Трудовая миграция в России

Понятие международной миграции населения, ее разновидности, основные причины и предпосылки, экономические и социально-общественные. Факторы, оказывающие влияние на динамику миграционных процессов, государственное регулирование в современной России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.02.2015
Размер файла 96,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

международный трудовой миграция экономический

В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это качественно новое явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой миграции.

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина «трудящийся-мигрант» содержится в конвенциях Международной организации труда №97 и №143 и гласит, что «трудящийся-мигрант» это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).

Актуальность данной темы состоит в том, что наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами.

Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Основой его формирования послужили процессы международной трудовой миграции.

Цель работы является рассмотрение международного рынка рабочей силы и его регулирование.

Данная цель определила следующие задачи:

- изучить международную миграцию рабочей силы, ее регулирование;

- рассмотреть особенности современной миграции в России.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Международная миграция рабочей силы

1.1 Понятие международной миграции населения

В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это качественно новое явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы. Основу международного рынка рабочей силы составляют международные миграции трудящихся.

Несмотря на принимаемые с начала ХХ в. меры по унификации показателей международной миграции, до сих пор существуют разночтения в том, что же понимать под миграцией и мигрантом. В Германии иммигрантами считаются «лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране», в Японии - «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», в США - «иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного проживания в стране», в России - «лица, приезжающие работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1,5 месяцев) и лица, их сопровождающие». Существуют разночтения и в определениях «мигрантов-переселенцев», «трудящихся-мигрантов» (лиц, мигрирующих с намерением получить работу, «беженцев» и т.д.

По терминологии ООН мигрантами считают лиц, находящихся в стране въезда чтобы найти работу на срок, превышающий 1 год.

Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой миграции (laborforcemigration).

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты). Разность иммиграции и эмиграции дает нам миграционное сальдо (netmigration), которое по миру оценивается в 1 млн. чел. ежегодно. Существует также реэмиграция (re-emigration) - т.е. возвращение на родину ранее уехавшего населения.

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:

1. международная переселенческая миграция;

2. международная трудовая миграция.

Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда. Обратная миграция была незначительной.

Международные миграции рабочей силы были вызваны промышленной революцией XVIII - начала XIX вв. Ее следствием был рост органического строения капитала, что привело к относительному перенаселению и вызвало массовое переселение в Америку, Австралию, Новую Зеландию.

На первом этапе, в XIX в. основным направлением миграции являлась Америка. За период 1815-1900 гг. из Великобритании выехало 13 млн. чел., в основном в США, Канаду, Бразилию, частично - в Австралию. Мигранты из Германии (ок. 5 млн. чел.) переселялись в США, Аргентину, Бразилию. Один из взрывов миграции в 40-х гг. из Ирландии в США был вызван т.н. «картофельным голодом». Итальянцы (ок. 4 млн. чел.) предпочитали США, Аргентину. Очередной миграционный взрыв из стран Европы в 80-е гг. был связан с падением цен на европейскую пшеницу. Большие массы людей переселились также из Китая по странам Юго-Восточной Азии, а также в США, из Индии по странам бассейна Индийского океана. Основной состав мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила.

На следующем этапе, в первой половине ХХ в. характер миграционного процесса сильно отличался от миграций XIX в. За 1900-1939 гг. Европу покинуло ок. 30 млн. чел. Высокий уровень концентрации производства и капитала в США обусловил дополнительный спрос на рабочую силу, который удовлетворялся из менее развитых стран (отсталые страны Европа, Китай, Индия). Как и прежде, большая часть переселенцев была из Великобритании, но теперь они в основном направлялись в британские колонии, в частности, в Южную Африку. Резко выросло число реэмигрантов, англичан и ирландцев, возвращавшихся на историческую родину. Вырос поток переселенцев из Германии в страны Латинской Америки. Мигранты-итальянцы сделали основной выбор в пользу США. Как и прежде, часть переселенцев была из других стран Европы. «Великая депрессия» привела к росту безработицы и нанесла существенный ущерб миграционным процессам, даже вызвала реэмиграцию из США.

