Проблемы и перспективы развития кластеров в России на примере Сколково

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты развития кластеров

1.1 Сущность понятия «кластер». Классификация и типы

1.2 Основы промышленной и кластерной политики

1.3 Роль и место государственной политики в развитии кластеров

2. Основы кластерной политики в России

2.1 Основные кластерные системы в России

2.2 Характеристика и научные аспекты развития инновационного центра «Сколково»

2.3 Сравнительный анализ кластерных систем

3. Проблемы и перспективы развития кластеров в России

3.1 Проблемы развития кластеров в России

3.2 Перспективы развития кластеров в России

Заключение

Список использованных источников



Введение

Формирование территориальных кластеров в России является одним из условия повышений конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификаций механизма частно-государственного партнерства.

Территориальные кластеры (дальше - кластеры) - объединения компаний, поставщиков оборудований, комплектующих, специальных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые связаны отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в области производства и реализаций товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территориях как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации.

К настоящему времени применение кластерного подхода уже заняло одно из основных мест в стратегии социально-экономического формирования рядов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Ряды проектов формирования территориальных кластеров осуществляется в инициативных порядках.

На федеральных уровнях сформированы ряды механизмов, которые позволяют обеспечивать гибкие финансирования мероприятий по развитиям кластеров.

Так, в соответствиях с Правилами предоставлений средств федерального бюджета, которые предусмотрены на государственную поддержку малого предпринимательства, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249, на конкурсной базе реализуются предоставления субсидии субъектам Российской Федерации на финансирования мероприятий, которые определены в соответственной региональной программе. Этот механизм основывает возможность для предельно гибких использований финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с цеью реализаций обширного перечня кластерных проектов.

Благоприятные возможности для формирования кластерных проектов открывает применение потенциала особенных экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного, туристско-рекреационного и портового типа, основываемых в соответствиях с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ, а также технопарков, основание которых реализуется в границах реализаций государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», которая одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р.

Предпосылки для образований новых территориально-производственных кластеров основываются также в границах реализаций проектов «промышленной сборки», реализуемых в соответствиях с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. № 166. Цель работы - рассмотреть проблемы и перспективы развития кластеров в России на примере Сколково.

Задачи:

- раскрыть сущность понятия «кластер»;

- рассмотреть основы промышленной и кластерной политики;

- проанализировать роль и место государственной политики в развитии кластеров;

- исследовать основные кластерные системы в России;

- дать характеристику и научные аспекты развития инновационного центра «Сколково»;

- дать сравнительный анализ кластерных систем;

- рассмотреть проблемы развития кластеров в России;

- изучить перспективы развития кластеров в России.

Объект - инновационный центр Сколково. Предмет - проблемы и перспективы развития кластеров в России.



1. Теоретические аспекты развития кластеров

1.1 Сущность понятия «кластер». Классификация и типы

Понятие «кластер» по отношению к отраслям и фирмам было внедрено в научные обороты американским бизнес-экономистом М. Портером в 1990 г. в границах его концепций ромба национальных конкурентных преимуществ, которая является более известной среди всех изучений о национальной и региональной конкурентоспособности. Термин «кластер» (который можно перевести с английского языка как кисть, гроздь; скопление, концентрация; группа) имел устоявшиеся значения и удачно использовался до экономики в большинстве естественных наук. Вероятно, впервые термин «кластер» вошел в научные обороты в математике, когда в конце 1930-х гг. был сформулирован аппарат кластерного анализа многомерных данных.

В неорганической химии кластерами обозначаются классы химических соединений, в составах которых находятся различные количества атомов переходных металлов. Физика кластеров является одним из более динамически формирующихся устремлений современной физической науки. Вычислительные кластеры однотипных компьютеров, которые объединены диспетчерской системой, активно применяются в образовании и научном исследовании для решений трудоемких вычислительных задач. Нужно подчеркнуть, что термин «кластер» применялся советскими и российскими экономико-географами А.П. Горкиным и Л.В. Смирнягиным и шведскими бизнес-экономистами К Фредрикссоном и Л. Линдмарком для обозначений скопления компании в пространствах еще в 1970-х гг. Так, Портер не первым применял данный термин, что, впрочем, он и не отрицает, ссылаясь на работы данных выдающихся экономистов, изучавших процесс концентраций производств в 1890-1950-х гг., как А. Маршалл, А. Лёш, У. Айзард и иных исследователей.

Имеется множество видов и установлений кластеров, они отличаются по масштабу, направленности, но в целом сущность кластеров едина: кластер представляет собой группы географически локализованных взаимосвязанных фирм, поставщиков оборудований, комплектующих, специальных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и иных организаций, которые взаимодополняют друг друга и усиливают конкурентное преимущество отдельных фирм и кластера в целом. Взаимодействия компаний и организаций, которые входят в кластер, представляет собой симбиоз коопераций и конкуренций, т.е. происходят постоянные обмены кадрами, инновациями, технологиями, реализуются совместные использования инфраструктуры, услуг и рекламно-маркетинговые продвижения.

