2

РЕФЕРАТ

Курсовая работа 39 с., 2 ч., 6 рис., 12 табл., 7 источников.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ, ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ.

Объектом исследования является экономический потенциал страны.

Цель работы - исследование экономического потенциала Республики Беларусь и определения путей его развития.

В процессе исследования были использованы такие методы, как метод анализа, исторический, обобщения, сравнения.

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ 3
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4
• 1.1 Совокупный экономический потенциал страны: сущность и структура. Характерные черты экономического потенциала Республики Беларусь 4
• 1.2 Характеристика основных структурных элементов экономического потенциала страны. Производственный и инвестиционный потенциал национальной экономики. Проблемы и направления роста производственного и инвестиционного потенциала Республики Беларусь 6
• 1.3 Основные показатели научного, научно-технического и инновационного потенциала Республики Беларусь и анализ факторов, его определяющих. Проблемы и направления роста научного, научно-технического и инновационного потенциала потенциала Республики Беларусь 20
• 2. КОМПЛЕКСНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
• МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 25
• 2.1 Система национальных счетов. Расчет основных макроэкономических показателей по системе национальных счетов 25
• 2.2 Анализ и прогноз изменений в экономике с использованием модели IS-LM. 26
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38

ВВЕДЕНИЕ

На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешнего рынков.

Объемы и структура, технический уровень производства и потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материальные и духовные ценности, трудовые и природные ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенциала страны.

Рациональное и гармоничное сочетание всех составляющих совокупного экономического потенциала обеспечивает повышение уровня благосостояния населения и национальную безопасность.

Таким образом, весьма актуальной представляется цель данной курсовой работы - исследование понятия экономического потенциала страны и выявление его особенностей в Республике Беларусь. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- исследование понятия «экономический потенциал» как условия экономического и социального развития;

- исследование составляющих и факторов экономического потенциала;

- анализ особенностей экономического потенциала Республики Беларусь и возможных путей его развития.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого явления, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Совокупный экономический потенциал страны: сущность и структура. Характерные черты экономического потенциала Республики Беларусь

Термин «потенциал» (от лат. potentia -- сила) применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков [1, c.44].

Объемы и структура, технический уровень производства и потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики, а также накопленные и распола-гаемые ею на всей территории и за рубежом материальные и ду-ховные ценности, трудовые и природные ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенциала страны.

Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.

Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала Беларуси являются:

- природно-ресурсный потенциал;

- демографический и трудовой потенциалы;- научный, научно-технический и инновационный потенциалы;

- информационно-технологический потенциал;

- производственный потенциал;

- нвестиционный потенциал национальной экономики; - внешнеэкономический потенциал;

- экологический потенциал.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

- численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения;

- трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;

- индекс развития человеческого потенциала;

- стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты износа, поступления, обновления, выбытия);

- валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;

- возможные объемы роста выпуска промышленной, сельскохозяйственной, продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров;

- уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно-обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;

экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды [1, c.46].

Основной закономерностью развития совокупного экономического потенциала является рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих, что обеспечивает повышение уровня благосостояния населения и национальную безопасность.

1.2 Характеристика основных структурных элементов экономического потенциала страны. Производственный и инвестиционный потенциал национальной экономики. Проблемы и направления роста производственного и инвестиционного потенциала Республики Беларусь

Производственный потенциал в масштабе национальной экономики представляет собой совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства или производства товаров и производства услуг. Он является важнейшим компонентом совокупного экономического потенциала, характеризующим производительные силы страны, реального сектора экономики. Экономикс определяет производственный потенциал как реальный объем продукции (ВНД), который экономика в состоянии произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.

Основными составляющими производственного потенциала являются:

- совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;

- материально-техническая и технологическая база произ-водства;

- действующий кадровый потенциал;

- объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

- производственная инфраструктура;

- система организации управления и институционально-пра-вовая база регулирования производства.

Для изменения, анализа и оценки производственного потен-циала и его составляющих используются как качественные, так и количественные показатели (индикаторы):

- количество предприятий и организаций, занятых в произ-водстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом);

- численность работающих на этих предприятиях и в орга-низациях по профессиональному и квалификационному при-знакам (рабочие, ИТР, служащие и др.);

- объем производства товаров и услуг -- валовой внутренний продукт на макроуровне и объемы добавленной стоимости, про-изведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

- основные средства (основной капитал, основные фонды);

- качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандар-там Евросоюза и мирового рынка);

- технологический уровень производства (соотношение тра-диционных, новых и новейших наукоемких технологий) в эко-номике и ее отраслях;

- ресурсоемкость производства (материало-, энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям);

- характеристика систем управления и типа хозяйствова-ния (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной, частной и других видов собственности).

Одним из обобщающих показателей, характеризующих про-изводственный потенциал, является стоимость основных фондов (основных средств, основного капитала): зданий, сооружений, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и ринадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дороги др. Кроме перечисленных в состав основных средств входят затраты, производимые за счет капитальных вложений на улучшение земель, не связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные средства. Для определения общего их объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства, а также для расчета износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объема основных фондов производится в текущих (или сопоставимых -- при расчете динамики изменения ресурсной обеспеченности) ценах, учитывается также переоценка фондов.