Международные миграции 40-х гг. были связаны со Второй мировой войной, и в основном завершились к началу 50-х гг. В результате поражения Германии часть ее территории была аннексирована. Порядка 10 млн. немцев были переселены с этих территорий в ФРГ и ГДР. Соответственно на новые территории переселилось 5 млн. поляков и 2,3 млн. чехов. Репатриация побежденных японцев из Китая, Кореи с других территорий, захваченных ими в ходе войны, охватили 6,3 млн. чел. После ухода англичан и образования независимых Индии и Пакистана взаимный обмен населением между ними по религиозному признаку охватил 16 млн. мусульман и индуистов. При образования Израиля сюда переселилось несколько миллионов евреев, соответственно значительная часть арабского населения также была перемещена.

На протяжении 50-70 гг. сложилась современная картина миграционных процессов, в которой основным центром притяжения мигрантов стала Европа. Она превратилась из поставщика трудовых ресурсов в крупнейшего в мире их потребителя.

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина «трудящийся-мигрант» содержится в конвенциях Международной организации труда №97 и №143 и гласит, что «трудящийся-мигрант» это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).

1.2 Причины международной миграции рабочей силы и ее основные виды

Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. различия в уровне экономического развития отдельных стран.

2. наличие национальных различий в размерах заработной платы.

3. существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в постсоциалистических странах).

4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций. ТНК осуществляют либо движение рабочей силы к капиталу, либо инвестируя капитал в трудоизбыточные страны. Движение рабочей силы идет не только «за капиталом», но и «одновременно с капиталом».

Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие и служащие.

Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только «не умереть с голода». Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.

Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых, преподавателей.

Рассматривая мировое хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

из развивающихся стран в развитые;

между развитыми странами.

между развивающимися странами.

из постсоциалистических стран в развитые страны.

между постсоциалистическими странами.

миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся.

Основной поток миграции составляют перемещения из развивающихся стран в развитые. Миграции между развитыми странами в большей степени связаны с неэкономическими факторами, но существует и экономическая миграция, преимущественно в форме «утечки умов», главным образом из Европы в США, отчего серьезно ослабли многие научные направления в Старом Свете. Особую роль играют миграции в рамках стран ЕС. Миграции между развивающимися странами возникли сравнительно недавно. Главным образом эта миграция направляется в «новые индустриальные страны» и в страны-нефтедобытчики. Миграция из постсоциалистических стран в развитые выглядит аналогично миграциям из развивающихся стран в развитые. В 90-е гг. существенно выросла миграция между постсоциалистическими странами, прежде всего в рамках СНГ. Центром притяжения мигрантов из СНГ стала Россия. Миграции из развитых стран в развивающиеся - это сравнительно небольшой поток высококвалифицированных специалистов, инженеров, ученых, преподавателей из стран Европы и Северной Америки, которые следуют, в основном, за миграцией капитала и призваны обслуживать его интересы.

Наибольшую роль в развитии мировой экономики международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем объеме современной международной миграции преобладает трудовая миграция. Согласно оценкам специалистов, в начале 90-х годов за пределами своих государств проживало около 25 млн. временных мигрантов, а с учетом членов семей, сезонных и приграничных работников общее число трудовых мигрантов составляло порядка 100 млн. человек.

По видам различают миграции:

Безвозвратную (с переменой места жительства). Этот вид миграции - типичное переселение в другую страну.

Временно безвозвратную (перемена места жительства на определенный срок, обычно от 1 года до 6 лет). В международной статистике такие мигранты именуются «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».

Сезонную. Этот вид миграций характерен для отраслей, имеющих сезонный характер (рыболовство, сельское хозяйство, некоторые виды деятельности в сфере услуг). Сельскохозяйственная сезонная миграция особенно распространена в странах Латинской Америки. Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, распространенное в Западной Африке и на Ближнем Востоке. В международных документах такие мигранты именуются «краткосрочные эмигранты и иммигранты», «мигранты-сезонники».

Маятниковую. Это ежедневные или еженедельные поездки населения на работу в другую страну, характерны для приграничных районов дружеских стран. В международной статистике они именуются «рабочие-фронтальеры». Данный вид миграции получил широкое распространение в Европе и Северной Америке. Например, в пограничных районах США и Канады десятки тысяч людей ежедневно пересекают государственные границы с целью поездки на работу и обратно.

Эпизодическую (командировки, туризм и т.п.). Число туристов превышает 500 млн. чел. в год.

По степени легальности различают миграцию законную, легальную и незаконную, нелегальную.

1.3 Государственное регулирование иммиграции рабочей силы

Государственная миграционная политика - целенаправленная деятельность государства по регулированию потоков эмиграции / иммиграции рабочей силы.

