Оценка состояния производственно-финансовой деятельности AO "Kegoc"

- не соблюден установленный законом порядок предъявления требования о созыве собрания;

- ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня не соответствует требованиям закона.

Для проведения общего собрания акционеров создается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой утверждается общим собранием по предложению совета директоров. В составе счетной комиссии не может быть менее трех человек. В состав этой комисии не могут входить члены органов управления и исполнительного органа, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.

Счетная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет кворум общего собрания;

- разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами или их представителями права голоса на собрании;

- разъясняет порядок голосования по вопросам выносимым на голосование;

- обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании;

- подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

- составляет протокол об итогах голосования;

- передает в архив бюллетени для голосования.

Каждый акционер вправе участвовать в общем собрании через своего представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и о представителе (имя или наименование, место жительства или местонахождение, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с ГК РК или удостоверена нотариально. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если на момент окончания регистрации для участия в общем собрании зарегистрировались акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. При отсутствии кворума для проведения общего собрания объявляется дата проведения нового общего собрания с той же повесткой дня. Новое собрание правомочно, если на момент окончания регистрации для участия в нем зарегистрировались акционеры, обладающие в совокупности 30 % голосов. По итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами комиссии. Он приобщается к протоколу общего собрания акционеров.

В протоколе общего собрания указывается:

- место и время проведения собрания;

- общее количество голосов акционеров - владельцев голосующих акций;

- количество голосов, акционеров, принимающих участие в голосовании;

- председатель (президиум) и секретарь собрания;

- повестка дня, основные положения выступлений;

- итоги голосования, решения собрания.

Закон об акционерных обществах урегулировал, по нашему мнению, в полном объеме все вопросы, касающиеся порядка проведения общего собрания акционеров, в том числе порядка его созыва и проведения, голосования на общем собрании и ведения протокола, а также заочного голосования. Как известно, решения общего собрания, принятые с нарушением порядка его проведения, не будут иметь юридической силы. А чем детальнее закон определяет процедуры в этой области, тем меньше возможностей отстранять акционеров от участия в управлении обществом. То есть устраняется ситуация, при которой меньшинство, пользуясь отсутствием на собрании основной массы акционеров, может принимать любые угодные ему решения. С этой же целью установлено правило, согласно которому акционерные имеют право передавать свои полномочия в общем собрании членам совета директоров, исполнительного или контрольного органа общества. Нередко в крупных акционерных обществах акционеры предстают в виде аморфного и весьма разношерстного коллектива, который зачастую бывает настолько большим, что в полном составе не может даже физически выступать как эффективный предприниматель. В этом случае может сложиться ситуация, при которой в то время как меньшая часть держателей акций участвует в деятельности органов управления, большая часть вполне удовлетворяется получением доходов по своим акциям без активного участия в управлении обществом. Поэтому с целью защиты прав и интересов простых акционеров в Законе об акционерных обществах установлено, что решение по особо важным вопросам деятельности акционерного общества должно приниматься с участием основной массы акционеров - квалифицированным большинством в размере двух третей от общего количества выпущенных голосующих акций. К таким вопросам относится принятие решений о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества, об изменении его типа или о добровольной реорганизации и ликвидации общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Основное предназначение совета директоров заключается в выполнении контрольной функции. [20]

Совет директоров несет главную ответственность за упраления делами предприятия и осуществляет три основные функции:

1) контроль за деятельностью администрации;

2) назначение исполнительного органа АО;

3) рассмотрение и принятие важнейших стратегических решений.

К исключительной компетенции совета директоров относятся следующие вопросы:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества;

2) созыв годового и внеочередного общих собраний;

3) утверждение повестки дня общего собрания;

4) определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, и другие вопросы, связанные с подготовкой и проведением общего собрания;

5) увеличение уставного капитала, если уставом такое право ему предоставлено;

6) размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом;

7) определение рыночной стоимости имущества;

8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг;

9) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий;

10) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку их выплаты;

11) использование ревизионного и иных фондов общества;

12) утверждение внутренних документов общества, определяющих порядок деятельности органов управления общества;

13) создание филиалов и открытие представительств общества;

14) принятие решения об участии общества в других организациях;

15) заключение некоторых видов крупных сделок;

16) иные вопросы, предусмотренные законом и уставом общества.

(Рисунок 4)

В совет директоров входят внешние члены (лица, не работающие на данном предприятия, - представители банков, контрагенты, адвокаты и другие) и внутренние члены (работники предприятия, избираемые акционерами из состава его администрации). Члены совета директоров избираются годовым общим собранием акционеров. Лица избранные в состав совета директоров, могут переизбираться неограниченное число раз. По решению общего собрания полномочия любого и всех членов совета директоров могут быть прекращены досрочно. Требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав совета могут устанавливаться уставом общества или внутренним документом. Количественный состав совета директоров определяется уставом или решением общего собрания. Для открытого акционерного общества число членов совета директоровне может быть меньше 7 человек. Председатель совета директоров избирается членами совета директоров из их числа большинством голосов от общего числа членов совета. Председатель может быть переизбран в любое время.

