Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства

В случае смерти гражданина в период прохождения проф. обучения и получения доп. проф. образования по направлению органов службы занятости выплата стипендии прекращается. При этом выплата причитающейся гражданину суммы стипендии, недополученной в связи с его смертью, наполняется в соответствие с гражданским законодательством.

2.3 Роль безработных людей в оплачиваемых общественных работах

В целях обеспечения временной занятости населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предписанию и при участии органов службы занятости организуют в соответствие со ст. 24 Закона РФ «О занятости населения» круг оплачиваемых общественных работ в организациях.

Порядок организации оплачиваемых общественных работ и условия роли в данных работах людей регламентируются Расположением «Об организации общественных работ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997г. № 875( в ред. от 12. 11. 1999г.).

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной публичной поддержке людей, находящих работу (ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). Работы проводятся как на условийах полной, так и неполной занятости (короткий рабочий день). Так как труд на общественных работах не требует особенной подготовки, то общественными работами имеют все шансы воспользоваться граждане, какие длительно не имеют все шансы найти работу по своей профессии, или те, кто ждет курсы проф обучения, а этак же выпускники учебных заведений, которым тяжело найти работу не имея за плечами опыта работы по полученной квалификации.

Общественные работы призваны обеспечить потребности города, организаций и компаний в выполнении работ, мимолетного характера.

Время, в течение которого горожанин принимает роль в оплачиваемых общественных работах, засчитывается в кооперативный трудовой трудящийся трудовой стаж.

В общественных работах имеют все шансы брать роль граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработного. А ещё граждане, обратившиеся в службу занятости в целях поиска работы (к образцу, занятые граждане, находящиеся в отпуске или студенты во время каникул и др.) Приступая к работе, эти граждане снимаются с учета в службе занятости.

В период участия в общественных работах безработным гражданам может оказываться материальная содействие.

В случае отказа от предписания органов службы занятости брать роль в оплачиваемых общественных работах эти граждане имеют все шансы потерять привилегия на пособие по безработице (ст. 35 п. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

А ещё им может быть отказано в регистрации в качестве безработных (ст. 3 п. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

В период роли в общественных работах безработных людей, для которых эти работы не являются подходящей работой, за ними сохраняется привилегия на покупка пособия по безработице. Основанием для выплаты пособия по безработице в период роли безработного гражданина в общественных работах является уведомление работодателя о приеме на работу, а ещё мнение соответствующей справки, любой месяц выдаваемой работодателем о фактически отработанном времени.

Однако, если к моменту направлению на общественные работы выплата пособия безработному была приостановлена на поставленный срок, поддерживание по безработице в период роли в общественных работах ему не выплачивается сообразно момента истечения этого срока.

А ещё в период роли в общественных работах безработным гражданам может выказываться материальная содействие.

Таким образом, безработные граждане, участвующие в общественных работах, практически получают двойную оплату.

Чтобы брать роль в общественных работах, необходимо зайти регистрацию в органах службы занятости по месту жительства. Не обязательно быть зарегистрированным в качестве безработного в службе занятости, достаточно регистрации в качестве находящего работу.

Для таго, чтобы заполучить направление на общественные работы нужно:

1. заполнить бланк Заявления-анкеты или дать письменное согласие с предписанием о предоставлении гос. сервисы по организации оплачиваемых общественных работ (заполняется безработным гражданином в службе занятости) ;

2. подать в центр занятости населения нужные бумаги;

3. избрать не более 2-х направлений из предложенных вариантов.

Центр занятости населения города Тулы предоставляет государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ в соответствие с административным распорядком, утвержденным Указом Министерства здравоохранения и публичного развития Российской Федерации от 07 июня 2007 г. № 401.

Нетрудоустроенный горожанин, участвуя в общественных работах, может не только пополнить свой бюджет, но и сделать полезное дело для себя и окружающих кругом.

В общественных работах имеют все шансы участвовать граждане, зарегистрированные в органах службы занятости с целью поиска подходящей работы, безработные граждане.

Затем им выплачивается заработная плата. Оплата труда делается за фактически проскобленный величина работ в соответствие с действующими на затеи условийами оплаты труда или на договорной складе, но не ниже небольшого уровня, установленного законодательством, при условии безукоризненного рабочего дня (недели).

Оплата труда безработным гражданам делается в соответствие с законодательством Российской Федерации. Заработанная плата выплачивается в размере не ниже установленного федеральным законодательством маленькой оплаты труда в период с 01. 01. 2014 года в Тульской области предоставленная сумма придумывает 5554 руб. А ещё на людей, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и соц страховании. К образцу, граждане, участвующие в общественных работах, имеют привилегия на оплату периода временной нетрудоспособности.