Законы большинства стран мира различают иммигрантов - людей, переезжающих в страну на постоянное место жительства, и неиммигрантов - людей, приезжающих в страну временно, не преследующих цель остаться в принимающей стране навсегда.

Регулирование импорта рабочей силы преследует две основные цели:

1. Защита национального рынка труда от стихийного потока трудящихся-мигрантов, так как он обостряет проблему занятости.

2. Обеспечение рационального использования иностранных работников, то есть применение их труда именно в тех областях, которые не могут быть обеспечены за счет внутренних трудовых ресурсов.

Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-реципиентов.

К положительным последствиямможно отнести следующие:

Занятость рабочих мест, связанных с непрестижным или тяжелым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны.

Расширение внутреннего рынка принимающей страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими.

Снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

Иммиграция способствует омоложению трудовых ресурсов страны, что крайне важно для стареющего населения Европы, например, поскольку мигрирует обычно молодая часть населения, наиболее мобильная. В Европе, к примеру, уже около 20% населения составляют люди старше 65 лет, а к 2025 г. их должно стать 25%, поэтому Европе необходимо импортировать от 1,5 до 3 млн. иностранных рабочих, чтобы обеспечить баланс между работающими и пенсионерами. Между тем, в Германии, Франции, Швеции 10% новорожденных рождается в семьях переселенцев, в Швейцарии - 25%, в Люксембурге - 34%.

От иммиграции рабочей силы сильно выигрывают местные предприниматели, экономя на заработной плате и получая возможность снизить ее для национальных кадров за счет конкуренции более дешевой иностранной рабочей силы. Можно сказать, что существует определенная закономерность - миграция рабочей силы понижает уровень зарплат в тех секторах экономики, где присутствует приток дешевой рабочей силы.

К отрицательным последствияммеждународной трудовой миграции, как правило, относят следующие:

Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.

Рост социальной напряженности в связи с ростом нелегальной иммиграции, национальные, расовые, религиозные конфликты.

Ухудшение ситуации на национальном рынке труда, снижение цены на рабочую силу.

Целые отрасли экономики оказываются в руках мигрантов и зависят от их труда.

В настоящее время в странах-импортерах рабочей силы сложилась система мер государственного регулирования иммиграции, которая включает в себя:

Законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов,

Национальные службы иммиграции,

Межгосударственные соглашения по вопросам миграции.

Например, в США Государственный департамент (Министерство иностранных дел) имеет консульские службы во многих странах мира и Бюро по консульским вопросам, которое устанавливает порядок выдачи въездных виз в США. В составе Министерства юстиции работает служба иммиграции и натурализации, на которую возложен контроль засоблюдением правового режима въезда и пребывания иностранцев в Америке, а также их задержание и депортацию в случае нарушения законов США. Министерство труда должно определить, не явится ли иммигрант обузой для американской экономики, не вытеснит ли он американца с рабочего места. Окончательное решение принимает Служба иммиграции и натурализации.

На международном уровне деятельность национальных иммиграционных служб координируется службой СОПЕМИ (Система постоянного наблюдения за миграцией), созданной странами-членами ОЭСР (Организации экономического и социального развития).

В ЕС еще в 1989 г. была принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС», в которой закреплялась свобода перемещения между странами Евросоюза (тогда - Европейского экономического сообщества) на основе равноправия, равенства в условиях труда и социальной защиты.

В межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы оговариваются условия пребывания мигрантов в принимающей стране, соблюдение которых призвано защитить интересы мигрантов. Так, в межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы, заключаемых между Германией и странами-экспортерами, есть положение о том, что наем и оплата иностранных рабочих осуществляются работодателями на основании тех же пунктов тарифных договоров, что и для немецких рабочих.

Иммиграционные службы стран контролируют прежде всего въезд иммигрантов в страну. Они выдают разрешения на въезд в соответствии с заявками предпринимателей о необходимых им работниках, причем подобное разрешение выдается на определенный срок.

Первым этапом регулирования миграционных процессов можно считать организацию вербовки иностранных рабочих, которая осуществляется на основе межправительственных соглашений.