Таблица 1 - Основные параметры развития производственного потенциала Республики Беларусь

На предыдущих этапах социально-экономического развития в стране был создан крупный производственный потенциал. В составе бывшего СССР Беларусь входила в группу союзных республик с относительно высоким уровнем развития.

Вместе с тем на ее территории насыщенность основными фондами была ниже среднесоюзной -- 3,4 % всех основных фондов СССР, в то время как доля республики в производстве национального дохода и промышленного производства достигала 4,2%. Объясняется это особенностями специализации хозяйства Беларуси, которые заключались в ограниченном развитии фондоемких, отраслей промышленности [2, c.344].

Республика Беларусь и в настоящее время обладает значительным производственным потенциалом. В то же время динамика роста, уровень обновления и качественные характеристики основных фондов не могут быть оценены как оптимальные.

Если в 1970--1990 гг. среднегодовые темпы прироста основных фондов были довольно высокими -- более 8 %, то в 1991-- 1995 гг. резко снизились. Анализ индексов физического объема основных фондов в сопоставимых ценах (в % к 1990 г.) показывает, что за десятилетие в целом этот объем практически не изменился, и только в 2001--2006 гг. отмечается значительное его увеличение.

Структура валового накопления основного капитала по видам активов в 2007 г. была следующей: здания, сооружения, передаточные устройства -- 59,2 %; машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и хозяйственный инвентарь -- 40,6 %; остальное -- рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, разведка полезных ископаемых, программное обеспечение вычислительной техники.

В Беларуси, хотя и медленнее, чем в соседних странах с переходной экономикой, происходит процесс приватизации и разгосударствления основных фондов. За период с 1991 по 2005 удельный вес частной собственности в общей их стоимости увеличился с 20,4 до 36,0 %, доля государственной собственности сократилась до 63,3 %, иностранная собственность составила 0,7 %.

В соответствии с действующим в системе статистического учета Республики Беларусь классификатором отраслей народного хозяйства все основные фонды делятся на две группы. К первой отнесены основные фонды отраслей, производящих товары промышленности, сельского хозяйства, строительства, лесного хозяйства и др. Вторая группа включает основные фонды отраслей, оказывающих услуги связи, торговли и общественного питания, жилищного хозяйства, образования, здравоохранения, физической культуры и др. Используется также традиционное деление, основных фондов на производственные и непроизводственные.

За 1991---2005 гг. доля основных фондов отраслей, производящих товары, сократилась с 53,5 до 52,5 %, а удельный вес основных фондов отраслей, оказывающих услуги, возрос с 46,5 до 47,5 %. На этапе становления рыночных отношений более интенсивно строили новые здания и вели капитальный ремонт в таких отраслях сферы производства услуг, как транспорт и связь, торговля и общественное питание, финансы, кредит, страхование, другие виды коммерческой деятельности по обслуживанию рынка.

Именно с основными фондами связано понятие производственной мощности как способности средств труда предприятия, отрасли к максимальному выпуску продукции. Наиболее существенно сократились основные фонды отраслей, производящих товары, особенно сельского хозяйства и строительства. Уменьшение физических объемов основных фондов и соответствующее сокращение производственного потенциала экономики явились следствием кризисных явлений в экономике, которые сопровождались падением инвестиционной активности. В итоге низкие объемы ввода в действие основных фондов не компенсировали объемы их выбытия.

Качественными характеристиками производственного потенциала экономики являются: уровень износа основных фондов; возрастной состав активной части основных фондов; доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности). Анализ, количественных и качественных показателей позволяет определить потенциальную способность основных фондов производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

Замедление ввода в действие новых основных фондов при относительно низких темпах их выбытия обусловило не только сокращение физических объемов основного капитала, но и ухудшение качественных характеристик фондов по сравнению с периодом 1970--1980-х гг. Основные фонды экономики Беларуси в настоящее время характеризуются высоким уровнем морального и физического износа. Анализ движения основных фондов с 1990 по 2004 г. показывает, что коэффициент их износа в целом превысил 56,5 % против 38 % в 1990 г.

Наиболее серьезное положение с состоянием основных фондов сложилось в следующих отраслях экономики: промышленности (износ составляет 68,6 %), строительстве (48,1 %-), сельском хозяйстве (67,6 %), на транспорте (62,8 %). Еще в более критическом состоянии находится активная часть основных фондов. Здесь износ в целом по экономике страны в 2004 г. составил 76,2 % против 89 % в 1990 г. Все это значительно ограничивает возможность использования основных фондов для выпуска конкурентоспособной продукции (товаров, услуг). Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам существенно отстает от уровня высокоразвитых государств. Из общего числа применяемых в стране технологий 12,6 % были разработаны за рубежом, 88 % -- в самой Беларуси, 49,6 % -- в бывшем СССР.

Из анализа структуры технологической оснащенности отраслей экономики следует, что преобладает использование традиционных технологий -- 79 %, к новым относятся 15,8 % и к высоким -- 5,2 %.

Фундаментом производственного потенциала является промышленность, на долю которой приходится 34,8 % всех основных фондов экономики. На современном этапе развитие промышленности ориентировано на использование имеющихся преимуществ, среди которых технологические разработки по отдельным направлениям современного и новейшего технологического укладов; свободные производственные мощности, позволяющие при относительно невысоких издержках производства увеличивать выпуск соответствующих видов продукции.

