Государственная поддержка малого предпринимательства на примере Нижегородской области
Роль малого предпринимательства в экономике. Мировая практика государственной политики по поддержке малого предпринимательства. Развитие государственной поддержки малого предпринимательства в России, механизмы ее реализации в Нижегородской области.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.07.2011 |
Размер файла | 258,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Из-за недостаточно четкой реализации федеральных и региональных программ по поддержке малых предприятий не один сектор экономики сталкивается с серьезными проблемами, в предпринимательской среде возникает недоверие к действиям властных структур.
Взять, к примеру, реализацию закона о выкупе объектов нежилого фонда, сдаваемых в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реальная ситуация такова, что далеко не все малые предприниматели могут воспользоваться этим нормативным актом, т.к. оценочные компании формируют слишком высокие цены за эти помещения.
Заинтересованность бюджетов различных уровней в этом вопросе, конечно, понятна, но при определении выкупной цены за помещения должны учитываться и реальные возможности предприятии малого бизнеса. Для решения этой проблемы, на мой взгляд, должны быть определены четкие ценовые параметры на объекты нежилого фонда при их выкупе субъектами малого и среднего предпринимательства.
7. Очень актуальной проблемой развития малого предпринимательства в Нижегородской области (как и в большинстве других регионов России) является проблема ограниченного участия малых предприятий в системе государственного заказа. На мой взгляд, облегчение доступа малых предприятий к выполнению государственных производственных заказов могло бы придать импульс развитию сферы малого предпринимательства, диверсифицировать государственные закупки, а значит улучшить и ценовую среду. В связи с этим я бы предложила зафиксировать в перечне мероприятий Целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства на 2011 год оптимизацию областной системы субконтрактации. Необходимо наладить доступ к участию в выполнении государственного заказа и для стартующих малых предприятий. Это может стать важным фактором их поддержки со стороны государства.
Таким образом, в отношении развития малого предпринимательства в Нижегородской области имеется еще много неиспользованных ресурсов. Важно их выявлять и реализовывать с учетом интересов, как органов власти, так и малых предприятий. Для этого необходимо наладить постоянный и открытый диалог, всякие же конфликтные действия в условиях экономического кризиса, являются нежелательными. От общего согласия и целенаправленной работы в этом направлении в немалой степени зависит социальная стабильность в стране.
Заключение
В заключение исследования данной темы дипломного проекта можно констатировать, что малое предпринимательство в современных условиях - неотъемлемый элемент любой хозяйственной системы. В развитых странах он выступает как быстрорастущий сектор экономики, вносящий существенный вклад в рост внутреннего валового продукта и выполняющий важные социально-экономические функции. Современное развитие мировой экономики свидетельствует о том, что малый бизнес в сочетании с крупным и средним выступает важным фактором экономической, социальной и политической стабильности, способствует экономическому росту и ускорению научно-технического прогресса. Согласно статистике, в странах с развитой рыночной экономикой на малых предприятиях работает более половины трудового населения и производится около половины внутреннего валового продукта.
Развитие малого предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка, быстрому созданию новых сфер занятости. Принципиальное значение приобретает соединение в одних руках собственности и управления, обеспечивающих низкие затраты и упрощенную структуру управления. Это позволяет эффективно использовать предпринимательский потенциал, быстро принимать решения, идти на риск и не бояться ответственности.
Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства, независимо от отраслевой принадлежности и сферы деятельности, являются:
Ш создание льготных условий доступа малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям.
Ш помощь в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий.
Ш поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.
Ш установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности и предоставления государственной статистической отчетности.
Ш формирование и реализация федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства.
Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в современном законодательстве.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней: в промышленности - 100 чел., в строительстве - 100 чел., на транспорте - 100 чел., в сельском хозяйстве - 60 чел., в научно-технической сфере - 60 чел., в оптовой торговле - 50 чел., в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел., в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.
