Экспортные возможности АПК Омской области

60

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики и финансов

Кафедра общей экономической теории

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

«Экспортные возможности АПК Омской области»

Омск 2008

Содержание

Введение

1. Аналитический обзор литературы

1.1 Теоретические основы возникновения экспортно-импортных отношений

1.2 Понятие экспорта, экспортных возможностей

1.3 Факторы, воздействующие на развитие экспортных возможностей страны (региона)

1.4 Положение России в мировой торговле продовольствием. Экспорториентация АПК

1.5 Государственная политика регулирования и развития экспортного потенциала

2. Природно-экономическая характеристика области

2.1 История, география, климат

2.2 Основные показатели экономического развития АПК комплекса региона

3. Современное состояние ВЭД. Использование экспортных возможностей области

3.1 Организация ВЭД области. Внешняя торговля

3.2 Экспорт и импорт продукции, их структура. Доля продукции АПК в товарной структуре

3.3 Основные проблемы использования внешнеэкономического потенциала области на современном этапе. Оценка экспортного потенциала АПК Омской области

4. Совершенствование организации управления экспортным потенциалом области

4.1 Расчет относительных экспортных возможностей агропромышленного комплекса области. Баланс сельскохозяйственной продукции на перспективу

4.2 Экономическая эффективность экспорта продукции

4.3 Совершенствование управления ВЭД на уровне региона

4.4 Совершенствование организации и управления ВЭД на уровне предприятия

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В последнее время на правительственном уровне пропагандируется идея реализации «экспортных преимуществ» российского агропромышленного комплекса и активного выхода отечественных производителей продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции на мировой рынок. Так, в принятых в 2000 году «Основных направлениях агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2000 - 2010 годы» среди приоритетов фигурирует опережающее развитие производства тех видов продукции агропромышленного комплекса, которые пользуются спросом на этом рынке. А в появившемся уже в 2001 году проекте «Основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу» подчеркивалось: при формировании аграрной политики следует исходить из «ясных структурных приоритетов», включая «поддержание экспортной ориентации» отдельных секторов агросферы.

Сам по себе принцип стимулирования экспорта следует приветствовать, однако применительно к конкретному аспекту проблемы такого стимулирования необходимы серьезные проработки, так как речь идет о формировании долгосрочной стратегии, которую нельзя строить исходя из задачи извлечения выгод или опираясь только на наличие кратковременных благоприятных колебаний рыночной конъюнктуры.

Необходимость интеграции в мировое хозяйство в экономической литературе в настоящий момент рассматривается как аксиома (исходя из былого могущества Советского Союза), хотя такая постановка вопроса не совсем корректна: экономика СССР была включена в систему международного разделения труда, но это участие обладало определенной спецификой, в основе которой лежала опора исключительно на национальное производство с высокой степенью самообеспеченности.

Фундаментальные изменения в экономике России обусловили необходимость разработки стратегии развития внешнеэкономических связей, осмысления их роли в качестве фактора экономического роста.

Проблема тем более актуальна, что ни в литературе, ни в официальных документах нет внятного объяснения принципиальных целей, которые в условиях нестабильности внутреннего продовольственного рынка призван решать экспорт сельскохозяйственной продукции ( в отличии от разумного сдерживания импорта продуктов питания, которое способствует становлению отечественного производства, защищает внутренний рынок от засилия недоброкачественной продукции, стабилизирует доходы селян, а в конечном счете служит обеспечению национальной продовольственной безопасности).

Очевидно, что интенсивный экспорт невозобновимых природных ресурсов, прежде всего энергоносителей, не может быть вечным источником твердой валюты. Поэтому стоит проблема поиска альтернативных направлений экспортного производства, и в связи с этим речь все чаще заходит о сельском хозяйстве. Одним из наиболее убедительных аргументов сторонников такого подхода является относительно низкая капиталоемкость отрасли, позволяющая в сравнительно короткие сроки существенно увеличить производство без значительных инвестиций.

Многие нынешние трудности сельского хозяйства в значительной степени связаны с внезапностью и непродуманностью перехода к рыночной экономике. Открытие внутреннего рынка для иностранной продукции без создания системы защиты интересов собственного производителя вызвало огромный приток относительно дешевого продовольствия из-за рубежа.

Исходя из этого целью, работы является исследование возможностей и условий расширения экспорта продукции агропромышленного комплекса как фактора экономического роста.

В соответствии с поставленной целью определен следующий круг задач:

1. рассмотреть специфику интеграции России в мировое хозяйство;

2. выявить наличие (отсутствие) конкурентных преимуществ у отдельных отраслей (уделяя особое внимание агропромышленному комплексу);

3. показать роль государства в создании условий упрочения позиций наших экспортеров на мировом рынке;

4. на примере Омской области исследовать региональный аспект внешнеэкономических связей страны.

В этом контексте представляется важным рассмотреть следующие вопросы:

Каковы действительные позиции российских региональных производителей на мировых рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья?

Насколько долговременные тенденции развития ситуации на этих рынках коррелируют с тенденциями развития отечественного агропромышленного комплекса?

Каков баланс позитивных и негативных внутренних и внешних факторов, влияющих на его экспортный потенциал?

Какие предпосылки (хотя бы теоретически) могут способствовать расширению внешнеторговых возможностей нашего агробизнеса?

Достижимо ли сейчас (при прочих равных условиях) увеличение экспорта без ущерба для внутреннего рынка и продовольственной безопасности страны (региона)?

Методологической и теоретической основой работы послужили труды российских ученых по теории международной торговли, региональной экономики, проблемам экономического роста, а также материалы периодической печати и данные статистических служб.

