Характеристика МО "Старая Кучергановка" г. Астрахань

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. История муниципального образования

2. Этно-демографическая характеристика

3. Социально-экономическая инфраструктура

4. Структура местного сообщества

5. Структура управления

6. SWOТ- анализ

7.Предложения и рекомендации по развитию муниципального образованиия

Заключение

Список литературы

Введение

Амстрахань -- город в России, административный центр Астраханской области. Старейший экономический и культурный центр Нижнего Поволжья и Прикаспия. Часто называется южным форпостом России и Каспийской столицей. Входит в число 115 городов России, признанных исторически ценными. Является членом Евразийского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные Города и Местные Власти».

Город располагается в верхней части дельты Волги, на 11 островах Прикаспийской низменности. Расстояние до Москвы по автодороге составляет 1411 км. Город разделен на 4 административных района: Кировский, Советский, Ленинский и Трусовский. Население -- 530 863 чел. (2014). Площадь города 208,7 кмІ. Издавна город считался мультикультурным. Сегодня в Астрахани проживают представители более 100 национальностей, 14 религиозных конфессий, функционируют 17 обществ национальных культур.

Цель работы - провести характеристику МО «Старая Кучергановка».

В соответствии с целью планируется решить ряд задач:

- рассмотреть историческую справку населенного пункта;

- провести этно-демографическую характеристику МО «Старая Кучергановка»;

- провести анализ социально-демографической инфраструктуры;

- изучить структуру местного сообщества, структуру управления МО «Советский район»;

- привести SWOT-анализ МО «Старая Кучергановка»;

- привести предложения и рекомендации.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы, что наиболее полно отражает логику и структуру излагаемого материала.

1. История муниципального образования

Старокучергамновка -- крупнейшее село в Наримановском районе Астраханской области, административный центр Старокучергановского сельсовета.

Старокучергановка является юго-западным пригородом Астрахани, непосредственно граничит с Трусовским районом города.

Первыми поселенцами села стали касимовские и казанские татары. Переселение касимовских татар в Астраханскую губернию началось в конце ХVIII века, когда по распоряжению Российского правительства проводилось организованное массовое переселение государственных крестьян из Рязанской, Пензенской и Казанской губерний на Нижнюю Волгу.

Место проживания для переселенцев назначала Астраханская Казенная палата, ведавшая казенными землями и налогами. Так, 382 татарам из Касимова и Казани, объединенным в одно общество, было определено место за Волгой под названием Кучергановка в 5 верстах от города. Первые поселенцы прибыли в 1788 году. Первое официальное отмежевание земли кучергановским татарам состоялось в 1793--1794 годах губернским землемером Новицким. Кучергановское общество получило в свое пользование участок между рекой Кучерганкой, Заячьим островом и ильменем Кеч-Кочу. В пользование крестьян были отданы бугры под названием Куберт Куллы, Шумурза, Ураза, Абаз, Кули, Кара Кай, Кара тубе, Большой и Малый Аджилярш, Малый Карамей, Курулу и другие, в которых удобной земли 2500 десятин. Сверх того в 1797 году был отведен участок земли вдоль ильменя Байгушева и несколько бугров, а всего их было отмежевано тридцать.

Из всего Кучергановского общества сразу поселились на назначенном им месте только 72 человека (29 семей). А большая часть (270 человек) построили себе дома (83) на Цареве, где уже давно проживали татары. Остальные несколько семейств общества обосновались в татарских селах Солянке, Осыпном Бугре и около Белой мечети города Астрахани.

По законодательству того времени на каждого переселенца мужского пола государством выделялось 15 десятин земли для занятия крестьянским хозяйством. Из-за недостатка удобной земли, судебных тяжб по поводу спорных отмежёванных и назначенных им участков обустройство переселенцев затянулось на долгие годы. Некоторые крестьянские общества распались на несколько групп. Спор о землях с юртовскими татарами села Биштюбинского, начавшийся в 1803 году, был одним из трудноразрешимых и закончился только в 1821 году, когда спорные земли по решению Нижнего Земского суда были оставлены во владении крестьян Кучергановского общества.

Всего кучергановские татары до 1825 года имели 4015 десятин удобной и 8545 десятин неудобной земли. Из них 9 десятин находилось под селом, 122 десятин под лесопосадками, 180 десятин -- под сенным покосом, 3702 десятин занимали бугры и степи.