Достаточно активно развивается нижегородский малый бизнес. По количеству его предприятий и организаций Нижегородская область вместе с Нижним Новгородом входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Впереди, например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Из наших приволжских соседей впереди нижегородских предпринимателей малый бизнес Татарстана и Самары. Доля предприятий малого бизнеса в Нижегородской области от общего их количества в России составляет 2%, а объём продукции, произведённой малым бизнесом Нижегородской области, - 2.6% от общего объёма продукции, произведённой малыми предприятиями России.
В Нижегородской области малое предпринимательство находится в стадии становления. Его развитие призвано решить ряд важнейших социально - экономических задач переходного периода. Это формирование рациональной структуры экономики, создание среднего класса, снижение безработицы, расширение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе и ряд других проблем.
Судя по Анализу состояния малого предпринимательства в Нижегородской области число малых предприятий, увеличивается с каждым годом, что соответственно благоприятно сказывается на экономических показателях.
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в Нижегородской области, численность занятых на малых предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых предприятий незначительна.
Тем не менее, имеет место неравномерность отраслевого развития малого предпринимательства в области. В сфере малого предпринимательства превалируют торговля и ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования. Наблюдается рост оборота в материальных сегментах экономики - обрабатывающем производстве и строительстве. Заметна относительно высокая удельная занятость работающих в сфере малого предпринимательства в строительстве. Чрезвычайно мало число инновационных предприятий. Например, малых предприятий в сфере строительства в 3 раза меньше чем в торговле, но в 6 раз больше чем в сфере транспорта. Приблизительно одинаково развивается малое предпринимательство в социальной сфере и сельском хозяйстве. А если сравнить науку и промышленность, то разница будет в 7 раз больше в сторону промышленности. Большая часть малых предприятий (более 70%) сосредоточена в Нижнем Новгороде, где находятся основные источники трудовых и сырьевых ресурсов, шире потребительский рынок, лучше развита производственная и социальная инфраструктура. Распределение количества малых предприятий по районам области.
Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Об этом свидетельствует развитие малого предпринимательства в сфере науки (1,9%) по Нижегородской области. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточным вниманием к таким проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму государственного сектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.
Среди причин проблематичного развития малого предпринимательства была выявлена важнейшая - недостаточная государственная поддержка малого бизнеса в России. На мой взгляд, государственная поддержка играет значительную роль в динамике развития данного бизнеса, и на фоне рассмотренных аспектов, можно сделать вывод, что государственная поддержка оставляет желать лучшего, так как она должна выражаться в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности малых предприятий с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в Нижегородской области возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
На сегодняшний день в Нижегородской области уже сложилась и действует определенная система государственной поддержки малого предпринимательства. Это система представляет собой деятельность государственной власти, внегосударственных структур и самих предпринимателей по формированию соответствующей среды, обеспечивающей нормальные условия для начала и развития бизнеса. Она включает в себя также совокупность норм и методов указанной поддержки, реализующихся через соответствующие институты малого предпринимательства и их инфраструктуру.
Исследования показывали, что в Нижегородской области пока не созданы должные механизмы управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства, способствующие формированию нормальных условий для его функционирования. Их отсутствие существенно гасит внутренние импульсы малого предпринимательства к его динамичному росту. Политика поддержки малого предпринимательства только формируется. В итоге поддержка больше декларируется, чем осуществляется на деле.
Общая цель дипломного проекта состоит в разработке концепции управления процессом развития системы господдержки малого предпринимательства в условиях перехода к рынку, включая комплекс мер по ее реализации.
Итоги развития малого бизнеса в Нижегородской области за 2007-2010 годы свидетельствуют о неэффективности функционирования системы государственной поддержки малого бизнеса в регионе. Деятельность региональных институтов поддержки малого бизнеса также не соответствует самой идее создания подобных структур, так как реального содействия с их стороны малые предприятия не получают.
Отсутствие единого подхода к осуществлению комплексной поддержки малого бизнеса, который бы учитывал специфические региональные особенности, определяет необходимость разработки принципиально новой концепции регулирования и поддержки малого бизнеса как неотъемлемой составной части региональной экономической политики.
Я считаю, что для совершенствования региональной политики поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области необходимо:
1. Устранение административных ограничений для развития среднего и малого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат на законодательном уровне.