1. Аналитический обзор литературы

1.1 Теоретические основы возникновения экспортно-импортных отношений

Экспортно-импортные отношения - одно из ключевых понятий, характеризующих международное движение товаров, которое применяется для всестороннего анализа международной торговли и для практических целей.

Если исходить из предпосылки баланса спроса и предложения, то

Рисунок 1.1 Соотношение экспорта и импорта

графически понятия экспорта и импорта во внешнеэкономическом словаре [7] представляется так, как это показано на рисунке 1.1.

Представим, что страны 1 и 2 в изоляции друг от друга производят и потребляют один и тот же товар. Спрос и предложение товара в стране 1 составляют D1 и S1 , в стране 2 - D2 и S2. По горизонтальной оси показаны объемы производства Q1 и Q2, по вертикали - его внутренняя цена P1 и P2 (соответственно в странах 1 и 2).

Рыночное равновесие спроса и предложения на товар достигается в точке Е1 в стране 1 и в точке Е2 в стране 2; поскольку Р1 Р2, то данный товар дешевле в стране 1, чем в стране 2, и, следовательно, стране 1 выгодно его экспортировать в страну 2 и получить от этого какую-то прибыль. А стране 2 выгодно его импортировать из страны 1 и тем самым сэкономить или снизить его закупки на внутреннем рынке.

Из-за различия во внутренних ценах между странами 1 и 2 у страны 1 при любой цене на товар больше, чем Р1, возникает его избыточное предложение. У страны 2 при любой цене на товар ниже, чем Р2, возникает избыточный спрос на него. Страны устанавливают торговые отношения.

Равновесная цена Р1 в стране 1 показывает, что в точке Е1 спрос на товар точно соответствует предложению и у страны 1 нет товара для экспорта. Тем самым определяется точка Р1 на кривой предложения на мировом рынке, показывающая минимальную цену, по достижении которой экспорта товара из страны 1 не будет.

Для страны 2 равновесная цена Р2 показывает, что в точке равенства спроса и предложения Е2 стране не требуется никакого импорта товара, поскольку она обходится собственными ресурсами. Тем самым определяется точка Р2 на кривой спроса на мировом рынке, показывающая максимальную цену, по достижении которой импорт товара страны 2 прекратится.

Поскольку существует только две страны, то количество товара, экспортируемого страной 1, должно соответствовать количеству товара, импортируемого страной 2. Или: избыточное внутреннее предложение в стране 1 должно быть равно избыточному внутреннему спросу в стране 2. То есть графически А1В1 равно А2В2, где А1В1 - экспорт страны 1, А2В2 - импорт страны 2.

Величина экспорта А1В1 покажет вторую точку, определяющую кривую спроса на товар на мировом рынке. Но поскольку количественно экспорт и импорт равны, то на графике мирового рынка они совпадут на отрезке РЕ, определив новое рыночное равновесие, которое достигается в точке Е при новом уровне мировой цены Р - равновесной цене товара на мировом рынке. Мировой спрос и предложение товара по этой цене определяются соответственно кривыми Dw и Sw.

Если возникает ситуация, когда цена мирового рынка по каким-то причинам поднимется выше уровня Р, расширив тем самым объем экспорта свыше А1В1, то ограниченность спроса количественными рамками А2В2 понизит цену до уровня Р. если же цена мирового рынка упадет ниже уровня Р, то количественно спрос на импорт товара превзойдет его количество, имеющееся для экспорта (А1В1), и цена вернется к мировому уровню Р.

1.2 Понятие экспорта, экспортных возможностей

По определению Н.Ф.Гофман [8] экспорт - это совокупность множества коммерческих операций по продаже и вывозу за границу товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту.

Несколько иное определение дается в концепции развития внешнеэкономических связей [ 17 ], в соответствии с которым экспорт - это вывоз товаров, услуг, ценных бумаг и т.д. за границу для реализации на внешнем рынке.

Структура вывоза материальных ценностей связана с особенностями экономики страны, ее местом в международном разделении труда. Для развитых стран характерно преобладание в экспорте промышленных изделий. В странах с отсталой аграрной экономикой основную роль в экспорте играют сырье и продовольствие, при этом часто всего 1 - 2 товара.

Экспортные операции могут осуществляться вол многих формах, но на современном этапе в России получили основное распространение торговля сырьевыми товарами и торговля готовой продукцией.

К сырьевым товарам относятся: минеральное сырье, продукты его обогащения и переработки; сельскохозяйственное сырье растительного и животного происхождения и продукты его переработки; продукты химической промышленности и отдельные виды продовольствия, подлежащие дальнейшей переработке.

Торговля многими сырьевыми товарами монополизирована крупнейшими международными торговыми и промышленными компаниями, прежде всего ТНК, которые стремятся устанавливать монопольно высокие цены на сырьевых рынках, поэтому при выходе на такой рынок новый предприниматель неизбежно сталкивается со значительными трудностями. В отличие от сырья и полуфабрикатов, готовые изделия предназначены для конечного потребления. Основную группу таких товаров составляют орудия труда и средства производства, которые, в основном, определяют экономический потенциал страны. Это машины, оборудование, механические приспособления, приборы и другое.

Экспорт - основной источник иностранной валюты, необходимой для оплаты импорта и различных расходов за границей. Внешнеэкономическая политика, как правило, направлена на расширение экспорта. Экспорт отдельных товаров иногда ограничивается по экономическим или экологическим причинам (в 1992-95 годах экспорт сырья и топлива в Российской Федерации регулировался путем установления квот; С марта 1995 года квоты на экспорт отменены, кроме квот на экспорт товаров, торговля которыми регулируется международными соглашениями).

Экспортные возможности - это ресурсы за минусом запасов, переходящих на следующий год. Ресурсы рассчитываются как сумма переходящих запасов на начало года и производства данного вида продукции за год за минусом внутреннего потребления в регионе.

