Доходы населения: виды, источники их формирования, динамика в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

УО "Барановичский государственный университет"

Кафедра экономики и управления

Курсовая работа

Доходы населения: виды, источники их формирования, динамика в Республике Беларусь

Студент

2-й курс, БУЗ-121

Е.С. Прищепова

Руководитель

Н.П. Винницкая

Барановичи 2014

Реферат

Курсовая работа: 38 с., 2 рис., 5 табл., 31 источник, 4 прил.

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ, НАТУРАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ, НОМИНАЛЬНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ, ПРОБЛЕМА НЕРАВЕНСТВА, ЗАКОН ПАРЕТО, КРИВАЯ ЛОРЕНЦА, ИНДЕКС ДЖИННИ, БЕДНОСТЬ

Объект исследования - доходы населения.

Предмет исследования - виды и источники доходов населения, динамика изменения доходов населения в Республике Беларусь.

Цель работы: рассмотреть доходы населения, их виды, источники формирования, а также провести анализ динамики доходов в Республике Беларусь.

Методы исследования: классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический методы.

Исследования и разработки: рассмотрены понятие и сущность доходов, основные его виды, источники формирования, проведен анализ доходов населения в Республики Беларусь, а также исследован зарубежный опыт в формировании доходов населения, изучены основные направления по увеличению доходов в Республике Беларусь.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: доходы населения играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его потребностей. Высокая их дифференциация провоцирует социальную напряженность в обществе, усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования доходов населения

1.1 Доходы населения: понятие, сущность и основные виды

1.2 Источники формирования доходов и факторы, оказывающие влияние на их величину

1.3 Проблема неравенства в распределении доходов и ее измерение

2. Государственная политика перераспределения доходов и особенности регулирования их в Республике Беларусь

2.1 Анализ доходов населения в Республике Беларусь

2.2 Политика государства по регулированию доходов населения в Республике Беларусь

3. Основные направления по увеличению доходов и повышению уровня жизни населения в Республике Беларусь

3.1 Зарубежный опыт формирования доходов населения

3.2 Направления по увеличению доходов и повышению уровня жизни населения в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Значение темы курсовой работы объясняется тем, что важную роль играет уровень доходов населения, так как он является одним из важнейших индикаторов благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: отдыха, получения образования, поддержания здоровья. Высокая дифференциация доходов в стране провоцирует социальную напряженность в обществе, усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Следовательно, чем больше неравенство в обществе, тем ниже уровень его экономического благосостояния. Для его повышения необходимо перераспределение доходов в пользу малообеспеченных слоев населения и проведение эффективной социальной политики в этой области.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в современных условиях неравенство доходов может достигать огромных масштабов, следствием которой может стать бедность, и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Именно поэтому практически все развитые страны мира вынуждены постоянно сокращать разрыв в доходах различных групп населения.

Кроме того, чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию, работы и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, поскольку возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Именно поэтому регулирование доходов населения является важной частью политики любого государства.

Объектом исследования выступают доходы населения.

Предметом исследования являются виды и источники доходов населения, динамика изменения доходов населения в Республике Беларусь.

Цель курсовой работы заключается в изучении доходов населения, их видов, источников формирования, а также проведение анализа доходов населения в Республике Беларусь.

Исходя из цели, следуют следующие задачи:

- дать определение и раскрыть сущность доходов населения, рассмотреть основные виды;

- выявить основные формирования доходов населения и факторы, влияющие на их величину;

- рассмотреть проблему неравенства в распределении доходов и ее измерение;

- проанализировать доходы населения в Республике Беларусь, выявить основные источники их формирования и направления по совершенствованию политики доходов в стране.

Методологической и информационной базой при написании курсовой работы послужили, статистические сборники, а также учебная литература как зарубежных, так и отечественных авторов, таких как Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурков, И.В. Новикова, Е.П. Федорова, А.В. Бондарь, Г.С. Вечканов, П.В. Савченко и др.

Основными методами исследования, используемые при написании курсовой работы, являются метод классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический методы.

Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

Во введении обосновывается актуальность темы и степень научной разработки выбранной темы исследования, концептуальные положения.

В первой части рассматриваются понятие и сущность доходов населения, основные его виды, источники формирования, рассмотрена проблема неравенства в распределении доходов и ее измерение.

Во второй части курсовой работы проведен анализ доходов населения в Республики Беларусь, рассмотрено регулирование доходов в стране.

В третьей части курсовой работы рассмотрен зарубежный опыт в формировании доходов населения, а также основные направления по увеличению доходов населения и улучшения качество жизни.

В заключении содержатся общие выводы по курсовой работе.

1. Теоретические основы формирования доходов населения

1.1 Доходы населения: понятие, сущность и основные виды

Уровень и качество жизни в значительной степени зависят от величины доходов населения, которые, в свою очередь, являются одним из наиболее значимых индикаторов уровня жизни в стране.