Понятие «кластер» может применяться как с целью анализа, так и с целью практической деятельности.

В первой ситуации кластер представляет собой альтернативный отдельным предприятиям или отраслей объект исследования и, в частности, прогнозирований.

Во второй ситуации кластер является объектом поддержки в границах стратегии регионального развития, разработчики которых часто определяют меры по формированиям кластеров, рассчитывая на то, что кластеры увеличивают производительность, инновационность, конкурентоспособность, прибыльность и занятость в находящихся в этом регионе компаниях.

С учетами отраслевых специфик выделяются такие типы кластеров:

1. К дискретным кластерам относятся компании, производящие продукты (и связанные с ними услуги), состоящие из отдельных компонентов, в том числе автомобильной, аэрокосмической, судостроительной, двигательной промышленности и других секторов инженерного комплекса, а также организации строительства и производства строительных материалов , Как правило, эти кластеры состоят из поставщиков малого и среднего размера, развивающихся вокруг Ассамблеи и строительных предприятий.

2. Процессные кластеры формируются предприятиями, относящимися к так называемым технологическим отраслям, таким как химическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая промышленность, а также сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие.

3. Инновационные и творческие кластеры развиваются в так называемых «новых секторах», таких как информационные технологии, биотехнология, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с реализацией творческой деятельности (например, фильм). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, появившихся в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности в высших учебных заведениях и исследовательских организациях.

4. Туристические кластеры формируются на основе туристических активов в регионе и состоят из различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, таких как туроператоры, гостиницы, сектор общественного питания, производители сувениров, транспортные компании и другие.

5. Кластеры транспорта и логистики включают в себя целый ряд инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, обслуживании и доставке грузов и пассажиров. К кластеру могут также относиться организации, обслуживающие инфраструктурную компанию порта, специализирующуюся на морских, речных, сухопутных, воздушных перевозках, логистических комплексах и других. Транспортные и логистические кластеры развиваются в регионах со значительным транзитным потенциалом.

Кластеры смешанных типов могут сочетать характеристики нескольких типов кластеров.



1.2 Основы промышленной и кластерной политики

В мировой практике возникли тенденции, характерные для больших фирм, - концентрации на стратегическом направлении деятельности с делегированиями производства промежуточных продуктов и области основных услуг иным, в том числе и малым, компаниям (субконтрактная модель производства). По данным причинам основание кластеров оказывает мощные влияния на малый бизнес, способствуя его промышленно-инновационной ориентаций и достижениям им качественно новых уровней технологий, организаций и управлений производством во всех других областях хозяйственной деятельности.

Выгода для бизнеса от формирования кластера обобщенно состоит в повышениях результативности и снижений издержек в текущей деятельности и освоениях рынков, повышениях гибкости и инновационного потенциала при созданиях нового продукта, технологии.

Компании получают выгоду от принадлежностей к кластеру путем:

- повышение результативности системы поставки сырья, компонента и комплектующих, наиболее успешного использования субконтрактации;

- доступности и качества специального сервиса;

- доступа к разного рода финансовым ресурсам (к примеру, источники рисковых финансирований для новых технологических фирм в кластере информационных технологий);

- доступности и качества возможности для проведений НИОКР;

- доступности специальных и производительных человеческих ресурсов;

- построение сети формальных и неформальных отношений, для передач рыночных и технологических информаций, знаний и опыта;

- создание системы для выявлений коллективной выгоды и опасностей, формирований общего видения и продуктивных стратегий формирования кластера;

- основание системы взаимоотношений бизнес - власть.

Типичный кластер состоит из малого и среднего размера, каждый из которых не получает значительных выигрышей от конкуренции с другим членом кластерной компании (в отличие от нескольких групп компаний на олигополистических рынках). В то же время компании в кластере выигрывают от компактного устройства, связанного с использованием специализированных ресурсов (доступных на этом сайте квалифицированного персонала и конкретной инфраструктуры, необходимых для реализации этого бизнеса). Успешное развитие кластеров предполагает массовое производство, обычно ориентированное на мировой рынок. В этом смысле развитие кластеров требует значительной интеграции территории в более широком экономическом пространстве.

Появление кластера, за редким исключением, осуществляется спонтанно, под влиянием сочетания определенных факторов, среди которых база может быть признана бизнес-инициативой. Основой для формирования кластеров является способность и / или необходимость совместного использования многими субъектами бизнеса одного или нескольких объединяющих факторов, таких как: базовые технологии, маркетинговые каналы, продвижение продукта, система обучения, система создания ноу-хау к одному направлению продукта.

Для обеспечения того, чтобы кластер добился заметной внутренней динамики, ему необходимо привлечь многих участников и достичь определенной критической массы. Наличие критической массы позволяет создавать и сохранять постоянно обновляемую связь между гибкими фирмами малого размера и крупными поставщиками ресурсов. Критическая масса может служить в качестве буфера и сделать кластер устойчивым к внешним воздействиям или давлениям другого рода, включая потерю компаний, даже если эти компании могут быть отнесены к ключу, но еще не превысили критический порог числа оставшихся участников. Отсутствие критической массы, напротив, делает кластер уязвимым для потери конкретных ресурсов и навыков.