По мнению Л.М.Клопотовой [14] развитие экспортного сектора предполагает выбор международной специализации страны. Место и роль России в мировой экономике зависит в определенной степени от внешнеэкономического потенциала страны, который является частью экономического потенциала и представляет собой возможности страны устанавливать международные экономические связи, используя весь комплекс ресурсов, особенности географического положения и т.д. Экспортный потенциал представляет собой возможности отечественных фирм производить конкурентоспособную продукцию и реализовать ее на мировых рынках.

Для оценки международной конкурентоспособности в мировой торговле О.Коломоец [16] предлагает использовать такие показатели: доля в мировом экспорте; специализация экспорта; проникновение импорта; степень подверженности иностранной конкуренции. Эти показатели говорят о степени участия в мировом обмене. Валовая продукция определенного региона подвергается иностранной конкуренции пропорционально экспортируемой доли. Часть продукции, распределяемая внутри страны, подвергается конкуренции пропорционально степени проникновения импорта. Этот показатель рассчитывается как отношение импорта к совокупному спросу.

1.3 Факторы, воздействующие на развитие экспортных возможностей региона (страны)

Особую значимость на современном этапе приобретает решение двух противоречивых задач: интеграции России в мировое хозяйство и создания собственного целостного хозяйства, основанного на рыночных принципах.

И.Стариков [28] в качестве необходимого (но недостаточного) условия углубления интеграции экономики России в мировое хозяйство выделяет либерализацию внешнеэкономической деятельности, так как по данным статистики темпы экономического роста в странах с открытой экономикой выше, чем в странах с закрытой экономикой. Но темп либерализации должен определяться исходя из общеэкономической ситуации в стране: чрезмерное открытие экономики России в первые годы реформ привело к уменьшению экспорта машин и оборудования, закреплению за Россией роли поставщика сырья и потребителя готовых изделий, усилению финансовой и технологической зависимости от развитых стран. Все это способствовало экономическому спаду в стране.

В теоретических исследованиях, посвященных анализу роли внешнеэкономических факторов в развитии стран Третьего мира, рассматривались две стратегии экономического роста: экспортная ориентация, когда катализатором роста становится форсированное развитие внешнеэкономических связей, и импортзамещение, которое основывается на внутренних факторах экономического роста.

Весьма оптимистично по этому поводу настроен Е.Ковалев [15], который считает, что первым шагом сельского хозяйства к экспортной ориентации должно стать освоение внутреннего рынка. И на этом пути уже достигнуты успехи (свинина, бройлеры). В борьбе за освоение внутреннего рынка российские производители требуют государственной поддержки в сфере установления таможенных тарифов на ввозимую сельскохозяйственную продукцию и нетаможенного регулирования.

Восстановление позиций отечественных производителей на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции стало бы стартовой площадкой для развертывания экспортного производства, чему может способствовать дешевизна наших товаров, которую остается подкрепить повышением их качества. Это потребует значительных капиталовложений, а также государственной помощи, включающей целевое кредитование и внешнеторговую поддержку.

Остается вопрос: насколько реалистична задача такого подъема сельскохозяйственного производства, который не только удовлетворил бы внутренний спрос, но и создал бы значительный экспортный излишек? То есть, в какой мере в достижении намеченной цели мы можем опереться на следующие объективные экономические и социальные факторы:

1) Демографическая ситуация. Ее можно назвать критической, но здесь содержится некий позитив: снижение численности населения означает увеличение обеспеченности продовольствием. В принципе это способствует созданию некоторого избытка, который может быть направлен на экспорт.

2) Рационализация и сокращение потребления продовольствия (например, хлеба, позволили России, несмотря на низкие урожаи зерновых во второй половине 90-х годов, практически сохранить самообеспеченность зерном и почти не импортировать пшеницу; а от самообеспеченности до производства на экспорт - один шаг).

3) Диспаритет цен. Он привел к значительному сокращению потребления минеральных удобрений и ядохимикатов, но при этом способствовал рационализации их использования, снижению потерь и расточительного потребления. Это может способствовать формированию экологически чистого сельскохозяйственного производства, которое могло бы предлагать свою продукцию на мировом рынке по более низким, чем у конкурентов ценам.

4) Существуют возможности для развертывания международного сельскохозяйственного туризма (обмен опытом, достижениями).

Россия обладает большим потенциалом роста сельскохозяйственного производства, в том числе ориентированного на экспорт (достаточно сравнить показатели урожайности в нашей стране и в развитых странах, чтобы убедиться, какой огромный резерв для роста мы имеем).

Диаметрально противоположной точки зрения придерживается Р.Гумеров [10; 11]. В своих статьях он задает вопрос: на какие факторы могла бы в ближайшей перспективе опереться Россия в своем стремлении выйти на мировой аграрный рынок и занять на нем ощутимые и стабильные позиции?

В общем случае уровень конкурентоспособности национального агропромышленного комплекса на мировых товарных рынках определяется комбинированным действием всех благоприятных и неблагоприятных факторов. Классифицируя их, А.П.Киреев [13] выделяет следующие три группы:

1. Определяющие производственный потенциал аграрного сектора:

а) биоклиматический потенциал агропроизводства;

б) научно-технический потенциал соответствующих отраслей национальной экономики и уровень его использования, кадровый потенциал предприятий агропромышленного сектора;

2. Макроэкономические и финансово-организационные:

а) состояние внутреннего продовольственного рынка и степень участия национального производства в формировании продовольственных ресурсов;

б) величина издержек и цен, их динамика и тенденции;

в) степень развитости рыночной инфраструктуры;

г) мера устойчивости продовольственной системы, ее способность адаптироваться к конъюнктурным колебаниям внутренних и внешних рынков;

д) уровень эффективности государственной поддержки цен и доходов сельскохозяйственных производителей;

3. Определяющие внешнеторговый потенциал:

а) фактические позиции производителей продовольствия и сельскохозяйственной продукции на соответствующих мировых рынках;

б) характер и уровень организации внешнеторговых связей;

в) наличие или отсутствие государственной внешнеторговой концепции и механизмов ее реализации.

