Ситуация ловушки среднего дохода
Ловушка среднего дохода: определяющие факторы и причины возникновения. Эмпирическое доказательство существования ловушки среднего дохода в Российской Федерации, возможности ее преодоления. Исследование факторов, оказывающих влияние на экономический рост.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.08.2017 |
| Размер файла | 1,4 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Ловушка среднего дохода. Определяющие факторы и причины возникновения
- 1.1 Определяющие факторы ловушки среднего дохода
- 1.2 Причины попадания в ловушку среднего дохода
- Глава 2. Ловушка среднего дохода в России
- 2.1 Эмпирическое доказательство существования ловушки среднего дохода в России
- 2.2 Причины попадания в ловушку среднего дохода и возможности ее преодоления в России
- Глава 3. Исследование факторов, оказывающих влияние на экономический рост
- 3.1 Эконометрическая модель
- 3.2 Возможности для применения полученных результатов в России
- Заключение
- Список используемой литературы
Введение
В современном мире все большее количество стран сталкиваются с ситуацией, когда, при достижении среднего уровня развития, экономический рост останавливается, не позволяя стране перейти в категорию стран с высоким уровнем доходов. В 2006 году было введено новое понятие, которое стало характеризовать такой экономический застой, - «ловушка среднего дохода» Gill I. S., Kharas H. The middle-income trap turns ten//World Bank Group. - 2015.. Потребность в создании наименования для такого феномена возникла по причине того, что все большее число экономик мира, оказываясь в такой ситуации, не могло найти из нее выход. Таким образом, обозначив проблему попадания стран в стадию устойчивой стагнации на определенном этапе экономического развития, было привлечено внимание исследователей к отсутствию структурированного плана действий для «заложников» экономической ситуации. Актуальность исследования также подтверждается тем фактом, что немалое количество стран после устойчивого экономического роста попадает в ситуацию ловушки среднего дохода, среди которых, в том числе, оказалась и Россия, но лишь немногим удается вырваться из нее. В числе таких процветающих экономик мира - Сингапур, Республика Корея, Тайвань и Гонконг. Требуется глубокое изучение феномена с целью разработки плана действий для стран, испытывающих экономический застой.
Объектом исследования является ситуация ловушки среднего дохода. Предметом - факторы, определяющие ситуацию ловушки среднего дохода, причины ее возникновения и возможности преодоления в России.
Цель работы - предложить совокупность мер, реализация которых позволит России вырваться из ситуации ловушки среднего дохода и обеспечит устойчивый экономический рост.
Задачи исследования:
1. Обозначить определяющие факторы ловушки среднего дохода на базе зарубежных классификаций и измерений;
2. Выявить основные причины попадания стран в ловушку среднего дохода;
3. Рассмотреть ситуацию экономической стагнации в России с целью выявления ее основных причин в нашей стране;
4. Определить приоритетные направления развития, требующие модернизации с целью выхода на траекторию устойчивого роста;
5. Эмпирически доказать эффективность предложенных ключевых направлений изменений в процессе экономического роста.
Информационную базу исследования составили зарубежные исследования ситуации ловушки среднего дохода, которые включают в себя как теоретические анализы аспектов феномена, так и эмпирические исследования, направленные на изучение влияния различных факторов на возможности выхода из стагнации; отечественные экономические обзоры и научные исследования; материалы XVIII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества НИУ ВШЭ; ресурсы Федеральной службы государственной статистики и международной финансовой организации - Всемирного банка (World Bank Group). В процессе исследования применялись качественные и количественные методы, методы сравнительного и статистического анализа, проведено эконометрическое исследование.
Гипотеза исследования заключается в существовании группы интенсивных факторов экономического роста, таких как технологии, инновации, высокое качество государственного управления и человеческого капитала, недостаточный уровень развития которых является причиной возникновения ситуации ловушки среднего дохода.
Научная новизна проведенного исследования обосновывается отсутствием исследований с широкопрофильным анализом ситуации ловушки среднего дохода, в том числе, с применением факторного анализа, в качестве подтверждения теоретических положений, в России. В работе приведен обзор как зарубежных, так и отечественных исследований феномена, анализирующих ситуацию ловушки среднего дохода с помощью различных подходов. На базе проведенного исследования выдвигаются рекомендации направлений государственной политики для преодоления ловушки среднего дохода в России.
Работа состоит из трех глав. В первой главе систематизируются общие подходы к определению ситуации ловушки среднего дохода, производится анализ зарубежных исследований с целью выявления основных причин попадания стран в ловушку среднего дохода. Во второй главе обосновывается наличие ситуации ловушки среднего дохода в России, приводятся как теоретические, так и эмпирические доказательства наличия феномена в стране на базе статистического анализа ключевых показателей, определяющих экономический застой. Кроме того, выявляются основные причины замедления экономического роста в России, выдвигаются приоритетные направления развития и меры, реализация которых позволит увеличить темпы экономического роста.
В третьей главе работы проводится эконометрическое исследование, основанное на данных The Global Competitiveness Report 2016-2017, отчете о глобальной конкурентоспособности стран мира, и данных ВВП на душу населения, используемого в качестве индикатора экономического развития. Цель эконометрического анализа состоит в эмпирическом подтверждении теоретических положений работы и выявлении факторов, оказывающих наибольшее влияние на экономический рост для стран с различным уровнем доходов. На базе полученных результатов предлагаются приоритетные направления государственной политики, необходимые для выхода России из ловушки среднего дохода.
Глава 1. Ловушка среднего дохода. Определяющие факторы и причины возникновения
1.1 Определяющие факторы ловушки среднего дохода
Проблема ситуации ловушки среднего дохода с каждым годом привлекает к себе внимание все большего количества исследователей. Как можно увидеть из Рисунка 1, отображающего динамику количества запросов исследований по теме ловушки среднего дохода в базах данных EBSCOhost и Web of Science, между 2011 и 2012 годом наблюдался значительный рост поисковых запросов, что может говорить о возрастающем количестве экономик мира, сталкивающихся с такой проблемой и требующих ее решения.