Для людей, занятых на общественных работах, может выказываться материальное содействие в период роли в общественных работах.

Ещё в период участия безработных людей в общественных работах за ними сохраняется привилегия на пособие по безработице.

В соответствие со статьей 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» соц работа является подходящей для следующих категорий людей:

А) впервые находящих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации;

Б) уволенных более 1 раза в течение 1-го года, предшествовавшего истоку безработицы, за повреждение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

В) прекративших индивидуальную предпринимательскую энергичность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, в установленном законодательством Российской Федерации распорядке;

Г) стремящихся вернуть трудовую энергичность после долгого (более 1-го года) перерыва;

Д) направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

Е) отказавшиеся нарастить (возвратить) квалификацию по имеющейся профессии (квалификации), заполучить смежную профессию или зайти переподготовку после окончания главенствующего периода выплаты пособия по безработице;

Ж) состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а ещё больше 3 лет не работавших;

З) обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Приступая к работе, эти категории людей снимаются с учета в службе занятости.

На людей, занятых на общественных работах, распространяются законодательство Российской Федерации о труде и соц страховании.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, держится срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им раньше времени при устройстве на длительную или временную работу.

безработный занятость пособие

Глава 3. Материальная и иная помощь безработным

3.1 Представления, виды и формы материальной помощи

Материальная и иная помощь, включая дотации за внедрение жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного кормления( в дальнейшем - материальная помощь) , являются одной из форм публичной охраны безработных людей и членов семей безработных, находящихся вокруг на их иждивении.

В соответствие с Законодательством Российской Федерации от 16 июля 1992 г. № 3317-1 «О внесении конфигураций и прибавлений в налоговую систему России» материальная помощь в пределах сообразно двенадцатикратного установленного законодательством размера маленькой месячной оплаты труда налогообложению не подлежит.

С материальной помощи не делаются никакие виды удержаний.

Средства на материальную помощь имеют выделяются органами службы занятости по статье бюджета Городского фонда занятости населения Российской Федерации (в дальнейшем - фонд занятости) \"Выплата материальной помощи".

Затраты по оказанию материальной помощи предусматриваются при формировании бюджета фонда занятости соответствующего уровня, утверждаемого в установленном распорядке.

На основании настоящего положения органы службы занятости на местах разрабатывают соответствующие распоряжения. При их подготовке имеют все шансы включаться остальные виды и размеры материальной помощи, усиливающие социальный статус безработных людей, а ещё членов семей безработных, находящихся вокруг на их иждивении, с учетом специфики региона, уровня безработицы и наличия средств фонда занятости, имеющихся в распоряжении органов службы занятости.

В соответствие со статьей 39 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» решениями местных Советов народных депутатов, коллективными уговорами и иными соглашениями за счет средств соответствующих бюджетов имеют все шансы включаться остальные виды материальной помощи, размеры и условия ее выплаты, а ещё категории людей, которым предоставленная помощь может быть оказана.

Органы службы занятости имеют все шансы вписывать проекты решений Советов народных депутатов, администраций краев, областей, районов, связанных с введением для отдельных категорий безработных людей и членов семей безработных, находящихся вокруг на их иждивении, доп льгот за внедрение жильем, коммунальными услугами, мимолетом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, за счет средств соответствующих бюджетов.

Материальная помощь может выказываться органами службы занятости в виде периодических( ежемесячных) либо одновременных (разовых) денежных выплат.

Ключевыми формами оказания материальной помощи являются:

1) выплаты в денежной форме;

2) перечисление средств, а ещё оплата счетов и остальных платежных документов компаний, учреждений, организаций (в дальнейшем - фирмы) , оказывающих соответствующие сервисы.

3.2 Категории людей и условия оказания материальной помощи

Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за внедрение жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, может выказываться следующим категориям людей:

а) безработным гражданам, утратившим привилегия на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

б) членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении - к иждивенцам относятся нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении безработного или имеющие привилегия на покупка от него содержания.