Он организует работу совета директоров, созывает его заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общих собраниях акционеров. В случаях отсутствия председателя совета директоров его функции осуществляет один из членов совета по решению совета директоров. Заседание совета директоров созывается председателем по его собственной инициативе, по требованию членов совета директоров, ревизионной комиссии или ревизора общества, аудитора общества, исполнительного органа, а также иных лиц, определенных уставом общества.

Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров определяется уставом общества или внутренним документом общества. Кворум для проведения заседания совета директоров определяется уставом, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров.



Рисунок 4 - Исключительная компетенция совета директоров АО

 Решение на заседании совета принимается большинством голосов присутствующих. Каждый член совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом совета другому запрещается. Решающим голосом при равенстве голосов обладает председатель совета директоров.

На заседании ведется протокол, где указывается:

- место и время его проведения;

- лица, присутствующие на заседании;

- повестка дня заседания;

- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

- принятые решения.

1.3 Преимущества и недостатки акционерной формы организации

Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров. Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью.

Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также множество других положительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя. [18]

Последнее обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной экономики, когда непредвиденная обстановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение у которых может не хватить всего имеющегося имущества. Подобной ответственности подвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму. Акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников.

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Основными чертами этого вида общества являются:

- разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли - акции;

- ограничение ответственности участников по обязательствам общества только взносами в капитал общества;

- уставная форма объединения, позволяющая легко менять число участников и размеры акционерного капитала;

- отделение общего руководства от управления самим предприятием, которое сосредотачивается в руках особого органа - правления (дирекции) общества.

На акционерные общества, так же как и на иные юридические лица, распространяются ограничения по предмету деятельности, связанные с необходимостью получения дополнительного разрешения на их осуществление (лицензирование). Акционерные общества обеспечивают три важные цели:

1. Привлечение временно свободных капиталов для организации производства, товаров и услуг.

2. Оформление такой структуры производства, которая работает непосредственно на потребителя, обеспечивает «перелив» акционерных капиталов из отрасли и предприятий малоэффективных в более эффективные отрасли.

3. Усиление мотивации труда.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества. Участие членов трудового коллектива в собственности и прибылях АО посредством приобретения акций является одной из важнейших предпосылок создания хозяйской мотивации. Когда акционер и работник совмещаются одном лице, у последнего возникает прямой интерес в успехе предприятия, поскольку чем лучше оно работает, тем более высокие проценты от прибыли он получит в виде дивиденда. Но не только. У работника-акционера появляется стимул направлять прибыль как на потребление, так и на накопление. Инвестиции, обеспечивающие восстановление и модернизацию основных фондов влекут за собой рост стоимости акций и тем самым - увеличение личного имущества акционеров. Кроме того, повышение технического уровня производства и связанное с ним улучшение позиций акционерного общество на рынке также приводит к повышению стоимости акций. Добавим к этому, что вложенные в акции сбережения работника не утрачивают реальной стоимости и в условиях инфляции. С другой стороны работник-акционер рискует своими сбережениями, ибо при плохой работе предприятия цена акции может упасть ниже номинальной стоимости, при банкротстве предприятия он теряет и сбережения, и работу. Поэтому заинтересованность работника-акционера в высоких конечных результатах деятельности АО является достаточно сильной.

Разумеется, описанный механизм материальной заинтересованности будет эффективен лишь в том случае, когда работники приобретают акции не за символическую, а за весомую сумму. Для того, чтобы создать реальную заинтересованность членов трудового коллектива в управлении производством, стимулировать инициативу и творчество, доля акций, находящихся в собственности персонала, должна достигнуть определенной критической массы. Для компании небольших и среднего размера такая доля определяется американскими экспертами в размере 10-15 % капитала, для крупных она должна быть выше.

Поэтому необходимо в максимально возможной степени стимулировать участие в акционерной собственности членов трудового коллектива акционируемого предприятия.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

В-пятых, на предприятиях акционерной формы собственности более высокая, чем в других организационно-правовых формах, степень обобществления производства. Это даёт возможность снизить затраты на единицу продукции и получать сравнительно высокую прибыль, а также проводить дорогостоящие исследования и внедрять новейшие технологии в производство без существенного увеличения цен на товары, так как современная технология связана со все большими затратами, которые могут себе позволить лишь крупные производители, аккумулирующие средства огромного числа людей.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.