Рисунок 1. Количество запросов исследований ловушки среднего дохода в базах данных EBSCOhost и Web of Science Glawe L., Wagner H. The Middle-Income Trap: Definitions, Theories and Countries Concerned--A Literature Survey //Comparative Economic Studies. - 2016. - Т. 58. - №. 4. - С. 507-538.
Параметры отнесения той или иной страны к разряду «застрявших» в ловушке среднего дохода строятся на описательных характеристиках и эконометрических исследованиях. Однако, как правило, отправной точкой в обоих случаях служит показатель уровня доходов - валовой национальный доход (ВНД) на душу населения. Наиболее известная классификация категорий доходов государств предложена организацией The World Bank. К странам с низким уровнем доходов относятся те государства, где ВНД на душу населения находится в промежутке от $1,025 и ниже; с доходами ниже среднего - от $1,026 до $4,035; выше среднего - от $4,036 до $12,475 и с высоким уровнем доходов - от $12,476 (эти цифры регулярно обновляются с учетом инфляции и уровнем процентных ставок) World Bank Country and Lending Groups: [Электронный ресурс]//The World Bank. - 2017. URL: https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519 (дата обращения 2.04.2017). Есть и другие способы классификации стран по уровню доходов: например, «индекс отставания» (Catch-Up Index - CUI), показывающий величину ВВП на душу населения страны в процентах от аналогичного показателя в США. Если величина показателя составляет более 55%, страна относится к категории высокодоходных стран; между 20% и 55% - страны со средними доходами и ниже 20% - с низкими доходами Woo W. T. China meets the middle-income trap: the large potholes in the road to catching-up //Journal of Chinese Economic and Business Studies. - 2012. - Т. 10. - №. 4. - С. 313-336..
При объяснении ловушки среднего дохода с помощью описательных характеристик делается акцент на зависимости стран-заложниц экономической ситуации от таких ограниченных источников как объемы ресурсов или прямых иностранных инвестиций, на которые возлагается ответственность при формировании стратегии роста; преобладании активной промышленной государственной политики; признается значимость структурных изменений, институциональных реформ, структурной трансформации человеческого капитала с низкопроизводительного сельского хозяйства в высокопроизводительный сектор промышленности и услуг Gill I. S., Kharas H. The middle-income trap turns ten//World Bank Group. - 2015.. К эмпирическим доказательствам существования ловушки среднего дохода относятся такие параметры как нахождение доходов населения страны в промежутке от $2 000 до $7 500 более 28 лет или в промежутке от $7 500 до $11 500 более 14 лет Felipe J., Abdon A., Kumar U. Tracking the middle-income trap: What is it, who is in it, and why?// Levy Economics Institute. - 2012.. Б. Эйхенгрин считает, что страна находится в ловушке среднего дохода, если соблюдаются следующие условия:
ь средний рост ВВП на душу населения за последние семь лет до момента, когда было зафиксировано начало спада, составлял 3,5% или более (быстрый рост);
ь после зафиксированного момента спада темп роста уменьшается как минимум на два процентных пункта;
ь ВВП (ППС) на душу населения в ценах 2005 года выше $10 000.
Автор отмечает существование двух диапазонов, в которых, как правило, происходит замедление темпов экономического роста: первый наблюдается при достижении страной уровня доходов между $10 000 и $11 000, а второй между $15 000 и $16 000. Вероятность столкнуться с замедлением роста на этих этапах, по мнению автора, ниже для стран с высоким уровнем высшего и среднего образования и развитым экспортом высокотехнологичных товаров Eichengreen B., Park D., Shin K. Growth slowdowns redux: New evidence on the middle-income trap. - National Bureau of Economic Research. - 2013. - №. w18673..
Рассмотренные определяющие факторы ловушки среднего дохода не являются полным перечнем классификаций в научной литературе, строящихся на различных предпосылках и методах расчета. Однако наличие ситуации во всех работах обосновывается замедлением экономического роста, застоем страны на определенном уровне развития, когда доходы населения соответствуют средним показателям.
По причине сильной разнородности параметров отнесения той или иной страны к разряду стран ловушки среднего дохода, в различных исследованиях выделяются совершенно разнообразные по численности группы стран, которые можно отнести к «заложникам ловушки»: результаты проведенных исследований разнятся от 6 до 88 стран, что говорит об отсутствии единой концепции изучения ловушки среднего дохода Glawe L., Wagner H. The Middle-Income Trap: Definitions, Theories and Countries Concerned--A Literature Survey //Comparative Economic Studies. - 2016. - Т. 58. - №. 4. - С. 507-538.. Как правило, исследования сходятся на нескольких ярких странах-представителях этой категории, к ним относятся Мексика, Бразилия, Таиланд, Турция и Малайзия и др.
В таких странах предлагаются достаточно схожие меры для возвращения на путь экономического роста. Старший менеджер RAM Holdings Berhad, профессор Yeah Kim Leng, считает, что для того, чтобы Малайзии выйти на уровень стран с высоким уровнем доходов, необходимо переходить на другие источники роста, в число которых входит:
ь расширение международной торговли и инвестиций;
ь эффективное управление государственными расходами;
ь справедливое распределение доходов;
ь развитие человеческого капитала;
ь улучшение качества институтов и многие другие комплексные изменения.
Для фирм критически важным является инновационное производство с внедрением новых технологий, а для государства - кооперация с частным сектором для поддержки и развития предпринимательской активности Yeah L. Should businesses worry about middle-income trap? - Business Times (Malaysia)// Thomson Reuters, The New Straits Times Press (Malaysia). - 2016. .
По словам руководителя Национального агентства планирования развития Индонезии, так же находящейся в ситуации ловушки среднего дохода, только избранным странам, таким как Южная Корея и Тайвань, удалось выйти из ловушки среднего дохода, и добились они этого за счет развития технологий и инновационных подходов. Именно поэтому курс экономического развития Индонезии находится на этом же пути, и страна больше не намерена надеяться на природные ресурсы как на источник роста Rahmawati L. Innovation key to escaping middle-income trap//Thomson Reuters. - 2016. .
1.2 Причины попадания в ловушку среднего дохода
Среди многочисленных исследований ситуации ловушки среднего дохода существует множество объяснений причин, по которым страны сталкиваются с проблемой отсутствия стабильного роста экономики.