Международные соглашения могут быть двусторонними и многосторонними. В этих соглашениях устанавливаются определенные количественные лимиты (квоты) на въезд граждан в ту или иную страну. Многосторонние соглашения имеют место между странами Европейского Союза. Особое значение здесь приобретает регулирование иммиграции из третьих стран (т.е. из стран, не входящих в Европейский Союз).

Эти соглашения, как правило, реализуется через национальные ведомства, занимающиеся вопросами труда (например, в Швейцарии - Федеральное ведомство промышленности, ремесел и труда; в Финляндии - Министерство труда; в Китае - Государственное управление по делам иностранных специалистов).

Процедура реализации соглашений об иммиграции заключается в следующем. Сторона, направляющая работников за рубеж, проводит предварительный отбор кандидатов в соответствии с критериями, согласованными с другой стороной. Уполномоченный орган отправляющей стороны проверяет соответствие предлагаемых кандидатов-мигрантов условиям международного соглашения, а затем переправляет данные об этих кандидатах уполномоченному органу принимающей стороны.

В основном ограничения принимающих стран не распространяются на следующие категории работников:

1. Работники, претендующие на малооплачиваемую работу, работу с тяжелыми и вредными условиями труда, не престижную и малоквалифицированную работу.

2. Специалисты быстроразвивающихся и приоритетных сфер экономической деятельности.

3. Представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и старинных рукописей, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения).

4. Специалисты высшей квалификации и представители свободных профессий (выдающиеся ученые, музыканты).

5. Руководящий персонал фирм и их подразделений, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают новые рабочие места.

Следует отметить, что государственный аппарат вербовки иностранных рабочих не всегда может справиться с вербовкой работников в необходимом объеме. В этой связи во многих странах существует институт частных посредников, т.е. фирм или частных лиц, которые, получив от государственных органов лицензию на данный вид деятельности, занимаются подбором кадров для работы за рубежом. Однако государство должно контролировать деятельность подобных фирм. Отсутствие такого контроля зачастую приводит к росту нелегальной иммиграции.

Существует несколько типов миграционной политики. Германия применяет «жесткую ротацию», т.е. требует отъезда от мигранта, устанавливает срок не более 5 лет, без приезда семей. Франция, Бельгия, Великобритания практикуют «семейную миграцию», разрешение проживания с семьей без определенного срока. Для США, Канады, Австралии характерна «ассимилированная миграция», которая дает право на получение гражданства этих стран после определенного периода проживания (5-10 лет).

В последние годы многие страны, например, Австрия, Швеция, Финляндия пытаются ужесточить контроль за въездом в них иностранных работников. Так, Швеция намерена требовать от иммигранта не только предъявления уже подписанного контракта на работу, но и знание шведского или английского языка, а также подтверждение о найме жилья. Но это не дает ощутимых результатов. Естественно, что достоверных данных о размерах нелегальной иммиграции мало. По оценкам специалистов в последнее десятилетие она возросла. Это можно связать не только с увеличением числа людей, пытающихся «найти счастье» за рубежом, но и с тем, что предприниматель, использующий иностранную рабочую силу, при найме нелегальных иммигрантов получает более управляемых и дешевых работников. Ведь в этом случае не делаются страховые взносы и другие платежи, обязательные при легальном найме. Штрафные санкции со стороны государства многократно компенсируются высокими прибылями.

Количество нелегальных иммигрантов пополняется не только за счет людей, нелегально въехавших в страну. Серьезной проблемой для принимающих стран является возвращение иностранных рабочих на родину после истечения срока контракта (т.е. репатриация). Нежелание возвращаться на родину объясняется наличием тех экономических, социальных, психологических проблем, с которыми репатрианты неизбежно столкнутся в своей стране.

Наиболее радикально решают вопрос США. Здесь существует т.н. «миграционная квота», согласно которой ежегодно в США могут въехать 750 тыс. чел., из которых 71% - родственники граждан США, 20% - необходимые специалисты, 9% - «прочие».

Усиление ограничений в области иммиграции в 70-х гг. привели к появлению термина «нежелательный иностранец».

К мигрантам предъявляют и другие требования.

Количественное квотирование. Квоты могут вводится в рамках экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в составе трудовых ресурсов; в рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих по отношению к числу занятых в данной отрасли; в рамках отдельных предприятий, определяя максимальную долю иностранных рабочих на одном предприятии. Например, в Греции соотношение иностранных рабочих и национальных кадров не должно превышать 1:10, а найм иностранца на предприятие, где работает меньше 5 греков, вообще запрещен. Квоты могут также вводится в виде ограничения общего количества мигрантов, въезжающих в страну в течение года.