Доходы населения представляют собой средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства [12, с. 211].

Доходы населения - сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени [19, с. 211].

Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Доходы населения могут иметь натуральную и денежную форму.

Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

В целом денежная форма доходов распространена больше, чем натуральная, однако у малообеспеченных слове населения, доля натуральных доходов выше, чем у богатых.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Под совокупными доходами понимают весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые [11, с. 285]:

- до участия в трудовой деятельности (до достижения трудоспособного возраста);

- от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

- временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);

- после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

С юридической точки зрения доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными), к которым относятся доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение и т.д.

Уровень доходов населения отражается при помощи следующих показателей. Среднедушевые денежные доходы, которые исчисляются путем деления общей суммы денежного дохода на наличное население.

Номинальные денежные доходы населения характеризуют общее количество денег, которое получено (или начислено) за определенный период времени.

Располагаемые денежные доходы - это доходы, которые могут быть использованы на личное потребление и сбережения. Они равны номинальным доходам за минусом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов населения [6, с. 243].

Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель реальные располагаемые доходы" рассчитываемый с учетом индекса цен. Он показывает величину доходов в товарном выражении, т.е. то количество товаров и услуг, которое возможно приобрести за располагаемый доход при конъюнктуре базового периода.

Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен, рассчитываемый за каждый месяц и за год в целом по формуле [11, с. 285]:

где РД - реальные доходы, руб.;

НД - номинальные доходы, руб.;

I - индекс потребительских цен.

Также выделяют показатели мобильных и иммобильных доходов. Мобильные доходы представляют собой доходы, расходуемые по усмотрению домашнего хозяйства. Иммобильные доходы - это средства, предоставляемые из социальных фондов и потребляемые строго по назначению (например, средства, выделяемые на лечение, образование, услуги культурно-бытового назначения) [9, с. 257].

В настоящее время в развитых странах применяется следующая классификация доходов [27, с. 159]:

- трудовые доходы, которые делятся на заработную плату наёмных работников и жалование государственных служащих;

- доходы от собственности и предпринимательской деятельности (прибыль, процент, рента);

- социализированные доходы (социальные трансферты).

В отличие от первых двух групп доходов, которые получают владельцы факторов производства, социализированные доходы не связаны с инициативной деятельностью субъектов экономики. Получатели этих доходов используют средства, выделяемые из государственного бюджета, т.е. трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии).

Классификация доходов предусматривает их распределение и объединение в группы и подгруппы в зависимости от различных признаков. Так, по экономической природе доходы делятся на трудовые и нетрудовые. К трудовым доходам относятся доходы, получаемые в форме оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности; доходы от индивидуальной трудовой деятельности; доходы от личного подсобного хозяйства; доходы от предпринимательской деятельности; доходы от реализации платных бытовых услуг и т.д.

Нетрудовые доходы в свою очередь делятся на:

- экономически обоснованные, т.е. доходы, получаемые по линии государственных официальных каналов и от бизнеса, не противоречащего правовым нормам, нормам морали, гражданскому кодексу жизни в обществе: социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.); доходы от собственности; дивиденды по акциям; проценты по облигациям и другим ценным бумагам; доходы на вложенный капитал в производственную сферу или другие отрасли экономики и т.п.;

- экономически необоснованные, т.е. все виды доходов, полученных от незаконных финансово-хозяйственных операций, от деятельности и услуг, противоречащих общественным нормам морали и этики, унижающих достоинство личности человека и граждан, или от криминальных действий.

Движение доходов населения выступает одновременно важным итоговым показателем уровня жизни, благосостояния и фактором экономического роста и повышения эффективности производства. Доходы формируют совокупный спрос и создают устойчивый мотив развития производства товаров и услуг.

Основными факторами, которые оказывают влияние на величину доходов, являются:

- уровень заработной платы;

- динамика розничных цен;

- уровень налогов;

- насыщенность рынка потребительскими товарами и т.д.

На величину доходов населению оказывает влияние множество разнообразных факторов, имеющих разнонаправленный характер воздействия, среди которых выделяют [4, с. 53]:

- социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов;

- социально-демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей;

- социально-профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы и оказывающие существенное влияние на размеры доходов и их дифференциацию;

- социально-статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии;

- социально-экономические, включающие род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда;

- социально-географические факторы.

Таким образом, под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. С юридической точки зрения доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). Доходы населения могут иметь натуральную и денежную форму. В развитых странах применяется классификация доходов на трудовые доходы (заработная плата), доходы от собственности и предпринимательской деятельности (прибыль, процент, рента) и социализированные доходы.

1.2 Источники формирования доходов населения и факторы, оказывающие влияние на их величину

Источники формирования доходов, как правило, подразделяют на три группы [24, с. 62]:

- доход, получаемый владельцем фактора производства - труда;

- доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);

- трансфертные платежи - доходы как результат перераспределения совокупного общественного продукта.

