, усиления адресной помощи беднейшим слоям населения.

С 1 января 2013 года Правительством Республики Беларусь принят ряд мер, направленных на усиление социальной защиты и повышение жизненного уровня работников организаций.

Так, с целью выполнения мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы и распоряжения Президента Республики Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2012 г. № 1144 месячная минимальная заработная плата с 1 января 2013 года установлена в размере 1395000 рублей, что составляет 100,2 процента минимального потребительского бюджета семьи из четырёх человек на начало 2013 года (1391530 рублей). С учетом индексации минимальная заработная плата в сентябре 2013 г. составила: месячная - 1464,8 тыс. рублей, часовая - 8760 рублей.

С целью повышения уровня заработной платы работников бюджетных организаций и частичной компенсации расходов, вызванных ростом индекса потребительских цен за прошедший период времени, Правительством Республики Беларусь в 2013 году приняты решения о повышении размера тарифной ставки первого разряда: