б) Увеличение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда. Данная задача также будет реализовываться следующими мероприятиями. Выделим лишь некоторые [24, с.170]:

1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая также обучение в другой местности;

2) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости в рамках выполнения государственного задания для государственного образовательного автономного учреждения Тверской области. Этим занимаются "Учебный центр Главного управления по труду и занятости населения Тверской области", а также организации, которые осуществляют непосредственную профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на рабочем месте с целью трудоустройства безработных граждан на данные рабочие места;

в) Повышение трудовой мотивации безработных граждан, которые испытывают трудности в поиске работы, в процессе содействия помощи их трудоустройства. Данная задача будет реализовываться следующими мероприятиями. Выделим лишь некоторые [35]:

1) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, которые ищут работу впервые;

2) организация временного трудоустройства безработных граждан, которые испытывают трудности в поиске работы;

г) Развитие социального партнерства в сфере занятости населения;

д) Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан и другие.

Для реализации подпрограммы "Развитие гибкого рынка труда" были поставлены следующие задачи [26, с.219]:

а) Повышение уровня занятости инвалидов. Данная задача будет реализовываться следующими мероприятиями. Выделим лишь некоторые:

1) содействие созданию специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;

2) мониторинг создания (оснащения) рабочих мест для инвалидов;

б) Поощрение работодателей, сохраняющих и модернизирующих рабочие места для инвалидов. Данная задача будет реализовываться следующими мероприятиями. Выделим лишь некоторые:

1) сохранение и модернизация рабочих мест для инвалидов;

2) мониторинг сохранения и модернизации рабочих мест для инвалидов.

Следующая подпрограмма - обеспечивающая подпрограмма. Она предусматривает систему административных мероприятий, которые направлены на создание условий для достижения целей данной программы, а также финансовое обеспечение деятельности Главного администратора Программы - Главного управления.

Административными мероприятиями обеспечивающей подпрограммы являются [22, с.253]:

а) развитие инфраструктуры оповещения граждан и работодателей о ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения, организация работы "горячих" линий;

б) изучение общественного мнения о работе Главного управления;

в) осуществление мероприятий в рамках Административной реформы по переходу на систему межведомственного электронного взаимодействия;

г) исполнение контроля за предоставлением государственных услуг центрами занятости в соответствии с Административными нормативными регламентами;

д) разработка нормативных правовых актов Тверской области в сфере занятости населения и охраны труда;

е) принятие мер, которые будут направлены на развитие социально-трудовых отношений и другие.

Организация управления реализацией данной программы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется Главным администратором Программы - Главным управлением.

Главное управление организует мониторинг положения на рынке труда и осуществления программных мероприятий.

Мониторинг данной программы реализовывается посредством регулярного и систематического сбора, анализа и оценки информации о [35]:

а) использовании ресурсов;

б) достижении намеченных показателей программы;

в) эффективности реализации программы.

Для координации действий на рынке труда, а также получения дополнительной информации в процессе выполнения данной программы Главное управление постоянно взаимодействует с:

а) Министерством экономического развития Тверской области;

б) Тверьстатом;

в) Министерством финансов Тверской области;

г) Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области;

д) федеральным государственным учреждением "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области";

е) Министерством образования Тверской области;

ж) органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

з) средствами массовой информации и другие.

Для реализации данных программ используются несколько источников финансирования. Общий объем выделенных средств на 2013 - 2018 годы составил 3421464,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1744238,8 тыс. руб., из них [31]:

1) 2013 год - 336123,4 тыс. руб.;

2) 2014 год - 298258,2 тыс. руб.;

3) 2015 год - 277464,3 тыс. руб.;

4) 2016 год - 277464,3 тыс. руб.;

5) 2017 год - 277464,3 тыс. руб.;

6) 2018 год - 277464,3 тыс. руб.

И также было выделено из областного бюджета Тверской области - 1677225,6 тыс. руб., из них:

1) 2013 год - 275660,0 тыс. руб.;

2) 2014 год - 280313,2 тыс. руб.;

3) 2015 год - 280313,1 тыс. руб.;

4) 2016 год - 280313,1 тыс. руб.;

5) 2017 год - 280313,1 тыс. руб.;

6) 2018 год - 280313,1 тыс. руб.

Основными ожидаемыми результатами осуществления программы являются снижение уровня безработицы, напряженности на рынке труда и поддержание социальной стабильности в обществе.

