Направление и проблемы развития внешнеэкономической деятельности на примере Краснодарского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Магистерская работа

Направление и проблемы развития внешнеэкономической деятельности на примере Краснодарского края



Введение

внешнеэкономический экспортный краснодарский край

Актуальность темы исследования. Отечественная научная общественность, экономическая и политическая элиты государства на сегодняшний день признали, что современные процессы глобализации экономики оказывают большое влияние на социально-экономическое состояние РФ, приобретают важнейшее значение для формирования перспектив и стратегии развития. Впечатляют предпринятые правительством России усилия для результативного присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО), включая переговорный многолетний процесс, воссоздание на новой основе и совершенствование национального механизма деятельности инфраструктурных звеньев посредством интеграционного взаимодействия с мировыми операторами. В ходе последних лет построены таможенная, валютная, налоговая, транспортно-коммуникационная системы обеспечения внешнеэкономической деятельности РФ, адекватные практике государств - лидирующих мировых торговых партнеров.

Деятельность центров мировой торговли свидетельствует о том, что главными потребителями инфраструктурных систем международного сотрудничества должны являться организации и предприятия, функционирующие в определенных территориально сложившихся системах. Административное влияние на процессы, оказывающие эффект содействия или торможения международного регионального сотрудничества, на сегодняшний день существенно, и определяется приоритетами территориальных органов управления, доминирующими на уровне субъекта Федерации (региона) и политико-экономической стратегией. Муниципалитеты практически не включены пока в активный процесс международного сотрудничества.

Основные принципы взаимодействия с влиятельными игроками внешнеэкономических отношений на региональном уровне, сформированные в ходе последнего десятилетия, не соответствуют успешной практике управления социальными и экономическими процессами, а также недостаточно активно стимулируют как внешнеторговую, так и некоммерческую активность региональной экономики. Тем не менее, в связи с постоянно увеличивающимся числом участников международного сотрудничества и инвестиционной привлекательностью регионы РФ все более активно осваиваются иностранными производственными и обсуживающими торговыми предприятиями и банками. Таким образом, с этими процессами закономерно растет и внимание региональных исполнительных и законодательных органов власти к международному сотрудничеству, проводится поиск внешнеэкономических контактов согласно стратегии развития регионов.

Разнообразные аспекты формирования стратегии стабильного развития территорий нашли отражение в исследованиях ученых целого ряда научных школ, но региональный аспект включения субъектов региональной экономики в мирохозяйственные связи, воздействия процессов международного разделения труда на динамику социально-экономического развития региона пока остается слабо изученной научной проблемой. Особенную актуальность данному диссертационному исследованию придает анализ направлений и проблем развития внешнеэкономической деятельности приграничного региона (Краснодарский край), испытывающего потребность в расширении сотрудничества, однако, вынужденного функционировать в границах еще недостаточно разработанных организационно-экономических основ.

Характерной особенностью современного периода развития внешнеэкономической деятельности в РФ является то, субъекты (регионы) Федерации утратили во многом возможность формирования собственной стратегии в этом направлении, так как подавляющее большинство из них имеют дефицитный бюджет, в должной мере не позволяющий эффективно содействовать развитию международного сотрудничества региона, что значительно обостряет проблему создания благоприятного регионального инвестиционного климата, развития экспортного потенциала региона, а также эффективного использования основных преимуществ внешней торговли.

В связи с этим, приоритетным направлением научного поиска выступает совершенствование организационных форм и методов активизации ВЭД, непосредственно связанных с применением регионального потенциала международного сотрудничества.

Решение представленных проблем имеет как теоретическое, так и практическое значение, так как содействует повышению качества управления международным сотрудничеством с применением инструментария его оценки, способствующих ускорению внедрения регионов в интеграционные процессы.

Степень разработанности проблемы. Методологическое и теоретическое обоснование процессов, роли и закономерностей влияния глобализации и международного разделения труда на социально-экономическое развитие регионов произведено в научных трудах Богомолова О.Т., Захарова С.Н., Львова Д.С., Фаминского И.П., Портера М., Котлера Ф. и др.

Теоретические и практические основы управления внешнеэкономическими связями, проблемы формирования и совершенствования внешнеторговой активности регионов исследованы в трудах Вардомского Л.Б., Гранберга А.Г., Гущина В.В. Дмитриева Ю.А., Кузнецова В.В., Лузина Г.П., Рыбакова Ф.Ф., Федорова А.Ф., Шамова А.А. и других.

Актуальность проблемы данного диссертационного исследования, а также недостаточная степень ее научной разработанности и особая практическая значимость совершенствования как теории, так и практики принятия управленческих решений на уровне Федерации и ее субъектов предопределили цель и задачи данного диссертационного исследования, его структуру, внутреннюю логику, внимание к разработке практических управленческих мер и технологии их внедрения.

Цель исследования - на основе положений теории и практики включения регионов во внешнеэкономические отношения изучить направление и проблемы развития ВЭД на примере Краснодарского края РФ.

Достижение поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

- исследовать понятие и сущность внешнеэкономической деятельности;

- рассмотреть основные цели и задачи внешнеэкономической деятельности;

- изучить государственное регулирование внешнеэкономической деятельности;

- предоставить характеристику потенциала Краснодарского края для развития внешнеэкономической деятельности;

- осветить способы организации внешнеэкономической деятельности в реализации экспортного потенциала Краснодарского края;

- проанализировать основные формы регулирования внешнеэкономической деятельности на региональном уровне;

- сформулировать проблемы внешнеэкономической деятельности Краснодарского края;

- предложить мероприятия по совершенствованию внешнеэкономической деятельности Краснодарского края;

- представить возможные технологии развития и направления В с учетом тенденций, характерных для экономики Краснодарского края.