Рассмотрим причины, выделенные автором исследования 'Caught in the Middle? The Economics of Middle-Income Traps'. К ним автор относит:
ь убывающую предельную отдачу от физического капитала;
ь истощение дешевой рабочей силы и выгод от “подражания”;
ь некачественный человеческий капитал;
ь неполноценное исполнение контрактов и низкий уровень защиты прав собственности;
ь искаженные стимулы и ненадлежащее распределение талантливых сотрудников;
ь ограниченный доступ к передовой инфраструктуре и финансам;
ь дифференциацию доходов.
Автор отмечает, что важно понимать разницу между понятием ловушки среднего дохода и более общим среди экономистов - ловушки бедности. Ловушка бедности характеризуется нулевым или экстремально медленным ростом доходов страны, возникая в основном из-за отсутствия или слишком малого доступа к базовому производственному сырью и общественным благам. Такая ситуация возникает из-за низкого уровня сбережений населения, что приводит к слабому притоку частного капитала, ненадлежащей инфраструктуре, неразвитым кредитно-денежным рынкам, низкому качеству медицины и образования, неразвитым институтам и многим другим факторам, являющимися причинами низкого уровня доходов населения. Ловушка среднего дохода же возникает после стремительного развития страны в течение длительного промежутка времени, способствующего значительному улучшению уровня жизни населения. Наличие ситуации ловушки среднего дохода призывает исследовать причины замедления этого роста, которые, в основном, существенно отличаются от тех, которые характерны для ловушки бедности, и делает упор не на количественных показателях, а на качественных. Одним из основных факторов, не позволяющих вернуть устойчивый рост экономики страны, является отсутствие инновационной активности.
Рассмотрим подробнее каждую из выделенных автором причин попадания в ловушку среднего дохода:
ь Убывающая предельная отдача от физического капитала
По результатам изучения опыта стран Восточной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, первой причиной замедления роста экономики является убывающая предельная отдача от физического капитала. На начальных этапах экономического развития инвестиции со стороны государства и частного сектора способствуют быстрому росту. Аккумуляция капитала провоцирует экстенсивный рост, который, однако, замедляется с течением времени, порождая необходимость проведения грамотной государственной политики. Кроме того, снижается эффективность использования инвестиций из-за развития коррупции и неправильного распоряжения финансами. Убывающая отдача объясняется тем, что снижается качество использования государственных капитальных вложений, что, в свою очередь, приводит к падению производительности.
ь Истощение дешевой рабочей силы и выгод от “подражания”
Предпосылкой этой причины является гипотеза о том, что заимствование зарубежных технологий и дешевая рабочая сила позволяет обеспечивать стремительный рост лишь при переходе из низкой стадии развития в среднюю. После этого рывка требуются новые ресурсы для поддержания устойчивого роста.
ь Некачественный человеческий капитал
Недостаточный уровень развития человеческого капитала ограничивает возможности внедрения новых технологий, позволяющих увеличивать производительность. В качестве примера может служить ситуация ловушки среднего дохода в Малайзии, где остро стоит проблема высококвалифицированного человеческого капитала: такие работники предпочитают уезжать из страны в соседние, более развитые государства (к примеру, Сингапур). Достаточно низкий уровень образования характерен и для других экономик ловушки среднего дохода, таких как Бразилия и Таиланд.
ь Искаженные стимулы и ненадлежащее распределение талантливых сотрудников
В силу неопределенности, нестабильного обеспечения занятости в некоторых отраслях по причине низкого уровня заработных плат, высококвалифицированный человеческий капитал, способный вносить весомый вклад в поддержку инновационной активности, вынужден работать в менее пригодных для себе отраслях, в которых заработная плата выше или более стабильна.
ь Ограниченный доступ к передовой инфраструктуре
В современном мире инфраструктуру можно разделить на две категории: базовая, включающая в себя электричество, дорожные сети, базовую телекоммуникацию, и передовая (развитая, усовершенствованная) инфраструктура, подразумевающая под собой современные информационно-коммуникационные технологии. Широкополосный доступ в интернет делает возможным быстрый обмен технологиями, позволяя развивать и применять инновационные механизмы намного быстрее.
ь Ограниченный доступ к финансам
Ввиду специфики деятельности фирм, занимающихся разработкой инноваций, не всегда возможно определить критерии эффективности и четко обозначить программу разработок инвесторам с целью защиты информации. Высокие риски заставляют кредиторов требовать более высокую норму прибыли. В конечном счете, большинство таких фирм предпочитают больше полагаться на собственные средства, чем на заемные. Затрудненный доступ к финансированию негативно влияет на развитие инноваций.
ь Дифференциация доходов
По мере перехода страны со стадии низких доходов в среднюю увеличивается разрыв в доходах, уменьшить который могло бы позволить массовое образование. Однако население с низким уровнем доходов неспособно самостоятельно обеспечить финансовые вложения и выплачивать кредиты для повышения уровня образования, что в итоге является сдерживающим фактором экономического роста Agйnor P. R. Caught in the middle? The economics of middle?income traps //Journal of Economic Surveys. - 2016..
Для выхода из ловушки среднего дохода необходим комплексный анализ различных направлений политики государства: улучшение образования, увеличение инвестиций, инфраструктуры, больший объем инноваций и развитие НИОКР. Однако, сложно определить, какие именно «провалы» в этих направлениях государственной политики способствуют попаданию стран в ловушку среднего дохода и препятствуют выходу из нее. Увеличение технологической производительности (технологическая подготовка, стандарты, тестирование, НИОКР) при переходе стран от средней стадии развития к высокой происходит гораздо сложнее, чем при переходе из низкой в среднюю, когда достаточно мобилизации капитала для роста производительности. Развитие технологий требует гораздо больших временных затрат, вовлеченности большего числа участников, задействованных в проведении политики роста и становления на инновационный путь развития.