Общий вклад программы в экономическое развитие Тверской области состоит в обеспечении эффективного и продуктивного использования бюджетных средств, которые предоставляются для реализации мероприятий по содействию занятости населения, и создании условий для достижения эффективного, гибкого функционирующего рынка труда.

Мероприятия Государственной программы, которые были намечены на январь - сентябрь 2013 года, были осуществлены в полном объеме. Так, например, в этот период в органы службы занятости за предоставлением государственных услуг обратилось 87,4 тыс. граждан и работодателей, которым ежемесячно было оказано около 44, 7 тыс. государственных услуг по программе содействия занятости населения [32].

Также укрепляются контакты с работодателями всех форм собственности: 4,8 тыс. работодателей получили услугу в подборе персонала. Работодателям было оказано 8,7 тыс. государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда, что в 1,2 раза больше, чем в соответствующем периоде 2012 года.

Было трудоустроено 22,9 тыс. человек, кроме того свыше 11,0 тыс. человек нашли работу без регистрации в органах службы занятости населения, получив информацию о вакансиях.

Также, была предоставлена возможность временного трудоустройства:

а) 2,6 тыс. человек на общественных работах;

б) 6,7 тыс. несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

в) 168 выпускникам образовательных организаций - по программам "Стажировка" и "Первое рабочее место" в целях приобретения опыта работы.

Данные программы "Стажировка" и "Первое рабочее место" адресована молодым людям, окончившим средние специальные учебные заведения - колледжи и техникумы, училища, лицеи. Если выпускник после окончания профессионального учебного заведения не смог найти работу, он должен обратиться за содействием в службу занятости. Выпускнику обязательно предложат временное трудоустройство по специальности, на срок от 2 до 6 месяцев.

Как правило, двух месяцев оказывается достаточно, чтобы зарекомендовать себя перед работодателем. За это время, наблюдая за молодым человеком, работодатель может определить как степень его подготовленности, так и способность к обучению, и отношение к работе. После окончания срока, нередко, работодатели оставляют у себя молодого специалиста. Также есть и материальный стимул. За время участия в программе служба занятости ежемесячно выплачивает материальную поддержку в размере 2 минимальных пособий по безработице [27, с.94].

Особое внимание уделялось занятости граждан, которые испытывают трудности в поиске работы. Так, например, в январе - сентябре 2013 года было трудоустроено свыше 2,1 тыс. граждан данной категории, из них 322 безработный гражданин - с материальной поддержкой доходов за счет средств областного бюджета на период временных работ.

Кроме того, 220 бывших безработных смогли зарегистрировать собственное дело, было создано 182 новых рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в организациях.

Также было организовано 182 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили свыше 14,2 тыс. человек, каждый третий участник данных мероприятий нашел работу.

Также в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда [34]:

а) 1,6 тыс. безработных проходили профессиональное обучение;

б) 120 женщин с целью возвращения к трудовой деятельности после отпуска по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста проходили профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

в) 23,2 тыс. человек получили государственную услугу по профессиональной ориентации, из них 8,3 тыс. - учащиеся общеобразовательных организаций;

г) оказано более 2,6 тыс. государственных услуг по социальной адаптации на рынке труда и по психологической поддержке безработным гражданам.

Для трудоустройства незанятых инвалидов на 90 предприятиях области было оборудовано за счет средств федерального и областного бюджетов - 132 рабочее место.

Кроме того, с использованием ресурсов службы занятости и современных информационных технологий (услуги без регистрации в органах службы занятости):

а) 50 тыс. граждан получили 66,0 тыс. услуг (например, сведения о вакансиях, информацию об учебных группах, мероприятиях службы занятости, справочную и юридическую информацию), используя информационные киоски, установленные во всех центрах занятости;

б) зарегистрировано 485,0 тыс. посещений электронного портала службы занятости Тверской области;

в) свыше 14,3 тыс. человек воспользовались услугами компьютерного зала для самостоятельного поиска работы, действующего в ГКУ Тверской области "Центр занятости населения города Твери";

г) 1,5 тыс. человек оказаны услуги в электронном виде.

Мобильными офисами службы занятости было осуществлено 470 выездов, в результате 14 тыс. граждан, в том числе проживающие в отдаленных сельских населенных пунктах, получили услуги в сфере содействия занятости населения.

Таким образом, в результате государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области", которая рассчитана на 2013 - 2018 гг., были достигнуты значительные результаты по сокращению безработицы, что является большим шагом для реализации программы в будущем.

Заключение