Значение кластеров как эффективной формы инновационного и социально-экономического развития региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы. Начало третьего тысячелетия характеризуется переходом общества на новый этап развития. Этот этап, часто называемый постиндустриальным, информационным, посткапиталистическим, обладает рядом особенностей, нашедшим своё отражение в трудах многих выдающихся исследователей социально-экономических трансформаций современности. В качестве его основных черт, как правило, выступают глобализация, нарушившая экономическую независимость государств, изменения в информационно-технологической среде, повлекшие за собой социальные изменения, изменения в процессе производства, а так же, как их следствие, организационные трансформации.

В подобных условиях наблюдается возрождение и пересмотр основ промышленной политики, которая стала существенно отличаться от доминировавших раннее моделей централизованного управления. Новый подход характеризуется возросшей ролью местных организаций в формировании стратегий территориального развития, существенной ориентацией на качество локальных конкурентных преимуществ и вниманием к региональным производственным системам.

Основной целью этого нового вида промышленной политики является обеспечение конкурентоспособности национальной и региональной экономики. Одной из возможных форм комплексо- и сетеобразования, а также механизмом реализации новой промышленной и научно-технической политики, эффективность которой подтверждается многочисленными примерами успешной хозяйственной деятельности отдельных стран и территорий, является создание экономических кластеров.

Кластеры выступают в качестве средства повышения конкурентоспособности экономики региона, перехода к производственным процессам с большей добавленной стоимостью, способствуют установлению конструктивных взаимоотношений между предприятиями, исследовательскими, образовательными, финансовыми учреждениями и органами власти. Возросший интерес к созданию технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров является ничем иным как частью экономической политики, основывающейся на кластерах, так как создание подобного рода организаций призвано обеспечивать необходимую производственно-технологическую инфраструктуру для доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам.

Преимущество и новизна кластерного подхода заключается в том, что он придаёт высокую значимость микроэкономической составляющей, а также территориальному и социальному аспектам экономического развития. Кроме того, он предлагает эффективные инструменты для стимулирования регионального развития, которое проявляется в увеличении занятости, повышении конкурентоспособности региональных производственных систем, росте бюджетных доходов и др.

Однако, данное направление в экономической практике на постсоветском пространстве является малоизученным: отсутствует информация, позволяющая определить составляющие кластер объекты, не существует согласованной системы измерителей эффективности их деятельности, требуют доказательства утверждения о влиянии тех или иных внутренних и внешних параметров на успешность функционирования этой организационной формы регионального производства. По сути, требует доказательства сам факт существования в российских условиях успешных кластеров.

Целью настоящего исследования является оценить значение кластеров, как эффективной формы инновационного и социально-экономического развития региона (через развитие сете- и комплекообразование, конкуренцию, занятость населения, создание рабочих мест, включение в инвестиционный процесс не только государства и крупного бизнеса, но и среднего и малого, через улучшение качества жизни и качества населения).

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. дать определение понятию «экономический кластер». Выявить отличительные признаки кластеров;

2. проанализировать развитие идей становления и развития кластерной экономики; охарактеризовать механизмы и модели кластерообразования;

3. оценить значение отраслевого и межотраслевого кооперирования - как основы кластерообразования; осуществить типологию кластеров;

4. выявить преимущества и проблемы кластерной экономики; дать характеристику кластерам Сибири - локальным, региональным, и глобальных.

Объектом исследования являются экономические кластеры как организационная форма пространственной интеграции производства.

Предметом исследования выступает система взаимосвязей между внутренними и внешними факторами, обуславливающими эффективность функционирования региональных промышленных кластеров.

Методологическую основу работы составили методы сравнения, анализа, синтеза, индукции и дедукции. Достоверность и обоснованность научных положений и выводов обеспечивается комплексным подходом к исследуемой проблеме; ссылками на существующие теоретические и методические работы, посвященные исследованию экономических кластеров; адекватными методами сбора и обработки данных, характеризующих результаты деятельности высокотехнологичных предприятий Сибири, а также обуславливающих их факторов.

Теоретической основой дипломной работы выступают труды зарубежных и отечественных авторов в областях: 1. трансформации социально-экономических систем и организационных структур предприятий -М. Кастельс, Б. Мильнер, Э. Тоффлер, Л. Туроуидр.;

2. промышленной, региональной и научно-технической политики - Т.Андерсон, К. Багриновский, А. Варшавский, А. Дынкин, Х. Надви, С. Розефельд, П. Щедровицкий, М. Энрайтидр.;

3. промышленной интеграции и организации производительных сил- Б. Ашейм, М. Бандман, В. Малов, А. Маршалл, М. Портер, А. Скотт, В. Титовидр.;

4. идентификации и оценки деятельности кластеров - Э. Бергман, К. Кетельс, С. Рэй, Ф. Рэйнс, Э. Фезеридр.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы дипломной работы, определены цели и задачи исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту и элементы научной новизны, показана ее практическая значимость.

Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам кластерообразования. С этой целью, на основании опыта зарубежных исследователей данного феномена, определяется ряд основных характеристик и типов кластеров. Для формирования целостного взгляда на понятийный аппарат кластерной теории и проведения границ между кластерами и часто смешиваемыми с ними понятиями, проводится обзор и анализ основных схожих с кластерами теоретических конструкций. На примерах предшествующих теорий, подобных и смежных концепций рассматриваются вопросы исторического формирования кластерной теории. Также в первой главе Приведена типология кластеров по различным признакам. Охарактеризованы модели и механизмы кластерообразования.