Однако в целом технологическая база промышленности значительно устарела. На большинстве предприятий она представляет преимущественно традиционный IV технологический уклад, тогда как экономически развитые страны перешли на V--VI уклады. Износ активной части основных фондов достиг 80,0 %, т.е. намного превысил критический уровень.

В условиях низкого платежеспособного спроса, нехватки оборотных средств производственные мощности большинства предприятий недоиспользуются. Кроме того, загрузка производственных мощностей по многим номенклатурным позициям проблематична в связи с моральным и физическим износом активной части основных фондов и динамикой рынка.

Наращивание производственного потенциала предполагает быструю смену технологий в большинстве отраслей промышленности, ускоренное обновление основных фондов. Для активизации процессов модернизации и технического перевооружении производства на последующих этапах предусматривается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал на уровне 8--10%. Это позволит заменять изношенные производственные фонды современным технологическим оборудованием на 10--15 % ежегодно.

Производственный потенциал сельского хозяйства характеризуется состоянием земельного фонда, основных производственных фондов, включая взрослый продуктивный и рабочий скот.

Экономический кризис 90-х гг. XX в. обусловил значительное сокращение производственного потенциала аграрного сектора экономики. Ухудшились плодородие почв, состояние племенного дела и семеноводства, снижается поголовье скота, стареют техника и технология. Удельный вес основных фондов сельского хозяйства за 1991--2005 гт. сократился с 20,2 до 14,8 % в общей стоимости основных фондов.

Износ машин, оборудования, транспортных средств в сельском хозяйстве составляет 74,3 %, лишь 18--20 % технологий соответствует мировому уровню. Использование устаревшей техники не позволяет обеспечить необходимый уровень механизации и автоматизации, применения прогрессивных технологий, что приводит к высоким издержкам и низкому качеству продукции. Вместе с тем на пороге XXI в. отмечалось более интенсивное обеспечение сельхозпредприятий машинами и оборудованием нового поколения (тракторами, зерноуборочными и кормоуборочными комбайнами, оборудованием для животноводства), однако общая тенденция старения основных производственных фондов пока еще не преодолена.

Стратегическим направлением развития производственного потенциала аграрного сектора экономики является модернизация производственно-технической базы, внедрение ресурсосберегающих, безотходных и экологически безопасных технологий. Повысить фондооснащенность сельского хозяйства предполагается на основе: поставок технических средств, позволяющих выполнять комплекс технологических процессов в земледелии; совершенствования организационных форм и технологий технического обслуживания, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники; организации машинно-технологических станций и механизированных отрядов на базе современных высокопроизводительных машин для обслуживания экономически Слабых хозяйств; реконструкции и технического перевооружения производственных мощностей в животноводстве.

Переоснащение машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий намечается в основном за счет техники нового поколения. С этой целью следует обеспечить ежегодное приобретение хозяйствами страны 3500--5000 тракторов, 1000--1500 зерноуборочных комбайнов, 700--800 кормоуборочных комплексов, 400--600 картофелеуборочных, 100-- 140 свеклоуборочных, 200--300 льноуборочных комбайнов.

Устойчивый экономический рост во многом зависит от состояния производственного потенциала строительной индустрии. Вместе с машиностроением капитальное строительство является базой модернизации и структурной перестройки экономики Беларуси. Его развитие тесно связано с проводимой инвестиционно-структурной политикой.

Снижение в начале 90-х гг. XX в. инвестиционной активности государственных предприятий и организаций оказало негативное влияние на производственно-хозяйственную Деятельность в отрасли. В результате производственные мощности строительных организаций используются не полностью. Удельный вес основных фондов строительства в общем объеме основных фондов экономики за 1991--2005 гг. сократился с 3,3 до 2,7 %; степень их износа достигла 42,5 %.

Для выполнения своей главной задачи -- создания новых и модернизации действующих основных производственных фондов -- строительству необходимы Техническое переоснащение и модернизация производственной базы с использованием новых технологий, обеспечивающих снижение материало- и энергоемкости строительной продукции на всех этапах инвестиционно-строительного процесса.

На современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие материальные условия для эффективного функционирования всех товаропроизводящих отраслей. Обычно инфраструктура определяется как сочетание действующих сооружений, зданий, сетей и систем, прямо не относящихся к производству товаров, но необходимых для самого процесса производства. В состав производственной инфраструктуры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское хозяйство, информационные системы и др.

В условиях развития рыночных отношений транспорт и связь расширяют свою деятельность, обновляют и наращивают основные фонды. Так, удельный вес основных фондов за 1991--2005 гг. увеличился с 11,8 до 18,2 %, По этому показателю отрасль заняла второе место после промышленности.

Вместе с тем состояние транспортного потенциала на рубеже веков ухудшилось. Замедление инвестиционной активности привело к чрезмерному износу и моральному старению основных фондов, особенно их активной части. На железнодорожном транспорте требует замены значительная чаешь пассажирских тепловозов, дизель-поездов и электровозов. Необходимо обновить парки грузовых и пассажирских вагонов, устаревшие системы автоматики, телемеханики и связи, конструкции верхнего строения пути, особенно на самых загруженных направлениях. Изношенность транспортных средств, их несоответствие требованиям европейского и мирового уровней -- основной тормоз в повышении эффективности работы транспорта, его конкурентоспособности и серьезная угроза окружающей среде и безопасности движения.