Профессиональная квалификация. Минимальным требованием к уровню образования является полный курс средней школы, что должно подтверждаться соответствующим дипломом. Выдвигаются также требования переподтверждать национальный диплом на предмет соответствия требований к знаниям и умениям выпускника в стране-экспортере рабочей силы требованиям, которые предъявляются в стране-импортере. Приоритет отдается специалистам, имеющим стаж работы как минимум 3-5 лет. В современном мире для большинства профессий требуется диплом о высшем (или как минимум среднем специальном) образовании. В Австралию принимают специалистов со стажем не менее 3 лет, а в Катаре, Омане и ОАЭ даже для повара необходим стаж 5 лет. В США иммигрант должен за последние пять лет, непосредственно предшествующих его въезду, иметь 2 года стажа по специальности, которая, в свою очередь, требует не менее 2 лет профессиональной подготовки. Все медики, которые получили образование в иностранных учебных заведениях, должны в обязательном порядке пройти в США переквалификацию.

Временные ограничения. Законодательства большинства принимающих стран содержат ограничения по времени пребывания в них. По истечении срока пребывания мигранты должны или покинуть страну, или получить от соответствующих органов разрешение на продление срока. Норвегия, например, выдает разрешения на работу только на 1 год. Зачастую для лиц, имевших статус стажеров или студентов, устанавливается обязательное правило покинуть страну пребывания, проработать определенный срок на родине или в другой стране, после чего им может быть выдано разрешение вновь въехать в принимавшую их страну.

Ограничения личного характера. В первую очередь они содержат жесткие требования к здоровью иммигрантов. Не допускается миграция психически больных, наркоманов, ВИЧ - инфицированных. Иммигранты обязаны представить справку о состоянии здоровья, или пройти медицинское обследование в стране прибытия. В Швеции и Норвегии иммигранты проходят медицинское и психологическое тестирование. Возрастной ценз обычно зависит от требований той отрасли, где собирается работать иммигрант. Как правило, приглашают работников в возрасте от 20 до 45 лет. Швеция и Норвегия нуждаются в нефтяниках в возрасте от 20 до 40 лет. В ОАЭ требуются врачи и средний медицинский персонал от 20 до 45 лет. Некоторые страны выдвигают ограничения к политическому и социальному облику иммигрантов, которые называются «социальная чистота» и считаются очень важными для сохранения политической и социальной стабильности в принимающей стране. В США запрещен въезд представителям «тоталитарных партий», к которым американцы относят и коммунистов. Оправданием может служить лишь то, что эта принадлежность к партии не была добровольной, объяснялась необходимостью заработать на жизнь, имела место до достижения лицом 16 лет, и прекратилась не менее чем за 2 года до въезда в США. В Ирландию запрещен въезд лицам, имевшим на родине судимость на срок более 1 года. Американцы не впускают тех, кто имел ранее 2 судимости с общим сроком приговора 5 лет.

Экономические ограничения. В ряде стран юридическим лицам разрешают принимать на работу иностранцев только по достижении ими определенного объема доходов и продаж, или после внесения ими определенных платежей в государственный бюджет. Физическим лицам разрешают иммигрировать после выражения ими готовности инвестировать определенную сумму в экономику принимающей страны, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. Такой политики, в частности, придерживается Австралия. США выделяют 10 тыс. иммиграционных виз тем, кто готов инвестировать в их экономику не менее 500 тыс. долл. При этом разрешение дается не автоматически, примерно 50% таких заявлений отклоняется. Зачастую иммигранты, как в Словакии, за оформление на работу должны платить государству. В Ирландии, к примеру, за оформление на работу на 4 месяца необходимо внести сумму в 100 ирландских фунтов.

Профессиональные ограничения. В ряде стран существуют списки профессий, которые иностранцам запрещено занимать. Например, в Турции к таким профессиям отнесены врачи, адвокаты, врачи, фармацевты, пилоты, шахтеры, водители, рыбаки, официанты, агенты по продаже недвижимости, брокеры, сторожа, экскурсоводы.

Географические приоритеты. Принимающие страны, как правило, устанавливают список приоритетных стран и регионов, откуда иммиграция считается желательной. Например, США поощряют въезд из Европы, Германия приглашает в первую очередь немцев и евреев.