Заработная плата, или ставка заработной платы, является трудовым доходом и является основным источником доходов населения. Она представляет собой выплачиваемое предприятием или государственным учреждением совокупное вознаграждение наемным работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, дополнительные выплаты и т.п.

Заработная плата есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Вместе с тем для работодателя, который покупает ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наемных работников является одним из элементов издержек производства [31, с. 309].

Основным элементом заработной платы является ставка заработной платы. Однако он не учитывает индивидуальных различий в способностях работников, их физической силе и выносливости, усердия и т.п. Поэтому в структуре заработной платы выделяют еще и переменную часть, которая отражает различия в индивидуальных результатах трудовой деятельности (премии, надбавки). Кроме того, существуют различные виды доходов, которые работник может получать в силу того, что он работает в данной организации (материальная помощь, оплата питания, оплата путевок и лечения, ценные подарки, дополнительное медицинское и пенсионное страхование).

Заработная плата выступает ведущим мотивом, который побуждает работников к труду. Она составляет в развитых странах более половины, а в США - до ѕ в общем объеме их доходов, в России - около 40 %. Затрачивая труд, работник получает вознаграждение, обеспечивающее его первичные потребности (в пище, одежде, жилье и т.п.), и, кроме того, удовлетворяет так называемые вторичные потребности, находящие выражение в успехе, престиже и т.п.

На величину заработной платы влияет целый ряд рыночных и внерыночных факторов, в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда. К основным рыночным факторам, влияющим на ставку заработной платы, относят:

- изменения спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд. Снижение спроса на рынке товаров и услуг ведет к сокращению объемов выпуска, а, следовательно, к падению спроса на используемый ресурс и наоборот;

- полезность ресурса для предпринимателя (соотношение величины предельного дохода от использования фактора труда и предельных издержек на этот фактор), характеризующий соотношение величины предельного дохода от использования фактора труда и предельных издержек на этот фактор;

- эластичность спроса на труд, состоящая в том, что повышение цены ресурса, увеличение издержек предпринимателя ведут к снижению спроса на труд, а, следовательно, условий найма. В то же время эластичность спроса на труд по цене не всегда одинакова и зависит от характера динамики предельного дохода, доли затрат на ресурс в издержках, от эластичности спроса на товары;

- взаимозаменяемость ресурсов заключается в том, что возможности работодателя снизить издержки на труд при неизменной технической базе ограничены. Основные возможности снижения издержек на труд связаны с сокращением переменной части заработка, однако в качестве сдерживающего фактора выступают условия коллективных трудовых договоров;

- изменение цен на потребительские товары и услуги. Рост цен на товары и услуги, вызывает повышение стоимости жизни, т.е. увеличение воспроизводственного минимума в структуре ставки заработной платы.

Как экономическая категория зарплата может быть 2 видов:

- номинальная;

- реальная.

Номинальная заработная плата - сумма денежных средств, получаемых работником за труд.

Реальная заработная плата - это совокупность материальных благ и услуг, который работник может приобрести на номинальную зарплату при данном уровне цен на товары и услуги.

Доход, получаемый за счет использования других факторов производства,

выражается в виде процента, прибыли и ренты.

Рента - это доход не только от фактора производства земля, но и от любого другого фактора, предложение которого неэластично.

Рента представляет собой доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.

Рентные отношения представляют собой отношения между собственником земли и арендатором по распределению прибыли. Одна ее часть в виде обычной прибыли достается предпринимателю, а другую в форме сверхприбыли получает земельный собственник. Это означает, что земельная рента - это форма экономической реализации собственности на землю [31, с. 326].

Земельная рента возникает в силу тех особых экономических отношений, которые складываются по присвоению и использованию земли.

Земельная рента существует в двух основных формах: дифференциальной и абсолютной. В свою очередь, дифференциальная рента бывает двух видов.

Дифференциальная рента первого вида, связана с различным плодородием земельных участков и их эффективностью. При одинаковых затратах ресурсов результаты производства на них будут различны. Дифференциальная рента возникает также из-за не одинакового местоположения земельных участков. Транспортные расходы для фермеров будут большими ли меньшими. Близость к рынкам сбыта существенно влияет на структуру производства. В случае с дифференциальной рентой первого вида издержки производства будут определяться предельными величинами наихудших по плодородию или местоположению участков. Добавочный доход, полученный на более плодородных и лучше расположенных землях, присваивается земельным собственником

Дифференциальная рента второго вида предполагает различную производительность последовательных затрат капитала на одном и том же участке земли. Она создается в процессе интенсификации сельскохозяйственного производства. В этом случае издержки определяются предельной затратой капитала (наименее производительной). Выигрыш в издержках, полученный от более производительных затрат капитала, первоначально достается фермеру. Он присваивает его на протяжении действия арендного договора.