В 1802 году при учреждении в Астраханской губернии волостных правлений была образована и Кучерганская волость сначала из двух татарских селений Кучергановки и Куроченского.

К 1877 году Кучергановка была уже довольно крупным селом, здесь действовали мечеть, частное училище, пожарный обоз. На земле общества находилась рыболовная ватага Болониной с 110 рыбосольными чанами, соляной склад Ключарева и саратовского купца Шапошникова, в 1888 году в селе было две бакалейные лавки и рыболовный промысел[3].

27 января 1918 года на Астраханском губернском съезде рабочих, солдатских, крестьянских и ловецких депутатов был создан Старокучергановский сельский Совет.

В годы коллективизации в Старокучергановке был создан колхоз «Путь к коммунизму». В 1960 году с центральной усадьбой в Старокучергановке был создан новый овоще-молочный совхоз «Кучергановский», объединивший коллективные хозяйства сёл Новокучергановка, Курченко, Николаевки и Старокучергановки.

C 1963 года Старокучегановка входит в состав Наримановского района Астраханской области.

2. Этно-демографическая характеристика

На территории Старой Кучергановки по состоянию на 01.01.2014 года проживает 6042 человек, более чем 40 национальностей, в том числе и малочисленные народы.

Из общей численности населения 49,7 % составляют мужчины и 50,3 % - женщины.

Городское население муниципалитета составляет 25,5 %, сельское население соответственно - 74,5 %.

3. Социально-экономическая инфраструктура

Статус - муниципальное образование «Старокучергановка» - определен постановлением Представительного Собрания Наримановского района от 18.09.1996 года в соответствии с Законом Астраханской области «О местном самоуправлении в Астраханской области». Деятельность муниципального образования регламентируется утвержденным Уставом муниципального образования «Наримановский район».

В состав муниципального образования «Старокучергановка» входит: МО» Старокучергановский сельсовет» с административным центром с. Старокучергановка.

Демографические, социальные, производственные, ресурсные показатели по состоянию на 01.01.2014 г. приведены в табл. 1

Таблица 1

Социально-экономические показатели развитие МО «Старокучергановка»

№	Наименование показателя	Единица измерения	2013г.
1	Демография
	Численность постоянного населения	Тыс.человек	6042
	Число родившихся на 1000 человек населения	человек	4,6
	Число умерших на 1000 человек населения	человек	2,5
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности	млн.руб.	36,2
3	Валовая продукция сельского хозяйства	млн.руб.	158,6
4	Оборот розничной торговли	млн.руб	5,8
5	Объем платных услуг населению	млн.руб	20,4
6	Фонд оплаты труда	млн.руб	110,28
7	Среднесписочная численность работников всего	Тыс.человек	4812
	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего	руб.	11848

Таким образом, на основании таблицы можно сделать следующие выводы:

79,6% населения трудоустроена, что свидетельствует об экономическом развитии района, его престижности и финансовой устойчивости.

В настоящее время на территории МО «Старокучергановский сельсовет» расположено около пятидесяти предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности. Такие предприятия, как: ОАО «Астраханьнефтегазстрой», ОАО «Антикормаш», ООО «Астраханьагропромкомплект», Астраханский филиал ОАО «Газпромрегионгаз», Управление связи ООО «Газпромтрансгаз Ставрополь», Астраханское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром добыча Астрахань», ЗАО «Волго-Дончермет», БКЕ «Шельф» морской буровой подрядчик, ООО «Старстрой», ООО РТ СП «Зухал», ПО «КУчергановское», комбинат общественного питания «Мелия», фитнес-клуб «Радуга» - дают в консолидированный бюджет района 60% доходной части бюджета.

Промышленность представлена следующими производствами: производство судов и прочих транспортных средств; производство строительных материалов; производство машин и оборудования; производство готовых металлических изделий; химическое производство; производство картона и изделий из него; производство пищевых продуктов; швейное производство.

Сельское хозяйство. Основное направление деятельности отрасли - развитое животноводство (овцеводство, коневодство, верблюдоводство, птицеводство) и растениеводство (овощеводство и картофелеводство). Основные виды сельскохозяйственной продукции, производимой в районе: мясо, молоко, яйцо, шерсть, картофель, овощи.

Растениеводство. В Наримановском районе производством растениеводческой продукции занимаются в основном крестьянские хозяйства, частные арендаторы и собственники земельных долей. Производством овощей в ассортименте в Наримановском районе занимаются в основном жители Разночиновского, Солянского, Волжского и Старокучергановского муниципальных образований. Производством бахчевой продукции в районе занимаются ООО «Кучергановское».