Предмет и объект исследования. Система организационно-экономического управления внешнеэкономической деятельностью Краснодарского края и его субъектов хозяйствования выступает в качестве объекта данного диссертационного исследования.

Предметом исследования - это совокупность экономических отношений, сформированных на основе используемых экономико-организационных методов управления ВЭД Краснодарского края, призванных обеспечить на региональном уровне реализацию преимуществ международного разделения труда.

Теоретико-методологической основой данного диссертационного исследования послужили концептуальные положения, рекомендации и выводы, обоснованные и представленные в прикладных и фундаментальных научных исследованиях российских и зарубежных ученых в области теории региональной экономики, а также теории и практики управления ВЭД, нормативные акты в области ВЭД РФ и ее субъектов в рамках сложившейся на сегодняшний день институциональной методологии. На базе теории объективности углубления интеграционных мировых процессов, расширения территориально-приграничного сотрудничества и включения новых уровней административного регионального управления (муниципалитеты) в международное сотрудничество осуществляется институциональный анализ динамики и оценка состояния ВЭД региона. Внедрение данных методологических подходов позволяет грамотно комбинировать разнообразные методологические подходы с целью обоснования научной гипотезы.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование практических предложений, теоретических положений и аргументация выводов в данном диссертационном исследовании обеспечивается реализацией общенаучных методов: сравнительного, системно-функционального, институционального, экономико-статистического, графического, а также метода экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Краснодарском крае, организаций и предприятий, осуществляющих ВЭД, в том числе предприятий с иностранным капиталом, данные статистических и научных источников РФ, данные независимых аналитических центров, опубликованные в информационных и периодических изданиях, а также размещенные в сети Интернет.

Репрезентативная совокупность использованных данных, соответствующим образом проанализированных, обработанных и обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечивает достоверность результатов данного диссертационного исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Нормативную базу данной работы составляют законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства, нормативно-правовые акты Законодательного Собрания Краснодарского края и других регионов РФ.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в объективности процесса переноса центра тяжести организационно-экономической деятельности при взаимодействии с операторами ВЭД (организациями, предприятиями, участниками некоммерческого сотрудничества, физическими лицами и иностранными инвесторами) на региональный уровень посредством создания соответствующих механизмов (бюджетно-налогового, организационного, программно-целевого и инвестиционного), и адекватных росту объемов и диверсификации форм международного сотрудничества в регионах РФ, а также стимулирующих международный обмен.

Научная новизна данного магистерского диссертационного исследования определена авторской разработкой инструментария анализа и дальнейшей оценки практики управления внешнеэкономическими связями на уровне региона, реализованного на примере Краснодарского края. К важнейшим результатам, характеризующим научную новизну исследования, можно отнести следующие, а именно:

- в дополнение к представленным в экономических отечественных и зарубежных исследованиях раскрыты принципы, условия и факторы формирования организационно-экономической базы формирования регионального внешнеэкономического сотрудничества, характеризующегося отсутствием стимулов для развития международного сотрудничества на муниципальном уровне, последовательным сужением поля региональной самостоятельной активности, недостатком внимания к потенциалу приграничного сотрудничества, доказавшему свою эффективность в мировой практике регионального управления;

- установлены основные противоречия организационно-экономического механизма национального управления ВЭД, заключающиеся в относительно сформированной нормативной базе на уровне государства и его уполномоченных органов управления, а также недостаточной поддержкой и вниманием сосредоточенных в регионах участников международного сотрудничества;

- выявлена эффективная система мер по совершенствованию направлений и проблем развития ВЭД, уточнены используемые традиционно на уровне государства и регионов показатели и категории внешнеторговой активности, включая внешнеторговый оборот, экспорт и импорт;

- выделены базовые составляющие регионального механизма управления ВЭД (организационно-экономические, инвестиционные, налового-бюджетные, программно-целевые) и предложены направления их совершенствования.

Практическая значимость данного диссертационного исследования заключается в разработке мероприятий федерального, муниципального и регионального уровней по совершенствованию управления внешнеэкономическим и международным сотрудничеством регионов с целью использования потенциала присоединения РФ к ВТО, а также активизации деятельности иностранных инвесторов.

Структура и объем работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего наименований, проиллюстрирована тринадцатью рисунками и семью таблицами.



1. Теоретические основы внешнеэкономической деятельности

1.1 Понятие и сущность внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой обособленную сферу деятельности организаций, основой которой является экспортное производство в рамках технологического процесса создания и дальнейшей реализации продукции.

ВЭД реализуется на уровне производственных структур (организаций, компаний, фирм, объединений, предприятий), обладающих полной самостоятельностью в выборе как внешнего рынка, так и иностранного партнера, ассортиментных позиций и номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении стоимости и цены контракта, сроков и объемов поставок и выступает частью их производственно-коммерческой деятельности с внутренними и зарубежными партнерами. [7, с. 102]

Проанализируем разнообразные подходы к пониманию ВЭД.