1.3 Роль и место государственной политики в развитии кластеров

В рядах стран в последние десятилетия приобрели значения результативные «кластерные стратегии», которые строятся на центре деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировых рынках. Правительства концентрируют усилие на поддержках имеющихся кластеров и созданиях новых сетей фирм, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированиям кластеров, но и само становится участником сети. Кластерные стратегии обширно применяются в странах Европы.

К примеру, в Германии с 1995 г. действует программа основания биотехнологических кластеров Bio Regio. В Великобритании правительство установило районы вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как главные регионы размещений биотехнологических компаний. В Норвегии правительство стимулирует сотрудничество между компаниями в кластере “морское хозяйство”. В Финляндии сформирован лесопромышленный кластер, куда входит производство древесины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанного с ним оборудования. Тесные взаимодействия компаний этого кластера в распространениях знания обеспечивает им конкурентное преимущество перед главными торговыми соперниками. По оценкам экспертов, Финляндия лидирует по уровням как исследовательской, так и технологической кооперации.

Таким образом, несмотря на различные подходы, большинство европейских стран разработали определенную кластерную стратегию. Из страны в наиболее явной форме реализуется такая стратегия - Дания, Нидерланды, фламандский регион Бельгии, Квебек (Канада), Финляндия и Южная Африка (при новом правительстве). Франция и Италия являются примерами стран, которые уже давно практикуют своего рода кластерную стратегию, хотя под другим названием.

В настоящее время эксперты описали 7 основных характеристик кластеров, комбинацию, основанную на конкретном выборе кластерной стратегии:

- географические: создание пространственных кластеров экономической деятельности, от чисто местных (например, садоводства в Нидерландах) до действительно глобального (аэрокосмического кластера);

- горизонтальный: некоторые отрасли / отрасли могут входить в более крупный кластер (например, система мегаэкономики в Нидерландах);

вертикаль: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса. Важно, какой из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;

- боковые: в кластере объединяются разные сектора, которые могут обеспечить экономию за счет эффекта масштаба, приводя к появлению новых комбинаций (например, мультимедийного кластера);

технология: все отрасли, использующие ту же технологию (например, биотехнологический кластер);

- фокус: кластер компаний, сосредоточенный вокруг центра - предприятия, научно-исследовательского института или учебного заведения;

- качество: существует значительный вопрос не только о том, сотрудничают ли фирмы, но и как они это делают. Сеть не всегда автоматически стимулирует инновации. Иногда в сети, напротив, подавляются инновационные процессы и пропагандируются защитное поведение. Отношения с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они также могут использоваться для смещения затрат для партнеров и нарушения их материального положения. В последнем случае сети не являются ни стабильными, ни стимулирующими.

Таким образом, кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях конкурентоспособности, со временем стал применяться в решении все более широкого круга задач, в частности:

- при анализе конкурентоспособности государства, региона, промышленности;

- как основа национальной промышленной политики;

в разработке региональных программ развития;

как основа инноваций;

как основа взаимодействия крупных и малых предприятий.

По словам швейцара, в современной экономике, особенно в контексте глобализации, традиционное разделение экономики на отрасли или отрасль теряет свою актуальность. Приходите сначала кластеры отношений фирм и организаций. Как классические примеры, принято приносить технологический кластер в долине Силиконовых, например, колодец обуви в Италии.

Кластерный подход может наиболее радикально изменить содержание государственной промышленной политики. В этом случае усилия правительства должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие отношений между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между производителями и государственными учреждениями и т. Д.

Окончательные выводы абсолютно либеральны: необходимо развить все кластеры, потому что все они могут быть многообещающим подходом к повышению конкурентоспособности. Очевидно, что не все кластеры преуспеют, но будут определять рынок, а не решения правительства. На ранней стадии, говорит швейцар, главная цель правительства - улучшение инфраструктуры и устранение неблагоприятных условий, тогда ее роль должна быть сосредоточена на устранении ограничений для развития инноваций.

Очевидно, что такой подход коренным образом меняет принципы государственной промышленной политики. Это особенно касается постсоциалистических государств. Для этого требуется полная реструктуризация государственного аппарата, изменение менталитета местных органов власти, требуется другой кусочек информации о состоянии дел в экономике - не секторах, а на уровне отдельных рынков и компаний. Вот почему этот подход до сих пор не рассматривается на государственном уровне, ни в Украине, ни в России.



2. Основы кластерной политики в России

2.1 Основные кластерные системы в России

В кластер включаются только те компании, которые располагаются в непосредственной близости друг от друга. Так, компании, которые специализируются в области информационных технологий, располагаются в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и пр.

Несмотря на активно развивающиеся связи, которые основаны на применении разных форм коммуникаций, упомянутые фирмы объективно образуют кластеры только с компаниями по месту своего расположения.