Преимущественная привилегия на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся вокруг на иждивении следующих категорий безработных:

1. инвалидов;

2. одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;

3. дам, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей - инвалидов;

4. принужденных переселенцев;

5. женщин, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их безработными (за исключением уволенных за повреждение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством), с компаний по причине сокращения численности или штата работников, по собственному хотению, дам, в 1-ый раз находящих работу, а ещё устремляющихся вернуть трудоспособность после долгого (более 1-го года) перерыва - в период отпуска по беременности и родам;

В некоторых случаях материальная помощь в виде одновременных (разовых) денежных выплат может выдаваться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживавшего с ним, а ещё одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных случаях:

1. если общий заработок (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно живущего с безработным, не превышает двукратной величины небольшого размера оплаты труда, установленного законодательством. Порядок исчисления среднего совокупного оклада на члена семьи похож распорядку, изложенному в письме Минтруда Рф, согласованному с Минфином Рф, от 29. 10. 92 года № 2078-СШ «О распорядке исчисления среднего совокупного оклада на члена семьи и производстве целевых ежегодных выплат на приобретение ребяческой одежды в 1992 г. »;

2. обязательной перерегистрации в качестве безработного (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных людей, утративших привилегия на покупка пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

3. обязательной перерегистрации безработных в течение начального (12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц, в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся вокруг на исцелении в стационарах целительных учреждений), если членам семьи в этот период как оказалось материальная помощь;

4. готовности приступить по истечении начального (12 - месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу мимолетного характера.

Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их иждивении, в виде дотаций при соблюдении требований, изложенных в п. 10 настоящего положения, может оказываться при соблюдении следующих условий:

а) за владение жильем и коммунальными услугами - если размеры занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не превосходят (в расчете на 1-го человека) норм жилой площади, предусмотренных статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 24. 06. 83 (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 26, ст. 883) ( ред. от 20. 07. 2004) ;

б) за проезд на общественном транспорте - если время нахождения в пути от места жительства безработного гражданина сообразно центра занятости или места предлагаемой подходящей работы, превышает величину норматива транспортной доступности, установленного местным Советом народных депутатов на данной местности;

в) за внедрение услугами здравоохранения - если эти сервисы не включены в территориальные программы непременного мед страхования, разрабатываемые в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по выполнению Закона РСФСР"О мед страховании людей в РСФСР» от 23 января 1992 г. № 41;

г) за внедрение услугами общественного питания - если они не употребляют льготами, предоставляемыми органами публичной охраны.

3.3 Сроки, размеры и порядок оказания материальной помощи

Органами службы занятости имеют включают следующие сроки и периодичность выплат материальной помощи:

1) не более 6-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам, потерявшим привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

2) не более 12-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении;

3) единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработной женщины, находящимся вокруг на ее иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;

4) единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении, в случае смерти самого безработного или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, находившегося на его иждивении.

Размеры материальной помощи в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за внедрение жильем, коммунальными услугами, мимолетом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, оказываемой безработным, потерявшим привилегия на поддерживание в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, или членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении, не должны превышать небольшого размера оплаты труда в месяц, установленного законодательством.

Размеры материальной помощи, оказываемой органами службы занятости в виде одновременных (разовых) денежных выплат, не должны превышать двукратной величины небольшого размера оплаты труда, установленного законодательством.

Порядок назначения материальной помощи.

Для выделения бюджетных средств на материальную помощь нетрудоустроенный обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением.

В заявлении указываются:

а) паспортные данные заявителя;

б) кому предназначается материальная содействие (непосредственно безработному или члену семьи, находящемуся на его иждивении);

в) номер счета в учреждении лавка и полные реквизиты учреждения скамейка (в случае получения пособия по безработице в учреждении лавка).

К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:

а) справка с места жительства о членах семьи, совместно живущих с безработным;

б) справка о среднемесячном окладе работающих членов семьи безработного, совместно живущих с ним, исчисленном за последние 3 месяца по последнему месту работы;

в) листок временной нетрудоспособности (при необходимости);

г) копия свидетельства о погибели (при необходимости);

д) счета, остальные платежные бумаги в случае оказания материальной помощи безработному соответствующими предприятиями;

е) другие бумаги, подтверждающие (по мнению безработного) мотивированность его обращения за материальной помощью.

Мнение об оказании (отказе) материальной помощи, ее видах и форме, размерах и периоде выплаты принимается органами службы занятости по хоть какому безработному отдельно, в течение 7 дней со дня получения от безработного заявления на обнаруживание материальной помощи и оформляется пригодным указом. О принятом решении нетрудоустроенный извещается письменно.

В период получения материальной помощи нетрудоустроенный обязан докладывать центр занятости о всех происходящих конфигурациях.

Все виды материальной помощи в форме денежных выплат делаются органами службы занятости в распорядке, предусмотренном для выплаты пособий по безработице.

