Нижегородская область - субъект Российской Федерации в центре Европейской части России. Входит в состав Приволжского федерального округа. Имеет исключительно выгодное географическое и транзитное положение. Численность населения 3340,7 тыс. человек. Высокий уровень квалификации трудовых ресурсов. Имеет ряд полезных металлических и нерудных полезных ископаемых. Основные отрасли промышленности - машиностроение, химия, передельная чёрная металлургия, лесная, целлюлозно-бумажная, лёгкая, пищевая. Малое предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Нижегородской области. Значительному вкладу малого предпринимательства в социально-экономическое развитие Нижегородской области во многом способствовала реализация предыдущих комплексных целевых программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики Правительства Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу. Стабильный темп развития Нижегородской области в последние годы к концу 2008 года был нарушен финансово-экономическим кризисом. Несмотря на негативное влияние, начавшееся проявляться в экономике страны и области в конце 2008 года, задачи, поставленные Комплексной целевой программой развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315, выполняются в заданных объемах, (табл.2.1).

Таблица 2.1

Приоритетные отрасли развития МСП в Нижегородской области

На 1 января 2010 года число учтенных в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) субъектов всех отраслей экономики (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 88008 единицы (приложение 1).

Общий рост числа предприятий и организаций в 2010 г. по отношению к 2009 г. составил 100,04%.

В целом количество организаций по районам: (табл.2.2).

Таблица 2.2

Количество организаций по районам

Основная часть организаций сосредоточена в г.Н. Новгороде.

Проведем анализ текущего состояния и динамики развития сектора малого предпринимательства с использованием данных государственной статистики в целях выявления количественных тенденций и пропорций внутри сектора МП.

В Нижегородской области малое предпринимательство находится в стадии становления. Его развитие призвано решить ряд важнейших социально - экономических задач переходного периода. Это формирование рациональной структуры экономики, создание среднего класса, снижение безработицы, расширение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе и ряд других проблем. Проанализируем основные показатели, характеризующих малое предпринимательство в Нижегородской области (табл.2.3)

Таблица 2.3

Число малых предприятий по видам деятельности

Несмотря на некоторый рост числа малых предприятий в целом по Нижегородской области (на 4,2%) и по отдельным видам экономической деятельности в 2010 году по сравнению с 2009 годом, их структура в экономике региона остается достаточно устойчивой. Преобладающее число действующих предприятий осуществляет свою деятельность: (рис.2.1)

· оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования;

· операциях с недвижимым имуществом, аренде и представительских услугах;

· строительстве;

· обрабатывающих производствах.

На предприятия, осуществляющие деятельность в социальной сфере, приходится 3,2% от общего числа малых предприятий, в сельском хозяйстве - около 6%, на транспорте и связи - 4%

Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности, в %

Рис 2.1 Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности, в %

Преобладание малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в торговле как оптовой, так и розничной, в определенной степени объясняется тем, что открытие торгового предприятия изначально требует меньше финансовых, трудовых и иных нематериальных затрат, чем, например, открытие производственного предприятия. По данным социологических исследований, стартовая сумма, необходимая для открытия малого предприятия розничной торговли, в 1,5 раза меньше, чем для создания производственного малого предприятия. В 2010 году, как и в 2009 году, среди предприятий обрабатывающих производств наибольшее число малых предприятий занимаются производством пищевых продуктов (12% от общего числа предприятий, работающих в обрабатывающих производствах), осуществляют свою деятельность в текстильном и швейном, целлюлозно-бумажном, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (от 8 до 11% предприятий по каждому виду деятельности), в производстве мебели и прочей продукции - 7,5%.

Таблица 2.4

Основные показатели развития малого предпринимательства в Нижегородской области

По оценке численность занятых на малых предприятиях Нижегородской области в 2010 году составляет 183 тыс. человек, что на 22 тыс. человек, или 7,4%, больше аналогичного показателя 2009 года. Наибольшее число занятых наблюдается на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в торговле. Структура занятых на малых предприятиях Нижегородской области в отдельных видах деятельности представлена на рис 2.2.

Рис 2.2 Распределение малых предприятий Нижегородской области по численности занятых в отдельных видах деятельности

Для малых предприятий Нижегородской области характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.

Наиболее высокий уровень вторичной занятости наблюдается на малых предприятиях, оказывающих услуги здравоохранения (30,4% от общего числа занятых), осуществляющих финансовую деятельность (13,5%), в строительстве (23%).