Большой экономический словарь определяет внешнеэкономическую деятельность как одну из сфер экономической деятельности фирм, предприятий, государства, тесно взаимосвязанную с внешней торговлей, импортом и экспортом товаров, инвестициями и иностранными кредитами, реализуемыми совместно с другими государствами. В этом случае ВЭД определяется как одна из сфер экономической деятельности фирм и государства. [23, с. 220]

Безусловным достоинством данного подхода выступает выделение государства в качестве субъекта ВЭД. Кроме того, в этом подходе представлены следующие виды ВЭД: внешняя торговля, международные финансово-кредитные связи, международные инвестиции и международная кооперация.

Однако, авторы при рассмотрении внешней торговли делают акцент на торговлю товарами и полностью исключают из зоны рассмотрения международную торговлю услугами, являющуюся одним из видов ВЭД.

По мнению ученого Мусина В.А., под ВЭД понимается деятельность, непосредственно связанная с приобретением, изменением или прекращением тех прав и обязанностей, которые обусловлены созданием, применением или отчуждением материальных благ или других результатов человеческой деятельности в отношениях, возникающих между лицами разной государственной принадлежности. [30, с. 79]

Ученые Дмитриев Ю.А. и Гущин В.В. полагают, что ВЭД представляет собой один из видов межгосударственного сотрудничества, и в данном контексте рассматривается как целенаправленная деятельность государств в области торговли по развитию сотрудничества. [13, с. 205]

Следует отметить, что данное определение выделяет как участников ВЭД только государства, при этом не предусматривая другие субъекты.

По мнению Диденко Н.И., ВЭД реализуется на уровне различных производственных структур (организаций, фирм, предприятий и др.), характеризующихся полной самостоятельностью при выборе иностранного партнеров, в определении стоимости и цены контракта, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, сроков и объемов поставки и выступает неотъемлемой частью их производственно-коммерческой деятельности. [14, с. 27]

Таким образом, ВЭД предприятий является одной из сфер их хозяйственной деятельности, которая связана с международными экономическими отношениями, ввозом или вывозом капитала экспортом-импортом товаров (услуг), финансово-кредитными отношениями.

Данное понятие выделяет предприятия и фирмы в качестве основных субъектов ВЭД, не делая акцент на государство.

Федеральный закон №183-ФЗ «Об экспортном контроле» определяет

ВЭД как внешнеторговую, инвестиционную и другую деятельность, в том числе производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, услугами, работами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности, а также правами на них. Однако, Законодатель не предоставляет определение понятия «внешнеэкономическая

деятельность», а только перечисляет ее формы. Следует отметить, что в действующем законе не представлены все формы ВЭД, однако, указаны сферы, в рамках которых она реализуется. Данная сфера в обобщенном виде может означать международный обмен объектами гражданских прав. [1]

В свою очередь, Федеральный закон №164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. (ред. от 30.11.2013) дает определение только одному виду ВЭД, а именно внешнеторговой деятельности.

Так, она обозначена как деятельность по осуществлению сделок в сфере внешней торговли товарами, работами, услугами, интеллектуальной собственностью и информацией. [2]

В соответствии с данным нормативно-правовым законом, ВЭД обладает следующими характерными признаками:

- ВЭД осуществляется физическими и юридическими лицами;

- ВЭД подразумевает получение дохода ее участниками;

- ВЭД реализуется в сфере международного обмена объектами гражданских прав.

Следовательно, федеральное законодательство РФ на сегодняшний день не содержит универсального и единого определения ВЭД. Также в нем отсутствует общий перечень ее форм.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в современных условиях не существует единого подхода при определении ВЭД. Ученые расходятся в мнениях в понимании этого вопроса по категориям, таким как основные участники, виды и формы ВЭД. В первую очередь, это обусловлено отсутствием закрепленного в законодательстве РФ понятийного аппарата.

ВЭД базируется на критериях структурной связи с производством и предпринимательской деятельности, т.е. непосредственно относится к рыночной сфере, а также отличается экономической и юридической независимостью от отраслевых ведомств и министерств, высокой правовой автономностью.

Сущность ВЭД состоит в том, что она основывается на принципе коммерческого расчета на базе финансовой и хозяйственной самостоятельности, а также самоокупаемости с учетом собственных материально-технических и валютно-финансовых возможностей. [29, с. 48]

Важнейшее значение имеет принцип валютной самоокупаемости, которая реализуется на внешнем рынке путем валютных поступлений от экспортных продаж. В свою очередь, экспортные продажи, сконцентрированные на текущем валютном счете, формируют валютный фонд участников ВЭД.

ВЭД может быть определена как деятельность субъектов хозяйственной деятельности различных государств, которая основывается на сложившихся взаимоотношениях между ними и имеет место на территории государства регистрации субъекта, а также за его границами.

Понятия «внешнеэкономическая деятельность» и «внешнеэкономические связи» можно соотнести между собой как понятия «содержание» и «форма».

Развитие экономических связей исторически связано со следующими обстоятельствами:

1. Развитие машинного производства значительно усилило потребность крупнейших промышленных центров как в сырье, так и в продовольственных товарах.

2. Развитие производительных сил способствовало улучшению условий транспортировки и, соответственно, увеличению масштабов производства, что сформировало необходимые условия для внешнеторгового обмена.

3. Внешняя торговля позволила за счет снижения расходов на рабочую силу, сырье, увеличения использования техники, объемов производства, развития технологий мирового уровня повысить прибыль производителя.