В профильной литературе, которая посвящена вопросу кластеризаций, утверждается, что составляющие кластер компании должны находиться в границах одного часа перемещения друг от друга. Хотя эта цифра носит довольно условные характеры, общий смысл очевиден: географическая концентрация ведет к возникновению рядов позитивных эффектов, сила действий которых убывает с увеличениями расстояния между компаниями.

Географическая концентрация как признак кластера позволяет исключать ряды близких явлений, которые имеют сходства с кластерами компаний, но ими не являются. Прежде всего, речь идет о сетях компаний.

Концепция сети не фокусируется на необходимости географической концентрации экономических субъектов. Соответственно, в случаях, когда сеть не имеет географической определенности, это не кластер, когда такая уверенность видима, можно предположить существование кластера.

Предположение о «стандартах» вертикальной связности, характерных для одного промышленного кластера, позволяет идентифицировать межрегиональные кластеры, когда соответствующие отрасли промышленности представлены в соседних регионах. Таким образом, региональные сельскохозяйственные кластеры Сибири присутствуют главным образом в западной части, с характерной характеристикой, что эталонный кластер «скот» развился во многих сибирских регионах, а контрольный кластер «урожай» - только в Алтайском крае. Следует отметить, что кластер для производства долгосрочного хранения хлеба и кондитерских изделий в Алтайском крае отсутствует и развивается в соседних регионах, что может указывать на межрегиональный и вертикальный характер межкластерных отношений, существующий потенциал для регионального развития кластера. Лесное хозяйство, в отличие от сельского, представлено практически на всех восточносибирских территориях Сибирского федерального округа, но в основном в кластерах для производства продуктов с более низкой добавленной стоимостью (лесопильный завод). Кластеры с более высокой добавленной стоимостью (деревообработка, целлюлозно-бумажное производство и мебель) присутствуют только в двух регионах (Красноярский край и Иркутская область), что может указывать на то, что сибирский лесной кластер в целом недовольствует их потенциалу.

В Кемеровской области присутствуют как базовый кластер, так и металлургический стандарт (первичная обработка металлов и производство металлических изделий). В этом регионе они способствуют успеху разработанных кластеров машиностроения, представленных в форме: кластер для производства оборудования для металлургического, горнодобывающего, подъемного и транспортного оборудования, а также кластер для производства теплового оборудования и техники ( паровые котлы и печи / горелки). Можно предположить, что развитие этих кластеров в регионе способствовало извлечению кластера и обогащению угля (который по существу является одной отраслью и поэтому не отображается на карте). Таким образом, в Кемеровской области можно предположить наличие составного кластера (угольная металлургия).

В соседней Кемеровской области Республика Хакасия и Красноярский край - регионы с высокоразвитой добывающей промышленностью, разработали кластер тяжелой техники. Промышленность, сгруппированная в кластеры в строительном секторе, полностью раскрыта в Хакасии. В Новосибирской и Кемеровской областях существуют отдельные субкластерные строительные работы и добыча цемента.

Охарактеризуем общие состояния некоторых кластеров в России.

- Титановый кластер Свердловской области

Главные устремления осуществляемых технологий и выпускаемых продукций: применение титана, современных технологий его обработки и ресурсов крупного в Российской Федерации центра исследований и разработок в сфере титана.

Сильные стороны и отличительные специфики кластера: среди преимуществ кластера стоит выделить базирования кластера в одном из более экономически развитых субъектов РФ; доступ к главным ж/д и автомагистралям страны, большому авиахабу, логистическим узлам; наличия, в качестве якорной компании, крупного и одного из самых технологически развитых в мире титановых комплексов (ОАО »Корпорация «ВСМПО-Ависма»), обладающего хорошими перспективами развития; высокие перспективы развития всех основных рынков, которые потребляют титан (авиакосмос, энерго- и атомное машиностроение, медицинское оборудование, альтернативная энергетика и др.).

- Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (г. Обнинск).

Основные направления внедренных технологий и продуктов: разработка и изготовление фармацевтических веществ, разработанных на месте кластера; проведение доклинических и клинических испытаний; внедрение полного цикла производства лекарственных средств на месте кластера; разработка, синтез и производство инновационных фармацевтических веществ, производство опытных партий новых составов, аналитические методы контроля и идентификации качества, написание досье на лекарственные средства; разработка лабораторных и экспериментально-промышленных технологий промышленного производства активных фармацевтических ингредиентов (API) химическими методами в соответствии с требованиями GMP; производство опытных партий АФН; создание форм фармацевтических веществ с заданными параметрами; услуги по контрактному производству API, новой рецептуры и лекарственной формы; контроль качества и идентификация структур; разработка аналитических методов контроля качества ASF m GDF.