Вторая глава дипломной работы посвящена развитию кластерной экономики в Сибири. Все кластеры рассматривались на трёх уровнях: локальные, региональные и глобальные.

Основные положения исследования. В противовес широкораспространенным в российской теории и практике диаметрально противоположным, ошибочным мнениям о том, что кластеры, с одной стороны, тождественны устоявшимся концепциям (например, отечественным территориально- производственным комплексам) и, с другой стороны, являются кардинально новой, универсальной теорией, применимой к любому виду хозяйственных задач, служащей панацеей от всех экономических проблем, в настоящей работе показывается, что кластеры представляют собой лишь одну из возможных моделей территориальной организации промышленного производства, зачастую выступающей в качестве обобщающей формы относительно других, и одновременно характеризующейся определенными особенностями и ограничениями.

В целях определения места теории кластеров в системе экономического знания, формирования целостного взгляда на ее понятийный аппарат и проведения границ между кластерами и часто смешиваемыми с ними понятиями, в ходе работы был осуществлен обзор основных схожих с кластерами теоретических конструкций. На примерах предшествующих теорий (размещения производства, специализации, инновационного развития, институционализма), подобных и смежных концепций (индустриальных районов, сетей, обучающихся регионов, инновационных систем, межотраслевых и территориально-производственных комплексов) были рассмотрены вопросы исторического формирования кластерной теории.

Выяснилось, что перечисленные взаимопересекающиеся теории имеют одну общую отличительную черту - все они рассматривают социально-экономическую структуру общества как единое целое. Основным отличием и, одновременно, преимуществом кластеров, обеспечившим доминирование кластерной теории над ее альтернативами, служит присущая ей, наряду с сотрудничеством, атмосфера конкуренции, которая становится все более значимой в условиях растущей глобализации рынков. Другим достоинством, объясняющим высокую значимость кластерного подхода, является его направленность на изучение условий функционирования конкретных предприятий и организаций.

В процессе работы было сформировано понятие экономического кластера, позволившее унифицировать методические приемы их исследования.

кластер экономика региональный сибирь

1. Теоретические и методологические основы кластерной экономики

1.1 Определение понятия экономический кластер

Понятие кластер - (англ. Cluster - скопление) впервые появилось в перечне продуктов компании IBM в 1991 году. Понятие имеет множество трактовок и используется в различных сферах науки, экономики и жизни общества.

В астрономии - звёздный кластер - это группа звёзд, связанных друг с другом силами гравитации.

В лингвистике - кластер - это группа близких языков и диалектов.

В информационных технологиях - кластер - это группа компьютеров, объединённых высокоскоростными каналами связи, представляющих с точки зрения пользователя единый аппаратный ресурс.

В метеорологии - кластер - это, например, сочетание кучево-дождевых облаков.

Майклом Портером, американским учёным в экономическую науку впервые было введено понятие «кластер» для характеристики специфической формы организации производств (бизнеса) при исследовании проблем международной конкуренции. По определению Портера:

кластер - это «географическое сосредоточение фирм, поставщиков, связанных отраслей, которые играют особую роль в отдельных нациях, странах и городах…

Кластеры обуславливают новый взгляд на экономику и её развитие, новые роли бизнеса, правительства и институтов и новые способы структурировать взаимоотношения типа бизнес-правительство или бизнес-институты». Данное определение Портер приводит в разделе «Конкурентоспособность регионов» во введении к своей знаменитой книге «Конкуренция», что, во-первых, указывает на центральную роль регионального фактора в процессах кластерообразования и, во-вторых, акцентирует внимание на роли «страновой» институциональной среды в этих процессах. Кибалов Е.Б., Комаров К.Л., Пахомов К.А. Транспортно-логистический кластер Новосибирской области: модель формирования и оценки эффективности/ Регион: экономика и социология; 2007, - №3. - с. 42 Определение Портера можно сформулировать иначе: кластер - это группа географически локализованных взаимосвязанных компаний - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, а также научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом, но при этом и конкурирующих друг с другом. Крюков В.А. Организационно-экономические проблемы формирования и функционирования нефтегазового кластера в Западной Сибири/ Регион: экономика и социология; 2007. - №1. - с. 136 Кроме Портера, на тему кластеризации теоретизировали и другие учёные.

Е. Лимер рассматривал кластеры с высоким уровнем корреляционного экспорта при анализе торговли на национальном уровне Leamer E.E. Souses of International Comparative Advantage: Theory and Evidence / Cambridge, MIT Press, 1984..

И. Толенадо и Д. Солье, французские ученые, использовали понятие "фильеры" для описания групп технологических секторов Tolenado J.A.Propjs des Filires Industrielles. - Revue d'Economie Industrielle. - V. 6. - 1978. - .№ 4. - P. 149-158; Soulie D. Filieres de Production et Integration Vertical. - Annales des Mines, Janvier 1989. - P. 21-28.. Формирование фильеров объяснялось зависимостью одного сектора от другого по технологическому уровню. Таким образом, фильеры представляют собой более узкую интерпретацию кластера, так как основываются на одном из критериев возникновения кластера - на необходимости создания технологических связей между отраслями и секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ.

