Экспортные возможности АПК Омской области

Более обоснованную тревогу вызывает экспорт в Казахстан, доля которого в настоящее время в общем, объеме экспорта составляет 24,7 %. Фактором, осложняющим двусторонние торгово-экономические отношения, является нестабильность законодательства Казахстана, регулирующего эту сферу. Чередование запретов и разрешений на осуществление бартерных операций, введение ограничений на ввоз некоторых товаров из России, другие меры влекут за собой ухудшение условий торговли.

В настоящее время экспортируемая в дальнее и ближнее зарубежье продукция составляет около 35 % внутреннего регионального продукта Омской области, импортируемая - 4,7 %. То есть область начинает приобретать определенную зависимость от состояния внешнего рынка.

Соотношение экспорта и импорта в общем объеме внешнеторгового оборота области по годам соответственно:

Год	Экспорт, %	Импорт, %
1999	29,3	70,7
2000	69,9	30,1
2001	54,4	42,6
2002	64,7	35,5
2003	73,4	26,6
2004	73,5	26,5
2005	67,7	32,3
2006	69,2	30,8
2007	85,0	15,0
2008	82,1	17,9
По России	55,3	44,7

Исходя из приведенных данных, нетрудно сделать вывод о том, что в последние годы во внешнеторговой деятельности области преобладает экспортная направленность.

Следует отметить, что, помимо реального роста экспортных показателей, на динамику внешнеторгового оборота существенное влияние оказал политический фактор: торговые отношения со странами СНГ перешли в разряд внешнеэкономических связей. Это особенно важно для Омской области, так как, как уже было отмечено, на торговлю с приграничным Казахстаном приходится значительная часть внешнеторгового оборота.

Тем не менее, поступательное развитие экспорта свидетельствует о результативности мер по развитию внешнеэкономических связей, принимаемых на федеральном и областном уровне, несмотря на общее ухудшение условий хозяйственной деятельности: 2004г. оказался очень тяжелым как для развития внешней торговли России в целом, так и для развития внешней торговли Омской области, в частности. Внешний кризис, выразившийся в обвальном падении цен на сырье, лишил страну и область многих миллионов долларов, недополученных за экспортные поставки, а внутренний финансовый кризис привел к практическому свертыванию импортной деятельности.

Общее руководство внешнеторговой политикой осуществляет Губернатор Омской области. Практическую работу по координации внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов осуществляет Комитет внешнеэкономических связей Администрации Омской области, действуя от ее имени и в ее интересах в сфере экономических, торговых и прочих связей с целью обеспечения единой внешнеэкономической политики в области, развития экспорта товаров хозяйствующих субъектов Омской области, улучшения его структуры и расширения номенклатуры, формирования и развития рыночных отношений в торговле, защиты интересов потребителей.

3.2 Экспорт и импорт продукции, их структура. Доля продукции агропромышленного комплекса в товарной структуре

Для многих предприятий и фирм Омской области внешнеэкономические связи уже давно перешли из разряда элитного, престижного вида деятельности в категорию повседневного освоенного бизнеса.

В 2008г. в регионе внешнеторговые операции осуществляло 3914 участников (из них 762 - юридические лица), что на 15 % больше чем в 2006г.

Оценка уровня конкурентоспособности основных видов экспортной продукции омских предприятий свидетельствует о безусловной экономической целесообразности развития экспортных производств. При этом неплохие перспективы в продвижении на внешние рынки имеет продукция АПК.

Итак, экспорт - вывоз товаров отечественного производства и реэкспорт иностранных товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные и технические характеристики товаров. Как показывают данные таблицы В.1 Приложения В, экспорт товаров в 2008г. составил 826,3 млн. дол. и по сравнению с 2006г. сократился на 43,3 млн. дол. (на 5 %).

Из таблицы В.3 Приложения В видим, что в страны СНГ экспорт уменьшился на 12,7 млн. дол. (на 4,4 %) в основном за счет сокращения поставок продукции топливно-энергетического комплекса, продовольственных товаров и сельхозсырья. В то же время увеличился экспорт машиностроительной продукции (на 47 %), древесины и изделий из нее (на 32 %).

В страны дальнего зарубежья экспорт сократился на 30,6 млн. дол. (5,2 %) за счет сокращения поставок продукции топливно-энергетического комплекса, продовольствия и металлов.

Доля экспорта в товарообороте снизилась с 85% в 2006г. до 82,1 % в 2008г.

Основу экспорта области традиционно составляет продукция топливно-энергетического комплекса, но так как нас интересует, прежде всего, сфера агропромышленного производства, то обратимся именно к ней.

Итак, удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства в экспорте составил в 2008г. 4,7 % (в 2007г. - 6,1 %), в том числе в страны дальнего зарубежья - 0,1 %, в страны СНГ - 13 % (см. Таблицу В.3 Приложения В). Вывоз продовольствия сократился на 14,5 млн. дол. (27,2 %), главным образом за счет снижения экспорта молочной продукции, жиров и масел растительного и животного происхождения, сахара и кондитерских изделий из него. Кроме того, на сокращение экспорта продукции АПК повлияло введение ограничений, противоречащих договоренности в рамках СНГ, на экспортируемую продукцию в Казахстан.

Из области также вывозились живые животные, мясо, рыба мороженая, мясные и рыбные консервы, молоко и молочная продукция, растительное масло, пшеница, чай, алкогольные и безалкогольные напитки, включая пиво и минеральную воду.

Основными торговыми партнерами в экспорте продовольствия являются исключительно страны СНГ и Прибалтики: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Эстония. Причем, основным покупателем с 2003г. является Казахстан. В эту республику из области поставляется сахар, молоко и молочная продукция, рыба мороженая, мучные и кондитерские изделия, пиво. Второе место по объему областных экспортных поставок занимает Узбекистан, куда в основном продается пшеница.

