Государственная система технического регулирования экономической системы в Республике Казахстан

· обобщение органом по сертификации продукции результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации продукции анализирует техническую документацию, представленную заявителем, и сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации производит отбор образцов продукции у заявителя для проведения испытаний.

Испытания образцов проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации продукции, которому предоставляется протокол испытаний.

Анализ состояния производства у заявителя проводится органом по сертификации продукции. Результаты анализа оформляются актом.

При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации продукции, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции. [29]

Схема 2с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в техническом регламенте;

· рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;

· отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний;

· проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;

· обобщение органом по сертификации продукции результатов анализа представленной заявителем технической документации, результатов испытаний образцов продукции и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента.

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

В заявке указывается документ, на соответствие которому сертифицирована система менеджмента с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента.

Одновременно заявитель представляет сертификат на систему менеджмента (копию сертификата).

При положительных результатах анализа технической документации и испытаний орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и проведения анализа результатов инспекционного органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

Схема 3с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;

· рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;

· отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний;

· проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;

· анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· маркировка партии продукции единым знаком обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию партии продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки партии и входящих в нее единиц продукции.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации проводит у заявителя идентификацию партии продукции и отбор образцов для испытаний.

Испытания партии продукции (выборки из партии) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому предоставляется протокол испытаний.

При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Схема 4с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;

· рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

· проведение испытаний каждой единицы продукции аккредитованной испытательной лабораторией;

· анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию единицы продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки единицы продукции.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Испытания единицы продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому предоставляется протокол испытаний.

При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Схема 5с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией;

· рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

· проведение органом по сертификации исследования проекта;

· проведение органом по сертификации анализа состояния производства;

· обобщение результатов исследования проекта и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации проводит исследование проекта продукции, путем анализа технической документации, по которой изготавливается продукция, результатов проведенных расчетов, испытаний экспериментальных образцов продукции. [30]

Результаты исследования проекта продукции оформляются в заключении, в котором орган по сертификации дает оценку соответствия проекта продукции установленным требованиям.

Анализ состояния производства у заявителя проводится органом по сертификации. Результаты анализа оформляются актом.

При положительных результатах исследования проекта продукции и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции.

Схема 6с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в техническом регламенте;

· проведение органом по сертификации исследования проекта продукции;

· обобщение результатов анализа технической документации, в том числе результатов исследования проекта продукции, и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента качества).

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

В заявке указывается документ, на соответствие которому сертифицирована система менеджмента с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента. Одновременно заявитель представляет сертификат на систему менеджмента (копию сертификата).

Орган по сертификации анализирует техническую документацию, проводит исследование проекта продукции согласно 22.5.4 и при положительных результатах оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия на продукцию.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в испытательной лаборатории и проведения анализа результатов инспекционного органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений: [31]

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний.

Схема 7с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;

· рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

· проведение органом по сертификации исследования типа;

· проведение органом по сертификации анализа состояния производства;

· обобщение результатов исследования проекта и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации проводит исследование типа продукции одним из следующих способов:

· исследование образца для запланированного производства как типового представителя всей будущей продукции;

· анализ технической документации, испытания образца продукции или критических составных частей продукции.

Результаты исследования типа оформляются в заключении, в котором орган по сертификации дает оценку соответствия типа продукции установленным требованиям.

Анализ состояния производства у заявителя проводится органом по сертификации. Результаты анализа оформляются актом.

При положительных результатах исследования типа продукции и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции. [31]

Схема 8с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в техническом регламенте;

· рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации решения о проведении сертификации продукции;

· проведение органом по сертификации исследования типа;

· обобщение результатов анализа технической документации, в том числе результатов исследования типа, и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения;

· инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента).

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

В заявке указывается документ, на соответствие которому сертифицирована система менеджмента с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента.

Одновременно заявитель представляет сертификат на систему менеджмента (копию сертификата).

Орган по сертификации анализирует представленные документы, проводит исследование типа согласно 22.7.4 и при положительных результатах оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия на продукцию.

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и проведения анализа результатов инспекционного органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента. При положительных результатах инспекционного действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного . При отрицательных результатах инспекционного орган по сертификации продукции принимает одно из следующих решений:

· приостановить действие сертификата соответствия;

· отменить действие сертификата соответствия.

Принятые органом по сертификации продукции решения доводятся до заявителя.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний.