Е. Дахмен также использует кластерный подход в своих разработках. Его кластерная теория в основном формируется на структуре национальной экономики, а точнее на изучении взаимосвязей крупных шведских многонациональных корпораций. Здесь кластеры базируются на тезисе Е. Дахмена "о блоках развития" Dahmen E. Entrepreneurial Activity and the Development of Swedish Industry, 1919-1939. - Stockholm, 1950; Mattsson L. G. Management of Strategic Change in a "Markets-as-Networks" Perspective. In the Management of Strategic Change/ Ed. by Fndrew M. Pettigrew. - Oxford, N. Y., 1987.. Основой развития конкурентного успеха по Дахмену является наличие связи между способностью одного сектора развиваться и способностью обеспечивать прогресс в другом. Развитие должно происходить поэтапно, или по "вертикали действий" в пределах одной отрасли, связанной с другими отраслями, что обеспечит возможность завоевания конкурентных преимуществ.

В. Фельдманом разработаны наиболее современные теории развития конкурентоспособности на основе кластеров. Преимущества данной теории заключаются в том, что они основаны на обширных эмпирических исследованиях диверсификационных форм в различных странах Feldman V.P., Audretsch D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity, Specialization and Localized Competition-European Economic Review. - 1999. - № 43. - P. 409-429.. Суть теории заключается в следующем. Диверсификация часто следует матрице "затраты - выпуск" или контактам между отраслями, связанными отношениями поставок и приобретения. Это согласуется с механизмами, которые ведут к образованию кластеров. Более того, наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации.http://www.krsu.edu.kg/vestnik/2002/v3/a15.html - f6_#f6_

Успешную международную конкурентоспособность фирм ряда развитых стран мира Портер объяснил наличием в их экономике кластеров. Он выделил четыре главные детерминанты конкурентных преимуществ стран, изобразив их в виде вершин ромба (картинка ромба в некоторых переводах получила название «алмаз» или «бриллиант» Портера): условия для факторов; состояние спроса; присутствие родственных и поддерживающих отраслей; условия для устойчивой стратегии, структуры и соперничества. Кроме того, Портер указал на существование ещё двух независимых детерминант, влияющих на деятельность фирм, - это правительство и случай (например, войны или стихийные бедствия). «…Действие системы детерминант, - отмечает он, - ведёт к тому, что конкурентные национальные отрасли не распределены равномерно по всей экономике, а связаны в то, что можно назвать кластерами (пучками), состоящими из отраслей, зависящих друг от друга» Портер М.Е. Международная конкуренция. - М.: Междунар. Отношения, 1993, с. 153.

Однако, не смотря на всё разнообразие теорий экономических кластеров, в науке чаще всего используется подход именно Портера.

Следует подчеркнуть, что кластерами М. Портер назвал родственные и поддерживающие отрасли. Кроме того, он обратил внимание на то, что высокая конкурентоспособность фирм на мировых рынках во многом объясняется спецификой их местоположения, т.е. конкурентной среды, которая их окружает. Поскольку наибольшая географическая концентрация производства наблюдается в местах размещения промышленности, Портер использовал в своих работах понятия «промышленный кластер», «региональный кластер», «отраслевой кластер» и др. Он не дал однозначных определений этим понятиям, а постоянно их уточнял, сохраняя основу - наличие определённых видов связей между фирмами, образующими кластер. Ларина Н.И. Региональные кластеры и ТПК как формы территориальной организации производства/ Регион: экономика и социология; 2007, - №4, - с. 126-127

Идея Портера стала одним из наиболее значимых проявлений подхода, обусловленного локализацией в экономике, а в действительности, может быть самым значимым. Более того, он предлагает идею кластеров не только как аналитическую концепцию, но также как инструмент экономической политики. В современных условиях концепция кластеров становится всё более связанной с так называемой «экономикой знаний», «информационной экономикой», или тем, что иногда обозначается как «новая экономика» Гохберг Л. Национальная инновационная система в России в условиях «новой экономики» // Вовросы экономики. - 2003. - №3.

Однако, на взгляд некоторых учёных, в теории М. Портера имеются некоторые недоработки. В частности, определение кластера основывается на принципе пространственной близости. Проблема в данном случае заключается в том, что географическая терминология используется весьма вольно, вероятно, как признаёт и сам Портер, в зависимости от того, какова цель того или иного исследования или кто является заказчиком или исполнителем данного исследования. Основной недостаток этой теории состоит в том, что она не содержит никаких указаний на ограничения в пространстве, на то, как именно происходят различные процессы образования кластеров. Если одни и те же сетевые структуры, на основе которых возникают типичные кластеры, действуют на всём разнообразии пространственных масштабов, то это ослабляет теоретическую и аналитическую значимость концепции кластеров. Ферова И.С. Предпосылки возникновения кластеров в экономике Красноярского края/ Регион: экономика и социология. - 2005. - №1. - с.57

Отсутствие географической точности в существующих определениях понятия кластера и согласованности между ними в дальнейшем усугубляется неопределённостью типологий кластеров и схем их эволюционирования. М. Портер утверждал, что кластеры «различаются по размеру, мощности и стадии развития». Некоторые кластеры, по его мнению, состоят в основном из малых и средних фирм (он приводит в качестве примера кластер по производству обуви в Италии и кластер по производству домашней мебели в Северной Каролине). Другие кластеры состоят как из малых, так и из крупных фирм (примером является кластер химической промышленности в Германии). Существуют кластеры, организованные на базе университетов, и кластеры, не связанные с высшими учебными заведениями, кластеры традиционных отраслей промышленности и кластеры высокотехнологичных отраслей. Есть также зарождающиеся кластеры, новые кластеры, развитые кластеры и кластеры, приходящие в упадок.

Но самым главным недостатком теории кластеров является её незаконченность, во всяком случае, в изложении Портера. Возникает вопрос: а что именно даёт экономике региона установление границ кластера? В последних работах Портер пытается ответить на этот вопрос с позиции формирования определённой промышленной политики. В частности, предполагается выявление так называемых образцовых, или успешных, кластеров и распространение их опыта на кластеры других регионов.