Всего же экспортные операции осуществлялись с 42 странами мира (см. Таблицу В.2 Приложения В). Следует отметить значительный рост объема экспортных сделок с Нидерландами (в 3,7 раза), Украиной (в 4,2 раза), Белоруссией (в 2,4 раза), а также Китаем (на 30 %) и Венгрией (на 11 %).

Экспортная квота продовольственных товаров (отношение экспорта продовольствия к внутреннему региональному продукту) в 2008г. составила 1,7 % и снизилась по сравнению с 2007г. на 43 %, что объясняется сокращением физических объемов вывоза.

Импорт - ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в экономике страны, для реэкспорта и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. Объем импорта в 2008г. составил 180,3 млн. дол. и по сравнению с 2006г. увеличился на 26,7 млн. дол. (на 17,4 %), в основном - за счет увеличения импортных поставок из стран дальнего зарубежья (см. Таблицу В.6).

Данные таблицы В.4 свидетельствуют, что в структуре импорта наибольший удельный вес занимает продукция машиностроения (46,8 %), причем эта статья импорта занимает значительный удельный вес как по странам СНГ, так и дальнего зарубежья. Также значительную долю занимают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 19,4 % или 35 млн. дол., что является негативным моментом, так как ставит под угрозу продовольственную безопасность региона. При этом большую часть таких товаров составляют товары, производящиеся в России. Сглаживающим фактором является снижение удельного веса этой статьи на 46,2 % в структуре импорта.

Анализируя показатели таблицы В.6, видим, что из стран дальнего зарубежья импорт увеличился на 36,2 % (14,9 млн. дол.) по сравнения с 2007г., в основном - за счет увеличения поставок продукции машиностроения. В меньших размерах, но все же увеличились поставки из стран СНГ (на 10,4 % или на 11,8 млн. дол.), за счет увеличения объемов импорта по таким статьям как продукция топливно-энергетического комплекса - на 24,1 %, продукция нефтехимического комплекса - на 15 %. На увеличение поставок машиностроительной продукции (в 2,3 раза) значительное влияние оказало заключение договоров с Украиной и Белоруссией.

Основными торговыми партнерами в импорте в 2008г. были Казахстан, Украина, Германия, Белоруссия и др. (см. Таблицу В.5 Приложения В). Всего же импортные операции осуществлялись с 45 странами мира. Импорт продовольствия осуществлялся как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья. Это Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Узбекистан, Украина, а также Бельгия, Англия, Венгрия, Германия, Египет, Канада, Кипр, Китай, Польша. Наибольшие поставки осуществляют Казахстан и Узбекистан. Наиболее существенны поставки казахстанской пшеницы, ячменя, лука и яблок. Основу поставок из Узбекистана составляют фрукты, ягоды, виноград и овощи.

Основу поставок остальных стран - импортеров продовольствия составляют сахар, солод, кондитерские изделия, шоколад.

Импортная квота продукции АПК в 2008г. составила 1,5 % и снизилась по сравнению с уровнем 2007г. более чем в два раза, на что основное влияние оказало сокращение объемов импортных сделок с Казахстаном на 20 %.

Для полной характеристики экспортно-импортных операций необходимо их сопоставление по товарным группам. Эти показатели по агропромышленному комплексу приведены в таблице В.7 Приложения В. Из нее видим, что по многим товарным группам проводятся и экспортные, и импортные операции. Причем по таким необходимым и стратегически важным товарам как хлебные злаки, масличные семена, корма для животных, а также плоды, овощи и продукты их переработки, табак и его промышленные заменители наблюдается значительное превышение импорта, то есть очевидна зависимость от поставок по этим группам (коэффициент покрытия ниже единицы). И это в то время, когда область обладает крупным аграрным сектором с развитой переработкой. И хотя по многим товарным группам экспорт намного превышает импорт, все же есть над, чем задуматься в плане обеспечения продовольственной независимости области и расширения рынков сбыта своей агропромышленной продукции за ее пределами.

3.3 Основные проблемы использования внешнеэкономического потенциала области на современном этапе. Оценка экспортного потенциала агропромышленного комплекса Омской области

Омская область мало чем отличается от большинства российских территорий, в связи с чем на современном этапе развития страны для нее характерны в основном те же проблемы, что и для других субъектов РФ.

Область находится в зоне рискованного земледелия, в связи с чем урожай сильно зависим от погодных условий. При неблагоприятных условиях могут возникнуть проблемы с обеспечением населения продуктами питания.

Многие товары первой необходимости не производятся в области и, следовательно, она вынуждена завозить их из других областей России, а также из-за рубежа. К группе товаров критического импорта относятся хлопок, сахар, табак. Область стала приграничной, и теперь ей приходится самостоятельно решать политические вопросы во взаимоотношениях с Казахстаном.

Помимо стоящих перед областью общих социально-экономических проблем, на решение которых должна быть направлена, в том числе и внешнеэкономическая деятельность, целесообразно также вычленить характерные для области проблемы, затрудняющие ее развитие. К основным из них относятся:

недостаточная конкурентоспособность основной массы товаров, производимых в области;

недостаток у предприятий свободных финансовых средств, что не позволяет им освоить выпуск новых видов конкурентоспособной на мировых рынках продукции;

постепенная утрата позиций на рынках среднеазиатских стран;

географическая удаленность области от основных мировых товарных рынков;

недостаточная квалификация специалистов внешнеторговых подразделений омских предприятий;

недостаточный уровень координации, контроля и стимулирования внешнеэкономической деятельности предприятий со стороны государственных органов власти.

Исходя из всего вышесказанного вытекает необходимость оценки экспортного потенциала АПК Омской области, который представляет собой способность местных предприятий производить конкурентоспособную продукцию и реализовать ее на мировых рынках. Для оценки экспортных возможностей необходимо сопоставить производство продукции регионального АПК и ее потребление за год. Для этого составим таблицу В.8 (Приложение В).