Достинство акционерных обществ делающими их наиболее подходящей формой для крупного бизнеса в силу целого ряда причин. Прежде всего акционерные общества могут иметь неограниченный срок существования, в то время как период действия предприятий, основанных на индивидуальной собственности или товариществ с участием физических лиц, как правило, ограничен рамками жизни их учредителей. Акционерные общества, благодаря выпуску акций, получают более широкие возможности в привлечении дополнительных средств по сравнению с не корпорированным бизнесом. Поскольку акции обладают достаточно высокой ликвидностью, их гораздо проще обратить в деньги при выходе из акционерного общества, чем получить назад долю в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью. [19]

Однако существует ряд недостатков свойственных акционерной формы собственности. Создание акционерного общества сопряжено с большими трудностями. Помимо поиска соучредителей, которые должны быть союзниками в интеллектуальном плане, и подготовки учредительных документов АО должно быть зарегистрировано в государственном органе. Но до этого необходимо вступить в отношения с Пенсионным фондом, Фондом медицинского страхования, Госкомстатом, Минфином, налоговой инспекцией, органами внутренних дел, Фондом занятости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, налоговой инспекции и банке на учет требуется встать дважды: сначала временно, а затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не только учредительные документы. Учредителям надо доказать наличие уставного капитала и некоторых других аспектов деятельности. Кроме того, при создании АО необходимо зарегистрировать эмиссию акций в региональном органе федеральной комиссии по ценным бумагам. Должно быть зарегистрировано и каждое увеличение уставного капитала. Акционерное общество находится под пристальным оком государства, то есть его деятельность подвергается со стороны государства значительному правовому регулированию. Это вполне понятно: в акционерном обществе задействовано множество акционеров, рабочих, служащих; продукция и услуги, им производимые, носят массовый характер. [18]

В АО реальная власть сосредоточивается в руках учредителей, управляющих (менеджеров), а не акционеров. Они же часто действуют самостоятельно и независимо. Лишь контрольный пакет акций (50 % плюс одна акция) того или иного члена корпорации или блока акционеров заставляет вышеназванных лиц действовать по их указке или реально позволяет ограничить самостоятельность учредителей либо управляющих определенными рамками. Но приобрести контрольный пакет акций чрезвычайно трудно.

Акционерное общество несет тяжкое налоговое бремя: облагается налогами его доход, кроме того, делаются выплаты в страховой, пенсионный и некоторые другие фонды. Налогом облагается также заработная плата работников и доход акционеров по дивидендам. И тем не менее достоинства АО все же перевешивают недостатки. Вот почему эта форма все более и более распространяется в сфере предпринимательства, оттесняя на задний план другие виды корпораций. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества - одно из направлений разгосударствления собственности. [10] Вместе с тем в акционерное общество могут соединиться различные формы базовой собственности в зависимости от держателей (владельцев) акций - предприятий, государства, местных маслихатов, отдельных граждан.

Целесообразность такого преобразования техника - экономически обосновывается, определяются ближайшие последствия и перспективы развития акционерных форм собственности, потенциальные возможности влиять на спрос и предложение рынка, подсчитываются издержки производства и прибыль.

• 2. Анализ современного состояния AO «KEGOC»
• 2.1 Организационно-производственная деятельность предприятия

Акционерное общество «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) «KEGOC» создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 1996 года № 1188 «О некоторых мерах по структурной перестройке управления энергетической системой Республики Казахстан».

В настоящий момент 100 % пакет акций в уставном капитале АО «KEGOC» находится в собственности АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

Уставной фонд АО «KEGOC» образован на базе имущественного комплекса Национальной энергетической компании «Казахстанэнерго».

АО «KEGOC» оказывает услуги по передаче электрической энергии, по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии (далее - техническая диспетчеризация) и по организации балансирования производства-потребления электрической энергии.

Дата первичной государственной регистрации АО «KEGOC» 11 июля 1997 г. [35]

Деятельность АО «KEGOC», являющегося субъектом естественной монополии, регулируется в соответствии с Законом РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках», поскольку оказываемые АО «KEGOC» услуги по передаче электрической энергии и по технической диспетчеризации отнесены к сфере естественной монополии, тарифы на которые утверждаются Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

Официальное наименование Компании:

на государственном языке:

- полное наименование - «Электр желілерін бас?ару ж?ніндегі ?аза?стан компаниясы» «KEGOC» акционерлiк ?о?амы»;

- сокращенное наименование - А? «KEGOC»;

на русском языке:

- полное наименование - Акционерное общество «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» «KEGOC»;

- сокращенное наименование - АО «KEGOC»;

на английском языке:

- полное наименование - Join Stock Company «Kazakhstan Electricity Grid Operating Company»;

- сокращенное наименование - JSC «KEGOC». [11]

Миссия АО «KEGOC» - обеспечение надежного функционирования Единой электроэнергетической системы Республики Казахстан в соответствии с современными техническими, экономическими, экологическими требованиями, стандартами профессиональной безопасности и охраны здоровья.