4. Структура местного сообщества

Органами ЗАГС В 2013 году зарегистрировано 53 брака и 191 развод против 52 и 36- в 2012 году.

По видам экономической деятельности доля численности работающих составляет: в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 3,7%; рыболовстве и рыбоводстве- 2,2; добыче полезных ископаемых - 2,7; обрабатывающих производствах - 6,8; производстве и распределение электроэнергии, газа и воды - 10,0; строительстве - 6,0; транспорте и связи - 8,6; государственном управлении - 14,3; образовании - 17,2, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 20,7; предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,9%.

За девять месяцев 2013 года на крупные и средние предприятия и организации было принято на работу 1089 человек (14,1% к среднесписочной численности работников), в том числе 27 человек на дополнительно введенные рабочие места. Выбыли по различным причинам 1290 человек или 16,7% от среднесписочной численности, в общей численности уволившихся с предприятий, удельный вес работников, попавших под сокращение, составил 11,2%, ушедших по собственному желанию - 77,3%.

Рейтинги и перспективы. По экономическим показателям в рейтинге минэкономразвития Наримановский район заработал "бронзовую медаль". За минувшие полгода 2013-го тоже складываются самые высокие в области цифры - 156%. В то же время в трех сельских поселениях из 13-ти доходы снизились.

5. Структура управления

Администрация МО «Старокучергановский сельсовет» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Старокучергановский сельсовет», наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Старокучергановский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области.

Администрацию МО «Старокучергановский сельсовет» возглавляет Глава МО на принципах единоначалия.

Администрация МО «Старокучергановский сельсовет» обладает правами юридического лица.

Администрация МО «Старокучергановский сельсовет» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями администрации МО, настоящим Положением и Уставом муниципального образования «Старокучергановский сельсовет».

К компетенции администрация МО «Старокучергановский сельсовет » относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Старокучергановский сельсовет» по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления МО «Старокучергановский сельсовет» по решению вопросов местного значения МО «Старокучергановский сельсовет» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями администрации МО;

3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

4) администрация МО «Старокучергановский сельсовет» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

6. Функции и полномочия органов администрации МО «Старокучергановский сельсовет», а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением и Положениями об органах администрации МО'«Старокучергановский сельсовет», утверждаемыми Главой МО.

7. Расходы на содержание администрации МО «Старокучергановский сельсовет» предусматриваются в бюджете МО «Старокучергановский сельсовет» отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1. К вопросам местного значения, исполняемых администрацией МО «Старокучергановский сельсовет» относятся:

1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета МО «Старокучергановский сельсовет»;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов МО «Старокучергановский сельсовет»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Старокучергановский сельсовет»;

4) организация в границах МО «Старокучергановский сельсовет» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Старокучергановский сельсовет», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Старокучергановский сельсовет»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Старокучергановский сельсовет»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Старокучергановский сельсовет»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта МО «Старокучергановский сельсовет»;

11) создание условий для обеспечения жителей МО «Старокучергановский сельсовет» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Старокучергановский сельсовет»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Старокучергановский сельсовет» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Старокучергановский сельсовет», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Старокучергановский сельсовет»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Старокучергановский сельсовет»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Старокучергановский сельсовет» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Старокучергановский сельсовет»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Старокучергановский сельсовет» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «Старокучергановский сельсовет»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Старокучергановский сельсовет», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта МО «Старокучергановский сельсовет»;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Старокучергановский сельсовет» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Старокучергановский сельсовет»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО « Старокучергановский ельсовет»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Старокучергановский сельсовет»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

Администрация МО «Старокучергановский сельсовет» может заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Старокучергановский сельсовет» в бюджет района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Управляет МО «Старокучергановский сельсовет» глава администрации.

Помогают заместители главы администрации.

Администрация МО «Старокучергановский сельсовет» формируется Главой администрации «Старокучергановский сельсовет» в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и Уставом муниципального образования «Старокучергановский сельсовет».

Заместитель главы администрации назначается на должность Главой администрации «Старокучергановский сельсовет» по согласованию с Советом. Заместитель главы администрации:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации МО «Старокучергановский сельсовет»;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет», в том числе, когда Глава администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

В структуру администрации МО «Старокучергановский сельсовет» могут входить отраслевые органы администрации МО «Старокучергановский сельсовет».