Конкретная комбинация факторов формирует ту или иную модель включения национальной экономики в мировую продовольственную систему. В отношении России - налицо ряд неблагоприятных с точки зрения развития экспорта факторов:

худшие природно-климатические условия и гораздо более низкий производственно-экономический агропотенциал по сравнению с главными мировыми производителями и экспортерами аналогичной продукции, соответственно - невысокая конкурентоспособность по затратно-ценовым показателям;

необходимость первоочередного насыщения внутреннего рынка, связанная с пореформенным падением потребления основных продуктов питания;

острый финансово-инвестиционный кризис, ограничивающий возможности расширения производства;

слабая дееспособность производителей, в том числе и аграрных, на мировом рынке в организационно-правовом плане.

1.4 Положение России в мировой торговле продовольствием. Экспорториентация агропромышленного комплекса

В настоящее время мировой рынок продовольствия и сельскохозяйственного сырья формируется тремя основными группами стран: с развитой рыночной экономикой, развивающихся и с переходной экономикой. Эти группы оказывают различные по характеру и результативности воздействие на внешнюю торговлю продовольственными товарами и на состояние соответствующего мирового продовольственного рынка.

Развитые государства занимают в международной торговле продовольствием доминирующее положение, производя и потребляя свыше двух третей его. Вместе с тем в первой половине 90-х годов наметилась тенденция к сокращению доли развитых стран в мировой торговле продовольствием и к усилению позиций стран развивающихся.

Вывоз отечественных продовольственных товаров и сырья для их производства составляет весьма незначительную и последовательно сокращающуюся величину (долю) как общего российского экспорта, так и мировой торговли соответствующей продукцией.

За период с 2001 по 2006 годы его объем сократился с 2,4 до 1,7 млрд. долларов [Репин Г.С.;27], то есть почти на 30 %. Удельный вес экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья в стоимости отечественного экспорта снизился за тот же период с 18 до 10,5 %. Причем значительную часть вывозимых продовольственных товаров составили рыба свежемороженая и морепродукты, без учета которых доля таких товаров и агросырья в стоимости экспорта России была гораздо более низкой.

Вместе с тем, очевидно, что возможности интенсивного роста доходов от экспорта этих продуктов практически исчерпаны: экспортная квота не может увеличиваться без существенного ущерба для отечественного рынка и внутреннего потребления. Потенциал России в этом направлении заключается в совершенствовании структуры экспортируемой продукции, повышении эффективности регулирования внешнеторговых операций, выводе из «теневого» оборота, а также в улучшении финансового положения производителей.

Часть экспорта продукции агропромышленного комплекса приходится на зерновые культуры. Их доля в суммарных доходах от экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья составила 3 %.

В общем, приведенные показатели и тенденции динамики агроэкспорта на дают оснований для оптимизма в отношении его перспектив.

В то же время агроимпорт устойчиво занимает вторую позицию в структуре отечественного импорта. Соответственно усиливается импортная ориентация отечественного агропромышленного производства и продовольственного рынка страны: коэффициент превышения импорта над экспортом повысился.

Таким образом можно говорить о вполне сформировавшейся модели развития внешнеторговых отношений отечественного агропромышленного комплекса и продовольственного рынка, ориентированной на вполне стабильные, постоянно возобновляемые поставки импортной продукции и на сокращение экспортных возможностей собственного производства.

Для преодоления такого положения, по мнению группы авторов под руководством В.И.Волкова [19], необходима стратегия возрождения, которая бы опиралась на все положительное, что было создано в ходе рыночных преобразований.

Основой вхождения в мировой рынок должно стать не только использование уже имеющихся конкурентных преимуществ, а создание экономического механизма, формирующего конкурентную среду, позволяющую местным предприятиям добиваться международного успеха.

Развитие экспортного потенциала России тесно связано с состоянием научного и образовательного комплексов. Неконкурентоспособность отечественных товаров объясняется, в том числе и тем, что на нужды технологического развития направлялась лишь незначительная часть ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Возможности получения средств из государственного бюджета в настоящий момент ограничены. Венчурный бизнес отсутствует. В итоге разрушается научно-технический задел на будущее, что может привести к резкому ограничению возможностей выхода российских производителей на мировой рынок.

В отношении отечественных товаропроизводителей должна проводиться политика государственного протекционизма, обеспечивающая им условия для нормальной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (путем применения обоснованных таможенных пошлин, налогов, сборов).

1.5 Государственная политика регулирования и развития экспортного потенциала

По мнению А.Гранберга [9] система продовольственного снабжения страны представляет собой единство двух подсистем: 1) отечественного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2) внешней торговли соответствующей продукцией. При этом внешнеторговые приоритеты определяются, прежде всего, не конъюнктурными соображениями, а сопоставлением и задачами развития отечественного производства. Они таковы:

Содействие насыщению внутреннего рынка продовольствия и сырья для его производства, формирование эффективной и рациональной структуры экспорта и импорта продукции отраслей агропромышленного комплекса с соблюдением баланса экономических интересов страны, предприятия и населения;

Защита внутреннего продовольственного рынка в соответствии с общепринятыми нормами международного права;

Содействие преодолению системного кризиса отечественного агропромышленного комплекса, формированию устойчивых источников его поддержки.