4. Развитие массового специализированного производства потребовало наличия емкого рынка, который превышал бы национальный спрос на товары. [33, с. 15]

Конкуренция приводит мировые цены к уровню социально необходимой интернациональной стоимости товара, которая выше, чем в развитых государствах и, наоборот, ниже, чем в менее развитых странах.

Следовательно, товар развитого государства на мировом рынке продается по более высокой цене, чем на национальном рынке. Государства с низким уровнем развития могут также иметь преимущества от внешней торговли, так как на национальном предприятии затраты труда на производство товара, полученного по импорту, были бы большими, в оличие от его затрат на производство товара, выступающего произведенным в национальном производстве эквивалентом при обмене на импортируемый товар.

Вывоз капитала приводит к значительному расширению внешнеэкономического оборота (вывоз готовой продукции, поставки средств производства на производства, сооружаемые за рубежом).

Среди современных предпосылок развития экономических связей мирового хозяйства выделяют следующие:

1. Углубление процессов интернационализации хозяйственной жизни и мирового рынка, экономической интеграции и международного разделения труда. Данные процессы неминуемо влекут за собой формирование компонентов интернационального мирового производства, а также способствуют организации и развитию в системе экономических связей мирового хозяйства новых структурных звеньев.

2. Научно-технический прогресс. На сегодняшний день любое государство не в состоянии только собственными силами применять все известные достижения научно-технической революции, соответственно, необходимо объединять усилия стран в данном направлении.

3. Функционирование разнообразных форм собственности в государствах-партнерах и на международном уровне. Данная предпосылка выражает процессы, происходящие в постсоциалистических государствах.

Рассмотрим виды ВЭД, представленные в таблице 1.1 [37, с. 92]:

Таблица 1.1. Виды ВЭД

Вид ВЭД	Характеристика
Экспорт	продажа иностранному контрагенту товара с вывозом его за границу. Невидимый экспорт - это операции по купле-продаже разнообразных услуг, оказываемых автомобильным, речным, морским и воздушным транспортом по перемещению пассажиров и грузов других государств; осуществлению кредитных и страховых операций; сдаче оборудования и машин в аренду, недвижимого имущества за рубежом, а также организация иностранного туризма. Экспорт также представляет собой вывоз капитала в форме инвестирования и предоставления кредитов в иностранные организации.
Импорт	ввоз ценных бумаг, товаров, услуг, и др. для реализации на внутреннем рынке государства из-за границы. Замещение импорта представляет собой расширение объема товаров, производимых в стране ранее, или замену ранее импортированных товаров на внутреннем рынке выпуском новой отечественной продукции. Данный процесс происходит планомерно и естественно по мере формирования, укрепления и развития национальной экономики
Предоставление субъектами ВЭД иностранным субъектам хозяйственной деятельности различных услуг	транспортно-экспедиторские, производственные, маркетинговые, управленческие, консультационные, экспортные, консигнационные, посреднические, брокерские, страховые, агентские, туристические, аудиторские, учетные и юридические услуги
Биржевая торговля	торговля товарами и ценными бумагами при посредничестве бирж. В настоящее время через биржи осуществляется не менее 20% мировой торговли сырьевыми и продовольственными товарами.
Аукцион	способ продажи товаров, при котором товар или его образцы выставляются предварительно для осмотра. Аукционы выступают коммерческими организациями, обладающими соответствующим оборудованием, помещениями и квалифицированным персоналом. Крупные аукционы включают собственное производство по разработке сырьевых товаров.
Торги (торговля тендерами)	метод заключения договоров купли-продажи и подряда, при которых заказчик (покупатель) объявляет конкурс для поставщиков (продавцов) на товар с характеристиками, установленными заранее, и после сравнения предложений подписывает контракт с поставщиком (продавцом), который предложил на наиболее выгодных для заказчика (покупателя) условиях конкретный товар
Совместное предпринимательство	широкий спектр разнообразных форм производственно-хозяйственной деятельности двух или нескольких государств-партнеров, основным содержанием которой выступает кооперация в инвестиционной, научно-технической, сервисной областях, а также непосредственно в сферах производства и обращения.

Таким образом, на основании данных, представленных в таблице 1.1, ВЭД представлена широким ассортиментом различных видов, т.е. охватывает всю систему экономических отношений, возникающих по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ (услуг), вовлеченных в сферу международного разделения труда и закрепленных во внешнеэкономических связях.

На сегодняшний день в международной торговле можно выделить следующие виды внешнеторговых операций, а именно:

1. Экспортная операция (продажа иностранному контрагенту товара с его вывозом за пределы государства).

2. Реэкспортная операция (продажа товара, импортированного ранее, но не подвергавшегося переработке, с вывозом за пределы государства).

3. Импортная операция (покупка у иностранного контрагента товара с ввозом его в государство).

4. Реимпортная операция (покупка товара, экспортированного ранее и не подвергшегося переработке, с ввозом его из-за границы). [25, с. 38]

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность на всех исторических этапах оказывала значительное влияние на разных уровнях на решение экономических проблем: отдельных предприятий, объединений, регионов и народного хозяйства в целом.

Внешнеэкономические связи как часть общей структуры народного хозяйства оказывают сильное воздействие как на размещение и развитие производительных сил, так и на внутрихозяйственные пропорции.