С целью реализации Стратегии Общества руководство определило следующие направления развития:

- увеличение капитализации Общества и ценности оказываемых услуг;

- результативное выполнение мероприятий по государственным, республиканским и отраслевым программам;

- участие в нормотворческой деятельности в области электроэнергетики;

- надежное и качественное предоставление услуг Системного оператора;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества с энергосистемами других государств;

- обеспечение соответствия законодательной базе Республики Казахстан и требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001 и спецификации OHSAS 18001;

- совершенствование деятельности Общества на основе системного и процессного подходов и принятия управленческих решений по достоверной информации;

- постоянное улучшение результативности процессов системы менеджмента качества, экологии, профессиональной безопасности и охраны здоровья;

- применение государственного языка во всех сферах деятельности Общества;

- совершенствование системы мотивации для привлечения и сохранения персонала и обеспечения эффективной деятельности Общества;

- обеспечение безопасных условий труда персонала и минимизация воздействия на окружающую природную среду соответствующих характеру и масштабам деятельности Общества;

- анализ возможности аварийных ситуаций с целью их предупреждения и обеспечения готовности к реагированию.

АО «KEGOC» осуществляет межгосударственную и межрегиональную передачу электроэнергии от электрических станций до потребителей оптового рынка электроэнергии по Национальный электрической сети (далее - НЭС).

Учредителем АО «KEGOC» является Правительство Республики Казахстан. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 2006 года № 50» от 23 февраля 2006 года № 117 государственный пакет акций АО «KEGOC» передается в оплату размещаемых акций АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук».

С 13 октября 2008 года путем слияния акционерных обществ «Фонд устойчивого развития «?азына» и «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» создано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669 Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-?азына».

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.02.2004 г. № 190 «О мерах по дальнейшему развитию рыночных отношений в электроэнергетике Республики Казахстан», [12] приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 27.08.2004 г. № 198 АО «KEGOC» назначено Системным оператором единой электроэнергетической системы Республики Казахстан, основной задачей которого является обеспечение устойчивого функционирования ЕЭС Казахстана и осуществление надежного управления Национальной электрической сетью, соответствующего современным техническим, экономическим, экологическим требованиям в рамках государственной политики.

Общество, являясь Системным оператором единой электроэнергетической системы Республики Казахстан, осуществляет следующие виды деятельности:

- оказание услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по передаче электрической энергии по национальной электрической сети в соответствии с договором, обеспечение ее технического обслуживания и поддержание в эксплуатационной готовности;

- оказание услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по технической диспетчеризации, осуществляя централизованное оперативно-диспетчерское управление режимами работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан в соответствии с договором, включая составление фактических балансов и формирование суточного графика производства-потребления электрической энергии;

- обеспечение надежности работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан;

- оказание услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по регулированию и резервированию электрической мощности, организации балансирования производства-потребления электрической энергии;

- оказание услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по физическому урегулированию дисбалансов электрической энергии;

- осуществление последующего финансового урегулирования дисбалансов электрической энергии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

- приобретение у субъектов оптового рынка электрической энергии вспомогательных услуг для обеспечения готовности необходимых объемов и структуры оперативных резервов электрической мощности, регулирования активной и реактивной мощностей, по запуску энергосистемы из обесточенного состояния;

- осуществление организации функционирования балансирующего рынка электрической энергии в режиме реального времени и рынка системных и вспомогательных услуг;

- взаимодействие с энергосистемами сопредельных государств по управлению и обеспечению устойчивости режимов параллельной работы;

- осуществление технического и методического руководства по созданию единой информационной системы, автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии, сопряженных устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики всех субъектов оптового рынка электрической энергии;

- обеспечение равных условий для доступа субъектов оптового рынка электрической энергии к национальной электрической сети;

- обеспечение участников оптового рынка электрической энергии Республики Казахстан информацией, не затрагивающей сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- согласование вывода в ремонт основного оборудования электростанций, подстанций, линий электропередачи, устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, систем технологического управления и обеспечения их готовности к работе;

- участие в разработке режимов работы гидроэлектростанций с учетом их водно-хозяйственных балансов и режимов работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан;

- осуществление разработки долгосрочного прогнозирования балансов электрической энергии;

- осуществление купли-продажи электрической энергии на технологические и производственные нужды, для обеспечения договорных величин перетоков электрической энергии с энергосистемами сопредельных государств, а также при возникновении дисбаланса, не покрываемого балансирующим рынком электрической энергии в целях поддержания нормативной частоты электрического тока в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан;

- согласование проектирования и строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций.