Отдельные виды материальной поддержке (дотации за внедрение жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания) имеют все шансы выказываться способом перечисления средств, а ещё оплаты счетов и остальных платежных документов компаний, оказывающих соответствующие сервисы по заключенным с ними уговорам.

Дотации за внедрение общественным транспортом имеют все шансы предоставляться способом приобретения и выдачи этим категориям людей проездных документов (билетов, талонов и т. п.) либо способом перечисления средств, а ещё оплаты счетов и остальных платежных документов компаний, оказывающих транспортные сервисы по заключенным уговорам.

Все издержки центра занятости на транспортные издержки регистрируются в особенном журнале с обязательной подписью безработного о получении (сдаче) проездных документов.

Издержки соответствующих компаний, учреждений и организаций, организующих бесплатное питание для безработных, утративших привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а ещё членов семьи безработного, находящихся вокруг на его иждивении( за исключением несовершеннолетних, находящихся вокруг на городском обеспечении или получающих стипендию), компенсируются органами службы занятости в распорядке и на условийах, предусмотренных соответствующими уговорами.

В уговоре должны быть оговорены обязательства сторон, категории людей, условия организации питания, порядок учета и отчетности фактически израсходованных средств (выданных талонов и т. п.).

Издержки, связанные с перечислением средств на материальную помощь, финансируются за счет средств Фонда занятости.

3.4 Прекращение выплаты материальной помощи

Выплата материальной помощи безработным, утратившим привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а ещё членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении, прекращается в случаях:

1) трудоустройства безработного, в том числе на условийах срочного трудового договора;

2) попытки получения либо получения материальной помощи обманным способом;

3) в случае отказа безработного от 1-го предписания подходящей работы;

4) назначения в соответствие с пенсионным законодательством пенсии;

5) превышения размера среднего совокупного оклада, приходящегося на каждого члена семьи, предусмотренного пт 10 настоящего Пробного расположения;

6) осуждения лица, признанного в установленном распорядке безработным, к наказанию в виде утрата свободы или принудительного исцеления по решению суда;

7) нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных органами службы занятости;

8) переезда в другую местность на постоянное жительство.

Мнение о лишении безработного материальной помощи принимается администрацией центра занятости и оформляется указом. О принятом решении нетрудоустроенный информируется письменно.

Материальная помощь безработным - одна из форм публичной охраны безработных людей и членов семей безработных, находящихся вокруг на их содержании, которая включает в себя дотации за внедрение ребяческими учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, а ещё выплаты в денежной форме.

В.И. Власов в своем комменты к Закону о занятости обрисовывает материальную помощь как одну из форм публичной поддержке безработных людей, утративших привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного Законодательством о занятости периода его выплаты, а ещё лиц, находящихся вокруг на содержании безработного.

Порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей определяются Указом Федеральной службы занятости Российской Федерации от 18. 06. 1993г. № 78 «Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся вокруг на их иждивении».

Материальная помощь в пределах сообразно двенадцатикратного установленного законодательством размера маленькой месячной оплаты труда налогообложению не подлежит. Никакие виды удержания с материальной помощи не делаются.

Материальная помощь может выказываться органами службы занятости в виде периодических (ежемесячных) либо одновременных (разовых) денежных выплат.

Ключевыми формами оказания материальной помощи являются выплаты в денежной форме и перечисление средств, а ещё оплата счетов и остальных платежных документов компаний, учреждений, организаций, оказывающих соответствующие сервисы.

Материальная помощь как оказалось безработным гражданам, утратившим привилегия на покупка пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты или членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении. К лицам, находящимся вокруг на содержании безработного, в соответствие со ст. 36 Закона о занятости относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), живущие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников оклада и состоящие с ним в родстве.

К лицам, находящимся вокруг на содержании безработного, не относятся лица, получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице; лица, находящиеся на городском содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники ребяческих домов и домов малыша); учащиеся особенных школ и дети, находящиеся в домах - интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается стоимость, а ещё в интернатах при школах с абсолютным городским обеспечением.

Имеется такое мировоззрение, как преимущественное привилегия на покупка материальной помощи, которое предоставляется членам семьи, находящимся вокруг на иждивении следующих категорий безработных:

а) инвалидов;

б) одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;

в) женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей - инвалидов;

г) вынужденных переселенцев;

д) женщин, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными (за исключением уволенных за повреждение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством) , с компаний по причине сокращения численности или штата работников, по собственному хотению, дам, в 1-ый раз находящих работу, а ещё устремляющихся вернуть трудовую энергичность после долгого( более 1-го года) перерыва - в период отпуска по беременности и родам;

е) граждан, в 1-ый раз находящих работу, желающих восстановить трудовую деятельность после долгого (более 1-го года) перерыва - в период временной нетрудоспособности, длящейся более 30 дней.