Первоочередными задачами отрасли на перспективу являются: обновление и восстановление производственного потенциала транспортных средств, замена изношенного оборудования и другой техники; модернизация инфраструктуры транспортных коридоров, проходящих по территории страны; реконструкция и дальнейшее развитие важнейших транспортных коммуникаций, объектов и систем (магистральных железнодорожных линий и автомобильных дорог, вокзалов, автостанций, пограничных переходов и др.).

Инвестиционный потенциал страны -- это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промышленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Строительный комплекс Республики Беларусь после распада СССР в основном сохранил свой потенциал. В его составе функционируют более 4,3 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций, свыше 1,4 тыс. предприятий и производств промышленности строительных материалов различных форм собственности и хозяйствования. Комплекс обслуживают 17 научно-исследовательских институтов, 350 проектно-изыскательских и конструкторско-технологических организаций. Создана мощная производственная инфраструктура. В стране производятся отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, не уступающие европейскому уровню.

Инвестиционный потенциал страны располагает достаточными трудовыми ресурсами. На 1000 работающих здесь приходится 300 человек с высшим и средним специальным образованием, а доля рабочих с разрядом выше четвёртого равна 23-- 26 %. Уровень трудовой активности, или удельный вес работников в возрасте 25--49 лет, составляет более 66 %.

Наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2,6 раза) произошло к 1995 г., когда объемы инвестиций в основной капитал составили 38,5 % к уровню 1990 г. В 1996-- 2000 гг. они увеличились на 34 %, в 2001--2004 гг. -- на 46,3 %, однако и в 2004 г. не достигли уровня 1990 г. и составили 75,5 %. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользованию производственных мощностей по их производству (до 50 % к нормативу).

В условиях дефицита финансовых ресурсов обновление основных фондов происходило пассивно (2--3 % ежегодно вместо 8--10 % по норме), что привело как к физическому, так и моральному их старению.

Источниками инвестиций являются валовые накопления -- разница между объемами произведенного ВВП и текущего потребления. В 2004 г. удельный вес валовых накоплений в ВВП составил 28,6 % (в 2000 г. -- 25,7 %). Подавляющая их часть направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в ВВП в 2004 г. составила 20,7% против 19,8% в 2000 г. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования характеризуется снижением доли бюджета (с 9,8% в 2000 г. до 7 % в 2004 г. и ростом инвестиций за счет местных бюджетов (с 10,5 до 11,8 %, увеличением доли собственных средств юридических лиц, включая кредиты (с 51,4 до 56,5 %), средств населения (до 13,2 % против 4,4 % в 1995 г.) и иностранных инвесторов (до 5,5 % против 4,3 % в 2000 г.).

В Беларуси сохраняется тенденция преимущественного инвестирования в объекты производственного назначения -- 65 % и устойчивая тенденция роста инвестиций в негосударственные и секторы экономики -- до 50% общего объема инвестиций в основной капитал.

Главными получателями остаются такие отрасли, как промышленность (30 %), жилищное строительство (17,3 %), транспорт (12,4 %) и сельское хозяйство (8,2 %). Улучшается технологическая структура инвестиций -- при стабилизации доли прочих затрат и работ удельный вес инвестиций в оборудование, инструмент и инвентарь в 2004 г. повысился до 45 % против 38 % в 2000 г., доля строительно-монтажных работ соответственно снизилась с 50 до 43 %. В воспроизводственной структуре капитальных вложений доминируют расширение и реконструкция, модернизация производства.

Важной задачей повышения эффективности использования инвестиционного потенциала страны является мобилизация отечественных и активизация привлечения иностранных капиталов с целью обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность. Особое внимание уделяется поиску новых форм и способов их привлечения, созданию стабильных правил экономической и инвестиционной деятельности, стимулированию предпринимательской инициативы.

С учетом высокого уровня износа активной части основных производственных фондов (в целом по стране 71 %, в промышленности -- 77 %) главными направлениями инвестирования средств являются модернизация, обновление и реструктуризация отечественной промышленности, прежде всего экспортоориентированных предприятий, стимулирование исследований и разработок в области научно-технического прогресса и внедрение их результатов в производство, реализация мер Государственной программы возрождения и развития села.

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны на уровне европейских стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса. Основными целями его развития на ближайший период являются:

- техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий и более полное удовлетворение на этой основе потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции;

- внедрение ресурсосберегающих технологий, выпуск новых видов строительных материалов, конструкций и изделий, отвечающих требованиям международных стандартов;

- совершенствование проектирования, внедрение прогрессивных архитектурно-планировочно-конструктивных решений;

- совершенствование законодательной, нормативной и информационной баз, организационных структур управления строительным комплексом, адекватных рыночным условиям;

- эффективная реализация долгосрочных программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих снижение себестоимости продукции и услуг;

- разработка новой государственной политики развития территорий и населенных пунктов с созданием рациональной модели расселения, инженерной и транспортной инфраструктур.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить реализацию системы мероприятий, включающих:

- совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе приоритетного развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях?

- создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений, возведение жилых и административных зданий по современным эффективным проектам, обеспечивающим снижение уровня затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла;

- модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых европейских государств, постепенное поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств, требующих импорта дорогостоящего и экологически вредного сырья, и перепрофилирование их на выпуск новых видов продукции;

- расширение международного сотрудничества, прежде всего с Россией и другими странами СНГ, Евросоюза, направленного на привлечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли -- цементную промышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов;

- активизацию проведения подрядных торгов на строительство объектов за пределами Беларуси, поиск потенциальных потребителей строительных материалов и изделий;

- обеспечение развития территорий, моделей расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными генеральными планами.

Для повышения эффективности использования инвестиционного потенциала необходимо обеспечить выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки проектам создания (развития) приоритетных производств путем первоочередного их кредитования, предоставления государственных преференций и гарантий; создать условия в виде налоговых и других льгот для привлечения иностранных капиталов, прежде всего в приоритетные подотрасли -- производство цемента, стеновых и теплоизоляционных материалов.

Реализация дорогостоящих инвестиционных проектов требует освоения новых форм инвестирования -- концессий, проектного финансирования. С целью активизации инвестиционной деятельности предусматриваются дальнейшее совершенствование законодательной и нормативной баз, развитие свободных экономических зон, 'создание совместных и иностранных предприятий.

Все крупные инвестиционные проекты должны проходить экологическую экспертизу, а выбор оптимального проекта -- осуществляться с учетом оценки возможного нанесения ущерба окружающей природной среде.

1.3 Основные показатели научного, научно-технического и инновационного потенциала Республики Беларусь и анализ факторов, его определяющих. Проблемы и направления роста научного, научно-технического и инновационного потенциала потенциала Республики Беларусь

В решении задач социально-экономического развития Беларуси все более важную роль призвана играть научная и инновационная политика государства. Проблема повышения экономической значимости науки, сохранения и обновления научно-технического и производственного потенциалов является особо актуальной.

В 1990 г. Беларусь, будучи в составе бывшего СССР и занимая 0,9 % территории с населением 3,6 %, имела 4,6 % научных организаций и около 3,5 % научных работников Советского Союза; показатель наукоемкости валового внутреннего продукта составлял 2,27 %. Но в связи с распадом СССР, разрывом хозяйственных и научных связей, глубоким спадом производствами системным кризисом научный потенциал всех бывших союзных республик, включая Беларусь, подвергся серьезным испытаниям.

Наукоемкость ВВП по большинству стран сократилась в несколько раз, лишь в России и Украине в 2000--2004 гг. она превысила 1 %-- величину, признанную, по экспертным оценкам, критической, ниже которой начинаются разрушение национального научно-технического потенциала, регресс экономики, снижение ее конкурентоспособности. Экономическую отдачу от вложений в научные исследования и разработки можно получить при уровне наукоемкости ВВП не менее 1,5--2,0 % [3, с.153].

Перенос центра тяжести экономических преобразований главным образом в изменение отношений собственности и финансовую сферу отодвинули на второй план такие важнейшие проблемы, как сохранение и развитие национальной науки, обеспечивающей технологическое обновление производства и выпуск конкурентоспособной продукции. Научно-технологический фактор был практически полностью исключен из процесса реформирования экономики стран СНГ. Результатом такой политики стало резкое обострение технологического кризиса, падение производства, потеря внутренних и внешних рынков, растущая технологическая зависимость от зарубежных стран.

В Республике Беларусь научно-техническая деятельность оказалась в особенно сложных (по сравнению с другими странами СНГ) условиях, поскольку она была широко вовлечена в общесоюзное разделение труда, а 75 % общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами. Все основные технологии, реализованные промышленностью Беларуси в послевоенный период, в том числе и связанные с развитием специфичных для нее отраслей (например, калийной промышленности), разрабатывались вне республики либо с незначительным ее участием. В то же время в отдельных отраслях экономики страны практически отсутствовала собственная исследовательская база (станкостроение, компьютерные системы проектирования и подготовки производства -- CALS в западных странах и др.).

Наукоемкость ВВП в Беларуси снизилась с 1990 по 1995 г. почти в 2,5 раза, и тенденция падения этого показателя продолжалась до 2003 г., когда его значение составило 0,63 %, т.е. значительно ниже критического. В 2004 г. значение показателя осталось прежним. Благодаря принятым государством мерам ситуация стабилизировалась, но на уровне, весьма далеком от высокоразвитых в технологическом отношении стран, где наукоемкость ВВП достигает 2--3 % и более (США, Япония, Германия, Финляндия, Швеция и др.).

Меры, предпринятые руководством Беларуси еще в середине 90-х гг. XX в., по оздоровлению ситуации в научной сфере касались создания общесистемных условий, благоприятствующих научно-инновационному развитию, и прежде всего в области макроэкономической политики и законодательства, с учетом перехода к рыночным отношениям.

Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах государственной научно-технической политики» (1993 г.), «О научной деятельности* (1996 г.), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998 г.), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты в данной сфере. Они определяют правовые основы и гарантии осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности, независимо от форм организации и собственности, формулируют основные понятия, виды деятельности, цели и принципы государственной политики.