Приведенные в ней показатели свидетельствуют о том, что, в принципе, у области имеется экспортный потенциал по всем основным видам сельскохозяйственной продукции, причем в 2008г. он увеличился по сравнению с 2006г., в особой степени - по зерновым и зернобобовым культурам (в 12 раз), на что повлияло получение урожая, намного превышающего уровни предыдущих лет. На увеличение экспортных возможностей по другим видам продукции оказали влияние, в основном, повышательные тенденции в динамике качественных показателей (продуктивность скота и птицы, урожайность сельскохозяйственных культур и др.).

То есть показатели, приведенные в этой таблице, характеризуют возможности экспорта, достигнутые на использовании природного потенциала животных, растений, земли, породных и сортовых качеств, без применения интенсивных технологий, инноваций, техники, достижений науки и др. Поэтому напрашивается вывод о возможности увеличения экспортного потенциала в перспективе на основе применения оных.

4. Совершенствование организации управления экспортным потенциалом области

4.1 Расчет относительных экспортных возможностей агропромышленного комплекса Омской области. Баланс сельскохозяйственной продукции на перспективу

Для оценки экспортных возможностей агропромышленного комплекса Омской области на перспективу необходимо выяснить, каким производственным потенциалом она обладает. Наиболее наглядное представление о нем дает выборка за 1980-1990гг., приведенная в Приложении Г. Его показатели указывают на снижение как качественных (продуктивность), так и количественных (поголовье, посевные площади) характеристик производства продукции. Рост урожайности сельскохозяйственных культур, а следовательно и валового сбора продукции растениеводства, обусловлен благоприятными погодными условиями 2007г., в общем не характерными для области.

В особенно значительной степени сократилось производство шерсти (на 89%) - под влиянием сокращения поголовья овец более чем в шесть раз с одновременным снижением настрига на 25 %. Такая же ситуация (но не в столь глобальных масштабах) сложилась и в остальных отраслях животноводства.

Все это позволяет сделать вывод о наличии значительного потенциала в производстве основных видов продукции АПК (не говоря уже о пищевой промышленности), на основе чего будут построены все дальнейшие расчеты.

Зерновые культуры

Исходя из того, что область заинтересована в производстве большего количества конкурентной экспортной продукции высокого качества, под данную группу сельскохозяйственных культур необходимо отводить лучшие земли с высоким плодородием. К ним, как известно, в первую очередь относятся черноземы, основная часть которых сосредоточена в степной и южной лесостепной зонах. В северных зонах черноземов нет, там, в основном, производится фуражное зерно, не идущее на экспорт. Поэтому при расчете площадей, занятых под зерновыми культурами, воспользуемся данными таблицы Д.1 Приложения Д.[18].

После определения посевной площади необходимо решить, какой уровень урожайности приемлем для закладки в проект. Группой авторов [12] были проведены исследования, которые показали, что на урожайность сельскохозяйственных культур в конечном итоге решающее воздействие оказывают три фактора: количество получаемой фотосинтетически активной радиации (ФАР), количество получаемой влаги за весь период вегетации и количество элементов питания, выносимых с урожаем из почвы.

Для условий Омской области лимитирующим фактором является влага, так как здесь растения за весь вегетационный период получают достаточно тепла и питательных веществ. По ограничивающему фактору (влага) в этом случае и ведется определение урожайности сельскохозяйственных культур. Урожай, который может быть обеспечен генетическим потенциалом культуры при реально существующих климатических условиях и применении высококачественной агротехники называется действительно возможным.

Расчет величины возможного урожая за счет ресурсов продуктивной влаги приведен в Приложении Д. В соответствии с ним только на территории степной и южной лесостепной зон Омской области возможно получение 2094,5 тыс. тонн товарного зерна.

Овощи и картофель

По этим группам сельскохозяйственных культур расчеты ведутся по тому же принципу, но формула для исчисления урожайности несколько упрощается. При этом принимается тот факт, что овощи, в основном, возделываются при поливе, то есть получают влаги больше, чем остальные культуры.

Из-за роста доходов населения и растущей его потребности в данной группе продуктов питания целесообразно отвести посевных площадей под картофель и овощи на уровне 2008г., то есть 52,8 и 12,5 тыс. га соответственно.

Расчет возможного получения продукции при характерных климатических условиях и соблюдении соответствующей агротехники приведен в Приложении Ж. В соответствии с ним на землях Омской области возможно получение 1020 тыс. тонн картофеля и 252 тыс. тонн овощей.

Молоко

При планировании производства молока основными моментами являются планирование поголовья коров и продуктивности (удоя) животных. При этом основной упор нужно делать все-таки на второй показатель, так как увеличение поголовья низкопродуктивных животных ничего, кроме дополнительных затрат, не даст.

Продуктивный потенциал разводимых в регионе пород скота способен обеспечить удои коров черно-пестрой породы в 3300-3500 кг. При организации соответствующего кормления достижение показателей продуктивности может быть обеспечено в течение 4-5 лет, причем прирост удоя в первый год освоения системы может составить от исходного 25-30 %, во второй - 15-20 %, в третий - 10-12 % и в четвертый - 5-8 % [26].

То есть, отталкиваясь от фактически достигнутого в 2008г. удоя в 23,6 ц и применяя полноценное кормление, уже через год можно получить удой от одной коровы в размере 30,7 ц:

23,6 ц + (23,6 * 30 %) : 100 % = 30,7 ц.

Таким образом, не увеличивая поголовье коров, взяв его на уровне 2008г., имеется реальная возможность получения валового надоя молока в размере 1002,9 тыс. тонн:

30,7 ц * 326,9 тыс. голов = 10029 тыс. ц = 1002,9 тыс. тонн.

