Методы управления региональным развитием РФ

На основе проведенного анализа можно сказать, что при разработке региональных программ социально-экономического развития следует учитывать следующие факторы:

- экономическое развитие региона, то есть объективную оценку состояния регионального рынка промышленных и продовольственных товаров;

- финансовое состояние и интересы региона;

- социально-демографическое состояние региона;

- инвестиционный климат в регионе;

- региональное законодательство;

- внешнеэкономические связи региона;

- методы управления социально-экономическим развитием региона;

- информационную открытость сопровождения программы социально-экономического развития региона;

- существующий механизм и инструментарий реализации программ социально-экономического развития регионов;

- систему мер вмешательства государственных органов в ход реализации программы в период экономической нестабильности региона или страны в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие региона можно представить как комплексный процесс изменения его экологической, экономической, социальной, пространственной, политической и духовной сфер, приводящий к их качественным преобразованиям и, в конечном счете, к изменениям условий жизни самого человека.

Регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой воспроизводства, наличием территориальной интеграции форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека, имеющая соответствующие органы управления своей территорией.

По мнению многих экономистов для успешного развития региона необходимо три взаимосвязанных аспекта: экономический, социальный и экологический. Достижение устойчивого равновесия между ними, позитивных синергетических эффектов - это сложная практическая задача, требующая системного подхода к формированию государственной политики, обеспечивающей стратегическое целеполагание и планирование.

В условиях финансового кризиса экономическое положение многих регионов становится нестабильным, сокращается финансирование региональных социально важных программ и проектов. Для выхода из данной ситуации среди прочих мер регионы должны обладать преимуществами, т. е. быть конкурентоспособными. В связи с этим наряду с экономическими методами развития конкурентоспособности региона решающую роль на начальном этапе должны сыграть усилия региональных органов власти, так как именно они могут создать благоприятные условия для притока капитала на фоне неблагоприятной для инвесторов экономической ситуации в самих регионах. Эффективность мер по повышению региональной конкурентоспособности оценивается через систему количественных и качественных.

Устойчивое поступательное развитие регионов является важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации на современном этапе. От успеха осуществления данной политики зависит не только экономическое развитие страны и социальное положение ее граждан, но и национальная безопасность, единство и территориальная целостность государства.

Рост внимания Правительства Российской Федерации к решению вопросов регионального развития, стремление к повышению действенности региональной политики в стране и ее более строгая научная обоснованность определили создание Министерства регионального развития РФ. На мой взгляд, это очень эффективный инструмент административного регулирования регионального развития Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Создание обобщенного научно обоснованного системного подхода к формированию социально-экономической политики регионального развития, в рамках которого, с одной стороны, были бы применимы теоретические приемы взаимодействия различных направлений современных общественных наук, и, с другой - учтены практически значимые механизмы их реализации, имеет еще одно актуальное основание. Сегодня в нашей стране социально - экономическая политика основывается на стратегии социально - экономического развития регионов, которая разрабатывается на федеральном уровне Министерством регионального развития. На сегодняшний день разработаны стратегии по каждому из федеральных округов до 2025 года. В стратегиях каждого из округов подробно представлены конкурентные преимущества, вызовы и угрозы, цели и механизмы реализации стратегий. Для обеспечения развития региона необходимо поощрять ускоренное развитие новых наукоемких отраслей, технологических инноваций, высокопроизводительного производственного аппарата, и оказывать поддержку и неэффективным или малоэффективным отраслям и сферам деятельности. Главным механизмом в России для стимулирования инвестиций являются механизмы концентрации и перераспределения ресурсов, ключевым из которых являются бюджетные ресурсы. Совершенствование системы межбюджетных отношений должно предполагать активные формы стимулирования. Не безвозмездные трансферты, а максимально стимулирующие использование и активацию собственного потенциала регионов меры федеральной поддержки.

Для восприятия инноваций в регионах необходимо формировать соответствующее инновационно-восприимчивое региональное экономическое пространство, однако это довольно длительный процесс развития у населения инновационной культуры, прежде всего через обеспечение непрерывного взаимодействия всех видов и ступеней образования на принципах инновационного обучения.