Схема 9с включает следующие процедуры:

· подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается:

· сведения о проведенных исследованиях;

· протоколы испытаний, проведенных изготовителем или аккредитованной испытательной лабораторией;

· сертификаты соответствия на комплектующие материалы и изделия или протоколы испытаний (при наличии);

· сертификаты на систему менеджмента качества (при наличии);

· документы, подтверждающие соответствие указанной продукции требованиям технического регламента, на нее распространяющимся, выданные зарубежными органами по сертификации;

· другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

· рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;

· проведение и обобщение органом по сертификации результатов анализа технической документации и выдачу заявителю сертификата соответствия;

· нанесение единого знака обращения.

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Орган по сертификации проводит анализа технической документации, результатов проведенных расчетов, испытаний продукции и других документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.

Результаты анализа технической документации продукции оформляются в заключении, в котором орган по сертификации дает оценку соответствия продукции установленным требованиям.

При положительных результатах анализа технической документации продукции орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю. [31]

Заявитель наносит единый знак обращения, если иное не установлено техническим регламентом.

В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме органом по сертификации продукции вносится соответствующая запись.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, заявитель письменно заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения дополнительных исследований.

Единый перечень продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия. В целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования Стороны формируют единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Для продукции, включенной в единый перечень, в отношении которой не вступили в силу технические регламенты Таможенного союза или технические регламенты Евразийского экономического сообщества, действуют нормы законодательства Таможенного союза и законодательств Сторон в сфере технического регулирования.

Страны входящие в Таможенный Союз (Казахстан, Белоруссия и Россия) не допускают установление в своем законодательстве обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень.

В «Единый Перечень» входит продукция изложенная в Приложении П.

Технические регламенты Таможенного союза разрабатываются только в отношении продукции, включенной в единый перечень, если в отношении такой продукции не приняты технические регламенты Евразийского экономического сообщества. Так же, для того чтобы проверить наличие или отсутствие продукции в перечне по обязательной сертификации ТС, достаточно знать код ВЭД (Внешне Экономической Деятельности).

В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества. [26]

Заключение

Техническое регулирования - это сфера деятельности, которая является важным инструментом в обеспечении качества продукции и услуг, разработке, создании и реализации конкурентоспособной и безопасной продукции.

С развитием экономических отношений и выходом Казахстана на мировой рынок, значение стандартизации, сертификации в науке, производстве и технике значительно возросло. Внедрение Закона «О защите прав потребителей» (1991 год), а также Закона «О техническом регулировании» (2005 год) потребовало другого отношения к этим наукам. Законодательно были закреплены права потребителей на надлежащее качество и безопасность, а также на достоверную информацию, как о самой продукции, так и о лицах, причастных к ее изготовлению. В связи с этим обязательной стала проверка товаров по показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья, имущества граждан и охраны окружающей среды. Этот этап сыграл важную роль в становлении рыночных отношений.

В настоящее время, когда целью Казахстана является вхождение в число наиболее развитых и конкурентоспособных государств, а также вступление в ВТО, отечественные предприятия должны решать основную задачу - выпуск не только безопасной и качественной продукции конкурентоспособной, как в пределах собственных границ, так и на мировом рынках.

Деятельность Департамента заключается и в том, что в пределах одного здания можно провести экспресс - анализы практически всего, перечня строительной, промышленной, радиоэлектронной и бытовой продукции, а также легкой промышленности по всем показателям, регламентируемыми стандартами. Здесь можно провести экспресс - анализы пищевой продукции, радиологические испытания ювелирных изделий, лакокрасочных материалов, токсикологические испытания на экспериментальных животных в комплексе и по всем направлениям в целом. По итогам 2012 года проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведено 5 432 проверок за соблюдением требований технических регламентов, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности. Из них в 1 329 случаях установлены нарушения, что составляет 31 %, .

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок являются:

реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без сертификатов соответствия;

эксплуатация средств измерений с истекшим сроком поверки;

нарушение требований технических регламентов;

реализация продукции несоответствующей требованиям технических регламентов по безопасности продукции по результатам закупа.

По результатам всех видов проверок была пресечена реализация 6 866 партии различной продукции неудовлетворительного качества и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму 8 875 962 тыс.тенге.

В результате выполнения дипломной работы были сделаны следующие основные выводы.

Проблемы развития технического регулирования в Республике Казахстан на сегодняшний день являются актуальными. Существует ряд причин, обусловливающих актуальность развития технического регулирования: это переход на новую модель технического регулирования; создание Таможенного Союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан; предстоящее вступление Казахстана в ВТО; вхождение Казахстана в глобальный рынок.

Реформа системы технического регулирования и стандартизации как составляющей части государственной системы технического регулирования требует широкого участия всех государственных структур, так как разработка требований безопасности в различных отраслях находится в сфере ответственности отраслевых министерств и ведомств. Участие частного сектора также является важным элементом нового принципа технического регулирования - прозрачности.