С этой позиции приоритетными, в соответствии с Постановлением Правительства РФ [1], представляются следующие направления регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

1. Рационализация экспорта путем расширения вывоза продукции глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, ликероводочных и безалкогольных напитков, продуктов переработки зерна, нетрадиционных продуктов (грибов, дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и препаратов из них), продуктов пчеловодства, экологически чистой продукции;

2. Последовательное сокращение импорта продукции специализации отечественного агропромышленного комплекса путем использования защитных мер, предусмотренных Всемирной Торговой Организацией и российским законодательством.

И.Терентьевым [30] была проанализирована политика государства по развитию экспортных возможностей. Она выдвинула положение о том, что в рационализации структуры экспорта определяющую роль играет политика государственной поддержки экспортеров. Были сделаны следующие выводы:

если наша страна хочет вырваться из тисков сырьевой специализации, она вынуждена осуществлять специальные программы создания потенциальных высокоэффективных производств. Результаты такой работы должны лечь в основу формирования технологических программ развития экспортных производств страны. В этих программах должен быть четко определен и комплекс мер по стимулированию вложения капитала в эту сферу. Мировой опыт свидетельствует, что государства в большой степени может влиять на развитие экспортных возможностей, используя при этом разнообразные инструменты. В России государственное регулирование внешнеэкономических связей находится на стадии становления, нет многих необходимых законов, нормативных актов, что объясняется как сложностью задачи построения системы регулирования в короткий промежуток времени, так и отсутствием достаточных финансовых ресурсов для поддержки экспортеров;

должен решаться вопрос о масштабах и сроках протекционизма в отношении отечественных производителей и о мерах по поддержке экспортного сектора. В период становления экспортных производств, как правило, уровень протекционистской защиты достаточно высок. Подобные меры должны иметь временный характер и увязываться с обеспечением в перспективе их высокой конкурентоспособности;

Для поощрения экспорта широко применять финансовую поддержку экспортеров. Сюда следует отнести льготное кредитование. Отсутствие необходимых финансовых средств в государственном бюджете не позволяет в настоящий момент создать систему финансирования внешней торговли, подобно существующим за рубежом.

Таким образом, Российское правительство поставлено в сложные условия, требующие, с одной стороны, защиты внутреннего рынка, а с другой, - либерализации внешнеэкономических связей.

Исходя из всего вышеизложенного, автором был сделан вывод, что проблема выявления экспортных возможностей действительно существует. Экспорториентация производства - реальный способ интеграции в мировую торговлю, но в сложившихся экономических условиях очень трудно будет вернуть утраченные позиции, существовавшие во времена СССР.

Тем не менее, проблема требует решения. Как показывает мировой опыт, развитие внешнеэкономических связей настолько многогранно и его последствия настолько значительны, что недооценка роли этих связей может быть сдерживающим фактором развития как региональной, так и национальной политики и экономики в целом. Воздействие отдельных факторов (благоприятных и неблагоприятных) необходимо изучать на конкретном примере (см. Раздел 3). Для упрощения всех расчетов в основу будет положена абстрагированная модель (при прочих равных условиях), то есть экспортные возможности агропромышленного комплекса Омской области будут определяться исходя из того положения, что существует свободный выход на мировой рынок продовольствия с любым товаром местного агропромышленного комплекса.

2. Природно-экономическая характеристика Омской области

2.1 История, география, климат

В 1917 году полковником И. Бухольцем на месте впадения реки Омь в реку Иртыш была основана Омская крепость, положившая начало развитию одного из старейших городов Сибири - Омску. Во второй половине XVII века крепость становится крупнейшим сооружением на востоке страны.

В XIX веке Омск превратился из военной крепости в губернский город, став политико-административным центром Западной Сибири.

К началу XX века в экономическом развитии области произошли значительные изменения. Новый импульс развитию края дала прокладка Транссибирской магистрали; Омск стал крупным торговым, промышленным и транспортным центром, имеющим выгодное географическое положение на пересечении железнодорожной магистрали и реки Иртыш. Именно на это время приходится открытие в Омске консульств ряда европейских стран и США, а также филиалов крупнейших российских банков: Государственного, Сибирского торгового, Русского банка для внешней торговли, Русско-Азиатского и других.

Перед Первой мировой войной Омск - цветущий, бурно развивающийся город. Имеющий свой неповторимый облик.

Основы современной промышленной мощи Омска закладывались в годы Второй мировой войны, когда в город были эвакуированы десятки промышленных предприятий из европейской части России. Развитие оборонной промышленности бурно шло и в послевоенное время.

Сегодня область обладает высокотехнологичными производствами в нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности, крупнейшим на востоке страны агропромышленным комплексом. В Омском Прииртышье развивается крупное товарное сельское хозяйство, сельскохозяйственное машиностроение и переработка сельскохозяйственной продукции. Появились первые иностранные концессии и монополии. Хлеб, масло, шерсть, кожа экспортируются в Европейскую Россию и Западную Европу.

Омская область расположена в центре обширного континента, вдали от морей, на юге Западносибирской равнины и граничит на юге с Республикой Казахстан, на западе и севере - с Тюменской, на востоке - с Новосибирской и Томской областями России.

Территория области простирается с севера на юг более чем на 600 км, с запада на восток - на 300 км. Общая площадь территории составляет 139,7 тыс. кв. км. Основная водная магистраль области - судоходная река Иртыш. Кроме нее есть еще четыре судоходные реки: Омь. Ишим, Тара, Уй; общая протяженность водных путей составляет 1473 км.

Климат - континентальный. Средняя температура зимних месяцев достигает -18-20 градусов. Лето жаркое, средняя температура июля составляет 20-25 градусов. По количеству солнечных дней в году южная часть области может соперничать с районами Украины и Северного Кавказа. Омское Прииртышье расположено в пятом часовом поясе; расстояние от Омска до Москвы 2555 км.