Реализация инновационного сценария должна позволить увеличить доходы населения, снизить их дифференциацию, расширить налогооблагаемую базу и за счет этого повысить объем собственных доходов в местном бюджете, сбалансировать ситуацию на рынке труда и, самое главное, решить большинство приоритетных социальных проблем. Сегодня, в целях устранения негативного влияния вышеперечисленных проблем, активно используется такой метод управления региональным развитием, как программно - целевой.

В работе мне удалось рассмотреть основные методы управления региональным развитием в системе, выявить взаимосвязи элементов данной системы и определись современные проблемы регионального развития.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Артамонов А.Д. Особенности российского федерализма в системе государственного управления // Российское предпринимательство. - 2011. - № 8. - С. 110-113.

2. Важенина И. Бренд территории: определения, сущность, формирование / И. Важенина // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 9. - С. 34-42.

3. Гаджиев И. Инновационный потенциал регионов: Северо-Западный федеральный округ / И. Гаджиев, В. Акопов, М. Стыров // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 6. - С. 23-34 .

4. Гайзатуллин Р. Р. Региональное развитие и модель позиционирования территорий / Гайзатуллин Р. Р. //Российское предпринимательство. - 2012. - № 2 (200). - С. 156-164.

5. Гафуров И. Р. Промышленные регионы: развитие под действием инноваций : изменение конфигурации экономического пространства региона на основе реализации потенциала промышленных районов / И. Р. Гафуров , Н. Г. Багаутдинова // Российское предпринимательство. - 2012. - № 2 (200). - С. 166-171.

6. Глазырин М. Системные факторы регионального развития / М. Глазырин // Экономист. - 2013. - № 6. - С. 90-96.

7. Голышев М. А. Методика измерения уровня регионального социально-экономического развития / М. А. Голышев // Власть. - 2010. - № 5. - С. 92-95.

8. Довбий И. П. Трансформация ресурсного обеспечения развития региона при смене технологических укладов / И. П. Довбий, О. А. Амирова // Российское предпринимательство. - 2013. - № 8 (230). - С. 68-72.

9. Еделев Д. А. Противоречивые тенденции развития российского регионального экономического пространства / Д. А. Еделев, М. А. Керефов //Экономические науки. - 2011. - № 5. - С. 178-181.

10. Ергунова О.Т. Построение маркетингоориентированной системы управления развитием экономики региона // Экономика, предпринимательство и право. - 2012. - № 2 (13). - С. 3-7.

11. Ерохина Е. Кадровый потенциал региона: способы управления при переходе к инновационной экономике / Е. Ерохина // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 9. - С. 120-126.

12. Керефов М. А. Основное требование к стратегическому управлению в контексте расширения предмета региональной экономики / М. А. Керефов //Экономические науки. - 2011. - № 5. - С. 174-177.

13. Кохужева С. Н. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона : роль организационно-экономического механизма в разработке региональных целевых программ социально-экономического развития /С. Н. Кохужева // Российское предпринимательство. - 2011. - N 8, вып. 1. - С. 156-161.

14. Ксенофонтов В. И. Методология управления развитием инновационной экономики в российских регионах / В. И. Ксенофонтов, А. С. Соболев //Экономические науки. - 2010. - N 11. - С. 141-144.

15. Кузнецова О. В. Пирамида факторов социально-экономического развития регионов / О. Кузнецова // Вопросы экономики. - 2013. - № 2. - С. 121-131 .

16. Кузьмина Л. В. Влияние состояния занятости в промышленном секторе регионов на инновационное развитие / Л. В. Кузьмина, Захаров Н.П. // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №2. - С. 42 - 49.

17. Луковников Е. Региональное развитие в системе приоритетов государственной политики современной России / Е. Луковников // Власть. - 2013. - №7. - С. 42 - 46.

18. Максимов А.Д. Стратегии корпоративных структур и направления территориального развития // Российское предпринимательство. - 2011. - № 11. - С. 152-156.

19. Манджиева Д. Регион и предприятие в стратегическом процессе / Д. Манджиева // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2011. - № 3, Ч. 2. - С. 334-340.

20. Мельникова Л. Долгосрочные стратегии регионального развития: перспективы роста и ограничения / Л. Мельникова // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 1. - С. 79-88.

21. Морозов С. И. Точки роста: критерии эффективности региональных институтов / С. Морозов // Государственная служба. - 2012. - № 2. - С. 40-42.