Национальная электрическая сеть обеспечивает транспортировку электроэнергии от энергопроизводителей, имеющих схему выдачи электроэнергии непосредственно в Национальную сеть до оптовых потребителей, подключенных к этой сети (распределительные электросетевые компании, крупные потребители).

АО «KEGOC» поручены определение стратегии развития отрасли, формирование ее технической политики, разработка перспективных планов и программ, ведение балансов. Постановлением Правительства Республики Казахстан на АО «KEGOC» возложены функции организатора и технического оператора оптового рынка электрической мощности.

Оптовый рынок электроэнергии - это система свободных взаимоотношений купли-продажи и передачи электроэнергии на договорной основе между его субъектами, в роли которых выступают энергопроизводящие организации, Национальная система передачи электроэнергии, региональные передающие и распределительные электрические сети, оптовые потребители, а также другие организации, находящиеся под централизованным оперативно-диспетчерским управлением и позволяющая обеспечить равноправный доступ всем субъектам к предлагаемым товарам и услугам.

1) Филиал «Акмолинские межсистемные электрические сети» АО КЕGОС (г. Астана) образован в сентябре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 220-1150 кВ общей протяженностью 4225,519 км (по цепям); в состав филиала входят 10 подстанций напряжением 220-1150 кВ, суммарной мощностью 7606,6 МВА.

2) Филиал «Актюбинские межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в октябре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 220-500 кВ общей протяженностью 1200,02 км (по цепям); в состав филиала входят 6 подстанций напряжением 220-500 кВ, суммарной мощностью 875 МВА.

3) Филиал «Алматинские межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в сентябре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 35-500 кВ общей протяженностью 2412,82 км (по цепям); в состав филиала входят 9 подстанций напряжением 35-500 кВ, суммарной мощностью 2559,35 МВА.

4) Филиал «Восточные межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в декабре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 110-500 кВ общей протяженностью 1039,2 км (по цепям); в состав филиала входят 5 подстанций напряжением 220-500 кВ, суммарной мощностью 3026,5 МВА

5) Филиал «Западные межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в июле 1998 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 220 кВ общей протяженностью 1679,5 км (по цепям), а также 5 подстанций напряжением 220 кВ, суммарной мощностью 950 МВА

6) Филиал «Сарбайские межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в августе 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 110 -1150 кВ общей протяженностью 2416,481 км (по цепям), а также 8 подстанций напряжением 220 - 1150 кВ, суммарной мощностью 6569,9 МВА.

7) Филиал «Северные межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в сентябре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 110-1150 кВ общей протяженностью 3216,389 км (по цепям), а также 8 подстанций напряжением 110-1150 кВ, суммарной мощностью 3518,1 МВА.

8) Филиал «Центральные межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в 1997 году. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 220-500 кВ общей протяженностью 2918,58 км (по цепям); а также 10 подстанций напряжением 220-500 кВ, суммарной мощностью 3851 МВА.

9) 9. Филиал «Шымкентские межсистемные электрические сети» АО КЕGОС образован в сентябре 1997 года. В имущественный комплекс филиала входят высоковольтные линии электропередачи 220-500 кВ общей протяженностью 4213,458 км (по цепям), а также 13 подстанций напряжением 220-500 кВ, суммарной мощностью 3252,6 МВА.

Таблица 1 - Филиалы МЭС АО «КЕGОС» характеризуются следующими показателями в 2009 г.

Филиалы	Кв	Протяжонность линий, км	Количество подстанций	Мощность МВА
1. Акмолинские МЭС	220-1150	4225,519	10	7606,6
2. Актюбенские МЭС	220-500	1200,02	6	875
3. Алматинские МЭС	35-500	2412,82	9	2559,35
4. Восточные МЭС	110-500	1039,2	5	3026,5
5. Западные МЭС	220	1679,5	5	950
6. Сарбайские МЭС	110-1150	2416,481	8	6569,9
7. Северные МЭС	110-1150	3216,389	8	3518,1
8. Центральный МЭС	220-500	2918,58	10	3851
9. Шымкентские МЭС	220-500	4213,458	13	3252,6

акционерный общество управление хозяйственный

Компания осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, в связи с чем, она имеет лицензии: на передачу и распределение электрической энергии (выдана Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан 19 ноября 2004 года № 003382); на покупку в целях перепродажи электрической энергии (выдана Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан 19 ноября 2004 года № 003383), на эксплуатацию электрических сетей и подстанций, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, ремонт энергетического оборудования, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением (выдана Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан 1 декабря 2004 года № 003399); на поверку средств измерений (выдана Комитетом по стандартизации, метрологии и торговли Республики Казахстан от 01 апреля 2002 года № 0001158); на ремонт средств измерений (выдана Комитетом по стандартизации, метрологии и торговли Республики Казахстан от 09 июля 2002 года № 0001179).