Важнейшую роль в решении вопросов организации и выбора техники проведения внешнеэкономических операций играет заключение внешнеторгового контракта. Так, успех сделки в целом зависит от того, насколько профессионально контракт был заключен.

Следует отметить, что выход на внешний рынок требует от организации, предприятия, компании, фирмы огромных дополнительных усилий. Риск в работе при этом увеличивается, а также сильно изменяется представление о коммерческих и производственных издержках. Организациям, участвующим во внешнеэкономических связях, несомненно, необходимы специалисты, отлично разбирающиеся в вопросах внешнего рынка, с помощью которых компании смогут пережить различные кризисы, займут на внешнем рынке высокое положение и получат прибыль.

1.2 Основные цели и задачи внешнеэкономической деятельности

В современных рыночных условиях интересы отечественных организаций и предприятий, вступающих в международный бизнес, крайне разнообразны. Вместе с целями российской стороны, которые стимулируются государственной политикой в сфере ВЭД, отдельные организации и предприятия могут добиваться успешной реализации собственных целей, к которым можно отнести следующие:

- научно-техническое сотрудничество (привлечение современной зарубежной технологии и техники, коммерческая реализация собственных достижений в области техники и науки);

- повышение экономической эффективности производства (основная экономическая цель);

- гарантия максимально надежного материально-технического снабжения;

- эффективное производственное и научно-техническое кооперирование, а также повышение на этой основе конкурентоспособности и технического уровня продукции, последующее ее доведение до современных требований рынка;

- приобретение коммерческого и управленческого опыта, повышение квалификации персонала. [21, с. 83]

Современная практика свидетельствует о том, что выбор конкретных целей будет успешным только в том случае, если руководители внешнеэкономических служб компании будут иметь грамотно разработанную методику определения наиболее приоритетных внешнеэкономических целей в своем распоряжении. Данная методика должна также учитывать как обычные показатели, применяемые при анализе ВЭД организации, так и уникальную специфику каждой отдельной организации.

Таким образом, в основе необходимости внешнеэкономической деятельности предприятия лежат, прежде всего, экономические интересы.

Вопросы комплекса ВЭД представляют собой достаточно сложный и большой в решении объем задач, решение которых непосредственно направлено на достижение трех главных целей, а именно:

1. поиск необходимого ассортимента на зарубежных рынках импортных товаров с наиболее выгодным соотношением «цена - качество»;

2. доставка закупаемых товаров в страну с минимальными затратами на логистику (сертификацию, транспорт и таможенное оформление закупленных зарубежных товаров);

3. реализация закупленных импортных товаров на отечественном рынке с максимальной экономической эффективностью, иными словами, получение максимально допустимой прибыли в минимальный срок. [17, с. 20]

В соответствии с поставленными целями ВЭД, можно выделить следующие ключевые задачи, успешное последовательное выполнение которых практически во всех случаях позволяет менеджерам и руководителям ВЭД достичь представленных целей:

- маркетинговые исследования на наличие определенных товаров для закупки по импорту на оптовом рынке страны с учетом ценового параметра;

- выбор конкретного ассортимента импортных товаров, планируемых к закупке, и определение необходимости их закупки за рубежом;

- поиск потенциальных поставщиков-компаний-производителей (оптовых крупных организаций с учетом оценки качества их продукции, а также закупочных цен, условий поставки и гарантий на необходимые товары;

- принятие окончательного решения по поводу закупки на основании проведенного анализа экономической эффективности определенной в плане закупки (при помощи расчета себестоимости на товары, планируемые к закупке, с учетом абсолютно всех необходимых затрат в рублях) и оценка уровня качества товаров на основании анализа характеристик образцов закупаемых товаров;

- осуществление коммерческих переговоров, подписание контракта, а также приложений к нему с учетом всего комплекса достигнутых между продавцом и покупателем договоренностей;

- организация, подготовка и реализация всех логистических задач по поводу доставки товаров, закупаемых по импорту, от склада поставщика непосредственно до склада покупателя;

- разработка и подписание «Паспорта сделки», а также реализация валютных платежей в соответствии с условиями контракта;

- таможенная очистка закупленных товаров на территории РФ по импорту с учетом требований Таможенного Кодекса РФ, а также многочисленных Постановлений Таможенного Комитета РФ;.

- сертификация качества закупаемых товаров согласно требованиям действующего законодательства РФ и дальнейшее получение Сертификатов качества («отказных писем») с целью дальнейшей таможенной очистки товаров и их последующей реализации в розницу или оптом;

- доставка растаможенных товаров на склад покупателя. [18, с. 101]

Таким образом, данное простое перечисление тех функций и задач, которые необходимо решить в ходе осуществления полного комплекса работ по ВЭД наглядно показывает, насколько разнообразен и сложен данный процесс.

Следует отметить, что представленные выше основные этапы выполнения работ по ВЭД, выступающие в качестве основных задач по осуществлению ВЭД-деятельности при закупке импортных товаров (продовольственных и непродовольственных) не являются истиной в последней инстанции, а представляют собой своеобразные внутренние стандарты, возникшие как следствие практической работы.

Основной целью анализа ВЭД выступает выявление, оценка и дальнейшая мобилизация резервов последующего повышения ее эффективности, качества, а также поэтапное аналитическое сопровождение технологии принятия управленческих решений в данном виде деятельности.