Принимая во внимание, что эта величина может быть еще более увеличена за счет дальнейшего повышения продуктивности коров, можно утверждать, что хоть планируемый валовой надой и ниже среднего уровня 1980-90гг., но при сохранении положительных тенденций можно достижимы еще более высокие результаты.

Мясо в убойном весе

Валовое производство мяса складывается из производства говядины, свинины, баранины, мяса птицы и других животных. При этом основу потребления населения и пищевой промышленности составляют говядина и свинина: из-за высокой величины импорта мяса птицы в области, в основном, развито яичное птицеводство, а производство баранины сосредоточено в частном секторе. Удельный вес говядины и свинины в валовом производстве мяса составляет около 82-85 %, при этом более 50 % приходится на свинину.

По мнению тех же авторов [26] у области есть все условия для повышения как продуктивности животных мясного направления, так и увеличения их поголовья.

При расчете динамики поголовья скота необходимо учитывать, что ежегодный его прирост при нормальных воспроизводительных качествах животных и сохранности молодняка (90-95 %) может составить в молочно-мясном скотоводстве 10-12 %, в свиноводстве - 35-40 % от исходного поголовья. Продуктивный потенциал способен обеспечить среднесуточный прирост молодняка молочно-мясных пород 600-650 г, среднесуточный прирост свиней - 450-500 г.

Расчет возможного получения мяса приведен в Приложении И. Он свидетельствует о потенциальной возможности производств 213 тыс. тонн мяса (говядины и свинины) при условии обеспечения полноценного кормления.

Яйца

Как показывают данные таблицы В.8 Приложения В, яйца являются одним из самых дефицитных продуктов питания в области; несмотря на наличие крупных птицеводческих фабрик, в область ежегодно ввозится большое количество яиц из других регионов России, а также из-за рубежа. В связи с этим становится очевидной проблемой увеличение производства данного вида сельскохозяйственной продукции.

Анализ данных Приложения Г свидетельствует о наличии потенциала увеличения производства яиц, в основном за счет увеличения поголовья птицы.

В настоящее время куры-несушки занимают примерно 35 % в структуре стада и используются 2-3 года. В связи с этим целесообразно перейти к интенсивному одногодичному использованию кур-несушек с одновременным увеличением их доли в структуре стада до 50 %. При этом следует учесть, что ежегодный прирост стада птицы не ограничен из-за высокой ее продуктивности. Заложим в проект 30 %-ный прирост стада.

Исходя из всего вышеизложенного, произведем расчет возможного выхода пищевых яиц (см. Приложение К). В соответствии с ним, только за счет увеличения поголовья кур-несушек производство яиц может быть увеличено до 740 млн. штук, что составит 115,9 % от уровня 2008г.

Шерсть

Овцеводство в настоящее время характеризуется резким сокращением производства продукции, причем обусловлено это одновременным снижением поголовья овец (более чем в шесть раз) и продуктивности животных (на 25 %). В то же время можно смело утверждать, что овцеводство требует восстановления, так как от уровня его развития во многом зависит развитие легкой, пищевой промышленности, а также ряда смежных отраслей.

Принимая во внимание необходимость восстановления стада овец, особое значение придается ведению племенной работы. При этом учитывается, что ежегодный прирост поголовья овец может составить 15-18 % от исходного поголовья [26], то есть для увеличения поголовья вдвое потребуется не менее пяти лет. Кроме того, особое внимание необходимо уделить повышению продуктивности овец (настрига), что зависит от уровня кормления и потенциала породы. В Омской области получили распространение животные шерстных пород с возможным годовым настригом шерсти до 2,0-2,4 кг. Исходя из этого можно определить возможное производство шерсти:

160,1 + 15 % = 184,1 (тыс. голов) - возможное поголовье;

184,1 * 2,2 = 405,0 (тонн) - валовой настриг.

Для определения экспортных возможностей Омской области по основным видам сельскохозяйственной продукции необходимо составить прогнозный баланс продукции (на перспективу - через год), где будут показаны все каналы использования продукции в области. Разница между производством и использованием и определит экспортный потенциал области.

Основными каналами использования сельскохозяйственной продукции являются: использование на корм животным, образование семенного фонда, использование на переработку, образование продовольственного фонда (потребление населения). Кроме того, необходимо учесть потери продукции (порчи, естественная убыль и пр.), а также образование переходящих запасов на конец года. Рассмотрим каждый из них подробно.

Переходящие запасы на конец года

Переходящие запасы создаются по стратегически важным продуктам, к которым, прежде всего, относится зерно. Объемы переходящих запасов должны в случае необходимости компенсировать влияние неблагоприятных погодных условий на экономику агропромышленного комплекса региона. Объем запасов должен обеспечивать условия для нормального воспроизводственного процесса в зерновой отрасли, внутренние и экспортные потребности региона в зерне. Создание таких запасов в оптимальных размерах - главный фактор надежного обеспечения региона зерном и продуктами его переработки в случае неурожая и других стихийных бедствий.

Резервный фонд зерна должен устанавливаться исходя из возможностей развития зернового хозяйства и обеспечения стабильного удовлетворения внутренних потребностей в зерне. При этом безопасным (на уровне страны) считается уровень, соответствующий 60 дням мирового потребления. В России переходящие запасы зерна крайне низки и составляют 4-5 % от общего его потребления, в то время как специалисты рекомендуют образовывать их в размере 17-20 % и более [32].

Исходя из этого в проектный баланс продукции необходимо заложить величину запасов зерна в размере:

487,6 * 18 % = 87,8 (тыс. тонн).

Остальные виды продукции не являются стратегически важными, поэтому переходящие запасы по ним не считаются.