Абсолютная рента - это плата за все участки земли независимо от плодородия и местоположения [30, c. 207].

Следующий вид дохода - процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Современная экономическая теория трактует процент как цену, которую люди платят за то, чтобы получить ресурсы сейчас, вместо того, чтобы ждать до тех пор, пока они заработают деньги, на которые эти ресурсы можно купить [31, с. 308].

Ссудный процент выражается с помощью процентной ставки (ставки ссудного процента) за год.

Равновесная ставка ссудного процента определяется пересечением линии спроса на деньги и линией предложения денег. При этом совокупный спрос на деньги включает в себя спрос на деньги для сделок и спрос на деньги со стороны активов (деньги в качестве средства обращения и в качестве сбережений). Спрос обратно пропорционален ставке процента.

При анализе категории процента важно различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная ставка - это ставка, выраженная в денежных единицах по текущему курсу, без учета инфляции. Реальная ставка учитывает покупательную способность денежной единицы и при низком уровне инфляции приблизительно равна номинальной ставке (минус уровень инфляции).

На величину ставки ссудного процента влияет ряд факторов, среди которых можно выделить:

- риск инвестиционного проекта, т.е. чем выше риск, что заемщик не выплатит ссуду, тем больший ссудный процент будет взимать кредитор.

- срок предоставления ссуды, т.е. чем больше срок, на который предоставляется ссуда, тем больше упущенных возможностей по использованию этих средств у кредитора;

- размер предоставляемой ссуды. Ставка ссудного процента на ссуды меньшего размера обычно выше, чем на более крупные;

- налогообложение дохода (процента), т.е. чем больше величина взимаемого налога, тем больше ставка ссудного процента. Кредитор может отдать предпочтение более низкой ставке ссудного процента по необлагаемому налогом кредиту и отказаться от кредита по более высокой ставке ссудного процента, если полученный доход будет облагаться налогом;

- условия конкурентной среды, т.е. чем больше банков (кредиторов) функционирует на данной территории, тем выше конкуренция между ними и ниже ставка ссудного процента. И наоборот, чем больше банк, чем значительнее его монопольная власть, тем выше оказывается ставка ссудного процента.

Под прибылью предпринимателя понимается разница между доходами, полученными предприятием от продажи товаров, и расходами, которые были осуществлены им в процессе производственной и сбытовой деятельности. Таким образом, в отличие от заработной платы, процента и ренты прибыль не является своеобразной равновесной ценой, носящей договорный характер, а выступает в качестве остаточного дохода.

Прибыль как разница между полной выручкой и полными издержками имеет две формы: бухгалтерскую и экономическую. Бухгалтерская прибыль рассчитывается путем вычета из полученного дохода так называемых внешних, или бухгалтерских, издержек (это денежные расходы фирмы на сырье, материалы, заработную плату, оборудование и т.д.).

Экономическая прибыль - это то, что остается после вычитания всех издержек упущенных возможностей, а также платы предпринимателю за выполняемые им функции организации производства, называемой нормальной прибылью.

Если фирма получает экономическую прибыль, значит, в данной отрасли, в данном деле предпринимательская способность, капитал, земля дают больший эффект, чем в других отраслях.

Главный источник прибыли, по мнению большинства авторов, капитал. Они же и отмечают и такой фактор: рост капитала зависит от инвестированных средств, инвестированной прибыли. Следовательно, между прибылью и капиталом существуют прямая и обратная связь и взаимозависимость [31, с. 305].

Социальные трансферты, или трансфертные платежи, представляют собой целенаправленную операцию перераспределительного характера, заключающуюся в передаче ресурсов в денежной и натуральной формах государственными и некоммерческими организациями (профессиональными, религиозными, благотворительными и т.п.) населению, главным образом на безвозмездной основе.

К социальным трансфертам относятся пенсии, пособия, стипендии, дотации и другие выплаты по социальному обеспечению, а также бесплатные услуги, составляющие часть совокупных доходов граждан. В натуральной форме они состоят из товаров, индивидуальных рыночных и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам.

При помощи социальных трансфертов происходит перераспределение налоговых доходов, полученных от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения, уменьшая тем самым неравенство доходов в обществе. Через институт социальных трансфертов в форме социальной помощи реализуется концепция минимального гарантированного дохода.

Трансферты в форме социальных гарантий включают систему социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости.

Трансферты в форме социальных льгот представляют собой социальные гарантии отдельным категориям населения и носят универсальный характер.

Трансферты, осуществляемые через систему социального страхования, призваны защитить население от различных социальных рисков, ведущих к потере трудоспособности и дохода, болезней, производственных травм, профессиональных заболеваний, несчастных случаев, рождения и воспитания детей, безработицы, старости, смерти кормильца.

Наиболее обширная часть социальных трансфертов - пенсии, пособия, стипендии.