Поступательное приближение к цели анализа ВЭД осуществляется соответствующим решением каждого аналитического задания, представляющего собой определенную законченную часть аналитической работы конкретного назначения, иначе говоря, стадию в достижении цели анализа ВЭД. Последовательность решения задач и особенности анализа ВЭД предопределяются конкретными потребностями практики.

Следует отметить, что комплексный анализ экономической ситуации как во внешней торговле, так и на макроуровне осуществляется, в основном, внешними аналитиками - специалистами и учеными управлений или отделов ВЭД отрасли, региона или национальной экономики. Полученные результаты в ходе данного анализа используют в своей деятельности все субъекты хозяйствования.

Таким образом, основные цели ВЭД сводятся к следующим: обеспечение страны всем комплексом необходимых ресурсов (энергией, сырьем и т.д.); изменение объемов экспорта и импорта; изменения соотношения как экспортных, так и импортных цен.

Поставленные цели ВЭД достигаются через решение таких задач, как изучение теоретических аспектов международной торговли и международного разделения труда, изучение методов и приемов международной торговой политики; изучение различных техник и организации внешнеэкономических операций; анализ методов международного ценообразования.

1.3 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Реализуя ВЭД, каждый участник мирового рынка вступает в специфическую сферу отношений, регулируемых как общим, так и специальным законодательством. Так, общее законодательство регулирует во всех формах и видах экономическую деятельность.

Кардинальные изменения в развитии экономики РФ, взаимосвязанные с превращением ее в рыночную, осуществляются в рамках действующего права, закрепляющего такое важнейшее положение как неприкосновенность собственности, недопустимость государственного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов, метод регулирования предпринимательской деятельности, позволяющий все, что не запрещено законодательством и др.

Данные положения закреплены в таких нормативно-правовых документах, как Гражданский кодекс РФ, законы «Об инвестиционной деятельности», «Об акционерных обществах», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О защите прав потребителей», «О финансово-промышленных группах», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации» и т.д. [30, с. 191]

Экономические трансформации также привели к различным радикальным изменениям во внешнеэкономической сфере: предоставлении права участия всем физическим и юридическим лицам в ВЭД, ликвидации внешнеторговой монополии, развитии иностранного предпринимательства, организации внутреннего валютного рынка, расширению экономического метода регулирования ВЭД, усилению контролирующей функции государства и др.

Интеграция РФ в мировое хозяйство абсолютно невозможна без развития действующего национального законодательства согласно международному. Правовое регулирование ВЭД представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, на основе и в рамках которых реализуется ее практика. Данная совокупность представлена двумя уровнями:

- национальный уровень (действующее законодательство по ВЭД, в состав которого входят законы, подзаконные акты и кодексы);

- международный уровень (международные норы и правила, подписанные РФ, а также международные договоры РФ с другими государствами). [35, с. 82]

К регулирующим ВЭД законам относятся следующие: Таможенный кодекс РФ, законы «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «Об иностранных инвестициях», «О валютном регулировании и валютном контроле» и «О таможенном тарифе».

Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляет собой комплекс административно-управленческих правовых и экономических мер со стороны государства в лице его органов, которые преследуют цель организации благоприятных рамочных условий хозяйствования для субъектов ВЭД, оказывающих им правовую защищенность и экономическую поддержку на внешнем и внутреннем рынках.

Данные меры ориентированы на реализацию стратегии экспортной экспансии на международные рынки товаров, работ, услуг, прав интеллектуальной собственности и продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, качественное совершенствование экспортного потенциала, а также стабильное обеспечение положительного сальдо внешнеторгового баланса и поддержание в национальном масштабе хозяйственной безопасности.

Рассмотрим основные цели государственного регулирования ВЭД, к которым можно отнести следующие:

1. создание условий экономического стимулирования внешнеторговых операций как источника формирования государственного национального дохода и поступления валютной выручки, в соответствии с выбранной экономической концепцией хозяйственного развития государства;

2. формирование благоприятного правового климата с целью осуществления корректной, реализуемой в рамках международных договоренностей и действующего законодательства, деятельности в области ВЭД как внутри государства, так и за пределами его национальных хозяйствующих субъектов;

3. координация участия государства в сложившихся условиях глобализации мирового хозяйства в международном кооперировании и разделении труда и его выхода на новые рынки с наукоемкой конкурентоспособной продукцией, которая выступает основой государственного экспортного потенциала;

4. обеспечение условий для проведения эффективной ВЭД каждым хозяйствующим субъектом, применяя для этого различные рычаги воздействия, а именно административного и экономического контроля, т.е. создание вспомогательной инфраструктуры, соответствующей для бизнеса - консультационной, информационной и др., содействие как в подготовке, так и в переподготовке кадров по широкому спектру разнообразных направлений ВЭД и т.п.;

5. совершенствование структуры ВЭД при помощи значительного удельного веса доли услуг в различных экспортных операциях (техническое содействие на коммерческой базе, сервисное обслуживание, туризм), машинотехнической продукции на основе новейших достижений техники и науки, а также лицензий, патентов при стабильном курсе на понижение поставок природных ископаемых, необработанного сырья, а также вынужденного импорта отходов, полученных от переработки поставленного сырья;

6. регулирование платежного баланса государства в области операций, относимых к ВЭД, а также своевременном погашении внешней задолженности путем строгого контроля за сохранением потенциала национального, независимого от иностранных кредиторов, самостоятельного развития экономики, подразумевающего контроль за точкой предельного значения внешних заимствований для государства;