Оценка деятельности экономических кластеров особенно важна, так как служит отправной точкой для диагностики состояния кластера, определения целей его развития и выбора методов реализации намеченных целей. Между тем, как показывает анализ накопленного опыта в данной сфере, так же как не существует единого определения кластера и единой модели реализации кластерной политики, нет и общепринятого подхода к оценке кластеров. Отсутствие базовых знаний о процессах кластеризации, нехватка официальной статистики, неумение определять кластеры, особенно на стадии их зарождения, делают процесс оценки ещё более сложным. Кроме того различные исследования, связанные с оценкой кластеров, имеют различную направленность.

Существует множество инструментов, пригодных для практического решения задач идентификации и оценки деятельности кластеров - от простых измерений специализации (например, посредством коэффициентов локализации) до процедур, базирующихся на анализе матриц межотраслевого баланса.

Э. Бергман и Э. Фезер, например, указывают две основные группы методов исследования кластеров: микроориентированные (микроуровневые) методы и методы межотраслевого кластерного анализа Bergmen E.M., Feser E.J. Industrial and regional clusters: concepts and comperative applications. - Regional Research Institute, WVU. 1999/ http://www.rri.wvu.edu/WebBook..

Первую группу методов они считают пригодной для ситуаций, когда в регионах выделяются ведущие отрасли, но неизвестны механизмы, позволяющие отдельным фирмам усилить свои конкурентные преимущества в рамках взаимодействия с другими предприятиями внутри данных отраслей.

Вторая группа применима в менее определённой ситуации, например, когда регионы хотят выявить пока ещё отчётливо не сформировавшиеся механизмы взаимодействия и потенциальные альянсы между хорошо известными основными отраслями, пока ещё недостаточно развитыми.

Инновационный кластер является наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности. Он представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы - внутрифирменной иерархии и рыночного механизма. Это дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.

Возникновение и распределение кластеров и инновационной активности являются закономерными процессами. Тенденции к образованию кластеров чаще всего имеют совместную научную или производственную базу, более того успешное развитие кластера может быть гарантировано лишь при условии, что научная база позволяет построить кластер не по специализированному, а по дифференцированному типу.

Производственная структура кластера всегда более выгодна, чем отраслевая, так как здесь внутрифирменные связи более тесные. Кластер порождает эффект масштаба производства, основой которого является наличие в лице одной из фирм ядра инновационного кластера для производства определенного вида продукции или услуги.

Преимуществом кластера также является эффект охвата, возникающий при существовании фактора производства, который может быть использован одновременно для производства нескольких видов продукции. Этот фактор характеризуется многофункциональной природой. При группировке фирм в кластеры эффект охвата значительно усиливается, так как возникает возможность использовать многофункциональный фактор на различных предприятиях при минимизации трансакционных издержек, связанных с его передачей.

Кластерная производственная структура синтезирует эффект синергии, возникающий на основе всеобщей стандартизации продукции. Таким образом, все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Механизм их воздействия следующий: неприбыльные предприятия кластера могут преодолеть нижнюю границу рентабельности с помощью специализации, обеспечивающей повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции.

Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Преимущества существующих теорий развития конкурентоспособности апробированы на практике. Достижения большинства преуспевающих экономических систем позволяют сделать вывод о полезности рассмотренных теорий и для развития конкурентоспособности стран с переходной экономикой.

1.2 Сравнительный анализ подходов к организации производственных комплексов

М. Кастельса предложил типологию, где региональный кластер - это явление постиндустриальной экономики, или информационного капитализма. Постиндустриальная экономика характеризуется тем, что «производительность и конкурентоспособность факторов и агентов в этой экономике (будь то фирма, регион или нация) зависит в первую очередь от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях». Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М., 2000. Ст. 81

Особенностью кластеров, в отличие от других видов мезоэкономических систем, например, таких, как промышленные комплексы, является преобладание в их структуре малого и среднего бизнеса. Как известно, фундаментальное условие существования на некоторой территории кластеров состоит в наличии производственного базиса, некоторой критической массы успешно развивающихся предприятий. Правда, это необходимое, но ещё не достаточное условие. Эта критическая масса производств должна реализовать преимущества экономии от взаимного расположения и масштаба. Другими словами, эффективность и конкурентоспособность компаний достигаются посредством кооперации, т.е. связанностью.

Следовательно, кластеры, как любая системы, имеют две основные характеристики: элементы (хозяйствующие субъекты) и их взаимосвязи (вертикальные и/или горизонтальные).

Л.С. Марков в своих работах, посвящённых кластерам, выделяет четыре отличительных признака кластеров:

Множественность и взаимосвязанность

· Критическая масса малого и среднего бизнеса

· Конкуренция и кооперация

· Социальная встроенность

Одна из ключевых проблем реализации кластерной политики состоит в том, что кластер существует на уровне региона, в то время как действующими лицами являются независимые компании.

Подходы к развитию территорий в различных социально-экономических системах различаются следующим:

? в условиях системы централизованного планирования и управления региональные проекты реализуются исключительно на основе сформулированных государством приоритетов и предпочтений, а также на основе создаваемых для этого норм, правил и устанавливаемых ценовых пропорций;

? в условиях экономики, построенной на рыночных принципах, реализация региональных проектов основывается не только на государственных приоритетах и предпочтениях, но и на действии рыночных сил и регуляторов (и, прежде всего на ценовых пропорциях, устанавливаемых рынком). Степень свободы государства определяется рыночной средой. Его главная задача - ликвидировать «провалы» рынка, развить и поддержать те направления, которые позволят повысить конкурентоспособность экономики.