22. Нагоев А. Б. К одной актуальной проблеме управления региональной конкурентоспособностью / А. Б. Нагоев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - № 3. - С. 129-134.

23. Неделько С. И. Инновационное развитие российских регионов и проблемы его стимулирования / С. Неделько, Е. Еремина // Власть. - 2012. - № 10. - С. 74-80.

24. Плотникова Т. Н. Определяем показатели социально-экономической эффективности региона : регион как объект стратегического управления / Т. Н. Плотникова, Е. В. Осипова, А. Н. Дулесов // Российское предпринимательство. - 2011. - № 10, вып. 1. - С. 163-168.

25. Русанов Р. Ю. Целевые программы и стратегии развития регионов : проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития / Р. Ю. Русанов, Н. В. Моргунова // Российское предпринимательство. - 2011. - № 5, вып. 1. - С. 166-172.

26. Рыбалкина О. А. Социально-экономическая политика для развития регионов : характерные особенности формирования региональной социально-экономической политики / О. А. Рыбалкина // Российское предпринимательство. - 2010. - № 10, вып. 1. - С. 134-137.

27. Сухарев О. С. Текущее состояние и перспектива институтов регионального развития / О. С. Сухарев // Федерализм. - 2012. - № 1. - С. 61-72.

28. Федеральные округа России. Региональная экономика : учебное пособие / В. Г. Глушкова и [др.] ; под ред. В. Г. Глушковой, Ю. А. Симагина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : КноРус, 2011. - 343 с.

29. Ханнанова Р. Т. Кластерная модель развития региона и риск-менеджмент / Р. Т. Ханнанова // Российское предпринимательство. - 2011. - № 2, вып. 2. - С. 174-178.

30. Хорошавин А.А. Региональное развитие как основа структурных преобразований в экономике / А.А. Хорошавин, Н.В. Зяблицкая // Российское предпринимательство. - 2011. - № 7 Вып. 1 (187). - С. 117-121.

31. Худеева В. В. О подходах к оценке конкурентоспособности региона в условиях модернизации федеральной политики регионального развития : методика оценки / В. В. Худеева // Вестник Челябинского государственного университета. - 2011. - № 32. - С. 60-64.

32. Шамардин Д.Н. Социально-экономическое развитие региона через кластеры // Российское предпринимательство. - 2013. - № 13 (235). - С. 30-37.

33. Шанцев В. П. Устойчивое региональное развитие: синергетический сплав экономики и управления, человеческих ресурсов и традиции / В. П. Шанцев //Вопросы философии. - 2013. - № 1. - С. 17-23.

34. Шерин В. А. Совершенствование бюджетной поддержки инвестиционных проектов регионального развития / В. А. Шерин // Финансы и кредит. - 2011. - № 37. - С. 47-50.

35. Шлапеко Е. А. Международная проектная деятельность Республики Карелия как ресурс регионального развития / Е. А. Шлапеко //Ученые записки Петрозаводского государственного университета. Сер.: Общественные и гуманитарные науки. - 2013. - № 3 (132). - С. 42-44.

36. Доклад Министра регионального развития Российской Федерации на конференции «Регионы в конкуренции за инвесторов» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/invest_phound/762/1845.html (дата обращения 16.09.2013).

37. Жаров В.С. Проблемы формирования инновационных кластеров в регионах России как формы реализации региональной инновационной политики [Электронный ресурс] / В. С. Жаров. - Режим доступа :http://www.gosbook.ru/node/77146 (дата обращения 16.09.2013).

38. Отчёт за первое полугодие 2013 г. о деятельности Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/upload/documents/310713/Otchet(дата обращения 16.09.2013).

39. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.minregion.ru (дата обращения :16.09.2013).

40. Петросянц В.З. Стратегические приоритеты регионального развития проблемных территорий в условиях федерализма и инновационных преобразований экономики (на примере субъектов Северо-Кавказского федерального округа) [Электронный ресурс] / В. З. Петросянец. - Режим доступа: http://www.gosbook.ru/node/76130 (дата обращения 16.09.2013).

41. План деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации на 2013 - 2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/upload/documents/270613/270613_plan(дата обращения 16.09.2013).

42. Региональные инвестиционные фонды как новый инструмент поддержки проектов государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/invest_phound/762/1845.html (дата обращения 16.09.2013).

Размещено на Allbest.ru