В соответствии с законами Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» и от 19 января 2001 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» Общество включено в Государственный регистр субъектов естественной монополии как поставщик услуг по передаче электрической энергии по сетям межрегионального уровня и по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии, а также в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на определенном товарном рынке, как поставщик услуг по регулированию электрической мощности.

В рамках своей деятельности и в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (далее - Закон) Общество выполняет функции системного оператора, определенные статьей 10 Закона, в т.ч.: [13]

- оказание системных услуг по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, обеспечивает ее техническое обслуживание и поддержание в эксплуатационной готовности;

- оказание системных услуг по технической диспетчеризации, осуществляя централизованное оперативно-диспетчерское управление режимами работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан, включая составление фактических балансов и формирование суточного графика производства-потребления электрической энергии, а так же обеспечивает взаимодействие с энергосистемами сопредельных государств по управлению и обеспечению устойчивости режимов параллельной работы;

- обеспечение надежности работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан;

- оказание системных услуг по регулированию электрической мощности;

- обеспечение равных условий для доступа субъектов оптового рынка электрической энергии к национальной электрической сети.

Общество является членом Электроэнергетического совета стран СНГ и Совета стран Центральной Азии, координирующих деятельность государств в области энергетики.

Органами АО «KEGOC» являются:

1) высший орган - общее собрание акционеров;

2) орган управления - Совет директоров;

3) исполнительный орган - Правление;

4) контрольный орган - ревизионная комиссия. (Рисунок 5)

Сфера полномочий органов Общества определяется действующим законодательством Республики Казахстан, Уставом Общества, нормативно-распорядительными документами Общества. В состав Общества входят: Национальный диспетчерский центр системного оператора, 9 филиалов межсистемных электрических сетей.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок - 5 Органы управления АО «KEGOC»

Решением Совета директоров АО «KEGOC» от 01.12.2004 г. № 3 Филиал «Головной филиал Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) Единой электроэнергетической системы Казахстана» АО «KEGOC» было переименовано в «Национальный диспетчерский центр Системного оператора» - НДЦ СО (свидетельство об учетной перерегистрации филиала № 1948-1910 Флот от 28.12.2004 г.

Целями деятельности НДЦ Системного оператора являются:

- обеспечение надежного функционирования ЕЭС Казахстана;

- обеспечение параллельной работы ЕЭС Казахстана с энергосистемами сопредельных государств;

- обеспечение качества электрической энергии в соответствии с требованиями нормативов. Предмет деятельности Филиала НДС СО заключается:

- в централизованном оперативно-диспетчерском управлении режимами производства, передачи и потребления электрической энергии в ЕЭС Казахстана;

- в управлении режимами межгосударственных перетоков электрической энергии;

- в обеспечении предотвращения, локализации и ликвидации технологических нарушений в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан;

- в оперативном управлении резервами мощности в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан;

- в определении структуры, принципов, мест размещения, объемов и уставок систем релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, обеспечивающих надежную и устойчивую работу единой электроэнергетической системы Республики Казахстан.

Компания имеет Представительство, Филиалы Компании являются обособленными структурными подразделениями Компании и осуществляют часть ее функций, в том числе функции представительства.

Филиалы не являются юридическими лицами, имеют текущие счета, финансируются Исполнительной дирекцией и свою производственную деятельность осуществляют на основании соответствующего положения о филиале, утвержденного Советом директоров Компании.

Представительство также является обособленным структурным подразделением Компании и осуществляет функции представительства интересов АО «KEGOC», совершает от его имени сделки и иные правовые действия, имеет текущий счет, финансируется Исполнительной дирекцией, действует на основании положения о нем. Все филиалы и представительство Компании прошли учетную регистрацию в органах юстиции. Филиал, представительство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Компании.

Директор филиала (представительства) осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о филиале (представительстве), индивидуальным трудовым договором и подотчетен Президенту Компании.

Имущество Компании, закрепленное за филиалами (представительством), состоит из долгосрочных и текущих активов, стоимость которых отражается в их оборотных балансах. Президент Компании осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за филиалами (представительством) имущества.

Директор филиала (представительства) действует на основании Генеральной доверенности, выданной Президентом Компании, и решает вопросы деятельности филиала (представительства) в соответствии с компетенцией, определяемой положением о филиале (представительстве).

Разграничение полномочий между Исполнительной дирекцией и филиалом определяется нормативно-распорядительными документами Компании. Нормативная численность персонала Общества, утвержденная уполномоченным органом, составляет 4265 человека. Нормативная численность персонала определена исходя из комплекса работ по безаварийному, оперативному техническому обслуживанию и ремонту электросетевых объектов Общества в соответствии с требованиями нормативно-распорядительных актов, действующих в Республике Казахстан.