В первом случае - подмена действия рыночных сил и регуляторов, во втором - встраивание и дополнение с целью реализации общенациональных приоритетов и предпочтений. «Правительство должно усиливать разрастание имеющихся и возникающих кластеров и способствовать им, а не пытаться создавать совершенно новые кластеры. …Большинство кластеров формируются независимо от действий правительства - а иногда и вопреки этим действиям. Кластеры возникают там, где есть база локальных преимуществ для их построения. Для проверки усилий по развитию кластера необходимо, чтобы определённые зародыши кластера прошли проверку рынком Портер М. Конкуренция - М.: ИД «Вильямс», 2000. Ст. 207 …».

Однако опять же отмеченный выше кластерный подход является в значительной степени «нормативным»: имеются конкурентная среда и мудрое, всевидящее и всепонимающее правительство. В то же время в условиях трансформируемой экономики формирование конкурентной среды и взвешенной экономической политики требует значительного времени. Основная причина - неполнота системы норм и правил, структурирующих взаимодействие хозяйствующих субъектов. Отсюда чрезвычайно важная особенность реализации крупных проектов в условиях неполноты норм и правил - возможность искажения представлений об их экономической эффективности.

Категория кластеров сопряжена с общепринятым в российской экономической литературе понятием комплексов, прежде всего, территориально-производственных.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) представляет собой сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры и включает в себя все отрасли производства, сосредоточенные на ограниченной территории, совместно использующие ее ресурсы и единую инфраструктуру Пауэлл У., Смит-Дор Л. Сети и хозяйственная жизн //Экономическая социология. -2003. Т. 4. -№ 3. С. 61..

Именно использование единой производственной и сбытовой инфраструктуры дает возможность всем предприятиям, входящим в состав ТПК, получать экономию, а также создает возможности производственной кооперации. Таким образом, наличие внутриотраслевых и межотраслевых взаимодействий и получение эмерджентного эффекта от агломерации являются общими для кластеров и ТПК свойствами. И кластеры, и ТПК используют преимущества горизонтальной и вертикальной интеграции Изард У. Методы регионального анализа: Введение в науку о регионах. - М.: Прогресс, 1966. стр. 328.

Главное различие между ними заключается в координирующих механизмах (табл. 1). Кластеры являются продуктом рыночных согласований, минимизирующим трансакционные издержки его участников и создающим дополнительные конкурентные преимущества. Кластер, как правило, формируется по инициативе снизу, когда сами предприятия для повышения своей конкурентоспособности приходят к необходимости объединения. ТПК - продукт планового централизованного управления. Как категория плановой экономики, он служил инструментом территориального размещения производительных сил и был ориентирован на взаимосвязь структуры производства с комплексом экономических ресурсов, присущих региону.

Таблица 1

Сравнительный анализ подходов к организации производственных комплексов

Характеристики	Территориальный производственный комплекс (ТПК)	Промышленный кластер
1. Временная «точка сборки» концепции, описание	Возникает в Советском Союзе в эпоху НТР (1950- 60е гг.), в условиях активного восстановления хозяйства после Великой Отечественной войны и освоения новых ресурсных территорий	Возникает в США в середине 1980-х гг., затем развивается в странах Западной Европы (наиболее успешные примеры - Финляндия, Швеция) и Тихоокеанского региона (Япония, Китай)
2. Политические условия	Строительство социализма	Капиталистические отношения
3. Геополитическая значимость	Первоочередная задача: формирование «опорных узлов» для развития обороноспособности в условиях гонки вооружений и холодной войны, основа для строительства ресурсной экономики	Первоочередная задача: захват новых рынков и формирование единого смыслового пространства в мировых масштабах
4. Экономические условия	Отсутствие конкуренции, плановая экономика, четкая специализация национализированных производств	Конкуренция, рыночная экономика, межотраслевая диверсификация частных производств
5. Формирование и управление	Плановое формирование, директивное управление	Самостоятельное формирование под действием рыночных сил «кластерная инициатива» (организованная попытка увеличить темпы роста и конкурентоспособность в регионе, вовлекая в процесс кластерные фирмы, государство и/или исследовательские институты)
6. Взаимодействие с социумом	Градообразующая функция, создание условий для полной занятости, формирование социальной инфраструктуры вокруг производственного ядра региона, развитие науки, образования, подготовка специализированных кадров	Обеспечение новых рабочих мест, рост социального благосостояния и благоустройства территории, развитие науки и образования
7. Специализация производств	Тяжелая промышленность, машиностроение, производство средств производства; также - предприятия агропромышленного комплекса; ориентация на производителя	Наукоемкие отрасли: информационные и коммуникационные технологии, электроника, электротехника, медицинские препараты; преобладание инновационного производства; ориентация на потребителя
8. Природопользование, ресурсосбережение	Ставка на экстенсивное освоение территории всей страны при интенсивном развитии отдельных производственных площадок; снижение воздействия на природную среду за счет пространственной локализации производств и эффективного использования ресурсов	Ставка на интенсивное развитие каждого кластера и региона в целом при экстенсивном захвате рынков сбыта, ставка на активный импорт и экспорт; экологизация производств как один из факторов коммерческого успеха товара
9. Пространственные ограничения	Концентрация предприятий на ограниченной, обязательно компактной территории для повышения управляемости и связности ТПК; как правило, ТПК создавался в малоосвоенном регионе со сложными природными условиями, являясь, таким образом, форпостом дальнейшего освоения территории	Кластеры формируются в освоенных районах - как правило, в крупных агломерациях, используя уже существующие производства, т.е. переход к кластерной организации производства в регионе означает, как правило, закрытие экстенсивной стадии развития и переход к интенсивной
10. Взаимодействия компонентов	Взаимосвязанность, взаимообусловленность (для успешного выполнения плана)	Соорганизация действий независимых участников процесса (для повышения конкурентоспособности); интенсивный обмен информацией между участниками
11. Открытость, связь с глобальной экономикой	Не реализуется; ТПК был ориентирован на внутренние хозяйственные нужды; зачастую был связан с засекреченными разработками («закрытые города»)	Обязательное требование; прозрачность экономики и бюджетной деятельности в регионе - одно из приоритетных условий для формирования кластера; интеграция в глобальный рынок - одно из условий его успеха
12. Риски	Возникновение «лавин ошибок» при просчетах в генеральных директивах, экологические катастрофы в ареалах интенсивного промышленного освоения как следствие нерационального планирования, снижение качества продукции за счет отсутствия мотивации отдельного работника	Рыночные риски, связанные с «грязной» конкуренцией, зависимость крупных кластерных организмов от мирового экономического баланса, риски, связанные с неодинаковой скоростью реагирования элементов кластера на изменение внешних условий