Использование на семена

Эту статью расхода продукции планируют исходя из расчетной величины посевных площадей и установленных норм высева по сельскохозяйственным культурам. Средняя норма высева зерновых составляет 1,8 ц/га, картофеля - 25, овощей - 0,4. При этом на случай стихийных бедствий и неблагоприятных погодных условий целесообразно увеличить нормы высева на 10 %. Расчет семенного фонда приведен в таблице Л.1 Приложения Л.

Использование на корм скоту

Реализация продуктивного потенциала животных может быть обеспечена только на основе полноценного кормления. При расчете годовой потребности в кормах следует ориентироваться на примерные нормативы объемов заготовки кормов и их структуры на одну голову скота [20] - см. Таблицу Л.2 Приложения Л. В соответствии с этими данными рассчитаем потребность области в кормах по планируемым видам продукции (Таблица Л.3 Приложения Л), используя данные Приложения И. При этом надо учесть, что по группе «Зерновые» расчеты ведутся только по товарному зерну, которое на корм скоту не используется.

Потери (при хранении, естественная убыль и пр.)

Потери являются неизбежной составляющей баланса продукции. Они во многом определяются условиями хранения, доработки, транспортировки, а также условиями производства продукции. По сути они носят случайный характер, поэтому в баланс закладываются на уровне средней величины за последние три-четыре года. Данные по расчету этой статьи расхода продукции приведены в таблице Л.4 Приложения Л.

Использование на пищевые цели

При планировании данной статьи расхода продукции исходят из численности населения области и медицинских норм потребления продуктов питания на душу населения.

Анализируя показатели динамики населения области за последние 10 лет можно отметить тенденцию его снижения с некоторой стабилизацией в последние три года. То есть в ближайшей перспективе существенного изменения численности населения не предвидится, поэтому в основу расчета данной статьи может быть положена численность на уровне 2008г. - 2146 тыс. человек.

Изучение потребления основных продуктов питания на душу населения свидетельствует об ухудшении его качества, что проявляется в значительных отклонениях от установленных медицинских норм.

В баланс продукции по статье «Использование на пищевые цели» закладывается потребление по медицинским нормам [25]. В соответствии с ними расчет выглядит следующим образом:

Зерно*110 кг * 2146 тыс.чел. = 192,1 тыс.тонн

Картофель117кг * 2146 тыс.чел. = 251,1 тыс.тонн

Овощи139 кг * 2146 тыс.чел. = 298,3 тыс.тонн

Молоко и молочные продукты 389 кг * 2146 тыс.чел. = 834,8 тыс.тонн

Мясо и мясопродукты74 кг * 2146 тыс.чел. = 158,8 тыс.тонн

Яйца290 шт * 2146 тыс.чел. = 622,3 млн.шт.

*- хлеб и хлебопродукты, включая крупы, в пересчете на муку (с учетом 140 %-ного выхода хлеба из муки и 86 %-ного выхода муки из зерна)

Исходя изо всех произведенных расчетов, мы можем составить прогнозный баланс с.-х. продукции (Приложение М), при этом вся оставшаяся после основного использования продукция теоретически может быть направлена на экспорт, то есть по статье «Реализация» в части расхода с.-х. по сути будут отражены экспортные возможности Омской области.

Согласно данным Приложения М на экспорт могут быть отправлены практически все виды продукции, за исключением овощей, по которым потребление намного превысило их производство. То есть можно сделать вывод, что при использовании интенсивных технологий производства с.-х. продукции АПК области имеет реальную возможность не только обеспечить свои потребности в продовольствии, но и поставлять его излишки на внешний рынок. Для оценки эффективности экспорта продукции АПК необходимо произвести ряд расчетов (см. подраздел 4.2).

4.2 Экономическая эффективность экспорта продукции

Участие в международном разделении труда позволяет достигать поставленные экономические цели при меньших затратах производственных ресурсов. Особое значение имеет оценка внешнеэкономической деятельности предприятия в современных условиях, когда хозяйственная самостоятельность и независимость неизбежно должны привести к повышению ответственности и обоснованности принимаемых решений.

Экономическое обоснование принимаемых решений по управлению внешнеэкономической деятельностью предприятий производится путем расчета показателей экономической эффективности, которые можно разделить на две группы: 1) показатели эффекта (определяются как абсолютные величины, выражаются в соответствующих денежных единицах как разница между результатами и затратами); 2) показатели экономической эффективности ( определяются на основе отношения результатов к затратам, выражаются в относительных единицах).

Показатель экономического эффекта от экспорта продукции определяется следующим образом:

Эээкс = Вэкс - Зэкс,

Где Эээкс - показатель экономического эффекта экспорта, руб.;

Вэкс - выручка от реализации экспортной продукции, рассчитываемая пересчетом валютной выручки в рубли по курсу на дату поступления валюты, руб.;

Зэкс - полные затраты на экспорт, включающие затраты на производство и реализацию продукции, руб.

По экономическому содержанию показатель эффекта соответствует понятию прибыли. Показатель экономической эффективности экспорта рассчитывается следующим образом:

Ээкс = Вэкс : Зэкс,

Где Ээкс - экономическая эффективность экспорта, руб./руб.

Экономический смысл показателя в том, что он показывает, какое количество выгоды имеется на каждый рубль затрат. Необходимым условием эффективности экспорта является то, чтобы этот показатель был больше 1.

Для принятия более обоснованного решения по экспорту продукции показатель эффективности экспорта Ээкс сравнивается с показателем эффективности производства и реализации продукции на внутреннем рынке Эвн:

Эвн = Оэкс : (Сп.экс + Зр.вн),

Где Эвн - показатель эффективности производства и реализации продукции на внутреннем рынке, руб./руб.;

Оэкс - объем экспорта во внутренних ценах, руб.;

Сп.экс - производственная себестоимость экспортной продукции, руб.;

Зр.вн - затраты на реализацию экспортной продукции внутри страны, руб.