2. Разработать методику оценки результативности деятельности контрольно-надзорных органов.
3. Упростить систему регистрации малого предпринимательства.
4. Упростить систему бухгалтерского учета.
5. Ввести систему дифференциации налоговых платежей и штрафов для крупных и малых предприятий.
6. Выстроить стройную систему поддержки экспортно-ориентированных предприятий и предприятий внедряющих инновационные идеи.
7. Расширить участие Малых предприятий в системе государственных заказов.
Источники и литература
I. Официальные документы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Текст]: [принят Государственной Думой 21 октября 1994г.: одобр. Советом Федерации 30 ноября 1994г. №51-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 1 ноября 2010г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М. ЭКСМО, 2010. - 128, [56] с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [Текст]: [принят Государственной Думой 22 декабря 1996г. №14-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 1 ноября. 2010г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М. ЭКСМО, 2010. - 163, [35] с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Текст]: [принят Государственной Думой 16 июля 1998г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998г. №146-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 3 ноября. 2010г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М., 2010. - 141, [120] с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть1 [Текст]: [принят Государственной Думой 19 июля 2000г.: одобр. Советом Федерации 26 июля 2000г. №117-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 27 ноября. 2010г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М., 2010. - 541, [343] с.
5. Постановление Правительства РСФФСР "О поддержке малых предприятий в РСФСР" от 18.07.91г. №406 [Электронный ресурс]
6. Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 года №446 "О первоначальных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" [Электронный ресурс] ? Правовая система Консультант-Плюс.
7. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти. - Структурный справочник. - М., ИЭГ "Панорама", 1995. [Электронная версия
8. Вестник Нижегородского университета им.Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки, 2008, №1 (9), с.84-91
II. Монографии
9. Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран [Текст] / П. Вайль. - М.: Эксперт, 2007. - № 4. - 300 - [11] с.
10. Маслова И.С., Кубишин Е.С. Мелкий бизнес в США [Текст] / И.С. Маслова, Е.С. Кубишин. - М.: ЭКО, 2006. - №11. - 84 - [39] с.
11. Мареева В. "Налогообложение субъектов малого предпринимательства" [Текст] / В. Мареева. - М.: Малое предприятие, 2003. - №4. - 70 - [35] с.
12. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) [Текст] /А. Шулус. - М.: Российский экономический журнал, 1999. - №5-6,7. - 110 - [84-101, 83-99] с.
13. Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2008.
14. Скаляров М. Малый бизнес: какова власть, такова его поддержка [Текст] /М. Скаляров. - М.: Экономика и жизнь, 2008. - N41. - 85 - [56] с.
15. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления [Текст] /В. Афанасьев. - М.: Российский экономический журнал, 2007. - N2. - 95 - [43] с.
16. Афанасьев В. Анатомия малого бизнеса [Текст] / В. Афанасьев. - М.: Российский экономический журнал, 2006. - N8. - 90 - [20] с.
17. Юрген Б. Малые и средние предприятия: политика и управление [Текст] / Б. Юрген. - М.: Проблемы теории и практики управления, 2002. - №2. - 65 - [33] с.
18. Шестоперов О.В. Современные тенденции развития малого бизнеса в России [Текст] / О.В. Шестоперов. - М.: Вопросы экономики, 2001. - №4. - 120 - [77] с.
19. Грачев И. Развитие малого предпринимательства [Текст] / И. Грачев - М.: Деньги и кредит, 2007. - №1. - 50 - [15-21] с.
20. Прохоров В. Развитие малого бизнеса [Текст] /В. Прохоров. - М.: Экономика и жизнь, 2008. - №34. - 36 - [1-3] с.
21. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2009.
22. Прохоров А. Объединить усилия, поддержать предпринимателя [Текст] / А. Прохоров. - М.: Экономика и жизнь, 2008. - N7. - 45 - [18] с.
23. Волков В., Курганов Г. Социально-экономическое положение страны [Текст] /В. Волков, Г. Курганов. - М.: Вопросы экономики, 2008. - N11. - 69 - [60] с.