Характеристики электросетевого хозяйства.

На балансе АО «KEGOC» находится 288 линий электропередачи напряжением 35-1150 кВ. На балансе филиалов МЭС находится 74 электрических подстанций напряжением 35-1150 кВ с установленной мощностью трансформаторов 33697,15 МВА.

Общая протяженность линий электропередачи напряжением 35-1150 кВ составляет 23569,226 км (по цепям):

1150 кВ - 1 422,9 км;

500 кВ - 5 468,3 км;

220 кВ - 15 980,2 км;

110 кВ - 598,6 км;

35 кВ - 42,9 км. (Рисунок 6)

и опорные подстанции, обеспечивающие межгосударственные перетоки, выдачу мощности от электростанций общего пользования, связь между региональными электросетевыми компаниями и крупными потребителями, образующие Национальную электрическую сеть, Центральное Диспетчерское Управление.

Семьдесят две трансформаторных подстанций, в том числе по классам напряжения:

ПС 1150 кВ - 3 единицы, мощностью 9 384,1 MBА;

ПС 500 кВ - 15 единиц, мощностью 11 995 МВА;

ПС 220 кВ - 51 единица, мощностью 10 854,15 MBА;

ПС 110 кВ - 1 единица, мощностью 2,5 MBА;

ПС 35 кВ - 2 единицы, мощностью 23,2 MBА,

A также здания, сооружения, спецтехника, средства диспетчерско-технологического управления и другие основные средства.

Международное сотрудничество. Начало интеграционным процессам в электроэнергетике стран СНГ было положено 14 февраля 1992 года, когда на Совете глав правительств было подписано Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики СНГ.

В соответствии с данным Соглашением от 14.02.92 г., с целью проведения совместных и скоординированных действий, направленных на обеспечение устойчивого и надежного энергоснабжения на основе эффективного функционирования объединенных энергетических систем, государства образовали Электроэнергетический Совет СНГ, в который входят первые руководители органов управления электроэнергетикой, членов Совета (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан).

Первым юридическим документом, заложившим правовые основы взаимодействия государств и хозяйствующих субъектов при вхождении энергосистем в параллельную работу стал Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГ, подписанный на заседании Совета глав правительств СНГ 25 ноября 1998 года.

Рисунок 6 - Протяженность линий электропередачи по классам напряжением

ЕЭС Казахстана работает параллельно:

- с ЕЭС России на основании Договора о параллельной работе энергетических систем Республики Казахстан и Российской Федерации № 426 от 1 октября 1999 год;

- с энергосистемой Узбекистана на основании Договора о параллельной работе энергетических систем Республики Казахстан и Республики Узбекистан № 13_Д_173 от 8 февраля 2002 года;

- с энергосистемой Кыргызстана на основании Договора о параллельной работе энергетических систем Республики Казахстан и Кыргызской Республики № 13_Д_313 от 6 апреля 2002 года.

В параллельном режиме работают энергосистемы 11_ти из 12_ти стран-членов СНГ. Страны Прибалтики также работают в параллельном режиме с энергосистемами стран-членов СНГ.

Одной из приоритетных задач АО «KEGOC» является совершенствование режимов параллельной работы с ЕЭС России, которая осуществляется на основании договора, подписанного АО «KEGOC» и РАО «ЕЭС России» в 1999 году. С 2005 года функции по параллельной работе переданы ОАО «ФСК ЕЭС».

В рамках параллельной работы с 2001 года организованы поставки электроэнергии в Россию от энергоисточников Казахстана. За период 2001-2005 гг. экспорт электроэнергии из Казахстана в Россию составил 17 062,0 млн. кВт. ч.

В 2003-2005 году осуществлялись поставки в Россию из Кыргызстана и Таджикистана транзитом через территорию Казахстана в объеме 3 639,74 млн. кВт. ч.

Международное сотрудничество АО «КЕGOC» в 2005 году:

I. В рамках СНГ.

- Решением Электроэнергетического Совета СНГ 26 мая 2005 года утверждена Стратегия (основные направления) взаимодействия и сотрудничества государств-участников СНГ в области электроэнергетики на период до 2020 года.

- Советом глав правительств государств-участников СНГ (за исключением Азербайджана, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана и Украины) 25 ноября 2005 года утверждена Концепция формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ.

- Завершена работа над проектом Соглашения о формировании общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ. Проект Соглашения одобрен на 28_м заседании Электроэнергетического Совета СНГ 27 октября 2005 года и направлен, в установленном порядке, на рассмотрение Совета глав правительств государств - участников СНГ.

- Разработан и одобрен Электроэнергетическим Советом СНГ проект Решения Совета глав-правительств СНГ об установлении единого времени для снятия показаний приборов учета электроэнергии, перемещенной по межгосударственным линиям электропередачи, в странах СНГ и направлен, в установленном порядке, на рассмотрение Совета глав правительств государств - участников СНГ.