Ключевой акцент авторами статьи `The middle-income trap: more politics than economics' делается на рассмотрении организационных причин слабых институтов, выстраивании мотивации к объединению социальных групп для стимулирования коллаборации и развития институтов. Разнородность интересов различных групп, ключевых в формировании движущих коалиций, является основным барьером, препятствующим формированию сильных институтов. Такими ключевыми игроками, по мнению авторов, является крупный бизнес и рынок труда. Сектор крупного бизнеса разделен на отечественные и зарубежные фирмы, рынок труда - на формальный и неформальный сектора. Усугубляется ситуация ощутимым общественным неравенством, провоцирующим еще больший разброс интересов. В своем исследовании авторы анализируют структурные элементы, препятствующие формированию сильных институтов в странах, находящихся в ситуации ловушки среднего дохода.
Реформы, которые бы позволили странам со средним уровнем дохода встать на путь устойчивого роста, должны иметь комплексных характер, учитывать интересы многочисленных субъектов. Для разработки таких реформ требуется кооперация институтов всех уровней: начиная от глобальных институтов определенных секторов, заканчивая более узкоспециализированными организациями, занимающимися развитием и финансированием инноваций, научными исследованиями и разработками, профессиональной подготовкой. Более подробно авторами исследования были рассмотрены две области, реформирование которых в большей степени будет способствовать увеличению производительности: образование (человеческий капитал) и инвестиции в НИОКР. Выбор этих направлений изучения обусловлен существованием многочисленных исследований ловушки среднего дохода, подтверждающих приоритет разработки политики развития именно этих областей для ее преодоления.
Как подчеркивают авторы работы, одна из причин неспособности стран со средним уровнем доходов обеспечить дальнейший устойчивый рост, который благоприятствовал бы переходу страны в категорию стран с высоким уровнем доходов, - некачественное образование. PISA (англ. Programme for International Student Assessment, Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) раз в три года публикует отчеты о результатах оценки школьников в разных странах мира. Так, оценки учащихся в науке, чтении и математике во всех рассмотренных странах со средним уровнем доходов ниже, чем соответствующие показатели в странах с высоким уровнем доходов. Показатель доли рабочей силы с высшим образованием также демонстрирует отставание стран среднего уровня доходов (Таблица 1). Существенная разница видна и в расходах на исследования и разработки: страны ОЭСР (Организация Экономического Сотрудничества и Развития) в среднем тратят 2,4% ВВП в то время как страны со средним уровнем доходов - 1,16%.
Таблица 1. Образование, человеческий капитал и расходы на R&D в странах со средним уровнем доходов и высоким уровнем доходов (членах ОЭСР)
|
Крупные страны со средним уровнем доходов Аргентина, Бразилия, Колумбия, Мексика, Малайзия, Перу, Российская Федерация, Таиланд, Турция, Южно-Африканская Республика |
Страны с высоким уровнем доходов (члены ОЭСР) |
||
|
Численность рабочей силы с высшим образованием (% от общего числа, 2010-2014), среднее по странам World Bank Country and Lending Groups: [Электронный ресурс]//The World Bank. - 2017. URL: http://data.worldbank.org (дата обращения 2.04.2017) |
26 |
31 |
|
|
Расходы на исследования и разработки (% от ВВП, 2010-2013), среднее по странам World Bank Country and Lending Groups: [Электронный ресурс]//The World Bank. - 2017. URL: http://data.worldbank.org (дата обращения 2.04.2017) |
1,16 |
2,4 |
|
|
PISA-2015 (кроме Малайзии и Южно-Африканской Республики), среднее по странам PISA-2015: [Электронный ресурс]//OECD. - 2016. URL: https://www.oecd.org/pisa/pisa-2015-results-in-focus.pdf (дата обращения 3.03.2017) |
429 |
493 |
Для выхода страны из ловушки среднего дохода необходимо формирование движущих коалиций, объединение социальных групп, но именно это, по мнению авторов исследования, является самым сложным процессом - кооперация групп, преследующих свои зачастую противоположные друг другу интересы. Авторы исследования выделяют несколько блоков причин, «расколов» общества, препятствующих формированию групп, способствующих экономическому росту. Наиболее существенное влияние на формирование коалиций в разрезе социальных расколов оказывают такие факторы, как социальное неравенство, формальный и неформальный рынки труда, внешний и внутренние рынки.
Первой из причин раздробленной и несогласованной политики является неравенство, порождающее популизм и клиентелизм. Разделение групп, при котором формируется слой элиты, обладающей высоким уровнем доходов, и слой населения с низким уровнем доходов приводит к тому, что власть и бизнес сосредоточен в руках этих групп элит, при этом, возможно, совершенно неэффективных с точки зрения экономического развития. Клиентелизм, представляющий собой формирование «групп поддержки» отдельных руководящих элит, характерными чертами которого служит замкнутость и неформальный тип взаимодействия между участниками с целью контроля ресурсов, порождает коррупцию и неэффективное распоряжение ресурсами. Вместе с клиентлелизмом для таких экономик характерен популизм, позволяющий достигнуть лишь краткосрочных целей, но, в итоге, приводящем к ослаблению институтов.
Жесткое регулирование рынка труда, работа по контрактам, низкий потенциал правоприменения - все это лишь провоцирует развитие неформального сектора экономики, что является второй причиной общественных расколов. Формальный сектор, обеспечивающий стабильную длительную занятость сотрудников, побуждает работников повышать квалификацию, проходить внутренние тренинги, в то время как работники неформального сектора, вынужденные часто менять работу, предъявляют спрос лишь на общее образование колледжей. Апеллирование политических групп к различным интересам формальных и неформальных групп работников в предвыборной гонке способствует лишь еще большему расколу между ними, опять же, тем самым препятствуя формированию движущих коалиций. Ко всему прочему, неформальность имеет высокую корреляцию с неравенством.
Прямые иностранные инвестиции являются третьей причиной, препятствующей формированию движущих групп. Доминирование транснациональных компаний (ТНК) над внутренними фирмами в странах со средним уровнем доходов, особенно в производственной сфере, приводит к образованию общественных расколов. Этим объясняется и низкий уровень инвестиций в научные исследования и разработки: такие компании осуществляют научную деятельность на территории своих стран и не проявляют интереса в участии в процессах совместного выстраивания инфраструктурных условий для развития инноваций. Преобладание ТНК в производственных секторах, а значит и в доле экспорта, вытесняет местный крупный бизнес с лидирующих позиций, а применение технологических и маркетинговых преимуществ, сформированных на «домашних» рынках ТНК, позволяет компаниям вводить повышенные заработные платы и обучать своих сотрудников внутри компании.