Для эффективного развития системы технического регулирования и для адаптации технических регламентов необходимо провести ряд мероприятий:

· ввести статистику негативного влияния продукции на здоровье человека и окружающую среду;

· публиковать информацию и комментарии к принятым техническим регламентам на сайтах центральных и местных органов власти;

· пересмотреть действующие нормативные документы в целях гармонизации с требованиями технических регламентов;

· проводить круглые столы и семинары с привлечением заинтересованных государственных органов, органов по подтверждению соответствия, технических комитетов.

Одной из проблем стандартизации в Казахстане в современных условиях является то, что основная часть стандартов в Республике Казахстан значительно отличается по жесткости требований от российских и белорусских национальных стандартов. Особенно это касается стандартов в сфере новых технологий. На сегодняшний день Россия и Беларусь максимально ужесточают требования к продукции. Это может привести к тому, что казахстанские производители не смогут импортировать свою продукцию на территорию Таможенного Союза. Эта проблема требует незамедлительного решения, а именно пересмотра стандартов и их гармонизацию с международными нормами.

В связи с этим, одним из приоритетов развития системы стандартизации является прямое применение международных стандартов в качестве государственных стандартов Республики Казахстан, а также в качестве стандартов, гармонизированных с техническими регламентами.

За годы формирования новой системы технического регулирования в Казахстане проделана большая работа по разработке технических регламентов, совершенствованию нормативной базы, укреплению связей республики с международными организациями по стандартизации.

На сегодняшний день общее количество стандартов в Едином государственном фонде нормативных технических документов - составляет 66422 нормативных документов: Государственных стандартов 4627 единиц, из них гармонизированных с международными требованиями - 2839 единиц, что составляет общий процент гармонизации - 70 % Межгосударственные стандарты-19830, Стандарты Российской Федерации и СНГ- 11478, Европейские стандарты EN и директивы, Немецкие стандарты- 32, Стандарты Британии-6302, Стандарты Международной электротехнической комиссии-1451, Стандарты Международной организации законодательной метрологии-224, Стандарты Международной организации по стандартизации-15439, Корейские стандарты-4835), Кодекс Алиментариус, Американские стандарты AASHTO-2650, ASTM, ASME, API

Республика Казахстан является членом таких международных и региональных организаций по стандартизации, как Международная организация по стандартизации (ISO), Международная электротехническая комиссия (IEC), Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), Межрегиональная организация по стандартизации (МАС), Центрально-Азиатское сотрудничество по метрологии, аккредитации, стандартизации и качеству (ЦАС МАС-К). Членство Казахстана в этих организациях позволяет принимать участие в разработке международных и региональных стандартов.

Основными направлениями развития стандартизации в Казахстане являются:

· расширение международного сотрудничества Республики Казахстан с международными и региональными организациями по стандартизации;

· внесение изменений в Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

· пересмотр действующих стандартов и других нормативных документов и включение обязательных требований, содержащихся в них, в технические регламенты;

· разработка государственных стандартов Республики Казахстан в отраслях, которые меньше всего обеспечены государственными стандартами, в том числе здравоохранение, телекоммуникации и сельское хозяйство;

· гармонизация государственных стандартов Республики Казахстан с международными нормами и требованиями;

· повышение научно-технического уровня стандартов;

· тщательная экспертиза проектов нормативных документов Республики Казахстан.

Организация, анализ и планирование работ в области технического регулирования, а также по разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования и гармонизированных стандартов входит в функции РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации». Главная цель деятельности Института - это создание условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, интеграции казахстанской экономики в мировую методами стандартизации и оценки соответствия. Основными направлениями деятельности РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» является развитие и совершенствование государственного фонда нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов; взаимодействие с ВТО по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам; развитие и совершенствование системы стандартизации; перевод нормативных документов на государственный язык; научные исследования в области стандартизации, подтверждения соответствия и управления качеством; классификация и кодирование; подготовка кадров в области технического регулирования.

В итоге можно сказать, что работа по развитию системы стандартизации в Казахстане ведется очень активно, достигнуто много результатов. Однако существует ряд причин, сдерживающих развитие стандартизации. В их числе:

· многообразие нормативных документов и отсутствие исключения из числа действующих нормативных документов, нормы и положения которых полностью или частично учтены в технических регламентах;

· неэффективная система размещения государственного заказа на основе тендера на разработку государственного стандарта;

· представление в планы стандартизации предложений, большая часть которых направлена на решение отдельных невзаимосвязанных задач, которые не способствуют повышению конкурентоспособности продукции и созданию доказательной базы требований технических регламентов;

· низкий научно-технический уровень стандартов, наличие грамматических и синтаксических ошибок.