- Начата работа по разработке проекта Общих принципов осуществления транзита электрической энергии по электрическим сетям государств-участников СНГ.

- Решением Электроэнергетического Совета СНГ 27 октября 2005 года утверждена Концепция регулирования частоты и перетоков в энергообъединении стран СНГ и Балтии.

- Продолжалась работа комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии.

- Продолжена работа по подготовке к параллельной работы объединения энергосистем стран СНГ и ОЭС Балтии с энергообъединением TESIS

II. В рамках ЕврАзЭС.

- Продолжилась работа по проекту Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка государств-участников ЕврАзЭС, а также по проекту общих принципов оказания услуг по транзиту электрической энергии по электрическим сетям государств-членов ЕврАзЭС.

- Продолжается работа над созданием Консорциума по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов стран Центральной Азии

III. В рамках Соглашения о создании Единого экономического пространства ведется работа по согласованию проекта Отраслевого соглашения в сфере электроэнергетики.

IV. В июне 2005 года по инициативе АО «KEGOC» был создан Координационный Электроэнергетический Совет Центральной Азии, участниками которого являются национальные энергетические компании: от Казахстана - АО «KEGOC», от Кыргызстана - ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», от Таджикистана - ОАХК «Барки Точик» и от Узбекистана - ГАК «Узбекэнерго».

Основными задачами КЭС являются:

1) разработка предложений по скоординированной стратегии развития электроэнергетики в ЦА;

2) разработка согласованных предложений по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии;

3) определение согласованных принципов работы электроэнергетических систем ЦА и принятие взаимосогласованных решений и правил для обеспечения их экономичной, взаимовыгодной, надежной параллельной работы.

V. В 2005 г. продолжалось сотрудничество с международными организациями в области электроэнергетики. Поддерживаются деловые отношения с Кембриджской Ассоциацией энергетических исследований (CERA). По вопросам электроэнергетики и энергоэффективности продолжается сотрудничество на уровне экспертов с Секретариатом Энергетической Хартии, EURELECTRIC и Международным Энергетическим Агентством.

В соответствии с основными направлениями деятельности и с целью достижения наибольшей эффективности управления Обществом была выбрана структура Исполнительной дирекции, состоящая из Руководства, 8 - и департаментов, 5 - и управлений, Центральной бухгалтерии, Канцелярии, Информационно-аналитического отдела, Службы безопасности. Организационная структура Исполнительной дирекции АО «KEGOC» (Приложение В) и Организационная структура управления филиала МЭС АО «KEGOC». (Приложение Г) [30]

• 2.2 Анализ производственно-финансовой деятельности AO «KEGOC»

В 2008 году АО «KEGOC» приняло Стандарты и Интерпретации, выпущенные Советом по международным стандартам бухгалтерского учета и Комитетом по интерпретациям международных стандартов финансовой отчетности, которые относятся к его деятельности и действительны для годовых отчетных периодов, начинающихся с 1 января 2008 г. Принятие новых и пересмотренных Стандартов и Интерпретаций не привело к изменениям в учетной политике Компании.

АО KEGOC является материнской компанией дочерних учреждений «KEGOC - Сервис» (вспомогательные функции по обслуживанию Компании) и «Энергоинформ» (информационное обеспечение деятельности Компании), финансовая отчетность которых консолидирована с финансовой отчетностью Компании.

Основной деятельностью учреждений является выполнение функций по обеспечению эффективной работы Общества.

В рамках своей деятельности учреждения выполняют следующие функции. Учреждение «Энергоинформ»:

- организация и проведение мероприятий по эксплуатации и ремонту средств телекоммуникаций, информационных систем;

- создание, внедрение и эксплуатация системного, технологического и прикладного программного обеспечения;

- внедрение, модернизация и эксплуатация оперативно-информационных комплексов;

- обеспечение Общества местной системной телефонной связи;

- создание и эксплуатация сетей внутрипроизводственного и технологического назначения;

- назначение частот высокочастотных каналов связи по линиям электропередачи всех классов напряжений для нужд оперативно-диспетчерской связи, релейной защиты и противоаварийной автоматики.

Учреждение «KEGOC_Сервис»:

- организация и проведение мероприятий по эксплуатации и ремонту имущества Общества полученного в оперативное управление;

- информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Исполнительной дирекции Общества.

Общество осуществляет ежемесячное финансирование учреждений на основании утвержденных смет. Кроме того, Общество утверждает годовую финансовую отчетность учреждений, разрабатывает обязательную для исполнения нормативную, финансовую, бухгалтерскую, техническую и организационно-распорядительную документацию, осуществляет непосредственный контроль над деятельностью учреждений.