Отсюда вытекает последняя выделенная авторам причина расколов - отсутствие движущих коалиций в образовании. Процесс построения образовательных программ для обеспечения устойчивого роста стран со средним уровнем доходов требует знания экономической ситуации в стране, координации с бизнесом, постоянной корректировки учебных планов, особенно в части технического образования. Требуется проведение длительных и затратных образовательных реформ, для осуществления которых необходимы прочные, реализующие их коалиции. Однако общественное неравенство, теневая экономика не могут способствовать увеличению мотивации различных групп граждан в повышении образовательных затрат, требуется существенная поддержка бизнеса для подготовки более квалифицированных кадров и инвестиции в человеческий капитал, что может стать толчком для государства к модернизации системы образования. Опять же, такое взаимодействие невыгодно крупным ТНК, которым выгоднее вести бизнес в стране с уже высоким уровнем человеческого капитала, чем вкладываться в развитие образования. Менее мобильным ТНК достаточно внутреннего обучения персонала Doner R. F., Schneider B. R. The middle-income trap: more politics than economics //World Politics. - 2016. - Т. 68. - №. 4. - С. 608-644..
Все эти факторы препятствуют формированию коалиций, необходимых для институциональной модернизации. Развитие государственной политики, направленной на снижение общественных расколов, с помощью воздействия на рассмотренные выше области экономики, позволит странам со средним уровнем доходов выстроить необходимые для устойчивого роста структурные изменения.
Автором исследования 'Examining the economic growth and the middle-income trap from the perspective of the middle class' анализ ситуации ловушки среднего дохода проводился с позиции среднего класса.
Средний класс создаёт потребительский спрос, снабжает экономику трудовыми ресурсами, обеспечивает предпринимательскую активность, что является ключевыми факторами экономического роста. Исследование автора нацелено на выявление зависимости между средним классом и экономическим ростом, а также на рассмотрение степени влияния среднего класса на предотвращение попадания страны в ловушку среднего дохода. Как отмечалось ранее, преимуществом стран с низким уровнем доходов является экстенсивное производство с помощью аккумулирования человеческого капитала. Страны с высоким уровнем доходов выигрывают за счёт капиталоёмкого, технологичного производства. Странам со средним уровнем доходов уже недостаточно экстенсивного роста для перехода к высоким уровням доходов, возникает потребность в интенсивном росте.
На основании данных по 76 странам в период с 1980 по 2012 год, автор исследования разделил рассматриваемые страны на три группы в зависимости от уровня доходов, рассчитанным на основе Catch-Up индекса. Многие страны Восточной Европы со средним уровнем доходов (в том числе Россия, Турция и др.) оставались в этой категории в рассматриваемый период почти что без переходов или с незначительными непродолжительными отклонениями более 33 лет. Страны Латинской Америки, попавшие в эту же категорию, показывали большую волатильность между средним и низким уровнем доходов (Рисунок 2).
Рисунок 2. Значения Catch-up индекса развивающихся рынков с 1980 по 2012 год Ozturk A. Examining the economic growth and the middle-income trap from the perspective of the middle class //International Business Review. - 2016. - Т. 25. - №. 3. - С. 726-738.
В качестве зависимой переменной, характеризующей уровень экономического развития, автор использовал показатель ВВП (ППС) на душу населения. Объясняющей переменной, являющейся характеристикой среднего класса в экономике, в модели автора служит доля располагаемого дохода среднего класса ь в общем объёме показателя располагаемого дохода страны. Другие, используемые автором объясняющие переменные, включают в себя количество патентов, потоки прямых иностранных инвестиций, производительность и некоторые общие показатели: продолжительность жизни, инфляция, индекс политической стабильности и другие. (Приложение А).
В результате проведенного исследования было обнаружено, что такие факторы, как средний класс, инновации, прямые иностранные инвестиции и производительность оказывают убывающий предельный эффект на экономический рост, способствуя быстрому развитию лишь при переходе из стадии низких уровней доходов на средний уровень. При достижении роста, позволившего бы стране со средним уровнем доходов перейти в категорию стран с высоким уровнем, эти факторы могут приносить лишь незначительный вклад. Однако, как показало исследование, средний класс увеличивает шансы продвижения страны в категорию стран с высоким уровнем доходов: увеличение доли доходов среднего класса в общем объеме доходов страны на 1% повышает шансы такого развития в 4,95 раз Ozturk A. Examining the economic growth and the middle-income trap from the perspective of the middle class //International Business Review. - 2016. - Т. 25. - №. 3. - С. 726-738..
Глава 2. Ловушка среднего дохода в России
2.1 Эмпирическое доказательство существования ловушки среднего дохода в России
Рассмотрим описательные характеристики ловушки среднего дохода в России. Одним из показателей наличия ловушки среднего дохода является зависимость от экспорта сырьевых ресурсов, который не может обеспечивать возможность перехода страны в категорию стран с высоким уровнем доходов с сохранением устойчивых позиций. Несмотря на то, что одной из приоритетных целей социально-экономической политики России является снижение доли сырьевого экспорта, его доля по-прежнему остается крайне высокой. На Рисунке 3 видна динамика экспорта минеральных продуктов в России. Так, например, в 2013 году величина показателя составляла 71,6%. Для сравнения, аналогичный показатель для вышедшей из ситуации ловушки среднего дохода Республики Кореи составлял 9,7%; в США и Японии, также странах с высоким уровнем доходов, его величина составляла 9,4% и 2,3% соответственно.
Рисунок 3. Динамика российского экспорта минеральных продуктов (в % к итогу) Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru (дата обращения 11.04.2017)
Другим показателем нахождения страны в ловушке среднего дохода является ориентированность на развитие образования и становления "экономикой знаний" при отсутствии необходимой институциональной среды и инфраструктуры для применения этого человеческого капитала. Такие инвестиции будут являться неэффективным распределением бюджетным средств и принесут низкую отдачу. Как будет рассмотрено далее, такая ситуация характерна и для России. Одной из целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Распоряжение П. Р. Ф. от 17 ноября 2008 г. № 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями) //СЗ РФ. - 2008. - №. 47. является увеличение расходов на образование. На Рисунке 4 видна динамика увеличения объемов инвестиций в объекты интеллектуальной собственности, а также затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Тем не менее, неразвитая инфраструктура и слабый уровень институционального развития не позволяет получать планируемую отдачу от вложенных ресурсов. По данным The Global Competitiveness Report 2016-2017 Schwab K. The global competitiveness report 2016-2017. - Geneva: World Economic Forum, 2016., по показателю развития институтов Россия занимает 88 место, развитие инфраструктуры - 35.