24. Дамберг С. Более 170 миллиардов убытка [Текст] / С. Дамберг. - М.: Экономика и жизнь, 2009. - N4. - 108 - [93] с.
III. Материалы Департамента поддержки и развития предпринимательства Администрации Нижегородской области
25. Учреждения “Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" 2006-2010 г. г.
26. Малые предприятия в районах Нижегородской области по состоянию на 01.01.10 Отчет.
27. Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2009-2011 годы.
IV. Электронные ресурсы:
http://www.garant.ru/action/interview/245566/ - Гарант информационно-правовой портал (15.12.2010г.)
http://www.admin. irbp.ru/page/111/1254/ - Государственная поддержка малого бизнеса (26.12.2010г.)
http://www.consultant.ru/search/ - Консультант Плюс (10.12.2011г.)
http://www.hse.ru/journals/wrldross/vol01_4/Chepurenco1. htm - Малое пр-во в России, А.Ю. Чепуренко (15.12.2010г.)
http://www.e-college.ru/xbooks/xbook067/book/index/index.html? go=part-007*page. htm - Основы предпринимательства, В.В. Гребеник, С.В. Шкодинский, Учебный курс
(учебно-методический комплекс), (09.12.2010г.)
http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness/63-kharakteristika-i-osobennosti-malogo.html - Кредит Бизнес.ru - Кредитный портал, Идеи малого бизнеса: Кредит М.Б. (23.11.2010)
http://nnovgorod. allbusiness.ru/content/document_r_50B0DCC9-1DE6-414E-9495-3BD0BF1549FA.html - Бизнес в Нижегородской области (23.11.2010г.)
http://www.government. nnov.ru/? id=56919 - Правительство Нижегородской области
(09.12.2010г.)
http://www.ex.ru/academy/iac/small_business. shtml - ООО "Российская Академия бизнеса и предпринимательства" (15.12.2010г.)
http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness/63-kharakteristika-i-osobennosti-malogo.html - Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (23.11.2010г.)
http://nnovgorod. allbusiness.ru/content/document_r_50B0DCC9-1DE6-414E-9495-3BD0BF1549FA.html - Федеральный портал PROTO WN.ru (23.11.2010г.)
http://www.government. nnov.ru/? id=56919 - Правительство г.Н. Новгорода (15.10.2010г.)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Организационно-правовые основы малого предпринимательства в Российской Федерации. Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на примере Чановского р-на Новосибирской обл. Совершенствование поддержки малого предпринимательства.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 23.11.2013Роль и значение малого бизнеса для развития экономики. Состояние, развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь на примере Брестской области. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в период макроэкономической нестабильности.
курсовая работа [250,0 K], добавлен 20.09.2012Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011Роль и место малого предпринимательства в экономике Российской Федерации. Государственная политика его поддержки и развития. Характеристика работы органов государственной власти Челябинской области по поддержке и развитию малого предпринимательства.
дипломная работа [524,4 K], добавлен 19.11.2011Сущность и уровни государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Роль малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Подходы к реализации государственной политики поддержки и опережающего развития малого бизнеса.
контрольная работа [2,2 M], добавлен 03.06.2019История развития, критерии и структура малого предпринимательства. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и направления ее совершенствования. Анализ деятельности малых предприятий в РФ и Вологодской области.
курсовая работа [3,3 M], добавлен 24.07.2011Понятие и сущность малого бизнеса, его роль и проблемы развития в современной экономике. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в России и в зарубежных странах. Изучение опыта развития малого предпринимательства в Ярославской области.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 24.08.2010Малый бизнес: сущность, формы, методы и инструменты государственной поддержки. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в РФ. Действующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Саратовской области.
дипломная работа [78,3 K], добавлен 15.10.2011Развитие малого предпринимательства. Характерные особенности малого предпринимательства. Проблемы развития малого предпринимательства и пути их преодоления в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Упрощенная система налогоо
курсовая работа [24,6 K], добавлен 04.01.2003Государственная поддержка малого бизнеса. Направления государственной поддержки. Формы и методы. Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Саратовской области. Региональные программы развития бизнеса. Налогообложение.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 26.09.2008