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Руководители органов администрации МО «Старокучергановский сельсовет» по доверенности главы администрации МО могут заключать договора, соглашения.

Органы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

Органы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений, распоряжений администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации МО «Старокучергановский сельсовет» утверждаются Главой администрации МО «Старокучергановский сельсовет».

Условия оплаты труда должностным лицам органов администрации МО «Старокучергановский сельсовет» устанавливаются Главой администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

Финансирование администрации МО «Старокучергановский сельсовет» и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Организационная структура муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» Наримановского района Астраханской области имеет вид линейной организационной структуры управления.

Линейная организационная структура управления - это одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о подобъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Как видно из схемы, в линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада, отдел и т.д.).

В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п.

Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.

Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки.

Серьезные недостатки линейной структуры в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой.

6. SWOТ- анализ

Проведем SWOT- анализ МО «Старокучергановский Сельсовет»

Таблица 2

	Сила:	Слабость:
Возможности:	-выгодное географическое положение; - наличие земельных участков для инвестиций и жилищного строительства; - наличие судоходной реки, участок всесоюзной рыбалки и охоты; - наличие объектов социальной сферы (больничный комплекс, детские сады, библиотеки, средние школы, сеть магазинов, аптеки, ФАПов, почтового отделения); - активность профессионализм, квалифицированность населения.	- безработица (до 100 человек работают вне села): низкий уровень правового и экономического образования граждан в новых общественно-экономических отношениях. - низкий уровень рождаемости и высокая доля нетрудоспособного населения; - зона половодья (нет возможности развивать в полной мере сельскохозяйственное производство); - изношенность системы ЖКХ (обеспечение питьевой водой, ремонт паромной переправы, система канализации, инженерные сети жилья); - ветхое жилье; - неудовлетворительное состояние внутри сельских дорог и отсутствие пешеходных дорожек, ночного освещения; -неустойчивое финансовое состояние (дотационный бюджет), связанное с ежегодно меняющимся законодательством.
Угрозы:	-изменение законодательства в сторону стабилизации рыночных механизмов и установки прямого; -экономического интереса села в развитии налогооблагаемой базы; -рост самостоятельности муниципального уровня управления; -привлечение инвестиций для структурной перестройки экономики села; - развитие местного и международного туризма; - кооперация с соседними муниципальными образованиями.	- отсутствие внятной социальной политики государства, особенно для сельского населения; - слабо развитая система обучения и персонального развития, особенно в отношении персонала, работающего в муниципалитете; -сокращение бюджетной защищенности территорий; - нестабильность и неопределенность законодательства о предпринимательстве, местном самоуправлении, налогообложении и бюджетном процессе и как следствие прессинг органов государственного управления на муниципалитеты, приводящий к снижению инициативы, предприимчивости, ограничению самоуправления.

Данный метод изучения внешней и внутренней среды позволил выявить основные направления действия предприятия для устранения его слабых сторон, а также использовать сильные стороны для предотвращения влияния угроз внешней среды и использования предоставляемых ею возможностей.

7. Предложения и рекомендации по развитию муниципального образования

На основании собранных в процессе планирования материалов, муниципальное образование в перспективе до 2015г. видит себя здоровым организмом, иметь благие цели, которые принесут немалые успехи в повышении благосостояния жителей, в укреплении его безопасности, обеспеченных людей работой и достойной заработной платой, с растущей экономикой.

Стратегическая цель МО «Старокучергановский сельсовет» - формирование благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата.

Администрацией МО «Старокучергановский сельсовет» предусмотрено повышение квалификации работников: бухгалтера систематически посещают «он-лайн» семинары по налогообложению, заведующая магазином и товаровед проходят компьютерные курсы обучения программ «1С», посещают лекции по противопожарной безопасности, по работе с кассовыми аппаратами.

Также в муниципалитете проводится организация тренинговых занятий, которые крайне важны для работников.

Тренинг- это попытка улучшить качество выполнения работниками своих функций. Здесь важно знать следующее:

Тренинг - это систематический процесс изменения поведения работника в целях наилучшего достижения целей предприятия;

Формальная программа тренинга- это попытка работодателем предоставить работникам возможность совершенствования навыков работы, повышения квалификации и знаний;

Обучению всему этому есть деятельность, посредством которой индивид повышает свои умения, знания и возможности, что отражается соответствующими изменениями в его работе;

Цель обучения - повышение мастерства. Навыки двигательные, умственные, общение - суть объектов различных тренинговых программ. Цыпкин Ю. А, Люкшинов А. Н. Управление персоналом- М.: Мир, 2004. с.158

По окончании года работникам Администрации МО «Старокучергановский сельсовет» положены единовременные премии, также работникам предоставляется беспроцентный кредит, отпуска, оплачиваемый больничный отпуск, полный социальный пакет.