Население области составляет 2146 тыс. человек, в том числе городское 1170 тыс. человек. Средний возраст населения 35,1 года.

На территории области открыты месторождения 19 видов полезных ископаемых и обширный бассейн пресных, минеральных и термальных вод. Имеются месторождения песков, кирпичных глин и суглинков. Прогнозные ресурсы нефти оцениваются свыше 150 млн. тонн. Начата эксплуатация Тевризского газоконденсатного месторождения. По результатам проведенного в 2000 году тендера начато освоение Западно-Крапивинского месторождения нефти. В области выявлено 287 месторождений торфа. Новым этапом промышленной истории Севера области станет разработка богатых залежей циркон- ильменитовых рудных песков.

Омская минеральная столовая и лечебная вода по праву завоевала российский рынок и экспортируется в страны среднеазиатского региона.

Как уже было сказано выше, с севера на юг по территории области протекает судоходная река Иртыш, по которой через Обь и Обскую губу есть выход к северному морскому пути. Аэропорты города в состоянии принять пассажирские и транспортные самолеты всех типов. Существующая сеть автомобильных дорог протяженностью 11398 км, а также проходящая через Омск Транссибирская железнодорожная магистраль позволяют удовлетворить потребности предприятий области в грузоперевозках.

2.2 Основные показатели экономического развития АПК региона

Агропромышленный комплекс - крупный социально значимый сектор экономики. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится шестая часть внутреннего валового продукта страны. Потребительский рынок страны более, чем на 70 % формируется за счет продовольствия и товаров, изготовляемых из сельскохозяйственного сырья. Аграрный сектор создает условия для развития многих отраслей промышленности и сферы производственных услуг. Поэтому агропромышленному производству необходимо придавать приоритетный характер.

Омская область - крупный сельскохозяйственный район Западной Сибири. В организациях сельского хозяйства области производится более 18 % внутреннего регионального продукта, занято около 19 % работников всех отраслей экономики. Сельскохозяйственной деятельностью занимается свыше 400 организаций, 6600 крестьянских (фермерских) хозяйств, 280 тыс. личных подсобных хозяйств. По числу крестьянских (фермерских) хозяйств Омская область находится на восьмом месте в России, на первом - в Сибирском Федеральном округе.

Ведущими отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство. Основным направлением отрасли растениеводство является возделывание стратегически значимого зерна. Приоритетными зерновыми культурами являются: пшеница, рожь, ячмень, овес, просо, гречиха. Из технических культур в области возделываются лен, подсолнечник, рапс, рыжик и другие. Производство картофеля, овощей и фруктов сосредоточено в основном в индивидуальном секторе.

В животноводстве получили развитие производства молочно- мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства. В структуре производства мяса более 44 % занимает выпуск говядины, 39 % - свинины, около 15 % - мяса птицы.

На российском рынке производства мяса организации Омской области занимают пятое место, молока - девятое, зерна - шестое. Среди регионов Сибирского Федерального округа область занимает первое место по производству мяса, третье - по производству молока и зерна.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что сельское хозяйство Омской области имеет многоотраслевую структуру. При этом в структуре выручки от реализации ведущую роль играет животноводство (см. Приложение А, Таблицу А.1). Ее данные показывают, что наибольший удельный вес в структуре товарной продукции занимают зерновые и зернобобовые культуры (24,2 %), т.е. от реализации данной товарной группы область получает наибольшую выручку. Кроме того, большую долю товарной выручки занимают скот и птица в живой массе и молоко цельное (16,7 и 15,3 % соответственно). В группе «скот и птица в живой массе» больше всего выручки приносит реализация крупного рогатого скота и свиней. Значительна доля продукции, реализованной в переработанном виде, - в общей сложности она составила 24,5 % (из них 18,3 % в животноводстве, 3,7 % - в растениеводстве). Это свидетельствует о том, что Омская область располагает значительным агроперерабатывающим комплексом, что дает возможность не только обеспечивать продовольствием соседние регионы, но и экспортировать его в страны СНГ и дальнего зарубежья.

Эффективность развития пищевой промышленности области обеспечивается крупными производителями хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий (ОАО «Хлебодар», ОАО «Форнакс», ОАО «Омская макаронная фабрика»), высококачественной ликероводочной продукции (ОАО «Омсквинпром», ООО «ЛВЗ «Оша») и пива (ЗАО «Росар»). Продукцию европейского стандарта представляет один из крупнейших в России агропромышленный холдинг, контролирующий полную технологическую линию производства мясных изделий: от выращивания животных до производства мясных изделий и деликатесов (в его составе ОАО «Омский бекон», ОАО «Мясокомбинат Омский», ЗАО «Птицефабрика Сибирская» и др.).

Продукция ряда хозяйствующих субъектов области пользуется устойчивым спросом на общероссийском и мировом рынках. Высокое качество омских товаров постоянно подтверждается наградами международных и российских конкурсов.

Таким образом анализ данных таблицы А.1, произведенный в отраслевом разрезе, позволяет сделать вывод о животноводческо - растениеводческом производственном направлении области, со специализацией на производстве зерновых культур, мяса и молока.

Свойства омских земель способствуют интенсивному развитию земледелия, что в сочетании с современными агротехнологиями делает область одной из ведущих по России. Сельскохозяйственные угодья области по состоянию на 2008 г. составляют 4,1 млн. га (или 62 % земельного фонда области), в том числе пашня 2,8 млн. га. На душу населения приходится 3 га сельскохозяйственных угодий (в среднем по России - 1,5 га). Немаловажное значение при этом имеет структура земельной площади, которая представлена в таблице А.2 Приложения А. Данные этой таблицы показывают, что структура земельного фонда в динамике за три года изменилась незначительно, хотя общая земельная площадь сократилась на 760 тыс. га. Объясняется это примерно одинаковыми тенденциями сокращения всех видов угодий. Сокращение же общей земельной площади по предприятиям агропромышленного комплекса можно объяснить расширением границ города и увеличением дачного и жилищного строительства за его пределами.