Пенсия - это форма регулярных денежных выплат, предусмотренная законодательством в случае частичной или полной нетрудоспособности, потери кормильца, профессиональных рисков.

Пособие - это форма денежных выплат, регулярных или разовых, в предусмотренных законодательством случаях частичной или полной нетрудоспособности, тяжелого материального положения, поддержки семей с детьми, смерти родственников.

Меры по социальной защите лиц, потерявших работу, призванные обеспечивать минимально необходимые условия к существованию, состоят в выплате пособия по безработице. Пособие по безработице - это денежная помощь, которая выдается безработным при наличии стажа, уплате соответствующих взносов, регулярной регистрации на бирже труда в течение определенного срока.

Стипендия - это форма регулярных денежных выплат студентам высших, средних специальных и учащимся профессионально-технических учебных заведений, обучающимся с отрывом от производства.

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. С одной стороны, население любой страны неравномерно распределяется по уровню доходов, с другой стороны, общий объем доходов также неравномерно распределяется по группам населения. Таким образом, несмотря на разнообразие источников поступления доходов главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты. Заработная плата, или ставка заработной платы, является трудовым доходом и является основным источником доходов населения. Доход, получаемый за счет использования других факторов производства, выражается в виде процента, прибыли и ренты.

1.3 Проблема неравенства в распределении доходов и ее измерение

Чрезмерное неравенство в доходах может угрожать нестабильности в стране. Высокий уровень неравенства в доходах ограничивает возможности применения важнейших рыночных методов регулирования экономики, таких как повышение цен или обложение налогами и штрафами. Чрезмерное неравенство в доходах может также отрицательно сказываться на моральных нормах поведения участников экономических процессов, препятствовать возникновению отношений доверия и приверженности выполнению принятых на себя обязательств.

С проблемой неравномерности распределения доходов связан вопрос о бедности (нищете). В самом общем виде идентификация бедности основана на сопоставлении строго определенного набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения.

В западной экономической литературе выдвигают следующие причины неравенства доходов [5, с. 177]:

- люди имеют неодинаковые умственные, физические и эстетические способности. Наличие высоких интеллектуальных способностей дает возможность иметь относительно высокооплачиваемую работу. Лица, обладающие сравнительно низким уровнем умственного развития, обречены на низкооплачиваемые работы. Наличие особых физических способностей позволяет быть высокооплачиваемыми спортсменами и получать высокую заработную плату. Имея эстетические способности, индивид становится высококвалифицированным музыкантом или художником.

Следовательно, обладая талантами, индивиды вносят более высокий вклад в создание ВВП, что приносит им более высокие доходы.

- люди имеют различный уровень образования. Чем выше профессиональная подготовка, тем выше оплата труда. Например, в США лица, имеющие начальное образование, получают заработную плату втрое меньшую в сравнении с лицами с высшим образованием. Чем выше уровень образования, тем больше требуется инвестиций в человеческий фактор;

- люди неодинаково наделены собственностью. Одни граждане имеют мало или вовсе не имеют собственности. Другие обладают большим объемом собственности (машины, оборудование, недвижимость, земля и прочее). В результате богатство рождает богатство, т.е. на собственность получают большие доходы;

Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициента, одним из которых является коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов, который представляет собой соотношение между средними доходами 10% наиболее богатого населения и 10 % наименее обеспеченного [11, с. 288].

Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.

Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, определяемые отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20 и 25% самого бедного.

К числу наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов населения относят коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривую Лоренца, характеризующие степень удаления от состояния равенства в распределении доходов. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%. При этом, чем выше значение индикатора, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. Степень неравенства в распределении доходов в западной экономической литературе измеряется по методологии Парето-Лоренца-Джини. Согласно закону Парето, 80 % ВВП присваивают 20 % населения, а остальные 20 % ВВП распределяются среди 80 % населения. Поэтому закон Парето называют законом 80/20.

Американские исследователи Д. Майдлер и Э. Голдсмит в книге "Дело против глобальной экономики" раскрывают неравенство распределения доходов на различных уровнях: на микроуровне (заработная плата менеджера США в 419 раз больше в сравнении с заработной платой среднего заводского рабочего); на макроуровне (богатейшие 2,7 млн. американцев располагают таким же доходом, как и 100 млн. бедных граждан США); между различными странами (среднедушевой доход в Швейцарии примерно в 400 раз больше аналогичного индикатора в Мозамбике).

Распределение доходов в обществе можно проиллюстрировать на кривой Лоренца, представленной на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Кривая Лоренца

Примечание - Источник: [7, с. 427, рисунок 17.1].

На рисунке 1.1 доля семей расположена на оси абсцисс, а доля доходов - на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения доходов представлена биссектрисой, где 20% семей получают 20% доходов, 40% семей - 40% доходов и т. Д. Фактическое распределение доходов обозначено точками a, b, c, d, e. Заштрихованная часть между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта часть, тем больше и степень неравенства доходов. После вычета налогов и с учетом выплат трансфертных платежей личный доход распределяется более равномерно.