В некоторых случаях материальная помощь в виде одновременных (разовых) денежных выплат может выказываться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживавшего с ним, а ещё одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

Для оказания материальной помощи безработному, необходимо непременное и одновременное воплощение определенных условий.

1-ое ограничение: общий средний заработок (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно живущего с безработным, не должен превышать двукратной величины небольшого размера оплаты труда, установленного законодательством;

2-ое ограничение: непременная перерегистрация в качестве безработного( в сроки, установленные органами службы занятости) безработных людей, утративших привилегия на покупка пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

Третье ограничение: непременная перерегистрация безработных в течение начального (12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся вокруг на исцелении в стационарных целительных учреждениях), если членам семьи в этот период как оказалось материальная помощь;

4-ое ограничение: подготовленность приступить по истечению начального (12-месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу мимолетного характера.

Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их иждивении, в виде дотаций может выказываться при соблюдении следующих условий:

1) за владением жильем и коммунальными услугами - если размеры занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не превосходят (в расчете на 1-го человека) норм жилой площади;

2) за проезд на общественном транспорте - если время нахождения в пути от места жительства безработного гражданина сообразно центра занятости или места предполагаемой подходящей работы превышает величину норматива транспортной доступности, установленного органами местного самоуправления, на данной местности;

3) за внедрение услугами здравоохранения - если эти сервисы не включены в территориальные программы непременного мед страхования;

4) за внедрение услугами общественного питания - если они не употребляют льготами, предоставляемыми органами публичной охраны.

Органами службы занятости указываются следующие сроки и периодичность выплаты материальной помощи:

1) не более 6 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам, потерявшим привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

2) не более 12 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении;

3) разовые денежные выплаты членам семьи безработной женщины, находящимся вокруг на ее иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;

4) разовые денежные выплаты членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении, в случае смерти самого безработного или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, находившегося на его иждивении.

Во всех приведенных случаях, когда выплата материальной помощи делается в виде денежных выплат временами (любой месяц), ее размер не должен превышать минимального месячного размера оплаты труда в месяц, установленного законодательством, а в случаях, когда материальная помощи, как оказалось способом одновременных (разовых) денежных выплат, размеры данных выплат не должны превышать двукратной величины небольшого размера оплаты труда, установленного законодательством.

Для выделения бюджетных средств на материальную помощь нетрудоустроенный обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением, в котором указываются паспортные данные заявителя, лицо, которому кому предназначается материальная содействие( непосредственно безработному или члену семьи, находящемуся на его иждивении) и номер счета в учреждении лавка, полные реквизиты учреждения скамейка (в случае получения пособия по безработице в учреждении лавка).

К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются следующие бумаги:

1) справка с места жительства о членах семьи, совместно живущих с безработным;

2) справка о среднемесячном окладе работающих членов семьи безработного, совместно живущих с ним, исчисленном за последние 3 месяца по последнему месту работы;

3) листок временной нетрудоспособности (при необходимости);

4) копия свидетельства о погибели (при необходимости);

5) счета, остальные платежные бумаги в случае оказания материальной помощи безработному соответствующими предприятиями;

6) другие бумаги, подтверждающие (по мнению безработного) мотивированность его обращения за материальной помощью.

Мнение об оказании (отказе) материальной помощи, ее видах и форме, размерах и периоде выплаты принимается органами службы занятости по хоть какому безработному отдельно, в течение 7 дней со дня получения от безработного заявления на получение материальной помощи и оформляется приказом. О принятом решении нетрудоустроенный извещается письменно.

В период получения материальной помощи нетрудоустроенный обязан докладывать центр занятости обо всех происходящих ситуациях.

Все виды материальной помощи в форме денежных выплат делаются органами службы занятости в распорядке, предусмотренном для выплаты пособий по безработице.

Отдельные виды материальной поддержке (дотации за внедрение жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания) имеют все шансы выказываться способом перечисления средств, а ещё оплаты счетов и остальных платежных документов компаний, оказывающих соответствующие сервисы по заключенным с ними уговорам. Дотации за внедрение общественным транспортом имеют все шансы предоставляться способом приобретения и выдачи этим категориям людей проездных документов (билетов, талонов и т. п.) либо способом перечисления средств, а ещё оплаты счетов и остальных платежных документов компаний, оказывающих транспортные сервисы по заключенным уговорам.