В структуре земельного фонда наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья, на которые в 2008 году приходилось 62 % общей площади. При этом в пределах исследуемого периода эта доля колебалась, но несущественно. Значительные изменения претерпели такие виды угодий как леса и кустарники, пруды и водоемы. За три года доля первых увеличилась на 3 % (35 тыс. га), доля вторых сократилась на 1,3 % (105,1 тыс. га).

В структуре сельскохозяйственных угодий наибольший удельный вес занимает пашня: на нее в 2008 году приходилось 68,7 % площади сельхозугодий. При этом в 2007 году наблюдалось резкое сокращение площади пашни - на 2,1 % (155 тыс. га) по сравнению с 2006 годом, а в 2008 году удельный вес опять увеличился. Кроме того произошли существенные изменения фактической площади залежей - в 2007 году их площадь по сравнению с 2006 годом увеличилась на 137,2 тыс. га (а удельный вес увеличился на 3,5 %). Скорее всего, в разряд залежей перешли площади, ранее занятые под пашней. Положительным моментом является сокращение залежей в 2008 году.

Кроме пашни большой удельный вес в структуре сельскохозяйственных угодий занимают естественные сенокосы и пастбища, что естественно объясняется развитием в области животноводства.

Важной группой показателей, характеризующих любой объект исследования и дающих возможность оценить его потенциал, являются показатели использования рабочей силы, к которым относятся: коэффициент использования нормативного рабочего времени, производительность труда, трудоемкость и другие. Они приведены в таблице А.3 Приложения А. Данные и рассчитанные показатели этой таблицы свидетельствуют о следующем: во-первых, сократилась численность работников, занятых в аграрной сфере, - в целом и по отраслям. Особенно резкое сокращение произошло в животноводстве - за три года на 18,9 %. Положительным явлением стало снижение затрат труда в целом по агропромышленному комплексу на 8,1 % и по отраслям - на 2,4 % и 10,1% в растениеводстве и животноводстве соответственно. Также увеличилась стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах - на 23,8 % в целом по области (под воздействием благоприятных климатических условий 2008 года).

Анализируя показатели использования рабочей силы, видим, что нормативное рабочее время используется эффективно, о чем свидетельствует коэффициент использования рабочей силы равный 1,1. Но здесь необходимо учесть то условие, что практически в каждом хозяйстве время смены работников превышает нормативные семь часов (особенно в растениеводстве в напряженные периоды), поэтому можно с уверенностью можно утверждать о наличии потенциала улучшения использования нормативного времени.

Показатели производительности труда и трудоемкости продукции также свидетельствуют о росте уровня использования рабочей силы. Но эти явления можно, скорее, объяснить более высоким темпом роста стоимости валовой продукции по сравнению с темпом снижения затрат труда на ее производство, чем повышением интенсивности труда, введением новых технологий и т.п.

Таким образом, в целом можно сделать вывод об эффективном использовании трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе области, но следует отметить наличие широких возможностей его улучшения.

Кроме всех вышеназванных групп показателей есть еще одна, характеризующая уровень социально-экономического развития области. Показатели этой группы приведены в таблице А.4 Приложения А.

Анализируя данные этой таблицы, видим, что в 2008г. практически все показатели увеличились по сравнению с предыдущим. Так, внутренний региональный продукт увеличился на 40,2 % по сравнению с 2007г. Произошло это не только за счет повышения объемов производства промышленности и сельского хозяйства, но и за счет значительного роста иностранных инвестиций в экономику региона, введения в эксплуатацию большого количества объектов капитального строительства.

Увеличение выпуска промышленной продукции на 33,9 % свидетельствует об активизации этой сферы производства, особенно топливной, энергетической и пищевой промышленности. При этом доля пищевой промышленности в общем объеме производства промышленной продукции в 2008г. составила 17 % и увеличилась по сравнению с 2007г. на 1,2 %.

Особого внимания заслуживает рост производства продукции сельского хозяйства - на 65,4 % по сравнению с 2007г. Благоприятные погодные условия позволили получить высокие урожаи практически по всем видам сельскохозяйственных культур (продовольственных, технических и кормовых). Наряду с этим были достигнуты определенные успехи в повышении продуктивности сельскохозяйственных животных. Все это позволило в большей степени обеспечить загрузку перерабатывающих предприятий и в конечном итоге снизить себестоимость произведенной сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Важными тенденциями динамики основных социальных показателей развития области стали: повышение реальной заработной платы работников на 23,6 % по сравнению с 2007г., правда, темп роста снизился с 43,6 % в 2007г.; рост денежных доходов населения; снижение темпов индекса потребительских цен и индекса цен производителей промышленной продукции. Нужно отметить, что не последнюю роль здесь сыграли принятие в 2007г. нового КзоТа, по которому минимальный размер оплаты труда ставится в зависимость от стоимости потребительской корзины, а также политика государства по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в области поддержания паритетности цен.

Таким образом, видим, что в 2008г. Омская область переживала экономический подъем, характеризующийся ростом практически всех показателей социально-экономического развития области.

Помимо всего вышеизложенного, необходимо отметить, что одним из самых динамично развивающихся секторов экономики Омской области является сфера внешней торговли. Внешнеторговая деятельность области с 1994г. имеет устойчиво растущее положительное сальдо торгового баланса. Активно развивается межрегиональное сотрудничество.