Рисунок 4. Динамика инвестиций в объекты интеллектуальной собственности и затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (млрд)
Анализ различных подходов к определению ситуации ловушки среднего дохода с точки зрения описательных характеристик, согласно рассмотренным далее исследованиям, демонстрирует, что Россия соответствует всем критериям страны, «застрявшей» в ловушке. Что касается эмпирических доказательств, экономическая ситуация в России не соответствует многим из них.
Одним из общих параметров измерения ловушки среднего дохода, как было рассмотрено ранее, является классификация доходов населения страны (более 28 лет в промежутке от $2 000 до $7 500 или в промежутке от $7 500 до $11 500 более 14 лет Felipe J., Abdon A., Kumar U. Tracking the middle-income trap: What is it, who is in it, and why?// Levy Economics Institute. - 2012.). Как видно из графика (Рисунок 5), динамика ВНД на душу населения в России не соответствует ни одному из названных критериев.
Рисунок 5. ВНД на душу населения в России (в долларах США) World Bank Open Data: [Электронный ресурс]//The World Bank. - 2017. URL: http://data.worldbank.org (дата обращения 2.04.2017)
Другая популярная в научной литературе классификация, предложенная Б. Эйхенгрином, также рассмотренная ранее в работе, предполагает соответствие трем критерием для того, чтобы экономическую ситуацию можно было бы назвать ловушкой среднего дохода (средний рост ВВП на душу населения за последние семь лет до момента, когда было зафиксировано начало спада, составлял 3,5% или более (быстрый рост); после зафиксированного момента спада темп роста уменьшается как минимум на два процентных пункта; ВВП (ППС) на душу населения в ценах 2005 года выше $10 000). Eichengreen B., Park D., Shin K. Growth slowdowns redux: New evidence on the middle-income trap. - National Bureau of Economic Research. - 2013. - №. w18673. Как видно из Рисунка 6, падение темпов роста показателя ВВП на душу населения в России можно заметить в 2008 году. Соответственно, исходя из первого критерия, предложенного Б. Эйхенгрином, средний рост показателя за 7 лет до спада (с 2001 по 2007, в нашем случае) должен превышать 3,5 процента. В этот период наблюдалась волатильность показателя в диапазоне от 5,2 и 8,7 и среднее значение составляло 7,2%. В 2009 году можно увидеть еще более резкий спад, однако к 2010 году экономике удается восстановиться относительно показателя 2009 года. При этом темпы роста остаются значительно ниже, чем в 2001-2007 годах и можно говорить о продолжении тренда спада, который устойчиво сохраняется до настоящего времени (Рисунок 6).
Однако согласно второму критерию, после зафиксированного момента спада уменьшение темпов роста должно соответствовать минимум двум процентным пунктам. В России же за четыре последующих года после года начала спада (2009-2012) наблюдался сначала резкий спад, за которым следовал подъем 2010 года, сопровождающийся рецессией в 2011-2012 годах, когда падение темпов не превышало 1 п.п. Только с 2012 года можно заметить тот самый устойчивый спад в 2 п.п., который рассматривает в своей работе Б. Эйхенгрин (Рисунок 6). ВВП (ППС) на душу населения в ценах 2005 года России превышает $10 000 ($23 895 по данным 2015 года Data Market: [Электронный ресурс]. URL: https://datamarket.com/is/data/set/15cq/#!ds=15cq!hde=4z&display=line&title=GDP+per+capita,+PPP+(constant+2005+international+$) (дата обращения 12.04.2017)), что позволяет говорить о соответствии третьему критерию ловушки среднего дохода.
Рисунок 6. Динамика подушевого ВВП (в %, в ценах 2010, доллары США)
Тем не менее, несмотря на то, что динамика показателей экономического роста соответствует не всем эмпирическим характеристикам, доказывающим наличие ситуации ловушки среднего дохода, выделенным зарубежными исследователями, многие российские эксперты давно закрепили за Россией статус страны, попавшей в ловушку среднего дохода.
Если поначалу тренд замедления темпов экономического роста считался временным явлением, то уже становится понятно, что низкие, замедляющиеся темпы экономического роста и сейчас характерны для российской экономики. Такая устойчивая стагнация привела к тому, что Россия присоединилась к числу стран, «застрявших» в ловушке среднего дохода.
2.2 Причины попадания в ловушку среднего дохода и возможности ее преодоления в России
Одну из причин застоя российской экономики многие эксперты видят в том, что население ввиду неопределенности и неуверенности в стабильности получения доходов, предпочитает накапливать сбережения, и дело вовсе не в слабо развитых институтах, недостаточности ресурсов, мощностей и низких доходах. Отсутствие роста проявляется в нежелании населения и бизнеса увеличивать расходы, особенно на приобретение отечественных товаров и услуг. Эти накопленные сбережения и финансовые ресурсы образуют «отложенный внутренний спрос», который не позволяет развиваться производству, непосредственно ориентированному на объемы спроса, а снижение производства, в свою очередь, влияет на спад доходов государства, бизнеса и населения. Таким образом, увеличение государственных расходов окажет положительный эффект на экономические процессы, однако повлечет за собой увеличение бюджетного дефицита, который целесообразнее покрывать за счет внешних заимствований, тем самым, не забирая денежные средства с внутреннего рынка. Конкретными действиями, по мнению автора исследования «Обретение экономической динамики», могут стать принятие государством таких обязательств, как ежегодная индексация пенсий на уровень инфляции плюс 2 процентных пункта, установление ставки по ипотечным кредитам на уровне 5%, увеличение объемов инвестиций, выделяемых на развитие инфраструктуры, дорожного строительства в два раза в течение двух лет и вводов жилья до 1 кв. метра на человека Узяков М. Обретение экономической динамики//Эксперт. - 2016. - 43 (1005). .