Все издержки центра занятости на транспортные издержки регистрируются в особенном журнале с обязательной подписью безработного о получении (сдаче) проездных документов.

Издержки соответствующих компаний, учреждений и организаций, организующих бесплатное питание для безработных, утративших привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а ещё членов семьи безработного, находящихся вокруг на его иждивении (за исключением несовершеннолетних, находящихся вокруг на городском обеспечении или получающих стипендию), компенсируются органами службы занятости в распорядке и на условиях, предусмотренных соответствующими уговорами.

В уговоре должны быть оговорены обязательства сторон, категории людей, условия организации питания, порядок учета и отчетности фактически израсходованных средств (выданных талонов и т. п.).

Издержки, связанные с перечислением средств на материальную помощь, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Выплата материальной помощи безработным, утратившим привилегия на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а ещё членам семьи безработного, находящимся вокруг на его иждивении, может быть прекращается в следующих случаях:

а) трудоустройства безработного, в том числе на условиях срочного трудового договора;

б) попытки получения либо покупка материальной помощи обманным способом;

в) в случае отказа безработного от 1-го предписания подходящей работы;

г) назначения в соответствие с пенсионным законодательством пенсии;

д) превышения размера среднего совокупного оклада, приходящегося на каждого члена семьи;

е) осуждения лица, признанного в установленном распорядке безработным, к наказанию в виде утрата свободы или принудительного исцеления по решению суда;

ж) нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных органами службы занятости;

з) переезда в другую местность на постоянное жительство.

Решение о лишении безработного материальной помощи принимается администрацией центра занятости и оформляется приказом. О принятом решении нетрудоустроенный гражданин должен быть проинформирован письменно.

В целях организации отдыха и исцеления детей безработных, а ещё детей людей, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и возвышение квалификации по направлению органов службы занятости населения указом Федеральной службы занятости Российской Федерации от 30. 04. 1996г. № 104 было утверждено «Положение о распорядке организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан».

Предоставление бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных людей, - это одна из форм публичной охраны безработных людей. Валютные средства на организацию отдыха и оздоровления детей безработных людей выделяются для оплаты ребяческих путевок в оздоровительные учреждения и лагеря и/или транспортных расходов, связанных с мимолетом малыша сообразно места отдыха (исцеления) и обратно.

В тех случаях, когда оба родителя являются безработными предоставление бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей делается одному из их. При наличии у безработного гражданина более 1-го малыша, органы службы занятости имеют все шансы отсоединять валютные средства на организацию отдыха и оздоровления каждого малыша. При этом средства имеют все шансы случаться на оплату одной путевки в год для каждого малыша. Исключением из данного условий является ситуация, при которой нужные средства имеют все шансы быть предоставлены на оплату нескольких путевок в год для каждого малыша безработного при наличии соответствующих мед рекомендаций. Размер бюджетных средств из федерального бюджета на оплату одной ребяческой путевки в оздоровительные учреждения и лагеря и/или транспортных расходов, связанных с мимолетом малыша сообразно места отдыха (исцеления) и обратно, в расчете на 1-го малыша, устанавливается органами занятости республик в составе Российской Федерации, краев, областей, самостоятельных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, исходя из наличия средств по соответствующей статье расходов федерального бюджета. В районах и местностях, в каком месте установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер бюджетных средств на оплату отдыха и оздоровления детей безработных людей устанавливается с учетом районного коэффициента.

Средства на организацию отдыха и оздоровления детей имеют все шансы предоставляться следующим категориям людей:

1. безработным, получающим поддерживание по безработице, а ещё безработным, утратившим привилегии на поддерживание по безработице в связи с истечением установленного законодательством периода его выплаты, при условии их обязательной перерегистрации в качестве безработных, в установленные органами службы занятости сроки;

2. проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, возвышение квалификации по направлению органов службы занятости и получающим стипендию за счет средств федерального бюджета.

При этом правом при выделении бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей употребляют безработные граждане, в особенности нуждающиеся в публичной охране и испытывающие трудности в поиске работы в соответствие с законодательством о занятости.

Предоставление бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных людей делается способом перечисления средств безработному, а ещё оплаты счетов и остальных платежных документов организаций, предоставляющих путевки безработному гражданину, либо перечислением средств безработному в распорядке, принятом для выплаты пособия по безработице, при предоставлении им оплаченной путевки.