7. регулирование на региональном и межстрановом уровнях торговых отношений, содействие за рубежом отечественным экспортерам, оказание им консультационного, информационного, юридического и иного содействия разнообразного рода при осуществлении операций с зарубежными контрагентами, а также контроль за поддержанием стабильного положительного значения сальдо во внешней торговле;

8. обеспечение неукоснительного соблюдения приоритета экономических национальных интересов при более глубоком участии государства в мировом глобализирующемся хозяйстве, а также межгосударственного регулирования его поступательного развития;

9. формирование имиджа государства и его отдельных регионов в ВЭД как действующего в рамках международных договоренностей и правовых норм, добросовестного государства, полностью соблюдающего действующее законодательство в процессе регулирования ВЭД как национальных, так и зарубежных партнеров на собственной территории и иных международных правил и норм зарубежных стран на их территории, препятствующих различного рода связанным с деятельностью по отмыванию «грязных» денег или контрабандным операциям;

10. содействие организации и развитию геоэкономической многополярной модели мировой хозяйственной системы на базе поступательной реализации стратегии взаимного сотрудничества с разными международными организациями, союзами, группировками, корпорациями и регионам. [33, с. 17]

Принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации сводятся к следующим:

1. равенство и отсутствие дискриминации участников внешнеторговой деятельности;

2. государственная защита законных интересов и прав участников ВЭД, а также законных интересов и прав отечественных потребителей и производителей товаров и услуг;

3. обеспечение неукоснительного выполнения обязательств РФ по международным договорам, а также реализация прав РФ, возникающих из данных договоров;

4. единство таможенной территории РФ и взаимность по отношению к другим государствам;

5. исключение необоснованного вмешательства государства и ее органов во внешнеторговую деятельность и причинение ущерба как ее участникам, так и в целом экономике РФ;

6. выбор эффективных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полная гласность в процессах разработки, принятия и применения мер, объективность и обоснованность применения данных мер;

7. обеспечение права на обжалование незаконных действий в судебном или другом порядке, установленном законом;

8. единство применения методов и системы государственного регулирования на всей территории РФ. [34, с. 42]

Контроль и регулирование в сфере ВЭД на высшем государственном уровне реализуют органы исполнительной и законодательной власти: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации. Перечисленные органы издают законы, постановления, указы и распоряжения, которыми непосредственно определяются правила реализации ВЭД, обязательные для всех физических лиц и организаций в РФ.

Механизм государственного регулирования ВЭД содержит таможенные тарифные и нетарифные меры.

Таможенно-тарифное регулирование государством ВЭД осуществляется к видимым товарам исключительно и представляет собой установление ввозных и вывозных (экспортных и импортных) пошлин.

Таможенный тариф определяется следующим образом:

- свод ставок таможенных пошлин, которые применяются к перемещаемым через таможенную границу товарам, систематизированный согласно товарной номенклатуре ВЭД

- инструмент государственного регулирования внутреннего рынка страны и торговой политики в процессе его взаимодействия с мировым рынком;

- установленная ставка таможенной пошлины, подлежащей обязательной уплате при ввозе или вывозе конкретного товара на таможенную территорию государства. В данном случае понятие «таможенный» тариф полностью тождественен понятию «таможенная пошлина». [22, с. 176]

Как правило, таможенный тариф используется на национальном уровне, однако, в том случае, если ряд государств образуют торгово-экономическую группировку и формируют таможенный союз, таможенный тариф выступает единым инструментом для внешнеторгового регулирования всех государств-участников в их торговых отношениях с третьими государствами.

Таможенные тарифы формируются на базе товарных классификаторов, которые содержат перечень товаров, систематизированных согласно действующей схеме. На сегодняшний день самыми распространенными классификаторами товаров в международной торговле выступает «Гармонизационная система описания и кодирования товаров». Одновременно, с ней применяются Стандартная международная торговая классификация ООН и Брюссельская таможенная номенклатура.

Основными целями таможенного тарифа в РФ являются следующие:

1. поддержание гармоничного соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных расходов и доходов на территории РФ;

2. защита от неблагоприятного влияния иностранной конкуренции экономики РФ;

3. рационализация и оптимизация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

4. организация условий для эффективной интеграции России в мировую экономику. [20, с. 139]

Нетарифные методы регулирования ВЭД представляют собой совокупность приемов и методов государственного регулирования ВЭД, преследующих основной целью воздействие на различные процессы в сфере ВЭД, но не относящихся непосредственно к таможенным тарифным методам государственного регулирования.

Исследуя механизм государственного регулирования ВЭД, можно выделить такие меры нетарифного регулирования, как:

1. перераспределение квот на основании конкурсной продажи;

2. сокращение перечня товаров с квотированным экспортом;

3. сертификация экспорта (импорта) (например, при экспорте обязательно наличие сертификата происхождения товара и экспортного сертификата);

4. формирование торгового реестра РФ;

5. различного рода проверки безопасности ввоза товаров (санэпидконтроль, фумигация, дезактивация и др.);

6. реализация механизма компенсационных и антидемпинговых пошлин;

7. распространение внутренних фисков на импорт, таких как акцизы, НДС и других сборов и пошлин;

8. совершенствование системы экспортного контроля путем углубления сотрудничества в данной сфере с другими государствами, альянсами и группировками. [5, с. 92]

Таким образом, каждая страна на основании своего уникального исторического опыта, географического и природного положения, сформировавшихся социально-экономических условий, реального места в мировой экономике, руководствуясь геополитическими и общенациональными интересами, устанавливает задачи и цели развития внешнеэкономических связей для себя.