В связи с вступлением Республики Казахстан в Таможенный союз, изменения в области подтверждения произошли следующие изменения. В первую очередь изменения коснулись аккредитации органов по подтверждения соответствия. Согласно Соглашению “о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации право на проведение сертификации имеют те органы по подтверждению соответствия, которые включены в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Появился новый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории стран Таможенного союза. Изменился единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, а также изменился и бланк сертификатов выдаваемых на территории Таможенного союза.

Подтверждение соответствия всегда будет востребованным. Несмотря на то, что производители стараются производить максимально качественную продукцию. Риск нанесения вреда будет существовать, все мы несовершенны. В таких случаях немаловажную роль играют органы по подтверждению соответствия, которые гарантируют потребителю или пользователю безопасность. В связи с вступлением Казахстана в Таможенный союз, наша страна подверглась и подвергается изменениям в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Конечно, перемены несут в себе как отрицательные, так и положительные изменения. По-моему мнению, минусами является то, что система сыра, и ей предстоит немало улучшений и модификаций. Экономический уровень государств различается, каждая сторона будет преследовать свои интересы. Но с другой стороны, то самое различие в уровне государств подстегнет отстающие страны на более смелое стремление догнать опережающую её страну. В данный момент органы по подтверждению соответствия стараются аккредитоваться и попасть в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Такая возможность даст ОПС не только сертифицировать казахстанскую продукцию, но и привлечет производителей стран-членов Таможенного союза.

Таким образом, становиться ясно, что предстоит еще много работы, для того чтобы национальная стандартизация и, в целом, система технического регулирования Республики Казахстан развивалась в соответствии с международными аналогами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании» ( с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.)

2. Основы стандартизации, метрологии, сертификации и менеджмента качества: Учебное пособие / под научн. ред. Ильиной Л.П. - Алматы: Казахстанская ассоциация маркетинга, 2003.

3. http://iam.duma.gov.ru/node/2/4855/19213; АВ 2011г. Выпуск 1 "Опыт и проблемы реализации законодательства о техническом регулировании"

4. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для студ. высш. учеб. завед. / А.И. Аристов, Л.И. Карпов, В.М. Приходько, Т.М. Раковщик - М.: Издательский центр «Академия», 2006.

5. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. - 2-е издание. - М.: ЮНИТИ, 2000.

6. Программа по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы. Астана 2010 год

7.http://turboreferat.ru/custom/formirovanie-tamozhennogo-sojuza/276960-1890713-page1.html «Выпуск 1 "Опыт и проблемы реализации законодательства о техническом регулировании"

8.http://www.minpromtorg.gov.ru/industry/metrology/88; круглый стол «Техническое регулирование - инструмент интеграции» в рамках Международной конференции «Единое экономическое пространство 2020»

9.Стратегия развития единой системы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер таможенного союза на 2011- 2015 годы.

10. www.memst.kz

11.СТ РК 1.16 - 2000 «Осуществления государственного контроля и за соблюдением обязательных требований нормативных документов по стандартизации, правил сертификации и за сертифицированной продукции ( работами, услугами).

12. Сыздыкова Л.И. Метрология, стандартизация и сертификация: Программа, тестовые вопросы, задачи: Учебное пособие. - Алматы: ?аза? университеті, 2008.

13. http://www.ktrm_almaty.kz

14. http:// www.kazinst.kz

15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2000 года № 1227 «О некоторых организациях Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан».

16. Стандартизация и сертификация: Учебное пособие. / Л.М. Духовный, М.Б. Иваний, Б.Т.Мороз. - М.:МГИУ, 2008.

17. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1100 - Об утверждении Программы по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы.

18. Закон Республики Казахстан от 07.06.2000 N 53-II «Об обеспечении единства измерений»

19. http://www.iec.ch.

20. Гончаров А.А., Копылов В.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - 6-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2008.

21. Герасимова Е.Б., Герасимов Б.И. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебное пособие. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008.

22. Закон Республики Казахстан “Об аккредитации в области оценки соответствия” по состоянию на 10.07.2012 г.;

23. Технический регламент РК «Процедуры подтверждения соответствия» от 4 февраля 2008 года № 90. Дата последней редакции: 10.12.2009;

24. ТОО «SAPA Intersystem» - информационная книжка 8с;

25. http://sapaiskz.com/o_kompanii ;

26. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года (вступившее в силу 01.01.2012);

27. http://tsouz.ru/ ;

28. Единый Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 102);

29. Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621;

30. http://jmk.kz ;

31. Единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза и правила его оформления от 25 декабря 2012 г. № 293;

Размещено на Allbest.ru