Проведенный анализ деятельности службы занятости показал, что:

1. Мероприятия активной политики занятости сокращаются, а те, что проводятся, малоэффективны, поскольку они разрабатываются на основании происходящих событий, т.е. "постфактум", когда проблема уже возникла, и не учитывают тенденции развития города в долгосрочной перспективе.

2. Используемые методы и технологии регулирования рынка труда не решают накопившихся проблем в сфере занятости, что требует их пересмотра и переоценки, методического обоснования и совершенствования.

Для реализации основных направлений региональной политики занятости необходим организационный механизм регулирования рынка труда, который, по мнению автора, представляет собой совокупность органов (субъектов) управления, средств и методов, с помощью которых они воздействуют на объекты управления для наиболее эффективного достижения целей, стоящих перед конкретной социально-экономической системой (малым городом).

Рынок труда как социально-экономический механизм существенно отличается от других рынков факторов производства, которые находятся в динамических состояниях и стремятся к равновесию. На рынке труда неравновесие является нормой, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние. Для современного развитого и социально регулируемого рынка труда характерны следующие черты: - свобода выбора приложения труда в рамках потребностей хозяйственного комплекса и экономической конъюнктуры, личных профессиональных данных, признаваемых обществом стремлений к повышению социального статуса работника, его жизненного уровня, социальной обустроенности рабочего места; - свобода конкуренции на рынке труда, понимаемая не только как конкуренция работников за рабочие места, но и как конкуренция между работодателями за работников и как конкуренция между работником и работодателем за наиболее приемлемые условия купли-продажи услуг труда.

Новые тенденции в развитии экономики пришли в противоречие с жесткой регламентацией условий труда, вызвали к жизни новые формы организации и оплаты труда, нестандартные формы функционирования рынка труда, что и придало ему новое качество. Гибкая занятость проявляется в различных формах: нестандартные режимы использования полного рабочего времени; нестандартные формы занятости - применение труда занятых неполный рабочий день, временные занятые, надомные работники, разделение рабочих мест, работа на принципах субподряда. Гибкая занятость является ответом на достигнутый уровень развития производства, на циклический характер экономики.

Конъюнктура рынка труда малого города определяется особенностями формирования соотношения спроса на труд и его предложения, обусловленными спецификой экономики города и сложившейся системой оплаты труда и отражает сложную систему факторов, характеризующих текущее и предполагаемое состояние сферы занятости населения города. Дифференциация факторов имеет большое значение для выделения показателей, отражающих анализ сложившегося положения на городском рынке труда, их влияние на состояние, тенденции и особенности регулирования занятости с целью выработки мероприятий по совершенствованию и возможному улучшению ситуации в этой сфере.

Состояние сфер производства и занятости населения городов России свидетельствует о значительном отставании городов от среднероссийского уровня по важнейшим экономическим и социальным параметрам развития: уровню заработной платы, объему потребления населением основных материальных благ и услуг и т.д. Следствием такого положения в экономике является несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, выражающаяся в низком уровне и неэффективной структуре занятости трудоспособного населения, в относительно высоких показателях общей и регистрируемой безработицы, в проблемах социальной защиты различных демографических групп населения на рынке труда.

Все это в целом показывает низкую эффективность деятельности госорганов занятости, а соответственно и низкую эффективность государственной политики на рынке труда.

В связи с экономическим кризисом борьба с безработицей названа одной из антикризисных мер правительства. На российском рынке труда необходимо активный тип воздействия на уровень занятости, который заключается в стимулировании создания новых рабочих мест и предложении труда и мерах по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.

Для увеличения масштабов занятости населения необходимо следующее:

1. развитие законодательных и организационных механизмов;

2. государство обязано сформулировать общероссийские и региональные приоритеты в сфере занятости;

3. создание стабильной сети контактов между работодателями, учреждениями профессионального образования и государством.

Литература

1. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года №1032-1

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год"

3. Белокрылова А.С., Заиченко А.А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006-117 с.

4. Булатов А.С. Общая экономика. М.: Юристъ, 2006-239 с.

5. Дятликович В. Жизнь без работы // Русский репортер. № 44.20.11.2008 С.5-11

6. Калашников С. Развитие рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики // Человек и труд. 2007. № 5. С.34-36

7. Кемпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. М.: Республика, 1992-968 С.

8. Козырев В.М. Основы современной экономики. М.: Финансы и статистика, 2007-268 с.

9. Куликов Л.М. Основы экономических знаний: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007-229 с.

10. Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю., Каньковская А.Р. Основы экономики: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2007-368 с.

11. Ляховская Н. Обзор российского рынка труда // Коммерсант-Деньги.14.08.2009 С.7-15

12. Малеева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. 2008. № 1. С.26-31

13. Полетаев А. Российская модель рынка труда и заработная плата // Население и общество. 2007. № 11. С.81-85

14. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М.: Росстат, 2008-1580 с.

15. Теоретическая экономика/ Под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н. Мильчаковой. М.: ИНФРА-М, 2008-229 с.

16. Томилин М. Координация на рынке труда - путь к эффективной занятости // Биржа труда. 2009 № 8.21 декабря С.3-5

17. Экономика: Учебное пособие. Под ред.А.С. Булатова. М.: БЕК, 2006-244 с.

18. Экономическая теория/ Под ред.Л.И. Архипова Л.И., Нестеренко А.Н., Большакова А.К. М.: НОРМА-М, 2006-368 с.

19. Всемирный банк опубликовал прогнозы по безработице в России // www.rabotagrad.ru

20. Массовые увольнения усиливают недовольство работников // Институт глобализации и социлаьных движений. http://www.igso.ru

21. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, февраль, 2009г. // Министерство экономического развития и торговли РФ // http://www.budgetrf.ru

22. О социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации в I полугодии 2009ода // www.rosttud.ru

23. Российская экономика в 2007году. Тенденции и перспективы // Институт экономики переходного периода. http://www.iet.ru

Размещено на Allbest.ru