Необходимым условием эффективности экспорта является выполнение соотношения:

Ээкс Эвн 1 (1)

Рассчитаем показатели эффективности экспорта продукции АПК Омской области (Приложение М) на основе данных баланса продукции (Приложение М) и показателей Приложения Н. Исходя из этого расчета видим, что на внешний рынок целесообразно выходить с зерном, молоком (и молокопродуктами) и яйцами, так как по этим видам продукции выполняется неравенство (1). Картофель - это тот вид продукции, с которым лучше остаться на внутреннем рынке (Эвн Ээкс), а с такой продукцией как мясо и шерсть, по которым затраты превышают выручку от реализации о выходе на мировые рынки пока следует забыть, так как они не оправдывают себя даже внутри региона: окупаемость затрат по ним составила соответственно 0,88 и 0,76 руб. на внутреннем рынке и 0,61 и 0,56 руб. - на внешнем.

4.3 Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью на уровне региона

Наиболее важные функции в оперативном управлении внешнеэкономической деятельностью на уровне региона имеют Губернатор и Администрация Омской области, а также ее структурные подразделения, созданные с этой целью. При Администрации Омской области действует Комитет по внешнеэкономическим связям, содействующий интеграции потенциала региона, его ресурсов и возможностей предприятий в сферу международной кооперации.

Одним из наиболее эффективных средств укрепления внешнеэкономического потенциала области является финансовая поддержка экспорта предприятий, содействие развитию экспортного потенциала. С учетом современного состояния экономики региона и актуальных проблем внешнеэкономического комплекса первоочередными задачами содействия развитию внешнеэкономической деятельности являются:

предоставление Администрацией Омской области гарантийных обязательств по привлекаемым уполномоченными банками кредитным ресурсам для обеспечения оборотными средствами производств и организаций-экспортеров;

защита экспортеров от политических и коммерческих рисков;

изучение возможностей закупки оборудования для развития экспортных и импортозамещающих производств, кредитование производства экспортной продукции с длительным циклом. Финансовая поддержка осуществляется, как правило, из средств регионального бюджета, внебюджетных средств, средств, привлеченных на возвратной основе;

4)совершенствование правовой базы. Эта задача может осуществляться как путем активного участия органов регионального управления в совершенствовании федерального законодательства, так и с использованием возможностей, предоставленных региону. В этой связи основными направлениями действий Администрации области по регулированию внешнеэкономической деятельности были и остаются: создание соответствующей местной нормативно-правовой базы, формирование инфраструктуры, разработка и реализация концепций развития внешнеэкономической деятельности, создание положительного международного имиджа области;

5) совершенствование системы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности. Без надежной информационной базы трудно рассчитывать на серьезные успехи регионального экспорта. Власти должны взять на себя основные заботы по укреплению региональной информационно-консультационной службы, чтобы каждый экспортер имел возможность получить необходимую информацию. В этих целях целесообразно создание информационной системы внешнеэкономической деятельности в регионе, что позволит иметь необходимую информацию для государственных структур и предприятий - участников внешнеэкономической деятельности.

При определении основных путей совершенствования управления внешнеэкономической деятельностью на уровне области необходимо учитывать то положение экономической теории, что «на международном рынке конкурируют предприятия, а не страны. Поэтому необходимо понять, как предприятие создает и удерживает конкурентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе» (М.Портер).

Власти могут участвовать в формировании конкурентных преимуществ позитивно или негативно, влияя через субсидии, политику в отношении рынка капитала; через установление различных стандартов и осуществление государственных закупок; путем контроля над средствами рекламы, регулирования развития инфраструктуры; через налоговую политику, антимонопольное законодательство, регулирование инвестиций и рынка ценных бумаг. Все эти элементы конкурентной среды находятся между собой в тесном взаимодействии.

Конечно, не все они могут быть задействованы, так как использование большинства из них находится в компетенции федеральных властей. Задача в том, чтобы, ничего не упустив, выявить и использовать все реальные возможности воздействия Администрации области на повышение уровня конкурентоспособности региона.

В настоящее время в стране идет активное становление рыночной экономики, а это, прежде всего, жесткая конкуренция предприятий, отраслей регионов, государств. И с каждым годом ее уровень будет все более высоким, поэтому необходимо сделать так, чтобы каждое предприятия, отрасль, Омская область в целом были конкурентоспособны. В этой связи надо разрабатывать на всех уровнях целевые программы развития конкурентных преимуществ.

Назрела необходимость проведения анализа конкурентоспособности в отраслевом разрезе. И, прежде всего это касается сельского хозяйства и пищевой промышленности с их замкнутым производственным циклом. И тут дело за отраслевыми специалистами, поэтому особое внимание необходимо уделять подготовке и переподготовке кадров, компетентных в области внешнеэкономических связей.

4.3 Организация управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия

В современных условиях демонополизации внешнеэкономической деятельности предприятие - основное звено внешнеэкономического комплекса страны. Согласно действующему законодательству предприятие имеет право самостоятельно определять формы, методы и объемы работы на внешнем рынке.

Для эффективного управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия нужна адекватная его условиям работы структура управления. Организационная структура управления внешнеэкономической деятельностью предприятия определяется, прежде всего, теми целями и задачами, которые она призвана решать.

Создание разветвленной структуры управления внешнеэкономической деятельностью (со множеством отделов, выполняющих определенные функции и решающих определенные задачи) целесообразно, когда деятельность предприятия полностью сосредоточена на внешних рынках. Однако, количество таких предприятий намного меньше, чем количество предприятий, занимающихся производством. Для последних, планирующих выйти или уже работающих на внешних рынках, целесообразно создание отдела внешнеэкономических связей (ОВЭС), ведущую роль в котором играет служба маркетинга, так как для выхода на внешний рынок необходимо изучить потребительский рынок, а также осуществить множество других маркетинговых исследований.