Сильные и характерные особенности кластера:

Кластер характеризуется высокой инновационной активностью. Таким образом, доля инновационных компаний среди жителей кластера составляет более 70%. Сильные стороны кластера включают в себя хорошо функционирующую организационную структуру кластера, в которой объединены российские и зарубежные фармацевтические компании разного размера, в том числе сетевые партнеры. Эта организационно-экономическая модель взаимодействия участников этого кластера вызывает значительную конкурентоспособность кластера. В настоящее время существует сбалансированная высокотехнологичная цепочка для разработки и внедрения готовых лекарственных средств для биомедицинских продуктов - от научных исследований и экспериментальных клинических испытаний новых веществ и фармацевтических препаратов до промышленного производства конечных продуктов - готовых лекарственных форм.

- Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск.

Основные направления внедренных технологий и продуктов: ядерный сектор: все технологии закрытия ядерного топливного цикла; неэнергетические радиационные технологии; космический сектор: полный цикл производства космических аппаратов и контроль космического корабля на орбите; кремниевый сектор: производство поликристаллического кремния и создание на его основе производственных цепей (потенциал развития солнечной энергетической промышленности, компонентов и модулей, потенциальное производство полупроводников).

- Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино.

Главные устремления осуществляемых технологий и выпускаемых продукций: биотехнология для медицины: тест-системы, иммуносенсоры, медицинские диагностические приборы; фармакология: разработки новых поколений противовирусных и антибактериальных препаратов, производство БАДов, кровезаменителей, раневых и противоожоговых покрытий, проведения доклинических испытаний и скрининги лекарственных препаратов; биотехнологии в сельском хозяйстве: пищевая биотехнология, диагностика заболеваний животных и растений, производство пищевых и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, средства защиты растений, создание трансгенных растений, микроклонирование, разработка технологий устойчивых агроэкосистем и ландшафтов; защита окружающей среды: разработка биопрепаратов очистки почв и воды от токсичных соединений и нефтепродуктов, технологии восстановления окружающей среды (ремедиация и рекультивация), способы борьбы с биоповреждениями инженерных систем и сооружений, экспресс-диагностика уровня загрязнения окружающей среды; промышленная биотехнология: химия, приборы для медицины и медицинской диагностики, приборы и оборудование для научных исследований, биотехнологическое оборудование, приборы для экологического мониторинга, производство субстанций (янтарная кислота высокой чистоты, лимонная кислота).

Сильные и характерные особенности кластера: хорошо развитая исследовательская инфраструктура, активные и взаимодополняющие исследовательские группы и отрасли, а также исторически сложившиеся научные школы являются ключом к интенсивному развитию высокотехнологичных предпринимательских инициатив и являются одним из ключевых конкурентных преимуществ членов кластера. Общий объем продаж предприятий, участвующих в кластере за последний год, составил 7,9 млрд. Рублей. реализация программы кластерного развития позволит увеличить этот показатель до 36 миллиардов рублей. Научные центры Российской академии наук в Пущино и Черноголовке обладают огромным авторитетом не только в России, но и в мире, они породили большое количество фундаментальных и прикладных разработок в области наук о жизни и развития лекарственных соединений. Ожидаемый объем частных инвестиций в развитие производства, развитие и продвижение новых продуктов на рынок в период до 2016 года включительно увеличится примерно до 30 миллиардов рублей. Кластер характеризуется компактным географическим положением, развитой транспортно-логистической инфраструктурой и территориальной близостью всех ее участников.

- Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.

Основные направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции:

Продукты Кластер в этом направлении: автоматизация производственных и технологических процессов; программа научных исследований и математического моделирования; программное обеспечение для мобильных устройств; географические информационные системы; системы виртуальной реальности, компьютерные симуляторы, игры; решения в области информатизации банковских, финансовых технологий; программное обеспечение в области генетики, биологии и медицины; телекоммуникационное оборудование.

Сильные стороны и отличительные особенности кластера:

Ключевые компетенции, выступающие предпосылками к формированию центра в Новосибирске:

Развитые научные школы мирового уровня в области секвенирования, биоинформатики и клеточных технологий на базе институтов СО РАН, НИИ ВБ «Вектор» и инновационных предприятий.

Уровень и темпы развития его технологий, наличие игроков его отрасли, федерального и мирового уровня.

Передовая компетенция в области высокотехнологичной медицины в Новосибирской области, в том числе в частном секторе.

Развитая система государственно-частного партнерства, создала механизмы для внедрения и коммерциализации инновационных разработок, транслировала лучший опыт.

Продвинутая школа инструментов.

Поэтому уровень компетентности территориального кластера Новосибирской области является исключительным для реализации и совершенствования основ персонализированной медицины в формате кластерного проекта на региональном уровне, разработки технологий решения задач федерального здравоохранения. Результатом формирования Центра компетенции является повышение производительности и эффективности труда, что будет способствовать экономическому росту, конкурентоспособности на глобальном уровне.

2.2 Характеристика и научные аспекты развития инновационного центра «Сколково»

Инновационный центр «Сколково» (в 2010--2011 гг. часто описывался как «Российская Кремниевая долина») -- строящийся в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработкам и коммерциализациям новых технологий, первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» наукоград, а также территории (отдельная площадка), представляющая собой протуберанец за МКАД, и городской микрорайон Москвы.