Сегодня научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных).

Научно-технический потенциал -- это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал -- это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

Таким образом, научный, научно-технический и инновационный потенциалы Республики Беларусь являются взаимосвязанными и дополняющими друг друга звеньями единой научно-инновационной системы.

Наряду с законодательной базой в стране была создана организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Национальная академия наук Беларуси является высшей государственной научной организацией страны, осуществляющей организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок. Сфера ответственности НАН Беларуси включает: государственные программы фундаментальных исследований (ГПФИ), государственные программы ориентированных фундаментальных исследований (ГПОФИ), государственные программы прикладных исследований.

По состоянию на 2007 г., в республике 306 организаций и предприятий выполняли исследовательские работы, в которых было задействовано около 29 тыс. работников. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве образования, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве архитектуры и строительства, Государственном военно-промышленном комитете (ВПК), концерне «Белнефтехим». Здесь сосредоточено около 77 % организаций, 86 % работников, выполнявших ИР, 88 % внутренних текущих затрат на науку.

2. КОМПЛЕКСНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1 Система национальных счетов. Расчет основных макроэкономических показателей по системе национальных счетов

Таблица 2 - Система национальных счетов

Счет	Использование	Ресурсы
счет производства товаров и услуг;	Материальные затраты(5135), затраты на импорт(2340) ДОБАВЛЕННАЯ ЦЕННОСТЬ=10140+970-915-5135-2340=2720	Реализация(10140), экспорт(970), изменение запасов (-915)
счет образования национального дохода;	Амортизация(800), косвенные налоги(300) национальный доход =2720+410-800-300=2030	ДЦ(2720), субсидии(410)
счет распределения национального дохода;	Заработная плата(1100), доход от предпринимательства(570) Нераспределенная прибыль фирм=2030-1100-570=360	НД(2030)
счет перераспределения национального дохода;	Прямые налоги(470), социальные отчисления(410), прочие отчисления(60), Располагаемый доход=2030+290-470-410-60=1380	НД(2030), социальные выплаты(290)
счет использования национального дохода;	Потребление(1160), Сбережение=1380-1160=220	РД(1380)
счет изменения имущества;	Инвестиции в реальный капитал(1220), финансовое сальдо=800+220-1220=-200	сбережения (220) , амортизация(800)
счет кредитования	Приращение кредита(140), статистическая погрешность=-200+210-140=-130	Финансовое сальдо(-200), приращение задолженности(210)

ВВП=C+I+G+(X-M)=10140+1220+(970-2340)=9990

ЧВП=ВВП-амортизация=9990-800=9190

НД=2030

ЛД=НД-социальные отчисления-прочие отчисления+субсидии=2030-410-60+410=1970

2.2 Анализ и прогноз изменений в экономике с использованием модели IS-LM

В кейнсинской модели условие достижения совместного равновесия на рынке благ, денег и капитала определяется пересечением линий IS и LM. Точка их пересечения указывает реальные значения ставки процента и национального дохода, при которых одновременно на трех названных рынках спрос равен предложению. При этом совместное равновесие на рынках благ, денег и капитала является устойчивым.

Для определения точки равновесия сформируем сначала функцию IS. Для этого составляется следующая таблица:

Таблица 3 - Формирование параметров равновесия на товарном рынке

Процентная ставка r	Потребительские расходы C	Инвестиционные расходы I	Государственные расходы G	Совокупные расходы E	Национальный доход Y	Сбережения S
1	2	3	4	5	6	7
3	2169,06	445	140	2754,06	2754	444,94
6	2000	400	140	2540	2540	400
9	1830,15	355	140	2325,15	2325	354,85
12	1661,09	310	140	2111,09	2111	309,91
15	1492,03	265	140	1897,03	1897	264,97
18	1322,18	220	140	1682,18	1682	219,82
21	1153,12	175	140	1468,12	1468	174,88
24	984,06	130	140	1254,06	1254	129,94
27	815	85	140	1040	1040	85
30	645,15	40	140	825,15	825	39,85



Рисунок 1 - Функция IS

Функция IS состоит из различных комбинаций Y и r, при которых на товарном рынке возможно равновесие.

Далее переходим к рассмотрению процесса функционирования денежного рынка.

Для этого вначале рассматривается процесс создания денег банковской системой.

Таблица 4 - Моделирование денежного мультипликатора

Банк	Дополнительный депозитный счет D	Дополнительные обязательные резервы MR	Дополнительные избыточные резервы K	Накопленная денежная масса M?
1	2	3	4	5
1	10,1	1,313	8,787	10,1
2	8,787	1,14231	7,64469	8,787
3	7,64469	0,9938097	6,6508803	7,64469
4	6,6508803	0,864614439	5,786265861	6,6508803
5	5,786265861	0,752214562	5,034051299	5,786265861
6	5,034051299	0,654426669	4,37962463	5,034051299
7	4,37962463	0,569351202	3,810273428	4,37962463
8	3,810273428	0,495335546	3,314937883	3,810273428
9	3,314937883	0,430941925	2,883995958	3,314937883
10	2,883995958	0,374919475	2,509076483	2,883995958