Уровень неравенства в распределении доходов рассчитывается посредством коэффициента Джини. Коэффициент Джини представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Оно определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника.

Величина K_Дж может варьироваться от 0 до 1 по мере перехода от полного равенства (0) до ситуации, когда все доходы достаются одному человеку (1). Практически коэффициент Джинни никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако, считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества.

С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности. Под бедностью также понимают такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования [5, с. 180].

Практически во всех странах борьба с бедностью считается важной целью государственной политики. Поскольку бедность может быть вызвана многими причинами, то борьба с ней предполагает, прежде всего, определение ее источников и типов. Бедность может быть обусловлена безработицей, массовым переселением людей (Северный Кавказ в России, Карабах в Азербайджане, Косово в Югославии, Абхазия в Грузии и т.д.), многодетностью, низким уровнем пенсионного обеспечения, дискриминацией по полу, цвету кожи, национальности, проживанием в экономически неблагоприятном районе, материальными трудностями родителей, которые не могут оказывать необходимую поддержку своим детям-студентам и т.д. [7, с. 433].

Вопрос борьбы с бедностью связан с проблемой перераспределения доходов и обеспечения социальной справедливости. Неоправданная дифференциация доходов вызывает сокращение численности среднего класса, который является основным предъявителем спроса на товары и услуги, и тем самым ослабляет его стимулирующее воздействие на экономическое развитие. Бедность и нищета ведут к росту социальных болезней, профессиональной деградации и ухудшению качества человеческого капитала.

Чем больше неравенство в обществе, тем ниже уровень его экономического благосостояния. Для его повышения необходимо перераспределение доходов в пользу малообеспеченных слоев населения.

Таким образом, чрезмерное неравенство в доходах может угрожать нестабильности в стране. Высокий уровень неравенства в доходах ограничивает возможности применения важнейших рыночных методов регулирования экономики, таких как повышение цен или обложение налогами и штрафами. Чрезмерное неравенство в доходах может также отрицательно сказываться на моральных нормах поведения участников экономических процессов, препятствовать возникновению отношений доверия и приверженности выполнению принятых на себя обязательств. С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности. Это многоаспектное социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни, слабыми возможностями эффективной реализации трудового потенциала.

2. Государственная политика перераспределения доходов и особенности регулирования их в Республике Беларусь

2.1 Анализ доходов населения в Республике Беларусь

Деятельность Республики Беларусь направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности, недопущение проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе. Уровень и качество жизни населения в Республике Беларусь в значительной степени зависит от величины их доходов, поэтому представляется целесообразным рассмотреть основные социально-экономические показатели уровня жизни населения за 2010-2012 гг., представленные в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Темп роста, %
				2012/2011	2011/2010
Денежные доходы населения, млрд. руб.	108467,7	165713,9	321570,8	194,1	152,8
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц	952,4	1457,7	2831,4	194,2	153,1
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	115,1	99,7	121,9	122,3	86,6
Средний размер назначенных пенсий (на конец года), тыс. руб.	584,7	940,4	1885,5	200,5	160,8
Реальный размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году	123,9	77,1	164,6	213,5	62,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	114,8	98,9	121,5	122,9	86,1

Примечание - Источник: [3].

Как следует из анализа данных таблицы 2.1, в 2012 г. общий объем денежных доходов населения составил 321570,8 млрд. рублей, или в расчете на душу населения - 2831,4 тыс. рублей в месяц.

Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. увеличились на 21,5% при прогнозе их роста на 3-3,5%.

Денежные доходы населения Республики Беларусь за 2010-2012 гг. представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Денежные доходы населения Республики Беларусь, млрд. руб.

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Темп роста, %
				2012/2011	2011/2010
Денежные доходы населения - всего	108467,7	164713,9	321570,8	195,2	151,9
в том числе:
оплата труда	68373,2	108371,2	205678,7	189,8	158,5
доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход	13790,0	17625,6	33632,1	190,8	127,8
трансферты населению	22110,7	33202,2	66583,3	200,5	150,2
доходы от собственности	2715,4	4053,3	12145,0	299,6	149,3
прочие доходы	1478,4	2461,6	3531,7	143,5	166,5

Примечание - Источник: [25, с. 59, таблица 4.1].

Как показывает таблица 2.2, в 2012 г. объем денежных доходов населения составил 321570,8 млрд. руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом на 95,2%.

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению), удельный вес которых в общем объеме денежных доходов населения в 2012 г. составил 63,9 и 20,7% соответственно.

Структура денежных доходов населения Республики Беларусь представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Структура денежных доходов населения Республики Беларусь, % к итогу

Примечание - Источник: собственная разработка на основе таблицы 2.2.