В комплексах будут обеспечены особенные экономические условия для компаний, которые работают в приоритетной отрасли модернизации экономики России: телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергическая результативность, информационные технологии, а также ядерные технологии.

Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“» был подписан президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 28 сентября 2010 г.

Проект основания Инновационного Центра реализуется Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фондом «Сколково»).

Результатом деятельности Фонда СКОЛКОВО должно стать самоуправляемая и самодостаточная экосистема, благоприятная для развития предпринимательства и исследований, которые способствуют созданию успешных компаний на мировом рынке.

В составе Фонда «СКОЛКОВО» имеется пять кластеров, соответствующих пяти направлениям развития инновационных технологий:

кластер биомедицинских технологий (BMT, 2016 включает аграрный),

кластер энергоэффективных технологий (ПОО);

кластер информационных и компьютерных технологий (он);

кластер космических технологий и телекоммуникаций (Ctic);

группа ядерных технологий (JT);

кластер биомедицинских технологий (BMT).

Деятельность кластера заключается в создании конкурентоспособной отрасли биомедицинских технологий. В кластере ведется работа по созданию лекарств для профилактики и лечения серьезных заболеваний, в том числе неврологических и раковых заболеваний.

Приоритеты кластера направлены на поддержку и реализацию проектов в области создания инновационных лекарственных средств, медицинской диагностической и терапевтической продукции, новых биосовместимых материалов и продуктов клеточных технологий. Большое внимание уделяется проектам разработки лекарств для борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, противовоспалительными лекарствами, а также средствами, направленными на иммунную систему. Особое внимание уделяется персонализированной и трансляционной медицине, биомаркерам, биоинформатике и устройствам для диагностики и мониторинга физиологических параметров.

- Кластер информационных и компьютерных технологий (ИТ).

Члены кластера работают над созданием нового поколения мультимедийных поисковых систем, эффективных систем информационной безопасности. Разработал новые высокопроизводительные вычисления и хранение данных. В настоящее время активно внедряются инновационные ИТ-решения в сфере образования, здравоохранения. Реализованы проекты по созданию новых технологий для передачи и хранения информации. Развивает мобильные приложения, системы распознавания речи, аналитическое программное обеспечение, в том числе финансовую и банковскую сферы. Развивающиеся технологии связи и навигации, включая глобальную технологию позиционирования.

Важной деятельностью компаний-участников кластера является создание новых интерфейсов man-machine. Разработка программного обеспечения и устройств, которые улучшают социальную адаптацию людей с ограниченными возможностями.

- Кластер космических технологий и телекоммуникаций (КТиТ).

Кластер стремится создать в России коммерческий сегмент аэрокосмической промышленности. Кластер активности сосредоточился на внедрении новых технологий в аэрокосмической и телекоммуникационной отрасли, передаче технологий в смежных отраслях и развитии государственно-частных партнерств.

Кластер поддерживает инновационные компании, работающие в области космической техники, наземных применений космических продуктов и услуг, телекоммуникационных технологий. Члены кластера реализуют проекты в области космических технологий и телекоммуникаций, работающих в области «Космос-Земля» (использование космических средств для предоставления услуг и решений для прикладных задач) и «Земля-космос» (создание новых космических аппаратов и диверсификации предприятий ракетно-космической промышленности).

На 15 августа 2014 года участниками кластера КТиТ стали 124 фирмы

- Кластер энергоэффективных технологий (ЭЭТ).

Разработки в сфере энерготехнологий являются одним из приоритетных устремлений формирования инновационного центра. На 15 августа 2014 года участниками кластера ЭЭТ стали 263 компании.

Сокращения энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры -- одна из главных задач в границах кластера. Компания занимается производством энергосберегающих материалов (изоляционных материалов, высококачественных и высокотехнологичных фасадных материалов, энергоэффективных окон нового поколения светодиодов для внутреннего освещения), разрабатывает новые методологии возобновляемых ресурсов. Большое внимание уделяется вопросам эффективности и безопасности передачи электроэнергии.

- Кластер ядерных технологий (ЯТ).

Кластер ядерных технологий поддерживает инновации в ядерных пучковых, лазерных и плазменных технологиях. 15 августа 2014 года члены кластера ЯТ стали 300 компаний.

Основным видом деятельности компаний-резидентов этого кластера является разработка технологий, первоначально возникших из ядерной науки, и используемых главным образом в создании и модификации новых материалов, приборов и электроники, в ядерной медицине, в сельском хозяйстве, в проектировании и разработке сложных систем.

Приоритет - обеспечение радиационной безопасности. Компания занимается разработкой новых материалов, оборудования для покрытий для обеспечения безопасности и неразрушающего контроля, разработки новых видов ядерного топлива.

Энергетика, дизайн, лазерное оборудование, медицинское оборудование и многие другие задачи предприятия-резидента. Важным моментом кластера является также решение проблемы радиоактивных отходов.



2.3 Сравнительный анализ кластерных систем

Из числа показателей оценок качества управления в кластерах мы выбрали более релевантные индикаторы, которые, с одной стороны, отражают назначения каждого рейтинга и, с иной стороны, характеризуются лучшим покрытием данными (имеют большее число ответов со стороны кластеров).