Однако внутренний спрос не способен произвести существенные изменения во многих отраслях, требующих достижения эффекта масштаба. Крупным производствам, в том числе высокотехнологичным, необходимо выходить на внешний рынок, который бы обеспечивал необходимый уровень спроса. При этом производимая продукция должна обладать соответствующим качеством и ценой, чтобы быть способной составлять конкуренцию на международном рынке. Производство такой продукции может потребовать закупки импортного сырья, что делает невыгодным полное ориентирование экономики на импортозамещение. Ограничение импорта продукции сдерживает конкуренцию на внутреннем рынке, что делает его слабым, понижает эффективность и качество производства. Тем более невыгодно для страны сосредотачивать свои ресурсы и капитал на неэффективных отраслях, упуская возможности роста в конкурентоспособных направлениях. Таким образом, политика импортозамещения может произвести лишь отрицательный эффект на экономику, отвлечет необходимые ресурсы, которые могли бы использовать в производстве выгодной с точки зрения международной торговли продукции, а при отсутствии экспорта российских товаров образуется дефицит спроса, так как внутренний рынок не будет способен предъявлять настолько высокий спрос. Ограничение импортных товаров приведет к падению конкуренции, а, следовательно, снижению качества товаров и услуг на внутреннем рынке, что понизит конкурентоспособность отечественных товаров на международной арене: эти факторы также оказывают влияние на нахождение России в ловушке среднего дохода Шапенко А. Назад в СССР: почему надо помнить об экспорте, пытаясь заменить импорт: [Электронный ресурс]//РБК. - 2015. URL: http://www.rbc.ru/opinions/economics/12/11/2015/5644376d9a794711f990e8b7 (дата обращения 13.03.2017)..
По данным The Global Competitiveness Report 2016-2017 Schwab K. The global competitiveness report 2016-2017. - Geneva: World Economic Forum, 2016., Россия занимает 43 место по конкурентоспособности своей экономики, имея самые низкие оценки по критериям развитости институтов (88 место) и макроэкономической среде (91). По прогнозам ЦСР (Центр стратегических разработок), экспорт оборудования должен превысить импорт к 2033-2034 году, с увеличением с 8,3% до 30% доли машин и оборудования, а доля нефти и газа сократится с 52% до 37%. Как отметил Глава совета ЦСР Алексей Кудрин, Россия не сможет быть конкурентоспособной без реализации таких целевых показателей Без доверия даже самая хорошая программа не будет выполнена и наполовину: [Электронный ресурс] //НИУ ВШЭ. - 2017. URL: https://www.hse.ru/news/science/204868185.html (дата обращения: 14.04.2017). Кроме того, по его мнению, развитие институтов является одной из главных задач на пути выхода из ловушки среднего дохода. Без применения более грамотных методов институционального развития и управления человеческим капиталом рост экономики будет отставать от общемирового тренда и составит лишь 1-2% Могилевская А. Кудрин посоветовал России «накачивать мышцы»: [Электронный ресурс]//РБК. - 2016. URL: http://www.rbc.ru/economics/16/06/2016/57626f329a7947f5d1ab8f93 (дата обращения: 13.03.2017)..
Институциональное развитие и есть определяющий фактор при управлении человеческим капиталом. Обеспеченность экономики квалифицированными человеческими ресурсами во многом определяется спросом на него, в то время как спрос зависит от экономических условий и развитости институтов. При отсутствии соответствующей институциональной среды, в которой мог бы применяться накопленный человеческий капитал, он остается нереализованным и ненужным в экономике. Именно институты определяют эффективность использования человеческого капитала. Малоэффективные, убыточные предприятия и фирмы не способны платить высокие зарплаты своим работникам, а значит и привлекать высококвалифицированную рабочую силу. Политика, ориентированная на поддержание стороны предложения труда, не принимающая во внимание сложности на стороне спроса, приводит к ситуации на рынке, где неблагоприятная бизнес-среда препятствует появлению новых фирм, развитию производства, разработке высокотехнологичных продуктов и спрос предъявляется лишь на низкоквалифицированный труд. Таким образом, накопленный в стране человеческий капитал остается неиспользованным, что приводит к падению уровня производительности. ловушка средний доход экономический
Проблемы, обусловленные институциональными ограничениями, порождают появление следующих провалов экономики:
· упрощенная структура спроса, порождаемая высокими барьерами для входа на высокотехнологичные рынки предпринимателями;
· отсутствие новых рабочих мест и предприятий наукоемких отраслей ввиду слабого развития таких институтов как защищенность прав собственности, от которой, в свою очередь, напрямую зависят объемы иностранных инвестиций Пастухова А. И., Хвостов М. В. Спецификация прав собственности и их защита как основа благоприятного инвестиционного климата в России //«Грани науки». - 2016. - T. 4. - № 3. - С. 31-36. и множество других экономических факторов;
· неформальная занятость;
· правоприменение, которое вместо поддержки предпринимателей на практике жестко ограничивает их деятельность;
· нежелание молодого поколения получать образование в инновационных областях знаний из-за низкой потребности рынка в квалифицированных кадрах в текущей ситуации;
· низкий спрос со стороны бизнеса на научные исследования и разработки ввиду низкой конкуренции, не требующей проведения таковых;
· коррупция и личные связи при отборе и продвижении на рынке труда.
Роста потребности в квалифицированной рабочей силе без инвестиций и инноваций, для которых необходима развитая институциональная среда, в различных направлениях деятельности не возникнет Гимпельсон В. Е. Нужен ли российской экономике человеческий капитал? Десять сомнений //Вопросы экономики. - 2016. - №. 10. - С. 129-143.. Без эффективного государственного регулирования, развитости институтов прав собственности, судебной системы, регулирования рынка труда невозможен экономический рост, позволивший бы выйти российской экономике из состояния ловушки среднего дохода.