Как показывает рисунок 2.1, основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению (пенсии, пособия и стипендии), удельный вес которых в общей сумме денежных доходов населения в 2012 году составил 85% (в 2011 году - 85,4%).

В общем объеме денежных доходов населения в 2012 году оплата труда работников, включая выплаты социального характера, составила 63,9%, социальные трансферты (пенсии, стипендии, пособия и прочие трансферты) - 20,7%, доходы от собственности и прочие доходы (дивиденды, проценты по вкладам и прочие доходы от собственности) - 4,9%.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с бюджетом прожиточного минимума по областям и г. Минску представлены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с бюджетом прожиточного минимума по областям и г. Минску

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республика Беларусь	346,1	307,3	343,1
Области: Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилевская	291,4 305,2 285,2 327,8 520,3 319,5 299,2	255,8 274,0 255,6 289,2 452,2 288,7 270,6	286,4 306,3 288,7 322,6 495,6 325,4 305,2

Примечание - Источник: [25, с. 63, таблица 4.7].

Данные таблицы 2.3 показывают превышение среднедушевого денежного дохода над минимальным потребительским бюджетом (в расчете на душу населения в месяц). Денежные доходы в расчете на душу населения постоянно растут, составляя в 2010 г. - 952,4 тыс. руб., в 2011 г. - 1457,7 тыс. руб., в 2012 г. - 2831,4 тыс. руб.

В 2012 г. номинальная начисленная средняя заработная плата работников составила 3740,1 тыс. руб., что на 94,1% выше уровня 2011 г.

Реальная заработная плата в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 21,9%, реальная назначенная пенсия - на 30,5%. При этом производительность труда приросла за 2012 год всего на 3,4%. Таким образом, разрыв между приростом реальной заработной платы и приростом производительности труда за год составил 17,9%.

Соотношение реальной заработной платы и производительности труда в Республике Беларусь в 2012 г. представлена на рисунке А.1 Приложения А.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций в 2012 г. составила 2976,8 тыс. руб., увеличившись по сравнению с 2011 г. на 86,7%, в реальном выражении - на 17,3%.

Данные о номинальной начисленной заработной плате работников организаций по видам экономической деятельности приведены в таблице Б.1 Приложения Б.

Сохранилась значительная дифференциация заработной платы в разрезе видов экономической деятельности. Средняя заработная плата выше среднереспубликанского уровня в декабре 2012 г. была в организациях финансовой деятельности (на 104,3%), занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям (на 30,6%), в строительстве (на 17,4%), в организациях транспорта и связи (на 13,7%), на предприятиях промышленности (на 11,3%), в государственном управлении (на 9,8%). Наиболее низкий уровень оплаты труда по отношению к средней заработной плате по республике сложился в образовании (на 32,4%), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 28,4%), гостиницах и ресторанах (на 27,1%),

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по областям и г. Минску представлена в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по областям и г. Минску, тыс. руб.

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республика Беларусь	1217,3	1899,8	3676,1
Области: Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилевская	1088,1 1090,0 1152,3 1105,2 1537,2 1182,1 1090,0	1646,8 1709,1 1790,0 1714,8 2404,4 1878,3 1712,8	3185,3 3313,4 3516,8 3296,8 4575,0 3660,0 3356,4

Примечание - Источник: [26, с. 142, таблица 6.1.6].

В региональном разрезе самый высокий уровень оплаты труда - в г. Минске (4575,0 тыс. руб.), самый низкий - в Брестской (3185,3 тыс. руб.) и Гродненской (3296,8 тыс. руб.) областях.

В 2012 г. были увеличены размеры пенсий, выплачиваемых органами по труду, занятости и социальной защите.

Основные показатели пенсионного обеспечения представлены в таблице 2.5.

Таблица 2.5 - Основные показатели пенсионного обеспечения

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4
Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, тыс. чел.	2469	2487	2512
Численность работающих пенсионеров, тыс. чел.	608	548	587
Численность пенсионеров, приходящихся на 1000 человек населения, чел.	275,8	278,0	279,9
Численность занятых в экономике, приходящихся на 1 пенсионера, чел.	1,78	1,77	1,73
Средний размер назначенных пенсий, тыс. руб.	584,7	940,4	1885,5
Соотношение среднего размера назначенных пенсий, в процентах - к величине бюджета прожиточного минимума для пенсионеров	231,8	202,9	259,3
- к среднему размеру начисленной заработной платы	36,6	32,7	39,8
Реальный размер назначенных пенсий, в % к предыдущему году	123,9	77,1	164,6
Величина бюджета прожиточного минимума для пенсионеров, тыс. руб.	252,2	463,6	727,3

Примечание - Источник: [26, с. 145, таблица 6.1.11].