Изучив исследуемое муниципальное образование, я пришла к выводу, что очевидных методов стимулирования работников, это предприятие не использует, т.к. абсолютно всем работникам положены единовременные премии. Я считаю, что на данном предприятии можно использовать процессуальные теории мотивации, поскольку в них анализируются то, как человек распределяет усилия для достижения различных целей и как выработать конкретный вид поведения. Процессуальные теории ожидания устанавливают, что поведение сотрудника определяется его поведением и поведением руководителя, допускающих, что при определенном улучшении качества работы ему будет выдаваться определенное вознаграждение.

На мой взгляд, применение данной теории мотивации Администрации МО «Старокучергановский сельсовет» станет эффективным, если руководитель будет устанавливать твердое соотношение между достигнутыми результатами работника и вознаграждением. Поскольку работники данного предприятия проходят повышение квалификации, то в связи с этим, я думаю, что руководителю необходимо давать вознаграждение за эффективную работу.

Также я выявила, что задачи МО «Старокучергановский сельсовет» состоят в том, чтобы на основе комплексного подхода при анализе изменений, происходящих в сфере управления человеческими ресурсами, дать работникам системное научно-практическое представление о культуре и этике управления, для чего потребуется:

- раскрыть объективный характер такой универсальной категории, как культура управления, уточнить ее роль при совершенствовании систем управления персоналом;

- разобраться в понимании этики как учения о морали;

- понять основные принципы культуры управления;

- выявить условия существования этики, в том числе этики профессиональной;

- обобщить научные представления о ценностях;

- предложить технологические приемы управления по ценностям;

- обратиться к истории учений об этике;

- усвоить основные категории культуры управления, её структуру;

- изучить наиболее общие категории этики;

- разобраться в тождестве и различии рынка и культуры управления;

- понять предназначение морали и права как форм нормативной регуляции поведения людей;

- выявить соотношение и взаимопроникновение таких фундаментальных явлений как власть, культура и управление;

- усвоить основные понятия, принципы и формы деловой этики и делового общения в области юриспруденции;

- выявить многофункциональное назначение культуры управления и многообразие ее видов;

- проанализировать формы влияния культуры управления на количественную и качественную составляющие системы труда, стимулирующие его производительность;

- определить оценочные критерии и показатели социально-экономической эффективности влияния культуры управления;

- провести сравнительный анализ культур управления, этикета и нравов народов зарубежных стран.

Изучив аспекты делового и управленческого общения, они должны уметь:

- понимать цели, задачи и функции культуры управления;

- определять основные категории культуры и этики управления;

- выявлять и анализировать ценности организации и ценностные ориентации личности;

- оценивать применимость норм, традиций и установлений в организации;

- определять формы привлечения персонала к социокультурным преобразованиям в коллективе;

- выявлять общее между моралью и правом;

- формулировать основные принципы деловой этики в области юридического труда;

- организовывать управление структурным подразделением организации с применением преимущественно социокультурных методов и приемов управленческой деятельности;

- формулировать предложения по привлечению возможностей культуры управления при работе с людьми;

- проводить комплексный анализ социокультурных возможностей организации;

- формулировать рекомендации по улучшению мотивации персонала с применением ценностно-ориентационного подхода;

- применять наиболее значимые принципы поведения при работе в организации;

- разбираться в общечеловеческих этических принципах общения и ведения деловых бесед;

- выявлять преимущества культуры и этики управления при решении управленческих задач.

Законы управления обычно представляются как система с двумя связями: по линии субординации (соподчинения) и по линии взаимодействия.

Главная цель делового и управленческого общения - адекватная современному периоду развития, это интеграция культуры и этики управления в производственную жизнь любой организации.

Каждый человек в составе персонала управления должен рассматриваться как существо развивающееся, реализующее свое право на совершенствование познавательных способностей и возможность проявить себя на работе.

Отсюда - изменение исходной позиции системы управления персоналом: переход от "жестких" стилей управления к "мягким моделям", стилю соподчинения.

Чтобы культура и этика управления имели динамичное развитие, в персонал вкладывают средства. Они возвращаются инвесторам в виде новых знаний, новых идей, приносящих прибыль. Персонал в составе организации увеличивает их ценности.