Выделение бюджетных средств безработному гражданину на транспортные издержки, связанные с мимолетом малыша сообразно места отдыха( исцеления) и обратно, делается на основании представленной им оплаченной путевки( билета) , счета или иного платежного акта. В случае централизованной покупки транспортных билетов организацией, предоставляющей путевки безработным гражданам, органы службы занятости формируют оплату по пригодным счетам или иным платежным документам.

Для выделения бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей нетрудоустроенный горожанин обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением установленной формы. При необходимости к данному заявлению прилагается мед мнение( гиперссылка) уполномоченного на то органа о состоянии здоровья малыша или необходимости отдыха (исцеления) в определенном месте.

Мнение о выделении (отказе) бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей, форме и размерах их предоставления принимается органами службы занятости на основании заявления, предъявленных счетов или остальных платежных документов организаций, предоставляющих путевки безработному гражданину, копии оплаченной им путевки. Принятое решение оформляется приказом в течение 7 дней со дня подачи заявления.

Органы службы занятости в трехдневный срок со дня дизайна приказа оплачивают предъявленные счета или остальные платежные бумаги организаций, предоставляющих путевки безработному гражданину, либо перечисляют средства безработному в распорядке, принятом для выплаты пособия по безработице. В некоторых случаях, при отсутствии бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных людей, органы службы занятости имеют все шансы обращаться в вышестоящие по подчиненности органы с ходатайством о выделении средств на эти цели.

Органы службы занятости по месту регистрации безработного несут ответственность в установленном распорядке за правомерность предоставления бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных.

Заключение

В заключение данной дипломной работы разрешено подвести следующие выводы:

Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только охраной и помощью находящим работу гражданам, но и одним из способов их трудоустройства.

Анализ законодательства РФ о занятости в области социально-правовой охраны безработных позволяет сделать вывод, что деятельные условий в данной области, по своей сути, приближены ко практически всем международно-правовым нормам, желая и требуют последующих доработок.

Внедрение закона РФ «О занятости населения в РФ» поставило ряд вопросов, выявило пробелы некоторых положений, а этак же неточности, требующие личного энтузиазма.

Первой неувязкой является присвоение тех или остальных категорий людей к безработным. Статья 2 Федерального закона «О занятости населения в РФ» (Занятые граждане) обхватывает перечень лиц, какие не имеют все шансы быть признаны безработными. При этом этот перечень является исчерпывающим. Тогда как ст. 1 указанного закона (определение занятости) в абсолютной мерке не совпадает со ст. 2 Закона. Поэтому возникает неувязка соотношения 2-х данных норм. Основным выходом из сложившейся ситуации может быть признание за определением «занятость» теоретического, научного контекста и только в этом случае на данную норму разрешено не ориентировать энтузиазма.

Вторым выходом является внесение изменений в ст. 1 Закона. На мой взгляд, было бы точнее дать четкое определение занятости (ст. 1) , ст. 2 разрешено рассматривать как перечень лиц, какие имеют все шансы не подпадать под определение «занятость». В данном случае будут расширены способности органов службы занятости по вопросу отнесения тех или остальных лиц к занятым или безработным.

И третьим выходом является исключение из Закона ст. 1, с последующими доработками ст. 2 Закона, с целью предвидеть по- настоящему детальный перечень лиц, какие являются занятыми.

Статья 3 ч. 3 Закона гласит, что безработными не имеют все шансы быть признаны граждане не достигшие 16 летнего возраста, что в свою очередность противоречит нормам Трудового кодекса РФ, в соответствие с которым вероятен прием на работу лиц, достигших 15 летнего возраста (в некоторых случаях 14 лет) . Поэтому закон о занятости в данном вопросе испрашивает корректировки.

Этак же данная норма испрашивает конфигураций, связанных с гражданами, осужденных по решению суда к исправительным работам без потери свободы, в связи с тем, что п. 4 ст. 40 Уголовного Кодекса РФ установил новое верховенство.

Необходимо заметить, что Закон РФ «О занятости населения в РФ» не устанавливает повинности безработных. Однако Приказ Правительства РФ «О распорядке регистрации безработных граждан» от 22 апреля 1997г., обхватывает ряд повинностей, возложенных на безработных. По моему мнению, этот пробел должен быть восполнен в Законе. Сходу с этим, необходимо закрепить, какие правовые последствия наступают при её не выполнении.