Как показывает анализ данных таблицы 2.5, в органах по труду, занятости и социальной защите в декабре 2012 г. на учете состояло 2512,2 тыс. пенсионеров, средний размер назначенных пенсий незначительно уменьшился по сравнению с ноябрем 2012 г. и составил 1 885,5 тыс. руб., что в 2,6 раза превышает бюджет прожиточного минимума для пенсионеров, но, в то же время, составляет 39,8% от уровня средней заработной платы.

Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги) в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличился на 64,6%.

Изменение среднего размера назначенных пенсий представлено в таблице В.1 Приложения В.

Средний размер пенсий по возрасту составил 1962,5 тыс. руб., по инвалидности - 1713,4 тыс. руб., по случаю потери кормильца - 1224,4 тыс. руб., социальных пенсий - 816,0 тыс. руб.

Средний размер пособия на одного безработного в декабре 2012 г. составил 142,6 тыс. руб., или 15,6% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Депозиты населения в национальной и иностранной валюте в банках Республики Беларусь на 1 января 2013 г. составили 78,1 трлн. руб., увеличившись за 2012 г. в номинальном выражении на 59,2%, в реальном - на 30,7%. В 2011 г. наблюдался номинальный рост депозитов на 113,5%, а в реальном выражении - на 2,3%. Значительный номинальный рост депозитов в данный период предыдущего года обусловлен переоценкой инвалютных вкладов в связи с девальвацией белорусского рубля.

Структура прироста вкладов населения за месяц в 2012 г. представлена на рисунке Г.1 Приложения Г.

За 2012 г. переводные депозиты в реальном выражении также росли быстрее срочных: 55,3% против 26,8%.

На 1 января 2013 г. вклады физических лиц в национальной валюте составили 24,3 трлн. руб. и за 2012 г. выросли на 10,4 трлн. руб. (в 2011 г. - на 4 трлн. руб.), в реальном выражении они увеличились на 43,9% (годом ранее снизились на 32,3%).

Ежемесячная динамика прироста рублевых вкладов, как срочных, так и переводных, в 2012 году носила неравномерный характер (рисунок 2.4.5). При этом их рост в начале 2012 года в большей степени обуславливался ростом номинальных доходов населения, а в конце 2012 года - ростом процентных ставок по депозитам в национальной валюте. Вместе с тем снижение процентных ставок по депозитам, а также колебания роста номинальных доходов населения и дефляционные ожидания вели к замедлению притока рублевых вкладов и даже к оттоку. В ноябре 2012 г. после принятых мер по повышению процентных ставок, росту доходов населения и снижению инфляционно-девальвационных ожиданий увеличение рублевых вкладов населения возобновилось.

В течение 2012 г. ежемесячная динамика инвалютных депозитов физических лиц была на положительном уровне. На 1 января 2013 г. они составили 6,3 млрд. долларов США, увеличившись за 2012 г. на 2,1 млрд. долл. США, или на 49% (в 2011 г. они снизились на 3,9%).

Таким образом, в 2012 г. общий объем денежных доходов населения составил 321570,8 млрд. рублей, или в расчете на душу населения - 2831,4 тыс. рублей в месяц. Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. увеличились на 21,5%. В структуре денежных доходов в 2012 г. оплата труда занимает 63,9%, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, - 10,5%, трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие) - 20,7%, доходы от собственности и прочие доходы - 4,9%.

2.2 Политика государства по регулированию доходов населения в Республике Беларусь

Особенно важное место в социальной политике государства занимает выработка и применение наиболее эффективного механизма формирования доходов населения, одним из главных аспектов которой является создание благоприятных условий, позволяющих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы получаемой заработной платы, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и некоторых других. Воздействие на уровень доходов осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста заработной платы и другие элементы.

Государственная политика доходов, будучи составной частью социальной политики, не сводится только к разработке государственных прогнозов и программ и представляет собой достаточно сложный механизм государственного регулирования перераспределения доходов с помощью налоговых, бюджетных, кредитных, ценовых и других рычагов. Она включает меры и нормы законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленные на обеспечение роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения.

Содержание политики доходов населения в Республике Беларусь вытекает из социальной направленности развития государства. Деятельность государства в социальной сфере, прежде всего, сориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности, недопущение проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе.

Важное значение в политике регулирования доходов приобретает переход от социального иждивенчества к социальным гарантиям со стороны государства. Эти гарантии подразумевают защиту права на труд, обеспечение пособий для нетрудоспособных, обеспечение личной безопасности граждан, обеспечение нормального уровня жизнедеятельности за счет доходов от трудовой деятельности и пособий, минимальное равнодоступное обеспечение жильем, услугами культуры и здравоохранения, возможностями отдыха и образования, необходимыми для формирования современной квалифицированной рабочей силы.

Для достижения поставленных целей в области оплаты труда необходимо:

- обеспечение роста заработной платы до уровня, адекватного современным требованиям воспроизводства рабочей силы;

- формирование рыночных механизмов регулирования оплаты труда, усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении производительности труда и эффективности производства;