Так, для рейтинга масштабов кластера в качестве главных индикаторов применялись численность сотрудников организаций -- участников кластеров (x1)5 и количество организаций - участников кластеров (x2).

Для рейтинга интеграций кластера главными показателями являлись: доли участников кластера, которые вовлечены в 2013-2014 гг. в совместные проекты (x3), количество совместных научно-исследовательских и инновационных проектов (x4) и количество совместных «бизнес для бизнеса» (B2B) проектов (x5).

Рейтинг качества управлений кластером базируется на двух показателях -- количество дней, в течение которых были проведены тренинги персонала, который вовлечен в управление кластером в 2014 г. (x6) и количество мероприятий, которые направлены на поддержку коммуникаций участников кластера с внутренними и внешними компаниями по отношению к числу кластерных менеджеров (x7). Исходные данные по основным индикаторам представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Значения основных индикаторов рейтингов кластеров

№	Название кластера	Регион	Основные индикаторы для рейтингов по направлениям
			масштаб	уровень интеграции	качество управления
			x1	x2	x3	x4	x5	x6	x7
1	Судостроительный инновационный территориальный кластер	Архангельская область	39,1	26	77%	н. д.	н. д.	0	3
2	Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины	Калужская область	4,3	52	35%	16	9	42	7
3	Комплексная переработка угля и техногенных отходов	Кемеровская область	н. д.	30	33%	2	5	6	7
4	Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий	Ленинградская область	59,3	18	83%	2	0	10	5
5	Кластер «Зеленоград»	Москва	6,8	124	9%	27	100	14	3
6	Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки)	Московская область	10,1	25	64%	н. д.	н. д.	7	3
7	Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино	Московская область	5,0	57	44%	10	2	14	1
8	Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне Московской области	Московская область	10,6	91	49%	2	100	0	4
9	Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии	Нижегородская область	23,1	8	н. д.	н. д.	0	11	0
10	Инновационный территориальный кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий	Новосибирская область	16,2	120	75%	4	6	16	6
11	Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый звездный»	Пермский край	26,4	35	43%	8	15	28	1
12	Нефтехимический территориальный кластер	Республика Башкортостан	23,8	76	59%	5	0	0	2
13	Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением	Республика Мордовия	11,0	21	86%	8	3	4	0
14	Камский инновационный территориально-производственный кластер	Республика Татарстан	367,9	43	74%	5	н. д.	8	2
15	Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области	Самарская область	45,0	47	43%	н. д.	н. д.	0	8
16	Кластер информационных технологий	Санкт-Петербург	44,6	85	41%	н. д.	н.д.	5	2
17	Кластер фармацевтической и медицинской промышленности	Санкт-Петербург	59,3	30	13%	6	10	0	0
18	Титановый кластер	Свердловская область	22,6	17	н.д.	н.д.	н. д.	0	н. д.
19	Фармацевтика, медицинская техника, информационные технологии и электроника	Томская область	2,4	298	39%	35	15	39	90
20	Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда Ульяновской области	Ульяновская область	27,4	31	77%	17	31	29	2
21	Инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения	Хабаровский край	23,7	30	17%	2	0	0	0

Примечания: x1 -- количество сотрудников организаций -- участников кластера (тыс. чел., 2013 г.); x2 -- количество участников кластера; x3 -- доли участников кластера, которые вовлечены в 2013-2014 гг. в совместные проекты; x4 -- количество совместных научно-исследовательских и инновационных проектов; x5 -- количество совместных «бизнес для бизнеса» (B2B) проектов; x6 -- количество дней, в течение которых были проведены тренинги персонала, которые вовлечены в управление кластером (2014 г.); x7 -- количество мероприятий, которые направлены на поддержку коммуникаций участников кластера с внутренними и внешними компаниями по отношению к количеству кластерных менеджеров; н. д. -- нет данных.

Для ряда кластеров нет ответов на некоторые вопросы опроса. Поэтому, когда рейтинг этих кластеров должен быть исключен из рассмотрения. При построении рейтинговых кластеров по шкале не рассматриваются кластер «Комплексная переработка угля и промышленных отходов» Кемеровской области из-за отсутствия данных о количестве сотрудников организаций - участников кластера (x1). Ранжирование кластеров в соответствии с уровнем интеграции участников строится на 14 кластеров из-за отсутствия данных по индикаторам для 7 кластеров. Оценочные кластеры по эффективности контроля были рассчитаны для 20 кластеров, поскольку для титанового кластера Свердловской области недостаточно данных о количестве коммуникационных мероприятий (x7).