Источник: Сетевой журнал «Ностальгия по советскому в социокультурном контексте современной России». [электронный источник] Режим доступа: http://mion-journal.tomsk.ru/?cat=18

Российский опыт планового формирования территориально-производственных комплексов способствовал ускоренной индустриализации мало освоенных территорий, но негативным последствием имел монокультурную структуру экономики регионов, нарушающую принципы сбалансированности развития.

Под межотраслевым комплексом (агропромышленным, топливно-энергетическим, транспортным) понимается следующее:

Межотраслевой комплекс - это совокупность близких по профилю деятельности технологически связанных отраслей, образующих единую воспроизводственную систему.

Как правило, межотраслевые комплексы представляют собой вертикальную интеграцию процесса производства какого-либо конечного продукта или услуги и не привязаны к определенной территории, хотя в анализе могут выделяться межотраслевые комплексы регионов. По наличию специализации и вертикальной интеграции межотраслевые комплексы совпадают с содержанием кластера. Однако, последний необязательно ориентирован на построение всей воспроизводственной цепочки, но обязательно включает в себя не только производственные, но и финансовые, научные и регулирующие организации.

Несмотря на сходство многих признаков, кластер принципиально отличается от финансово-промышленных групп (ФПГ) или вертикально-интегрированных структур (ВИС). По своей природе являясь сетью независимых участников, в нем не используются иерархические отношения для контроля и координации деятельности. Более того, классический кластер в литературе рассматривается в качестве антипода и противопоставляется им. Авдашева С.Б. Хозяйственные связи в российской промышленности: проблемы и тенденции последнего десятилетия. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000.-186 с

Экономический кластер можно спутать с агломерацией. Разграничение между просто агломерацией и кластером не совсем четкое, но понятие кластера влечет за собой более глубокое содержание. Города представляют собой агломерацию экономической активности, но это не означает, что эта активность обязательно образует кластеры. С другой стороны, хорошо развитый кластер может принимать вид концентрации специализированных фирм. В этом случае фирмы, между которыми установилось взаимное поддерживающее взаимодействие, извлекают и воспроизводят специфические области специализации и разделения труда между собой. Такое взаимодействие зависит от величины пространственной близости, то есть концентрации. Таким образом, любой кластер, по сути, является агломерацией, но не каждая агломерация представляет собой кластерАгафонов В.Е. Организационно-управленческие и инновационные аспекты функционирования малых предприятий: диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / Нижегородский гос. университет. Нижний Новгород, 2000. .

1.3 Основа кластерообразования - кооперирование

Как известно, предприятия, входящие в кластер не функционируют изолировано, независимо друг от друга. Осуществление процессов внутри кластера требует постоянных связей и взаимодействия между предприятиями как одной, так и разных сфер деятельности. На этой основе предприятия снабжают всех необходимым, реализуют свою продукцию, утилизируют производственные отходы, расширяют производственные мощности и т.д.

Для кластерообразования характерен такой процесс, как кооперация, которая и служит основой кластеризации.

Кооперирование - это тесные производственные связи между отдельными предприятиями, совместно участвующими в изготовлении определенного готового продукта.

Кооперирование способствует разделению труда в кластере и специализации, что в конечном итоге ведёт к лучшему использованию производственных возможностей каждого предприятия, повышению их производительности и снижению себестоимости продукции.

В изготовлении современной сложной машины на основе кооперирования заняты десятки и даже сотни предприятий.

Уровень развития кооперирования определяется количеством предприятий, кооперирующихся между собой.

Различают три вида кооперирования:

1) предметное - одно предприятие, выпускающее готовый продукт, получает от других готовые изделия;

2) подетальное - одно предприятие получает от других детали или узлы

3) технологическое - одно предприятие поставляет другому полуфабрикаты или выполняет для него отдельные операции.

Кооперирование экономически чрезвычайно эффективно, особенно внутрирайонное (кооперирование в пределах экономических районов). Кооперировать следует предприятия, расположенные относительно близко друг к другу. В противном случае неизбежны дальние перевозки и, кроме того, трудно обеспечить бесперебойное снабжение предприятий.