Оборот малых предприятий Нижегородской области в 2010 году составил в действующих ценах 146,3 млрд рублей, или 21,8% оборота всех организаций области. В общем объеме оборота малых предприятий 70,4% приходится на проданные товары несобственного производства. Наиболее высокий удельный вес в общем объеме оборота малых предприятий занимает оптовая и розничная торговля (68,3% против 50,2% в 2009 году). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительное снижение удельного веса в общем объеме оборота малых предприятий отмечено у предприятий обрабатывающих производств (с 24,7% до 13,6%), строительства (с 5,3% до 2,1%).

Объем отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах, а также работ и услуг, выполненных собственными силами, составил 43,4 млрд рублей, из них 40% отгружено предприятиями обрабатывающих производств, 14% - предприятиями транспорта и связи.

Инвестиции малых предприятий в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) в 2010 году составили 7,7 млрд рублей и возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,5 раза (рис.2.3). В 2010 году по сравнению с аналогичным периодом 2009 года рост инвестиционной активности наблюдается у предприятий обрабатывающих производств, транспорта и связи, в торговле.

Инвестиции в основном капитале по видам экономической деятельности

Рис.2.3 Инвестиции в основном капитале по видам экономической деятельности

Федеральная служба государственной статистики ежеквартально проводит выборочное наблюдение за деловой активностью малых предприятий обрабатывающих, добывающих производств и электроэнергетики. Основной целью обследования является получение данных, характеризующих общую экономическую ситуацию, складывающуюся на малых предприятиях, а также прогнозных оценок их развития.

Достаточно активно развивается нижегородский малый бизнес. По количеству его предприятий и организаций Нижегородская область вместе с Нижним Новгородом входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Впереди, например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Из наших приволжских соседей впереди нижегородских предпринимателей малый бизнес Татарстана и Самары. Доля предприятий малого бизнеса в Нижегородской области от общего их количества в России составляет 2%, а объём продукции, произведённой малым бизнесом Нижегородской области, - 2.6% от общего объёма продукции, произведённой малыми предприятиями России.

Отраслевая структура малого предпринимательства Нижегородской области выглядит следующим образом (рис.2.4.): торговля и общественное питание - 46.3%; строительство - 15.7%; промышленность - 14%; другие виды деятельности малого бизнеса - 22.8%. Доля товаров и услуг, произведённых нижегородским малым бизнесом, в общем объёме производства по области составила более 16%.

Рис.2.4 Отраслевая структура малых предприятий в Нижегородской области

Нижегородский малый бизнес достаточно динамично развивается (табл.2.5).

Таблица 2.5

Показатели динамики развития нижегородского малого бизнеса

Исходя из анализа состояния малого предпринимательства в Нижегородской области, приведенного в предыдущем параграфе темпы роста малого предпринимательства достаточно высоки, ведь Нижегородская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации.

Тем не менее, имеет место неравномерность отраслевого развития малого предпринимательства в области. В сфере малого предпринимательства превалируют торговля и ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования. Наблюдается рост оборота в материальных сегментах экономики - обрабатывающем производстве и строительстве. Заметна относительно высокая удельная занятость работающих в сфере малого предпринимательства в строительстве. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий. Например, малых предприятий в сфере строительства в 3 раза меньше чем в торговле, но в 6 раз больше чем в сфере транспорта. Приблизительно одинаково развивается малое предпринимательство в социальной сфере и сельском хозяйстве. А если сравнить науку и промышленность, то разница будет в 7 раз больше в сторону промышленности. Большая часть малых предприятий (более 70%) сосредоточена в Нижнем Новгороде, где находятся основные источники трудовых и сырьевых ресурсов, шире потребительский рынок, лучше развита производственная и социальная инфраструктура. Распределение количества малых предприятий по районам области.

Сейчас малый бизнес развивается в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле (46,3%), и общественном питании (46,3%), в строительстве гражданских объектов (15%), мелком ремонте техники и машин. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Об этом свидетельствует развитие малого предпринимательства в сфере науки (1,9%) по Нижегородской области. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием к таким проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.

Основными факторами, сдерживающими развитие МСП, как в Российской Федерации, так и в Нижегородской области являются:

высокая налоговая нагрузка;

недоступность и недостаток финансовых ресурсов;

несовершенство нормативно-правового регулирования.

Среди основных проблем, препятствующих развитию МСП, остро выделяется проблема финансирования.