Внешнеторговые операции осуществляются более чем с 60 странами мира. Наиболее активными партнерами являются Испания, Финляндия, Нидерланды, Германия, Китай, Монголия, Казахстан, Белоруссия, Украина. В экспорте товаров преобладают поставки продукции топливно-энергетического комплекса, нефтехимического комплекса, продовольственных товаров и сырья для их производства. Основу импорта составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. По итогам 2008г. внешнеторговый оборот Омской области составил 1 млрд. долларов США, из него 82 % - экспорт.

3. Современное состояние внешнеэкономической деятельности. Использование экспортных возможностей области

3.1 Организация внешнеэкономической деятельности области. Внешняя торговля

Сибирь сегодня может и должна рассматриваться в качестве приоритетной для развития различных форм международного сотрудничества. Дело в том, что регион обладает теми преимуществами, которые уже сегодня, а тем более в перспективе, делают ее территорией, наиболее подготовленной к включению в мирохозяйственные связи. Сибирь уже сегодня включена в мировую экономику - ее экспортный потенциал находит реальный масштабный спрос на мировых рынках.

Исходя из конъюнктуры мировых рынков товаров, значительная часть товаров, производимой в Омской области продукции является конкурентоспособной не только на рынках стран СНГ, но и промышленно развитых стран. Это свидетельствует о безусловной экономической целесообразности развития экспортных производств, в том числе и продукции агропромышленного комплекса области.

Внешнеэкономическая деятельность имеет хороший потенциал, способствующий экономическому росту области. Опыт участия в международной торговле своеобразен: ограничения на въезд в город иностранных граждан были сняты 1990-м году. С этого времени область стремится к активному сотрудничеству с зарубежными партнерами, активно развивает международные торговые связи. Кроме всего, в области сформирована необходимая инфраструктура, обеспечивающая внешнеторговую деятельность предприятий. Имеется аппарат уполномоченного Министерства торговли РФ, Омская таможня, Центр стандартизации и сертификации, Западносибирский центр по валютному и экспортному контролю. Система банковских учреждений представлена 17 самостоятельными банками с 25 филиалами, 46 филиалами крупнейших международных банков.

Важную роль в содействии внешнеэкономическим и межрегиональным связям, торговле, продвижению товаров омских производителей на внутреннем и внешнем рынках играет Омская торгово-промышленная палата, деятельность которой в этом направлении осуществляется в тесной взаимосвязи с государственными органами власти.

Необходимо также учесть и исторический фактор развития внешнеэкономической деятельности: если уж в те далекие времена купцы вели дела далеко за пределами своего края, то для современной области с ее мощным промышленным потенциалом внешняя торговля является насущной необходимостью.

Как показывает мировой опыт, развитие внешнеэкономических связей настолько многогранно и его последствия настолько значительны, что недооценка роли этих связей может быть сдерживающим фактором развития как региональной, так и национальной экономики в целом. Остановимся более подробно на оценке тенденции, складывающейся во внешнеторговой сфере.

Наиболее явно степень интеграции области в мировое хозяйство определяется качественными и количественными показателями внешней торговли, приведенными в Приложении Б.

Данные таблицы Б.1 свидетельствуют о снижении активности участников внешнеэкономической деятельности Омской области в 2008г. по сравнению с 2007г. Отмечается спад основных стоимостных показателей внешней торговли: товарооборота - на 1,6 %, экспорта - на 5 %; импорт увеличился на 17,4 %.

Внешний оборот в 2008г. составил 1066,6 млн. дол. и по сравнению с 2007г. уменьшился на 16,6 млн. дол.

Положительная динамика импорта обеспечена развитием торговых связей как со странами дальнего зарубежья (в большей степени), так и со странами СНГ. При этом наблюдается увеличение удельного веса стран СНГ - в товарообороте на 0,6 %, в экспорте - на 0,2 %; в импорте доля стран СНГ сократилась на 4,3 %.

Сальдо торгового баланса уменьшилось на 9,7 % и составило 646 млн. дол. (положительно в торговле как с дальним, так и с ближним зарубежьем).

Экспортно-импортные операции в отчетном периоде осуществлялись с 65 странами мира, наиболее активные партнеры представлены в таблице Б.2 Приложения Б. В географической структуре внешней торговли по-прежнему лидирующую позицию занимает Казахстан, на торговлю с которым приходится 34,1 % общего объема товарооборота. Необходимо отметить и возросшую активность во внешнеторговых операциях с Украиной и Белоруссией, что объясняется заинтересованностью в двустороннем сотрудничестве с их машиностроительными фирмами и компаниями (в связи с высокой изношенностью машинно-тракторного парка).

В целом же 60,5 % товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья (67 % экспорта и 31,1 % импорта). Остальное - на страны СНГ.

Растет показатель географической концентрации экспорта: если на первую десятку стран в 2003г. приходилось 79 % годового стоимостного объема экспорта, то в 2004-2008гг. уже более 90 %. Этот процесс может быть оценен двояко. С одной стороны, высокая географическая концентрация экспорта означает большую зависимость валютных и налоговых поступлений от конъюнктуры на соответствующих рынках и слабую возможность компенсации поступлений за счет других рынков. С другой стороны, этот показатель свидетельствует о стабилизации внешнеторговых отношений и формировании у экспортеров региона устойчивого круга партнеров.

Ситуация, когда на одну страну приходится до одной четверти стоимости экспорта из области (Испания - 40,4 % в 2008г.) в практике мировой торговли считается рискованной. Но, учитывая сохраняющуюся стабильность конъюнктуры рынка в данной стране и экономико-политических отношений с ней, нет оснований для переориентации экспортных поставок.