К основным функциям ОВЭС необходимо отнести:

научно-техническое сотрудничество и внешние связи (проведение мероприятий по сотрудничеству с другими фирмами в изучении и внедрении передового опыта; сбор и накопление информации по международному опыту; планирование и контроль по экспортному производству и др.);

аналитические исследования, составление прогноза сбыта и выработка стратегии ценообразования;

работа по заключению договоров на реализацию на внешнем рынке.

При выходе на внешний рынок предприятие попадает в условия жесткой международной конкуренции. В этих условиях можно успешно работать, лишь применяя современные методы управления (в том числе и маркетинг). При этом необходимо учитывать особенности зарубежных рынков:

внешние рынки предъявляют более высокие требования к предлагаемым на них товарам, их упаковке и т.д. Это объясняется острой конкуренцией между производителями товара и заметным превышением спроса над предложением;

изучение внешних рынков более трудоемко и сложно, так как предполагает изучение большого количества информации из различных источников;

для эффективной работы необходимо учитывать особенности действующего законодательства, международные правила, социально-культурную среду, правила валютно-финансовых расчетов и т.д.

С целью оценить конкурентоспособность предприятия при работе на конкретном рынке проводятся исследования потенциальных его возможностей, которые включают:

Оценка текущих результатов хозяйственной деятельности предприятия - предполагает выяснение его экономического потенциала, общих результатов хозяйственной деятельности, финансового положения, эффективности производственной и внешнеэкономической деятельности за период времени. Все это - необходимая база принятия эффективных управленческих решений;

Оценка конкурентоспособности товара, планируемого к экспорту - включает в себя расчет интегрального показателя относительной конкурентоспособности товара ( по отношению к товару, выбранному в качестве образца). При разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности товара важно оценить затраты на улучшение его параметров в сравнении с возможной выручкой , которая ожидается от реализации на внешнем рынке;

Оценка конкурентоспособности предприятия, на которую влияют: уровень технологии производства, формы расчета и способы платежа, ценовая и неценовая конкуренция, уровень поддержки и содействия со стороны национальных государственных органов.

Комплексная оценка конкурентоспособности предприятия, продукции и хозяйственной деятельности необходима для того, чтобы оценить потенциальные возможности в конкурентной борьбе на том или ином рынке и разработать меры и средства, при помощи которых можно обеспечить собственный успех.

Управление конкурентоспособностью - важнейшая задача управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия.

Выводы и предложения

В последнее время на правительственном уровне обсуждается идея реализации «экспортных преимуществ» отечественного агропромышленного комплекса и активного выхода отечественных производителей продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции на мировой рынок.

Сам по себе принцип стимулирования экспорта следует приветствовать, однако применительно к конкретному аспекту решения проблемы такого стимулирования необходимы серьезные проработки, и прежде всего - разработка стратегии развития внешнеэкономических связей, осмысление их роли в качестве фактора экономического роста.

По результатам проведенных в данном направлении исследований автором были сделаны следующие выводы:

Со времени либерализации внешней торговли в Омской области достигнуты определенные успехи; внешнеэкономические связи области играют все большую роль в ее экономике - экспортная квота достигает уже 37 %;

Экспортная квота продукции агропромышленного комплекса достигла 1,7 %, что указывает на несущественную зависимость экономики области от ситуации, складывающейся на мировом рынке продовольствия;

Оценка уровня конкурентоспособности основных видов экспортируемой продукции омских предприятий свидетельствует безусловной целесообразности развития экспортных производств. При этом неплохие перспективы в продвижении на мировые рынки имеет продукция АПК области. Ее доля в общем объеме экспорта в 2008г. составила 4,7 % и снизилась по сравнению с предыдущим годом из-за сокращения поставок в страны СНГ;

Основными партнерами в торговле продовольственными товарами были и остаются страны СНГ и Прибалтики. Основным покупателем с 2003г. остается Казахстан, второе место по объему областных экспортных поставок занимает Узбекистан;

В 2008г. объем валютной выручки от экспорта продовольствия впервые превысил объем выручки от его импорта, в результате чего по данной группе было получено положительное торговое сальдо;

На основе анализа динамики производства основных видов сельскохозяйственной продукции за 1980-90гг. и сравнения этих показателей с уровнем 2008г. были определены реальные возможности увеличения производства пшеницы, картофеля, овощей, мяса, молока, яиц и шерсти. После сопоставления полученных величин с размерами потребления областью данных видов продукции определились экспортные возможности АПК области: зерно - 1547,2 тыс.тонн, картофель - 352,9 тыс.тонн, мясо и мясопродукты - 18,8 тыс.тонн, молоко и молокопродукты - 102,7 тыс.тонн, яйца - 70,1 млн.шт., шерсть - 392,8 тонн. В случае реализации своего потенциала (при прочих равных условиях) область могла бы дополнительно получить 37 млрд.руб.;

Несмотря на полученные, на первый взгляд, положительные, результаты, надо сказать, что расширение экспортного сектора применительно к АПК Омской области не может рассматриваться в качестве ведущего фактора экономического роста на ближайшую перспективу. Причин этому несколько:

все мероприятия по повышения производства сельскохозяйственной продукции и улучшению его качественных характеристик требуют значительных денежных вливаний в аграрную сферу, что крайне затруднительно в существующих экономических условиях хозяйствования (отсутствия поддержки со стороны государства, практически нулевого финансирования села из местного бюджета, закредитованности села, малопривлекательности аграрного сектора для инвестиций вследствие высокого уровня риска и пр.);