В результате экономического кризиса положение МСП значительно ухудшилось. Обострилась проблема доступа предприятий к кредитным ресурсам. К заемщикам предъявляются более высокие требования. Размер процентных ставок по кредитам, несмотря на некоторое снижение по сравнению с 2009 годом, более чем в два раза превышает размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Имеют место случаи повышения банками в одностороннем порядке процентных ставок по действующим кредитам. В результате предприниматели испытывают проблемы с ликвидностью, реализация части инвестиционных проектов приостанавливается.

В рамках аттестационного исследования проблем развития малого бизнеса в Нижегородской области в январе 2010 года был проведен социологический опрос среди предпринимателей Нижегородской области.

Целью социологического опроса было изучение отношения предпринимателей Нижегородской области к состоянию малого бизнеса и разработка рекомендаций по повышению эффективности малого бизнеса.

В ходе исследования была поставлена задача - проанализировать проблемы, с которыми сталкиваются малые предприятия в начале и в ходе своей деятельности, а также вопросы, связанные с текущей деятельностью малого предприятия (табл.2.6).

Таблица 2.6

Проблемы субъектов малого предпринимательства, с которыми они столкнулись в начале и в ходе своей деятельности

В результате проведенного анализа оказалось, что в начале своей деятельности наиболее серьезными проблемами для субъектов малого предпринимательства были нехватка собственных финансовых средств для открытия бизнеса, высокие ставки арендной платы, высокая налоговая нагрузка, а также проверки органами контроля/надзора деятельности малого предприятия.

Достаточно остро перед предпринимателями, кроме выше обозначенных проблем, стояли проблемы нестабильности налогового законодательства, отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти, проблема давления со стороны криминальных структур.

Чуть менее остро перед ними стояли проблемы нехватки квалифицированного персонала и доступа к арендуемым помещениям. В общей массе респонденты не испытывали проблем с получением банковского кредита и проблемы со сбытом товаров и услуг.

Сравнивая проблемы субъектов малого предпринимательства в начале и в ходе своей деятельности, нетрудно заметить, что в целом набор проблем остается неизменным, только при осуществлении деятельности предпринимателей уже в значительной мере начинает занимать проблема реализации своей продукции и услуг (проблема сбыта - это постоянная трудность для предпринимательской деятельности в конкурентной экономике). В связи с этим можно констатировать, что основные проблемы, с которыми предприниматели сталкивались при организации своего бизнеса, так и не разрешились за последние 10 лет (как отмечалось ранее, основная масса участвующих в опросе малых предприятий была создана до 2001 г.), а только усугубились.

Предпринимателей больше начинают волновать налоговые проблемы и высокие арендные ставки, заметно усилилась проблема давления со стороны криминальных структур. В свою очередь, несколько меньше их начинают беспокоить проблемы проверок органами контроля/надзора и администрацией Н. Новгорода деятельности малого предприятия, нехватка квалифицированного персонала, проблема доступа к арендуемых помещениям. Значительно меньше беспокоит предпринимателей проблема нехватки собственных финансовых средств для развития бизнеса, это связано с возможностью уже действующего предприятия развиваться за счет собственной прибыли.

Ограниченность собственных средств у малых предприятий, с одной стороны, и отсутствие на рынке предложения финансово-кредитных услуг для малых предприятий на приемлемых для них условиях с другой обуславливают нехватку оборотных средств. Основная трудность здесь - недоступность нормальных банковских кредитов и полулегальность доступных (от физических лиц и т.п.)

Среди основных факторов, ограничивающих рост малого бизнеса, руководители предприятий выделяют неопределенность экономической ситуации, высокий уровень налогообложения, недостаточный спрос на внутреннем рынке, изношенность и отсутствие оборудования. Некоторые респонденты одной из причин ограниченного роста производства назвали отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы.

Низкий уровень финансовой обеспеченности малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможностью получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективностью налоговой системы приводит к ликвидации части малых предприятий.

Таким образом, основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства Нижегородской области, являются:

· несовершенство и нестабильность нормативного правового регулирования;

· административные барьеры;

· низкая эффективность реализации антимонопольного законодательства;

· недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях Нижегородской области;

· недостаточная эффективность функционирования областной системы обучения и консультирования малого бизнеса;

· недоступность финансовых ресурсов;

· недостаточно полная и всесторонняя информация об использовании и техническом состоянии объектов недвижимости, в том числе имеющихся излишних производственных площадей, а так же движимого имущества, высвобождаемых в ходе структурной перестройки государственных и муниципальных предприятий;

· действия криминальных структур;

· недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.

2.3 Анализ состояния государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области