В ряде западноевропейских стран принимались программы, направленные на стимулирование репатриации.

Одним из средств, направленных на ограничение численности иностранных рабочих, является установленная в некоторых европейских странах плата за наем иностранных рабочих, которая постепенно повышается. Однако, несмотря на этот налог, предпринимателям во многих случаях выгодно использовать иностранную рабочую силу, особенно нелегальную, как менее защищенную и более управляемую.

Наряду с «мягкими» методами регулирования нелегальной иммиграции (выплата премий за возвращение на родину и т.п.), правительства стран-реципиентов используют также и жесткие принудительные меры, вплоть до принудительной высылки их из страны.

В целом можно сказать, что процесс репатриации иностранных рабочих из развитых стран происходил и происходит медленно, несмотря на принимаемые меры экономического и внеэкономического характера. Увеличение репатриации стало бы возможным лишь в случае сокращения различий в уровне жизни и труда между странами-реципиентами и странами-донорами, улучшения социально-экономических условий в странах эмиграции.

Главной причиной низкой эффективности программ репатриации является то, что правительства стран-доноров не заинтересованы в возвращении большего числа своих мигрантов и проводят действительно эффективной политики по сокращению эмиграции из своих стран.

2. Особенности современной миграции в России

В настоящее время правовое регулирование миграционных отношений в России осуществляют Конституция Российской Федерации, а также целый ряд федеральных законов и других нормативных правовых актов, общепризнанные принципы и нормы международного права в области миграции, международные договоры и соглашения, в которых участвует наше государство. Признавая требования международного права, Российская Федерация закрепила в своей Конституции право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), свободный выезд за пределы государства и беспрепятственное возвращение граждан в страну (ч. 2 ст. 27), гарантии предоставления политического убежища (ч. 1 ст. 63).Названные гуманистические принципы и нормы лежат в основе формирования правовой основы регулирования миграционных отношений в России.

Общая картина миграционных отношений состоит из ряда стадий, этапов, сторон:

- въезд / выезд из страны по соответствующим документам (заграничные паспорта и т.п.);

- установление и оформление квот на въезд иностранцев в страну;

- получение и предъявление визы;

- получение / выдача приглашения на въезд;

- прохождение пограничного контроля;

- заполнение / оформление миграционной карты;

- получение / выдача разрешения на временное проживание либо вида на жительство - для постоянного проживания;

- ограничения в свободе передвижения;

- допуск к труду, трудовой деятельности.

Под трудовой деятельностью иностранца в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» понимается работа «на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Отсутствие документов, подтверждающих право иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности, является серьёзным правонарушением, за которое несут административную ответственность как работники иностранцы, так и их наниматели россияне.

Также в действующем законодательстве предусмотрены серьезные льготы для высококвалифицированных специалистов, причем российское законодательство движется по пути либерализации в данном направлении.

Таким образом, на данном этапе Россия создала определенную правовую базу, регулирующую процесс миграции, которая в свою очередь является одной из составной частей миграционной политики, проводимой страной.

Рассмотрим международную миграцию населения в России за ряд лет (2009-2013 гг.) в таблице.

Международная миграция населения

2009

2010

2011

2012

2013

Прибыло в Российскую Федерацию всего

279907

191656

356535

417681

482241

в т.ч. из стран СНГ

261495

171940

310549

363955

422738

из стран Дальнего зарубежья

18412

19716

45986

53726

59503

другие страны

623

1522

3137

4298

5899

Выбыло из Российской Федерации всего

32458

33578

36774

122751

186382

Рассмотрим тенденцию миграции населения на рисунке.

Динамика международной миграции населения

Таким образом, видно, что на протяжении 2011-2013 гг. наблюдается рост числа прибывших в Российскую Федерацию и также рост выбывших из страны. Рост прибывших в страну мигрантов в 2013 году выше, в сравнении с предыдущими годами.

Характерной чертой участия России в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.

С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм-посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.