Следовательно, методы и формы регулирования внешнеэкономических связей устанавливаются каждым государством с учетом ее специфических особенностей. Однако, каждая страна при всех условиях должна способствовать социально-экономическому прогрессу населения, а также защищать собственные национальные интересы и приоритеты.



2. Анализ внешнеэкономической деятельности Краснодарского края

2.1 Характеристика потенциала Краснодарского края для развития внешнеэкономической деятельности

Основу потенциала Краснодарского края для развития внешнеэкономической деятельности составляет, в первую очередь, его высокий экономический потенциал.

На сегодняшний день экономический потенциал Краснодарского края представлен комплексом топливно-энергетического, агропромышленного, курортно-рекреационного и транспортного комплексов, лесного хозяйства и деревообработки, машиностроения и мебельного производства, а также промышленности строительных материалов.

Кроме того, Краснодарский край является самым южным регионом РФ, носит название моста между Азией и Европой, так как на его территории расположены три транспортных международных коридора, наиболее короткие пути водного, сухопутного и воздушного сообщений между государствами Европы, Ближнего Востока, Средиземноморья и Средней Азии. Следовательно, Краснодарский край осуществляет активную внешнеторговую и международную деятельность.

Ключевыми партнерами по международному сотрудничеству Краснодарского края выступают страны-участницы ЕС: Италия, Австрия, Германия, Великобритания, Франция, Греция и Кипр, страны, входящие в состав СНГ: Белоруссия, Украина, Казахстан, а также Китай, Япония и Турция. [4, с. 427]

На сегодняшний день Краснодарский край выступает участником двух международных договоров РФ с государствами ЕС (Кипр и Греция), а также является участником соглашений с административно-территориальными образованиями зарубежных государств.

Краснодарский край имеет собственные представительства в таких странах ЕС, как Австрия (Вена), Италия (Реджио Эмилия и Милан). В свою очередь, зарубежные государства также имеют свои представительства в Краснодарском крае: в Краснодаре функционирует почетное консульство Итальянской Республики, а также представительство торгового отдела посольства Итальянской Республики в Российской Федерации (ИЧЕ), Представительство Республики Абхазия, Посольство Республики Беларусь в РФ [18, с. 170].

В Новороссийске осуществляют свои функции Генеральное консульство Турции Генеральное консульство Республики Греция. В Сочи находится Консульский отдел Посольства Республики Армения в РФ.

Города Краснодарского края также имеют с городами ряда стран СНГ и ЕС побратимские связи. Территория края выступает одной из площадок, на которых формулируется современная повестка дня отношений РФ с ведущими участниками всемирных внешнеэкономических отношений.

Следует отметить, что в Краснодарском крае активно развиваются отношения с транснациональными и крупнейшими иностранными корпорациями, а также достигаются договоренности о создании совместных предприятий, о поставках современного оборудования, необходимого краю, о строительстве своих заводов иностранными компаниями на территории края, в границах международного сотрудничества.

На территории Краснодарского края наращивается стабильными темпами взаимодействие в финансовой сфере с иностранными партнерами: увеличивается привлечение инвестиций, открыты филиалы различных иностранных банков.

Деловые отношения с зарубежными странами развиваются по линии торгово-промышленных палат и других институциональных посредников, в том числе деловых клубов и советов, которые оказывают содействие при поиске необходимых для Краснодарского края деловых контактов. Также достигнуты важные договоренности между партнерами из зарубежных государств и представителями деловой среды края. Следует отметить, что важнейшую роль в данных процессах отведена Торгово-промышленной палате Краснодарского края. [21]

Край непосредственно граничит с Украиной и Абхазской Республикой (морская граница), Турцией (территория экономического влияния в Черном море расположена в близости от побережья края). Кроме того, совместно с Республикой Адыгея и Ростовской областью проводится программа в сфере разработки программ «Европейского инструмента соседства и партнерства».

Оценивая потенциал Краснодарского края для развития внешнеэкономической деятельности, следует отметить внешнеторговую деятельность.

Активного продвижения Краснодарский край добился в проведении инвестиционной деятельности. Так, в крае было реализовано несколько крупных проектов (газопровод «Голубой поток», Каспийский трубопроводный Консорциум и т.п.)

Значительные средства вложены иностранными инвесторами в модернизацию и развитие существующих производств, расположенных на территории края, а также в проекты строительства новых торгово-развлекательных и торговых комплексов, заводов, итогом которых выступило появление в крае такие крупных налогоплательщиков, как ООО ООО «Бондюэль Кубань», «Метро Кэш энд Керри», ООО «Сити Центр» (Англия), ООО «Нестле Кубань», «Кубань-Кнауф» (Франция), ООО «КЛААС» (Германия) и т.д.

Огромные объемы иностранных инвестиций вложены в ООО «Каргил-Юг»», ЗАО «Тетра Пак Кубань», ООО «Альфатэк», ЗАО «Окерлунд & Раузинг (Кубань)», завод «Пепси-Кола» (Сочи), ООО «Фаит-Кубань», ЗАО «Неопак Кубань», ЗАО «Экспорт Лес» и т.д. [38, с. 24]