наличие значительного внутреннего рынка с подъемом экономики, обеспечивающего большой внутренний спрос на продовольствие. Необходимо также учитывать тот факт, что Омская область функционирует не изолированно, а состоит в определенных взаимосвязях с другими субъектами РФ: заключаются соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве (в настоящее время их 83), в которых область принимает на себя определенные обязательства по обеспечению продовольствием соседних регионов, сотрудничеству в решении важных хозяйственных задач и прочее. В течение последних лет наблюдается устойчивый рост товарооборота между хозяйствующими субъектами Омской области и других регионов России. Наиболее тесные взаимоотношения установились с областями Сибирского Федерального округа: Новосибирской, Тюменской, Кемеровской областями, Алтайским краем;

неблагоприятная конъюнктура мировых рынков продовольствия и, как следствие, невозможность диверсификации экспорта даже в среднесрочном периоде. Основные экспортеры продовольствия на мировые рынки обладают рядом преимуществ (качество, цены, география, известность и пр.), которых лишена Россия в целом и Омская область в частности;

торговая политика ограничений со стороны развитых стран, имеющих существенную долю на рынках традиционных экспортных товаров области. Дополнительные трудности возникают в связи с грядущим вступлением России во Всемирную Торговую организацию, вызывающим массу споров, разногласий, а также настороженность со стороны существующих и потенциальных торговых партнеров;

отсутствие подготовленных должным образом специалистов, способных провести анализ состояния внешнеэкономической деятельности, дать ее всестороннюю оценку и принять грамотное решение по управлению сложившейся ситуацией.

В связи со всем вышеизложенным наиболее предпочтительными направлениями развития внешнеэкономической деятельности Омской области на ближайшую перспективу целесообразно определить:

разработку и реализацию региональных целевых программ (устойчивого развития АПК области, развития импортозамещения, развития экспортного потенциала АПК и др.);

сосредоточение на сокращении закупок продовольствия за рубежом, продолжение работы по созданию и развитию импортозамещающих производств (растительное масло, сахар);

совершенствование географии внешней торговли, исходя из того, что особое значение как внешнеторговые партнеры для области имеют:

страны СНГ (особенно Казахстан и Узбекистан), в отношениях с которыми целесообразны: дальнейшее усиление по развитию торгово-экономических связей, принятие мер по взаимному сохранению рынков сбыта продукции, подготовка и заключение долгосрочных соглашений о поставках стратегически важных видов продукции, созданию ТНК и ФПГ;

страны Центральной и Юго-Восточной Азии (особенно Иран, Пакистан, Монголия, Китай и Индия), государства Центральной и Восточной Европы (Чехия, Словакия, Венгрия, Польша);

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности области путем осуществления контроля за внешнеторговой деятельностью хозяйствующих субъектов области;

дальнейшее развитие инфраструктуры внешнеэкономических связей на областном уровне: совершенствование работы банков, дальнейшее развитие и активизация работы Омской ТПП, создание международного бизнес-центра, развитие выставочно-ярмарочной деятельности;

совершенствование механизма управления внешнеэкономическими связями на областном уровне: совершенствование взаимодействия с соответствующими федеральными органами в направлении более эффективного использования потенциала посольств и торговых представительств России; целенаправленная работа над повышением конкурентоспособности производимой предприятиями АПК области продукции; продвижение продукции предприятий АПК области на мировой рынок путем создания системы приоритетов внешнеэкономической политики и др.;

уделение особого внимания решению кадрового вопроса в области подготовки специалистов с высшим образованием по управлению внешнеэкономической деятельностью, способных решать данные вопросы на уровне предприятия;

создание в сфере АПК в Омской области законченных воспроизводственных циклов.

Проблемы АПК области связаны с решением наращивания объемов товарного сельскохозяйственного производства, повышением его экономических характеристик за счет внедрения новейших технологий, конкурентоспособных на мировом уровне, повышения степени товарности продукции. Опережающее развитие глубокой агропереработки диктуется наличием конкуренции в этой сфере как со стороны прилегающих регионов России, так и нарастающей экспансией импортного продовольствия. Организация импортозамещающих производств продуктов питания из местного сырья позволит улучшить структуру товарооборота и сэкономить валютные средства.

При условии, что будут решены на федеральном уровне вопросы поддержки сельского хозяйства так, как это делается во всех развитых странах, область сможет не только производить продовольствие, обеспечивая им собственный рынок, но и экспортировать его.

Список использованной литературы

Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг» от 20 января 1996 года № 53.

Федеральная программа стабилизации АПК до 2005 года.

Постановление Главы Администрации Омской области «О комитете внешнеэкономических связей Омской области» от 8 декабря 1992 года № 411-П.

Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 2001-2003гг.

Внешнеэкономическая деятельность Омской области в 2002 году // Бизнес-Экспресс. - 2007. - №5. - с.26.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия : Учебник для вузов / Л.Е.Стровский, С.К.Казанцев, Е.А.Паршина и др.; Под ред. проф. Л.Е.Стровского. М.: ЮНИТИ, 2000. - 823с.

Внешнеэкономический толковый словарь / Под ред. И.П.Фоминского. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 512с.

Гофман Н.Ф., Маховикова Г.А. Основы внешнеэкономической деятельности. - СПб.: Питер, 2001. - 208с.

Гранберг А. Основы региональной экономики : Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - 495с.

Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. - 2000. - №9. - с.35.

Гумеров Р. Отечественный АПК: мнимые и реальные экспортные возможности // Российский экономический журнал. - 2001. - №8. - с.35.

Ермохин Ю.И., Неклюдов А.Ф., Красницкий В.М. Программирование урожая: Монография / Изд-во ОмГАУ. - Омск, 2000. - 84с.

Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. - Ч.1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Уч. пособие для вузов. - М.: Международные отношения, 2000. - 416с.

Клопотова Л.М. Экспортный потенциал России. - Томск, 1996. - 24с.

Ковалев Е. Экспортная специализация сельского хозяйства России: утопия или возможность // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - №4. - с.36.

Коломоец О. Интегральная оценка конкурентоспособности экономики региона // Транзитная экономика. - 2006. - №6. - с.60.