Можно выделить следующие методы управления персоналом:

- экономические методы: хозяйственный расчет, материальное стимулирование, минимальный размер оплаты труда. Величина минимального размера тарифной ставки, материальные льготы, гарантии и привилегии;

- административно-правовые методы, с помощью которых осуществляется организационное воздействие, распорядительное воздействие, дисциплинарное воздействие и дисциплинарная ответственность, административный штраф, уголовная ответственность;

- социально-психологические методы, направленные на социальное планирование, социальные исследования, психологическое планирование;

- организационные методы, заключающиеся в проектировании рабочих мест и др.

Система управления персоналом на предприятии должна быть хорошо приспособлена как к внешнему окружению, так и к своей собственной внутренней среде. Для осуществления своей деятельности предприятие обеспечивает самоорганизацию, то есть выделяет внутреннее подразделение и службы вы отдельные подсистемы. Элементы или части, составляющие систему, могут являться отдельными подсистемами, которые подразделяются на элементарные подсистемы. Бухалков М. И. Управление персоналом: Учебник. - М.: Инфра-М, 2009. с.178

На каждом предприятии управление персоналом осуществляется всеми звеньями управляющей системы путем целенаправленного и непрерывного воздействия на отдельных работников или целую управляемую систему. Любой работник выступает на производстве одновременно в роли объекта и субъекта управления. Между всеми работниками, руководителями, рабочими местами, производственными подразделениями в процессе выполнения работы возникает множество различных видов связей и взаимоотношений.

В процессе управления персоналом на предприятии существует постоянная необходимость целенаправленного воздействия руководителей на трудовой коллектив или на отдельных работников с целью достижения необходимых результатов.

Выполнение профессиональных функций менеджеров по управлению персоналом на производстве предполагает использование различных методов. По способу воздействия руководителя на свой персонал все методы управления обычно подразделяются на 3 основные группы: административные, экономические и социальные.

Трудовые ресурсы предприятия являются главным ресурсом каждого предприятия, от качества и эффективности использования которого во многом зависят результаты деятельности предприятия и его конкурентоспособность.

Заключение

Изучив МО «Старокучергановский Сельсовет» я ознакомилась с производственной и организационной структурой предприятия, рассчитала основные технико-экономические показатели, провела анализ внутренней и внешней среды предприятия.

Сделала для себя такие выводы:

Миссией предприятия является предоставление качественных услуг населению.

2. Система управления персоналом на предприятии должна быть хорошо приспособлена как к внешнему окружению, так и к своей собственной внутренней среде. Для осуществления своей деятельности предприятие обеспечивает самоорганизацию, то есть выделяет внутреннее подразделение и службы вы отдельные подсистемы. Элементы или части, составляющие систему, могут являться отдельными подсистемами, которые подразделяются на элементарные подсистемы.

3. Изучив исследуемое предприятие, я пришла к выводу, что очевидных методов стимулирования работников, это предприятие не использует, т.к. абсолютно всем работникам положены единовременные премии. Я считаю, что на данном предприятии можно использовать процессуальные теории мотивации, поскольку в них анализируются то, как человек распределяет усилия для достижения различных целей и как выработать конкретный вид поведения. Процессуальные теории ожидания устанавливают, что поведение сотрудника определяется его поведением и поведением руководителя, допускающих, что при определенном улучшении качества работы ему будет выдаваться определенное вознаграждение.

Список литературы

Бухалков М. И. Управление персоналом: Учебник. - М.: Инфра-М, 2009 - 368 с.

Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. - М.: Аспект Пресс,2012. - 415 с.

Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. /Общ. ред. и вступ. ст. Е. М. Пеньковой. - М.: Прогресс, 2010. - 736 с.

Панкрухин А. П. Маркетинг: Учебное пособие для студентов - 5 изд., - Москва: Омега-Л, 2009. - 656 с.

Томпсон., Артур, А., Стрикленд III, А., Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е изд.: пер. с англ.- М.:Изд. дом «Вильямс», 2012. - 928 с.

Устав Админитсрации МО «Старокучергановский сельсовет»

Цыпкин Ю. А., Люкшинов А. Н. Управление персоналом. - М.: Мир, 2010. - 406 с. инфраструктура муниципальное образование администрация

Экономика предприятия: Учебник /Под ред. проф.О. И. Волкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 520 с.

Размещено на Allbest.ru