Возвращаясь к определению общих причин длительной стагнации российской экономики, обратимся к исследованию В. Мау «Уроки стабилизации и перспективы роста: экономическая политика России в 2016 году». Автор исследования обобщает существующие гипотезы, объясняющие экономический застой, в четыре группы: циклические, технологические, политические и статистические факторы. Циклическим фактором служит отсутствие должного уровня совокупного спроса - превышение сбережений над инвестициями, а усугубляет такую ситуацию фактор неравенства, в результате которого наибольшими объемами доходов располагает наименьшая часть населения, а у большей части населения рост доходов отсутствует. Объяснением замедления роста с точки зрения технологических особенностей является ограничение предложения инноваций. Однако учет производственного эффекта внедрения технологических новшеств может произойти с временным лагом из-за необходимости в распространении влияния технологий на другие отрасли.
Политическим фактором может служить нацеленность государственной политики на реализацию краткосрочных целей, не придерживаясь долгосрочной структурной политики. Способствуя скорейшему восстановлению предприятий и банков, подвергшихся последствиям кризиса, правительства развитых стран тем самым нарушили принцип так называемого «созидательного разрушения», то есть замену устаревшего, неконкурентоспособного новым в результате технического прогресса. Вводимые низкие или отрицательные процентные ставки ухудшили положение кредиторов, облегчая положение должников, что привело к предотвращению банкротств. Такая политика вместо повышения эффективности и производительности в будущем, впуская на рынок новых инвесторов и предпринимателей, обеспечила текущую социально-экономическую стабильность, что не могло не привести к устойчивой стагнации экономики. Ориентация на политические цели ведет к замедлению институциональных обновлений; краткосрочные меры, предотвращающие рост безработицы, могут привести к снижению конкурентоспособности и эффективности. В таких условиях требуется проведение институциональных реформ и технологическое обновление Мау В. Уроки стабилизации и перспективы роста: экономическая политика России в 2016 году//Вопросы экономики. - 2017. - №2. - С. 5-29. . Проведение реформ, направленных на модернизацию какого-либо одного направления, к примеру, осуществление образовательной реформы, может не дать ожидаемого результата или ограничить ее положительный эффект. Приток квалифицированных кадров в результате исполнения реформы может не оказать должного эффекта на экономический рост ввиду неизменного спроса на такой человеческий капитал, а тесная взаимосвязь технологий и человеческого капитала в производственном процессе приведет к понижению стимулов к инвестированию технологического развития. Все это говорит о необходимости проведения последовательных, в первую очередь, институциональных реформ Казакова М. В., Любимов И. Л., Нестерова К. В. Гарантирует ли успех отдельной реформы ускорение экономического роста? Недостаточно развитые институты как причина провала реформ //Экономический журнал Высшей школы экономики. - 2016. - Т. 20. - №. 4..
Возвращаясь к исследованию В. Мау, следующим фактором, выделенным автором исследования, является фактор статистических измерений, который подразумевает неполный учет всех произведенных товаров и услуг или невозможность оценки некоторых факторов при подсчете показателей экономической эффективности. В основном это обусловлено информационно-коммуникационными технологиями, способствующими существенному облегчению обеспечения роста благосостояния. Такие особенности внедрения информационных технологий в повседневную жизнь, как появление большого количества бесплатных услуг, социальных сетей, позволяющих облегчить процесс ведения бизнеса, не могут быть учтены при расчете ВВП (только в виде доходов от рекламы). Развитие технологий удешевляет производство различных видов продукции, оптимизирует функциональность устройств, позволяет перевести в электронный вид большое количество печатных материалов, делая работу с ними практичнее и дешевле, разрабатываются инновационные модели осуществления бизнес-процессов с применением IT-технологий. Все эти механизмы улучшения благосостояния могут отрицательно влиять на традиционные показатели ВВП.
Подобные документы
Методология определения принадлежности к среднему классу. Межрегиональная дифференциация денежных доходов населения. Влияние экономических факторов на формирование среднего класса в РФ. Исследование месячного дохода респондентов разных социальных групп.
реферат [822,4 K], добавлен 08.01.2017Сущность национального дохода в системе макроэкономических показателей. Система национальных счетов. Чистое экономическое благосостояние населения Российской Федерации. Основные методы учета, распределение и перераспределение национального дохода.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 26.08.2017Основные причины появления институциональных ловушек, особенности их формирования. Ключевые пути выхода из институциональных ловушек. Микроэкономическая политика, быстрый экономический рост. Эволюция гражданской культуры, понятие системного кризиса.
курсовая работа [59,0 K], добавлен 25.03.2015Теории среднего класса: традиции и эволюция. Характеристики современного среднего класса. Особенности российского среднего класса. Материальное положение, образование и профессионально-квалификационный статус. Масштабы малого предпринимательства в России.
курсовая работа [41,8 K], добавлен 16.11.2014Понятие, сущность и основные виды институциональных ловушек. Примеры институциональных ловушек и главные причины их возникновения в России на современном этапе развития страны. Процессы формирования и использования финансовых ресурсов государства.
курсовая работа [216,3 K], добавлен 20.02.2014Ловушки ликвидности с точки зрения различных экономических агентов. Традиционная государственная стимулирующая политика (монетарная и фискальная). Альтернативные методы преодоления ловушки ликвидности. Особенности экономических систем стран США и Японии.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 10.02.2014Институциональная ловушка как устойчивая, но неэффективная норма (неэффективный институт), имеющая самоподдерживающийся характер; ее причины и свойства. Несовершенство институциональной среды в российской экономике: анализ современной рыночной системы.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 18.06.2012Рассмотрение сущности экономического роста. Расчет темпов прироста реального национального дохода. Характеристика факторов, определяющих динамику совокупного спроса и предложения. Особенности экстенсивного и интенсивного типов роста производства.
курсовая работа [332,8 K], добавлен 14.02.2012Государство и институциональная структура экономики России. Типы и причины институциональных изменений, их влияние на темпы и качество экономического роста. Институционализация и деинституционализация в переходной экономике, институциональные ловушки.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 08.03.2010Спрос и эластичность как движущие силы рыночного механизма. Анализ проявления эффекта Гиффена в современной экономике Российской Федерации. Рост величины спроса при снижении цены. Рассмотрение эффекта дохода и эффекта замены по Хиксу и Слуцкому.
курсовая работа [631,8 K], добавлен 18.12.2015