По моему мнению, в Законе не довольно говориться о роли самого безработного в поиске подходящей работы (самостоятельное трудоустройство). В целях более действующего и быстрого трудоустройства, на мой взгляд, необходимо прирастить Закон самостоятельной статьей о его повинностях поиска работы, установив твердые санкции. Это в свою очередность, с учетом твердого недочета бюджета, позволить «отсеять» людей, какие получают (на законных основаниях) статус безработного только с одной целью - получения пособия по безработице.

Пособие по безработице - это неизменная соц. денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном распорядке. Мнение о выплате пособия по безработице должно быть принято сразу с принятием решения о признании гражданина безработным.

При расчете пособия по безработице Закон учитывает среднюю заработную плату за последние 3 месяца работы, но не учитывает конкретное роль гражданина в общественном производстве, т. е. его трудовой трудовой стаж. Это в свою очередность говорит о том, что в механизме охраны людей отсутствует принцип публичной справедливости, поэтому законодателю необходимо пересмотреть условия выплат пособия по безработице.

Следует ужесточить получения пособия теми гражданами, которые увольняются с работы по собственному хотению (допустим, убавить выплаты пособия по безработице с 12 до 6 месяцев).

Руководство признает привилегии каждого на удовлетворение действующей ступень для него и его семьи, включая питание, одежду и жилище, и на неизменное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице руководство берет на себя обязанность выполнять соответствующую социальную помощь.

В целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления было бы целесообразно создать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным не мешало бы на местном уровне обеспечить доп. гарантии в предоставленной форме поддержке в целях усиления публичной защищенности безработных людей.

Имеется неувязка проф. реабилитации и социально-трудовой адаптации инвалидов к условиям рыночной экономики. Не полностью решены вопросы деления компетенции органов гос. власти различного уровня и координации их деловитости в области реабилитации инвалидов, финансирования реабилитационных мероприятий, не эффективна система проф. образования инвалидов, отсутствует система контроля за соответствием рабочих мест нуждам программ индивидуальной реабилитации инвалидов. На федеральном уровне целесообразно сотворить целевые программы поддержке компаний, использующих труд инвалидов, законодательно закрепить систему льгот кредитования и налогообложения.

Закон о занятости, хоть и обхватывает отдельные нормы, прикасающиеся публичной охраны слабо защищенных слоев населения, но они малоэффективны и требуют доработок.

Ещё должна быть поставлена точка в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства. На сегодняшний день, как мне видится, Закон о занятости дает возможность ограничить права более приказанных лиц в данной области. В целом Закон РФ «О занятости населения в РФ» является неплохой попыткой отрегулировать общественные дела в так специфичной области, законодателю предстоит еще большая работа для такового, чтобы этот закон подходил настоящей жизни.

Библиографический список

1) «О занятости населения в РФ» [Текст] : федер. закон: [принят Госдумой 19апреля 1991года N 1032-1] (с изменениями на30ноября 2011года) - М : Приор, 2012 -70 с.

2) Бейсенов С.Н., Мухамбетов Т.Р. Инфраструктура рынка труда [Текст] /С.Н. Бейсенов. - М.: Человек и труд, 2003.-186 с.

3) Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике [Текст] /И.В. Бушмарин. - М.: Общество и экономика. 2009.-205 с.

4) Гильденгерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку [Текст] / М.Г. Гильденгерш. -М.: Университет экономики и финансов, 2014.-202 с.

5) Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования [Текст] / А.З. Дадашев. - М.: Вопросы экономики, 2001.-212 с.

6) Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации [Текст]/ А.З. Дадашев. - М.: Вопросы экономики, 2002. -210 с.

7) Дьянов А.Я. Методические условия исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям [Текст] / А.Я. Дьянов. - Уфа.: БГУ, 2007.-105 с.

8) Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда [Текст] / И.Т. Заславкий. - М.: Вопросы экономики, 2001.-110 с.

9) Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы [Текст] / А.В. Кашепов. - М.: Экономист. 2010.-10 с.

10) Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы [Текст] / А.В. Кашепов - М.: Общество и экономика. 2010.-12 с.

11) Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда [Текст] / Е.Д. Катульский - М.: Человек и труд, 2008.-250 с.

12) Кейнс Д.М. Общая теория занятости [Текст] / Д.М. Кейнс - М.: Вопросы экономики, 2007.-300 с.

13) Котляр А.В. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными [Текст] / А.В. Котляр. - М.: Человек и труд, 2011.-220 с.

14) Федеральная служба государственной статистики

15) Служба занятости Кировской области

Размещено на Allbest.ru