Развитие кооперирования создаёт новые возможности для рационального размещения производства. Крупные и малые малоспециализированные фирмы в этих условиях как бы рассредоточиваются, создавая кластеры взаимосвязанных предприятий.

1.4 Механизмы кластеризации

Для процесса кластерообразования свойственно два механизма - аутсорсинг и субконтракция.

Термин «аутсорсинг» («outsourcing») происходит от английских слов «outside resource using» - «использование внешних ресурсов». В международной бизнес-практике этот термин определяет последовательность организационных решений.

Аутсорсинг - это передача некоторых, ранее самостоятельно реализуемых организацией функций или видов деятельности внешней организации или, как принято говорить, «третьей стороне».

Аутсорсинг часто называют «феноменом XX в.», а также «величайшим открытием бизнеса последних десятилетий», так как лишь с конца 80-х гг. XX в. это понятие вошло в практику бизнеса и получило действительно широкое распространение.

Роберта Монзки (Robert M. Monczka) из Мичиганского университета, считает, что существуют семь перспективных тенденций, влияющих на стратегию введения аутсорсинга (табл. 2).

Таблица 2

Тенденции, влияющие на стратегию введения аутсорсинга

№	Тенденция	Стратегия
1	Глобализация	· Интеграция стратегии обеспечения/обслуживания клиента · Совместное с ключевыми поставщиками поддержание конкурентоспособности в вопросах качества, стоимости, доставки, времени и т.д. · Модификация каналов/структуры снабженческой базы
2	Информационные технологии	· Глобальная стратегическая цепь · Связь с важными поставщиками с помощью электронных средств связи
3	Учет требований внешнего клиента	· Интеграция базы снабжения в цепь снабжения внешнего клиента
4	Технология процесса/производства	· Союзы стратегических поставщиков с ведущими в отрасли поставщиками технологии
5	Возрастание сложности работы	· Необходимость создания обширной базы обеспечения поиска источника и точных критериев оценки эффективности относительно стратегических целей
6	Юридические вопросы/защита окружающей среды	· Решение вопросов защиты окружающей среды на ряду с вопросами снабжения
7	Пересмотр/модификация	· Пересмотр внешних процессов · Модификация устаревших моделей использования внешних источников снабжения

Источник: Monczka R.M. Purchasing 2000: Building the Infrastructure. NAPM Annual International Purchasing and Materials Managements Conference Proceedings, 1994. P. 240.

Процессы экономической глобализации, затронувшие все без исключения национальные экономики, во многом определяют решение проблемы «производить или покупать?» в отношении выбора источника поставок. При правильном использовании международные, или глобальные, источники поставок (international sourcing, или global sourcing) становятся мощным оружием в конкурентной борьбе.

Лаура Бироу (Laura M. Birou) и Стэнли Фаусетт (Stanley E. Fawcett) при изучении 149 фирм выявили причины использования зарубежных источников поставок (табл. 3).

Таблица 3

Причины использования зарубежных источников поставок

№ п/п	Причина	Доля фирм,%
1	Более низкие цены зарубежных источников	74
2	Наличие зарубежных изделий, отсутствующих внутри страны	49
3	Ориентация фирмы на мировые рынки	28
4	Передовые технологии зарубежных источников	26
5	Высококачественные изделия из зарубежных источников	25
6	Обострение мировой конкуренции	19
7	Развитие иностранного инвестирования (предшествует глобальному производству или маркетингу)	17
8	Удовлетворение встречной торговле или местным требованиям	17
9	Возможность лучшего сервиса или доставки	8

Источник: Birou L.M. and Fawcett S.E. International Purchasing: Benefits, Requirements and Challenges // International Journal of Purchasing and Materials Management, Spring 1993. P. 34.

Следующим за импортом/экспортом ресурсов этапом является импорт/экспорт производственных технологий и ноу-хау, вынесение производства в регионы с более дешевой рабочей силой, создание международных сетевых производственных структур. Эффективность производственной системы, построенной по сетевому принципу, настолько очевидна, что мировая экономическая практика имеет уже множество примеров создания так называемых виртуальных корпораций, когда основные, вспомогательные и обслуживающие процессы полностью вынесены «за пределы» организации - носителя торговой марки (бренда).

Компании, ориентирующие свою деятельность на использование ресурсов внешних организаций без учета их национальной или территориальной принадлежности, реализуют на практике методологию глобального аутсорсинга.

Глобальный аутсорсинг является формой организации деятельности компании в международном масштабе, непосредственным отражением процессов экономической глобализации.

Либерализация торговли и сферы услуг, свободное движение технологий, ноу-хау и продуктов труда людей, вовлеченных в процесс производства продуктов и услуг вне зависимости от национальных границ, формируют новую среду современного бизнеса.

Характерным примером глобального аутсорсинга является оффшорное (off-shore) программирование, составляющее значительную часть общего объема рынка IT-аутсорсинга.

Крупные производители технических и программных средств создают специальные подразделения, специализирующиеся на оказании услуг IT-аутсорсинга. Таким образом, практический аутсорсинг развивается вместе с развитием информационных технологий в бизнесе, как это показано на рис. 1 на примере IT-аутсорсинга.



Источник: Bryce D. J., Useem M. The impact of corporate outsourcing on company value // European Management Journal. 1998. Vol. 16 (6). P. 635-643.