Денежный мультипликатор=1/норма обязательных резервов=1/0,13=7,7

Таблица 5 - Моделирование кредитного, депозитного и денежного

мультипликатора

Банк	Дополнительные наличные деньги в обращении MH, млрд. руб.	Дополнительный депозитный счет D, млрд. руб.	Дополнительные обязательные резервы MR, млрд. руб.	Дополнительные избыточные резервы DR, млрд. руб.	Дополнительные кассовые остатки UR, млрд. руб.	Остаточные избыточные резервы (дополнительные кредиты) K, млрд. руб.	Денежная масса MH+D, млрд. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	2,78	7,92	1,03	6,89	0,65	6,24	10,70
2	1,62	4,62	0,60	4,02	0,38	3,64	6,24
3	0,95	2,69	0,35	2,34	0,22	2,12	3,64
4	0,55	1,57	0,20	1,37	0,13	1,24	2,12
5	0,32	0,92	0,12	0,80	0,08	0,72	1,24
6	0,19	0,53	0,07	0,46	0,04	0,42	0,72
7	0,11	0,31	0,04	0,27	0,03	0,25	0,42
8	0,06	0,18	0,02	0,16	0,01	0,14	0,25
9	0,04	0,11	0,01	0,09	0,01	0,08	0,14
10	0,02	0,06	0,01	0,05	0,01	0,05	0,08

Далее рассматривается процесс формирования равновесия на денежном рынке.

Таблица 6 - Формирование параметров равновесия на денежном рынке

Процентная ставка r	Величина спроса на деньги (M/P)d	Величина предложения денег (M/P)S	Номинальный доход Y
1	2	3	4
3	517,07	517,07	852,12
6	517,07	517,07	1176,61
9	517,07	517,07	1501,10
12	517,07	517,07	1825,58
15	517,07	517,07	2150,07
18	517,07	517,07	2474,56
21	517,07	517,07	2799,05
24	517,07	517,07	3123,54
27	517,07	517,07	3448,03
30	517,07	517,07	3772,52

Рисунок 2 - функция LM

Функция LM состоит из различных комбинаций Y и r, при которых на денежном рынке возможно равновесие.

Следующим этапом является формирование параметров совместного равновесия на денежном и товарном рынках. Для этого составляется табл. 6.

Таблица 7 - Формирование параметров совместного равновесия на денежном и товарном рынках

Процентная ставка, r	Национальный доход, обеспечивающий равновесие на товарном рынке, YIS	Национальный доход, обеспечивающий равновесие на денежном рынке, YLM
1	2	3
3	2754,00	852,12
6	2540,00	1176,61
9	2325,00	1501,10
12	2111,00	1825,58
15	1897,00	2150,07
18	1682,00	2474,56
21	1468,00	2799,05
24	1254,00	3123,54
27	1040,00	3448,03
30	825,00	3772,52

На основании данных табл. 6 строится совмещенный график функций IS/LM для базового периода.

Рисунок 3 - Совмещенный график IS/LM для базового периода

Установленное совместное равновесие на товарном и денежном рынках не является устойчивым. С целью поддержания динамического равновесия на товарном и денежном рынках при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода государство проводит стабилизационную политику. Суть ее сводится к воздействию государства на совокупный спрос и (или) совокупное предложение. В зависимости от инструментов, которые правительство использует для проведения стабилизационной политики, она подразделяется на фискальную, кредитно-денежную и комбинированную.

Под фискальной политикой подразумевается воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения.

Таблица 8 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении стимулирующей фискальной политики

Период	Процентная ставка r	Потребительские расходы C, млрд. руб.	Инвестиционные расходы I, млрд. руб.	Государственные расходы G, млрд. руб.	Совокупные расходы E, млрд. руб.	Сбережения S, млрд. руб.	Спрос на деньги (M/P)d, млрд. руб.	Предложение денег (M/P)S, млрд. руб.	Национальный доход Y, млрд. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	13,50	1663,12	289,00	180,00	2132,12	270,45	640,29	640,29	2113,57
2	14,50	1744,68	276,00	216,00	2236,68	256,13	741,48	741,48	2216,81
3	15,50	1842,56	262,00	259,20	2363,76	238,95	862,89	862,89	2340,71
4	16,50	1960,01	243,00	311,04	2514,05	218,33	1008,60	1008,60	2489,38
5	17,50	2100,96	227,50	373,25	2701,71	193,59	1183,44	1183,44	2667,79

Рисунок 4 - Стимулирующая фискальная политика на графике IS/LM

Таблица 9 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении сдерживающей фискальной политики

Период	Процентная ставка r	Потребительские расходы C, млрд. руб.	Инвестиционные расходы I, млрд. руб.	Налоги Т, млрд.руб.	Совокупные расходы E, млрд. руб.	Сбережения S, млрд. руб.	Спрос на деньги (M/P)d, млрд. руб.	Предложение денег (M/P)S, млрд. руб.	Национальный доход Y, млрд. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	13,50	1559,92	287,50	180,00	2027,42	283,02	551,48	519,80	2022,94
2	14,50	1490,26	272,50	207,00	1969,76	264,50	385,53	370,10	1961,76
3	15,50	1410,16	257,50	238,05	1905,71	243,21	210,59	225,00	1891,41
4	16,50	1318,04	242,50	273,76	1834,29	218,72	25,30	68,15	1810,51
5	17,50	1212,10	227,50	314,82	1754,42	190,56	12,00	12,02	1717,48

Рисунок 5 - Сдерживающая фискальная политика на графике IS/LM

Таким образом, модель IS-LM показывает, что стимулирующая государственная политика вызывает как увеличение дохода, так и повышение процентной ставки. При этом доход увеличивается в меньшей степени, чем ожидалось, так как рост процентной ставки снижает мультипликационный эффект государственных расходов: их прирост (как и увеличение других автономных расходов, снижение налогов) частично вытесняют планируемые частные инвестиции, т.е. наблюдается эффект вытеснения. Объем частных расходов уменьшается вследствие повышения процентной ставки, вызванного ростом реального дохода, который, в свою очередь, обусловлен проведением стимулирующей фискальной политики.

