Проблемы и перспективы развития кластеров в России на примере Сколково

Организационная основа, отвечающая потребностям кластера организаций в развитии инфраструктуры и жилья, - это потребности в данных бухгалтерского учета при разработке региональных и муниципальных программ социально-экономического развития, федеральных целевых программ развития кластеров на основе регионов в рамках механизма за предоставление субсидий для развития городов науки.

В этой связи необходимо обеспечить интеграцию разработки программ (концепций, стратегий) для разработки кластеров и программ (стратегий, концепций) соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и федеральных программ.

Разработка инфраструктуры развития проектной документации кластеров, реализуемой с использованием механизмов государственно-частного партнерства и частичного финансирования соответствующих проектов, может быть обеспечена привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, предоставляемых на конкурсной основе на условиях софинансирования.

4. Внедрение мер налогового регулирования для участников кластеров.

Согласно действующему законодательству эти льготы по ставкам федеральных налогов устанавливаются для организаций - резидентов особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 года №116-ФЗ.

Субъекты Российской Федерации и муниципалитеты имеют право устанавливать льготы по уплате облагаемых и местных налогов и сборов, а также ставок налога на прибыль в части, подлежащей уплате в бюджет субъекта Российской Федерации. Эффективное средство для развития кластеров - возможность предоставления налоговых льгот региональному и муниципальному уровню, в том числе путем создания особых экономических зон регионального уровня.

5. Сокращение административных барьеров.

Одним из направлений развития кластеров является реализация участниками для выявления административных барьеров на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с предложениями по их минимизации.

Среди приоритетных мер по сокращению административных барьеров должно быть обеспечение внедрения ускоренной процедуры получения результатов экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на основе опыта реализации процедуры для резидентов особых экономических зон , в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 года №116-ФЗ.

Этот порядок, который реализует принцип «одного окна» при получении разрешения на строительство и проведение публичной экспертизы проектной документации, должен быть в первую очередь распространен среди организаций, расположенных на территориях промышленных парков и технопарков.

Заключение

Большинство отечественных кластеров сформировалось на базе бывших советских предприятий в традиционных высокотехнологичных отраслях (авиационный и космический комплекс, ядерные технологии и т. Д.). Поэтому одной из отличительных особенностей является отсутствие числа малых и средних фирм, являющихся основной целевой группой кластерных инициатив за рубежом.

Для привлечения большего числа участников, расширения взаимодействия между членами кластера и предоставления им дополнительных конкурентных преимуществ Министерство экономического развития России в 2013 году выделяет субсидии регионам на развитие управляющих компаний и инфраструктурных кластеров.

Наибольшее влияние на региональную экономику и на развитие страны в целом диверсифицировали Камский инновационный территориально-производственный кластер в Татарстане, кластер информационных и коммуникационных технологий в Санкт-Петербурге и Новосибирской области, а также самарские аэрокосмические и Башкирский нефтехимический ИТК. Однако, если группа информационных и коммуникационных технологий стала лидером в рейтинге из-за количества участников, традиционных высокотехнологичных отраслей, благодаря числу занятых на предприятиях кластера.

Наиболее зрелыми с точки зрения интенсивности взаимодействия являются ядерно-инновационный кластер в г. Димитровграде, Ульяновская область, многодисциплинарный кластер Томской области, кластер Зеленоградской микроэлектроники (Москва) и осветительный кластер в Мордовии. В этих кластерах наибольшая доля участников совместных проектов, большое количество совместных инновационных проектов и проектов для бизнеса.

Сегодня большинство профессиональных управляющих компаний были сформированы в Томском междисциплинарном кластере в Калужском кластере фармацевтических препаратов, биотехнологий и биомедицины, атомном инновационном кластере, Димитровграде, Новосибирском кластере ИКТ и ракетном двигателе Пермского кластера. Наибольшее количество коммуникационных мероприятий было проведено в 2014 году, в кластере Томской области и в кластере Калужской области была проведена самая обширная программа обучения руководителей кластеров.

Международный опыт свидетельствует о том, что повышение качества управления в кластерах является необходимым условием для их успешного развития. В этой связи национальные кластеры должны обратить внимание на процедуру сертификации в Европейском секретариате кластерного анализа. Прохождение такой сертификации может повысить наглядность кластера для иностранных партнеров - широкий круг экспертов, специалистов-практиков и специалистов в этой области. Сертификация или оценка соответствия разработанного стандарта также разумно использовать в качестве дополнительного критерия при распределении бюджетных субсидий.

Список использованных источников

1. Абашк.ин В.Л. Класте.рная политика в России: от теории к практике//Форсайт, Т. 6, № 3, 2012.

2. Борт.ник И.М. Коцюб.инский и др. Индикаторы инновационного развития регионов Росс.ии для целей мониторинга и управления // Инновации, № 11, 2013.

3. Земц.ов С.П. Опыт выявления и оценки потенциала инновационных кластеров (на прим.ере отрасли «Раци.ональное природопользование») // Региональные исследования. № 2. 2013.

4. Куце.нко Е.А. Условия формирования эффективной коммуникации в кластере // Шумп.етеровские чтения: Ма.териалы 4-й Международной научно-практической конференции. Пермь: Изда.тельство Пермского национального исследовательского университета, 2014.

5. Панче.нко Л.Н. «Чем болеют наши кластеры?». - «Невское время», № 95(2218), 30 ма.я 2000 г.

6. Пилот.ные инновационные территориальные кластеры в Российской Федера.ции / Под ред. Л. М. Гох.берга, А. Е. Шад.рина. Вып. 2. Направления реализации программ развития. М.: Национальный исследовательский универси.тет «Высшая школа экономики», 2015.

7. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерац.ии / Под ред. Л. М. Гох.берга, А. Е. Ш.адрина. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013.

8. По.ртер М. Международная конкуренция. - М., Международные отношения, 1993.

9. Пос.тановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 «Об утверж.дении Пр.авил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров».

10. Рейти.нг инновационного развития субъектов Российской Федерации / Под ред. Л. М. Гох.берга. В.ып. 3. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2015.

11. Чечелю.к П., Кластер не пресмыкательство перед Западом, а новая инициатива в строительном бизнесе. - «Зеркало недели», №36, 20.09.2003

12. Шелю.бская Н. «Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Евр.опы». - Международный журнал «Проблемы теории и практики управления», №3, 2001г.

13. Яко.бс Д. «М.ер.ы по ра.звитию инновационных процессов» -«Государствен.ный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций»

14. Мельни.кова С.В. Основа процветания астраханского туризма - особая экологическая политика // Тури.зм в России. - 2016. - №8. - с. 31-35.

15. Перкин.а М.В. Гостин.ичный бизнес берёт звёзды с неба// Астраханские ведом.ости. - 2016. - №19. - с. 3.

16. П.ортер М.Э. Конкуре.нция: Пер. с англ.: Уч. пос. - М.: И.здательский дом Вильямс, 2014. - 495 с.

17. Пор.тер М. Международная конкуренция. - М.: М.еждунар. отношения, 2013- 869 с.

18. Постановление Прав.ительства от .2510.2006 №368-П об отраслевой целевой программе "Развитие туризма ".

19. Программа социально-экономического развития с учётом удвоения валового регионального продукта на 20.15-2017 гг.

Размещено на Allbest.ru