Рис. 1 Развитие IT-аутсорсинга

Таким образом, аутсорсинг - широкое понятие, объединяющее различные формы взаимовыгодного сотрудничества. К аутсорсингу, в частности, можно отнести:

* использование услуг специализированных организаций для решения внутренних проблем компании (например, разработки проектов, кадрового обеспечения, обучения персонала);

* приобретение у сторонних компаний услуг по реализации отдельных бизнес-процессов (например, в сфере логистики, информационного и финансового обслуживания и т. п.);

* вынесение производства (частично или полностью) в регионы с более дешевой рабочей силой;

* реализацию проектов (частично или полностью) силами внешних организаций, располагающих необходимыми ресурсами, в том числе высококвалифицированным персоналом;

* вынесение части активов за пределы предприятия, создание дочерних фирм и совместных предприятий для выполнения отдельных видов деятельности (производства или услуг).

Аутсорсинг является процессом, выгодным как для поставщика услуг, так и для организации-заказчика. Это можно увидеть на рис. 2.

С 90-х гг. XX в. аутсорсинг стал предметом систематических научных исследований. С этого времени и до сегодняшнего дня об актуальности темы практического использования аутсорсинга и теоретического обоснования соответствующих управленческих решений свидетельствует постоянно возрастающее количество научных работ и публикаций как за рубежом, так и в России. Аутсорсинг является необходимой составной частью современных концепций менеджмента, действенным инструментом экономической практики и предметом изучения экономической науки

Источник: И.Л. Рудая, Б.А. Аникин, Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rumvi.com/products/ebook/ аутсорсинг-и-аутстаффинг-высокие-технологии-менеджмента/

Рис. 2 Взаимовыгодные отношения поставщика и заказчика при аутсорсинге

Субконтрактные отношения в последнее десятилетие активно развивается российскими промышленными предприятиями.

Субконтракция (subcontracting) представляет собой форму кооперационного сотрудничества между малыми, средними и крупными промышленными предприятиями, основанную на специализации, рациональном использовании имеющихся производственно-технологических мощностей и оптимизации использования ресурсов.

Отношения субконтракции связывают контрактора и субконтрактора (subcontractor). Контрактор передает другим, самостоятельным организациям (субконтракторам) части работ, необходимых для производства конечного продукта.

Понятие «субконтракция» в отличие от понятия «кооперация» применяют в том случае, когда количество партнеров по кооперации становится не просто большим, но и приобретает новое качество, соответствующее новой цели: сосредоточить свои усилия на основной продукции, отдав партнерам по кооперации все второстепенное. Таким образом, субконтракция - является особой формой организации промышленного производства, рассчитанной на использование широкой сети поставщиков и ведущей к существенному снижению глубины своего производства. Классическое понимание процесса субконтракции подразумевает наличие головного предприятия - «контрактора» и множества, как правило, малых и средних предприятий - «субконтракторов». В качестве знакомого всем примера можно привести понятия подрядчика и субподрядчика в строительстве. Отсюда ясно, что любое производственное предприятие, которое имеет партнеров, обеспечивающих его комплектующими деталями и узлами, является контрактором, а его поставщики - субконтракторами http://www.technopark.by/subcontract/.

В настоящее время существенно активизировалось внимание к этой форме организации производства, потому что путем применения механизма субконтракции предприятие может сконцентрировать свои ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом. При этом головное предприятие - контрактор получает возможность быстро обновлять свой модельный ряд, а неотягощенная непроизводительными издержками конечная продукция становится конкурентоспособной. Это достигается существенным уменьшением глубины производства.

1.5 Модели кластерообразования

В соответствии с ключевыми параметрами выделяют две модели кластеризации:

>построенные по типу «втулка-и-спицы» (в классификации Э. Маркусена) с одним или несколькими доминирующими предприятиями, концентрирующими вокруг себя компании, вертикально связанные с системообразующим предприятием (рис. 3);

Источник: Markusen A. Sticky places in slippery space: a typology of industrial districts// Economic Geography. - V. 72, No 3. - P. 293-313

Рис. 3 Кластерная модель «Втулка-спицы»

>гибкие сети фирм с преимущественно горизонтальными связями, в которых не выражена явно роль какого-либо лидера, а объединение компаний основывается на крепких исторических или когнитивных связях, поддерживаемых благоприятными институциональными условиями, например итальянские индустриальные районы и индустриальные районы Маршалла в классификации Э. Маркусена (Рис. 4).

Источник: Markusen A. Sticky places in slippery space: a typology of industrial districts// Economic Geography. - V. 72, No 3. - P. 293-313

Рис. 4 Кластерная модель «Гибкие сети»

Выбор двух вышеупомянутых моделей кластерообразования, несмотря на существование множества альтернативных подходов к классификации кластеров, представляется вполне обоснованным по следующим причинам.

Во-первых, рассматриваемые типы кластеров, вероятно, являются наиболее универсальными и понятными для восприятия.

Во-вторых, в той или иной форме аналогичная типология представлена в работах многих исследователей кластерного феномена и отражает диаметрально противоположные способы кластеризации.

М. Энрайт, таким образом, использует термин «структура управления кластером», относящийся к взаимосвязи между фирмами с позиции способа организации трансакций и распределения власти Enright M.J. et al. Survey on the characterization of regional clusters: initial results/ Working paper. Spain. 2000 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.urenio.org/courses/files/2/articles/ Enrightsurveypdf1.pdf. Согласно подходу Энрайта, структура управления не означает форму управления, связанную с инициативами по развитию кластеров, или управление специфическими формами организаций в кластере. Трансакции могут быть обусловлены товарными рынками, различными типами коалиций, другими формами взаимосвязей или иерархиями внутри фирм. В кластерах могут быть обнаружены разнообразные формы организации промышленности: от преобладания малых компаний до доминирования одной крупной корпорации, а также множество форм между этими крайними.