В серьезную проблему превращается миграция из Китая. Сегодня между Китаем и Россией сложились добрососедские отношения, которые не обременены никакими пограничными, политическими или идеологическими конфликтами. В этих условиях неизбежно увеличивается миграция между странами. С другой стороны, по официальной китайской статистике в стране более 100 млн. человек не имеют работы или земли, и других средств к существованию. Средняя зарплата по Пекину - 120-130 долл., в деревне - 30-35 долл. Бизнесмен, получающий в месяц 300 долл., считается состоятельным человеком (хотя в Китае есть и миллиардеры). На Дальнем Востоке России проживает (от Чукотки до Иркутска) не более 7 млн. чел. На всем пространстве от Урала до Тихого океана проживает не более 20 млн. чел., а только в восточных провинциях Китая - более 300 млн. чел.

Заключение

Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия.

Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой.

В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.

Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

Список использованной литературы

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник - 3-е изд. / под общей редакцией д.э.н., проф. А.В. Сидоровича - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, издательство «Дело и Сервис», 2011. - 416 с.

2. Бункина М.К. Национальная экономика /М.К. Бункина. - М.: Дело, 2012. - 272 с.

3. Киселева Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие / Е.А. Киселева - М.: КНОРУС, 2012. - 384 с.

4. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие / под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича, МГУ им. М.В. Ломоносова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2011. - 382 с. - (серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»).

5. Курс экономической теории: учебное пособие / под общей редакцией проф. М.Н. Чепурина, доц. Е.А. Киселевой - М.: СО «Антип», 2011. - 472 с.

6. Макроэкономика. Теория и Российская практика: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. - М.:КНОРУС, 2013. - 688 с.

7. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2011. - 640.: ил.

8. Экономическая теория: В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова - Москва, Форум, Инфра-М, 2011 г. - 400 с.

9. Экономическая теория: Л.Г. Симкина - Санкт-Петербург, Питер, 2013 г. - 448 с.

10. www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Причины и виды международной миграции. Экономические последствия миграции рабочей силы. Международное регулирование миграционных процессов, механизм их контроля и правовое регулирование. Влияние миграционных процессов на экономическую безопасность России.

    курсовая работа [65,5 K], добавлен 06.12.2013

  • Причины и виды, масштаб и направления международной миграции рабочей силы. Экономические мотивы и последствия. Особенности миграционных процессов в Россию, проблемы и тенденции. Основы нелегальной миграции. Иностранная рабочая сила в экономике страны.

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 20.11.2014

  • Рынок труда как среда развития международной трудовой миграции. Факторы, причины и показатели международной миграции. Анализ влияния международной трудовой миграции на российский рынок труда. Миграционная политика в современной России.

    курсовая работа [265,5 K], добавлен 12.05.2007

  • Понятие и содержание миграции как процессов перемещения населения, обусловленных сменой места проживания. Раскрытие экономической сущности трудовой миграции. Миграционная политика современной России и виды нарушений прав мигрантов, нелегальная миграция.

    эссе [25,6 K], добавлен 24.12.2015

  • Спрос на рабочую силу на международном рынке труда, перспективы развития трудовой миграции населения. Причины внешней миграции в Кыргызской Республике. Анализ рынка труда и занятости населения. Пути оптимизации трудовых миграционных перемещений.

    магистерская работа [683,0 K], добавлен 05.10.2012

  • Сущность и основные черты международной миграции населения. Историко-экономические аспекты международных перемещений населения. Трудовая миграция населения и становление глобального рынка труда. Масштабы миграционного движения населения Украины.

    курсовая работа [522,6 K], добавлен 14.01.2009

  • Миграция населения, ее динамика, структура и социально-экономические последствия. Государственное управление миграционными процессами в Российской Федерации. Основные цели, принципы, задачи и механизм реализации регулирования миграционных процессов.

    контрольная работа [35,8 K], добавлен 26.10.2011

  • Основные показатели миграции населения. Анализ социально-экономического положения России. Статистическое исследование структуры и динамики миграционных процессов в стране. Оценка факторов и прогнозирование уровня миграционной активности населения.

    курсовая работа [294,9 K], добавлен 05.08.2011

  • Усиление социальной напряженности на рынке труда. Основные миграционные потоки. Отток квалифицированной рабочей силы. Последствия миграции как фактор экономического развития. Меры по снижению негативных последствий миграции населения в современной России.

    дипломная работа [330,7 K], добавлен 26.04.2015

  • Виды миграции населения по направленности, организации, продолжительности и мотивам. Основные факторы переселения: экономические, социальные, природно-климатические, демографические, этнические, политические и военные. Миграционная политика России.

    курсовая работа [530,6 K], добавлен 26.03.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.