Сдерживающая фискальная политика порождает обратный эффект: вызывает сокращение совокупных расходов и приводит к сдвигу кривой IS вправо. Доход уменьшается, а ставка процента снижается.

Таблица 10 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении стимулирующей монетарной политики

Период	Процентная ставка r	Потребительские расходы C, млрд. руб.	Инвестиционные расходы I, млрд. руб.	Налоги Т, млрд.руб.	Совокупные расходы E, млрд. руб.	Сбережения S, млрд. руб.	Спрос на деньги (M/P)d, млрд. руб.	Предложение денег (M/P)S, млрд. руб.	Национальный доход Y, млрд. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	13,50	1662,22	287,50	140,00	2089,72	330,00	517,00	517,00	2112,43
2	14,50	1695,37	272,50	140,00	2107,87	319,00	620,40	620,40	2154,39
3	15,50	1735,15	257,50	140,00	2132,65	308,00	744,48	744,48	2204,75
4	16,50	1782,89	242,50	140,00	2165,39	297,00	893,38	893,38	2265,18
5	17,50	1840,18	227,50	140,00	2207,68	286,00	1072,05	1072,05	2337,69

Рисунок 6 - Стимулирующая монетарная политика на графике IS/LM

Таблица 11 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении сдерживающей монетарной политики

Период	Процентная ставка r	Потребительские расходы C, млрд. руб.	Инвестиционные расходы I, млрд. руб.	Налоги Т, млрд.руб.	Совокупные расходы E, млрд. руб.	Сбережения S, млрд. руб.	Спрос на деньги (M/P)d, млрд. руб.	Предложение денег (M/P)S, млрд. руб.	Национальный доход Y, млрд. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	13,50	1662,22	287,50	140,00	2089,72	330,00	517,00	517,00	2112,43
2	14,50	1629,07	272,50	140,00	2041,57	319,00	413,60	413,60	2070,47
3	15,50	1602,55	257,50	140,00	2000,05	308,00	330,88	330,88	2036,89
4	16,50	1581,33	242,50	140,00	1963,83	297,00	264,70	264,70	2010,04
5	17,50	1564,36	227,50	140,00	1931,86	286,00	211,76	211,76	1988,55

Рисунок 7 - Сдерживающая монетарная политика на графике IS/LM

Таким образом, согласно модели IS-LM, изменения в предложении денег влияют на равновесный уровень дохода. В нашем случае кривые IS и LM являются относительно пологими, что обусловило относительно низкий прирост дохода при увеличении денежной массы. Следовательно, одни лишь денежно-кредитные как и только фискальные меры не могут быть достаточно эффективными.

Для повышения конечной результативности регулирования национальной экономики целесообразно сочетать мероприятия фискальной и монетарной политики: расширение государственных закупок на рынке благ согласовывать с мерами Центрального банка по увеличению ликвидности, а сокращение номинального количества денег - с ростом налогообложения или сокращением государственных расходов.

Таблица 12 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении комбинированной экономической политики в условиях нестабильных цен

Период	Процентная ставка r	Потребительские расходы C, млрд. руб.	Инвестиционные расходы I, млрд. руб.	Государственные расходы G, млрд. руб.	Совокупные расходы E, млрд. руб.	Сбережения S, млрд. руб.	Спрос на деньги (M/P)d, млрд. руб.	Предложение денег (M/P)S, млрд. руб.	Национальный доход Y, млрд. руб.	Уровень цен Р
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	13,5	1559,02	287,5	180,00	2026,52	287,50	517,00	517,00	2021,80	2,02
2	14,5	1575,21	272,5	234,00	2081,71	272,50	620,40	620,40	2096,29	2,22
3	15,5	1592,93	257,5	304,20	2154,63	257,50	744,48	744,48	2188,93	2,44
5	16,5	1612,00	242,5	395,46	2249,96	242,50	893,38	893,38	2304,32	2,69
6	17,5	1632,01	227,5	514,10	2373,61	227,50	1072,05	1072,05	2448,28	2,96

Рисунок 8 - Комбинированная экономическая политика на графике IS/LM

Таким образом, одновременное использование мер фискальной и денежно-кредитной политики имело больший положительный эффект, чем использование этих видов регулирования по отдельности. Из трех исследованных видов политик наиболее оптимальным является комбинированная, так как она предоставляет больше инструментов воздействия на национальную экономику, ведет к более значительному росту номинального дохода, объема инвестиций и, следовательно, благоприятствует общему экономическому росту и росту благосостояния населения.