О количестве сотрудников в организациях, входящих в кластер, лидера Камского инновационного территориально-производственного кластера Республики Татарстан (около 370 тыс. Человек). Количество участников все впереди кластера Томской области (около 300 организаций). Доля членов кластера, участвующих в совместных проектах, в первую очередь кластер в Республике Мордовия (86%). Наибольшее количество совместных научно-исследовательских и инновационных проектов в 2014 году было организовано в кластере Томской области (35 проектов). Количество совместных проектов «бизнес-бизнес» (B2B) кластеров в Зеленограде и Дубне. В кластере Калужской области в 2014 году была проведена самая продолжительная учебная программа менеджеров кластеров, которая в общей сложности продолжалась 42 дня. Наибольшее количество коммуникационных мероприятий было проведено в 2014 году в Томской области. промышленный кластерный инновационный

Напротив, кластер Новосибирской области характеризуется большим количеством участников, но в среднем каждая организация небольшая (среднее число сотрудников на одну организацию не превышает 10 человек).

Кластер г. Димитровграда Ульяновской области лидирует среди 14 анализируемых кластеров по уровню интеграций его участников. В этом кластере 77% компаний вовлечены в совместные проекты (17 проектов в научно-исследовательской и инновационной сферах и 31 проект категории «бизнес для бизнеса»). Высокие результаты в уровне интеграционных объединений наблюдаются также в кластерах Томска и Зеленограда.

В Томской области в совместных проектах участвовало около 40% членов кластера, что по европейским стандартам является низким результатом. Однако совокупное количество совместных проектов в кластере значительно (50). В кластере Зеленоград наблюдал низкую долю организаций, участвующих в совместных проектах (9%), однако кластер приводит к числу совместных проектов типа «бизнес для бизнеса» - в 2014 году это было 100 единиц таких проектов.

Поддержка развития кластеров из федерального бюджета в основном осуществлялась в форме субсидий, предлагаемых кластерными проектами. Поэтому в отдельном исследовании возникает вопрос о том, как финансирование соответствует масштабам кластера, уровню интеграции (сотрудничество между членами кластера) и эффективности управления кластерами.



3. Проблемы и перспективы развития кластеров в России

3.1 Проблемы развития кластеров в России

Реализации проектов развитий кластеров позволяют результативно преодолевать ряды разного рода барьеров и «узких мест», которые препятствуют формированию компаний и организаций, которые входят в состав кластера.

Проблемы, возникающие при разработке большинства типов кластеров, должны включать:

- отсутствие квалифицированного персонала, вызванного несоответствием содержания и качества образовательных программ учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования потребностям экономики, отсутствием развития механизмов непрерывного образования;

- низкая восприимчивость предприятий к инновациям, чрезвычайно медленные темпы обновления ассортимента продукции, недостаточный уровень потребительских качеств;

- недостаточное качество и доступность транспортной и инженерной инфраструктуры;

- недостаточный уровень организационного развития кластера, в том числе отсутствие практики стратегического планирования развития кластеров, отсутствие эффективного обмена информацией между членами кластера;

- ограниченный доступ к внешним рынкам.

К числу барьеров в основном относятся развитие дискретных кластеров:

- недостаточный уровень развития кооперативных связей и механизмов субподряда, характеризующийся относительно низкой долей компонентов, производимых внешними поставщиками;

- низкая операционная конкурентоспособность большинства заводов Ассамблеи: высокие сроки разработки новых продуктов, ненужные накладные расходы, высокий уровень дефектов, низкий уровень технологии и организация производства;

- недостаточный уровень конкурентоспособности внешних поставщиков, включая качество и технологический уровень поставляемой продукции и услуг;

- отсутствие специализированной промышленной и офисной недвижимости для поставщиков.

Среди типичных барьеров для развития кластеров процессов должны быть:

- ограничение доступа к сырьевым материалам для малых и средних предприятий, специализирующихся на переработке продукции крупных предприятий процесса;

финансовые барьеры на пути приобретения дорогостоящего производственного оборудования;

- проблемы с наличием и качеством подготовки инженерного персонала и квалифицированных рабочих, обслуживающих современное технологическое оборудование.

Для инновационных и творческих кластеров типичными проблемами являются:

- низкая интенсивность исследовательской деятельности в ключевых областях кластерного развития, включая образовательный компонент;

- низкая эффективность процесса коммерциализации технологий;

- проблемы с доступом к финансовым ресурсам для развития новых технологических компаний;

- низкая доступность специализированных услуг для развития компаний-новичков;

- неэффективное регулирование промышленности.

Для туристических кластеров типичными проблемами являются:

- низкий уровень развития специализированной инфраструктуры и услуг, включая гостиницы, общественное питание, пассажирский транспорт;

- плохое состояние ключевых туристических объектов, включая памятники истории и культуры;

- несоблюдение стандартов качества предоставляемых услуг.

3.2 Перспективы развития кластеров в России

Среди перспектив развития кластеров в России следующие.

1. Повышение эффективности системы профессионального и непрерывного образования.

Основной целью кластерной политики в развитии системы непрерывного образования является установление партнерских отношений между предприятиями и образовательными организациями, в том числе в следующих областях:

- мониторинг и прогнозирование потребностей членов кластера в специализированных людских ресурсах и планировании, участие в разработке государственной задачи по подготовке специалистов;

- совместная разработка образовательных программ базового и дополнительного профессионального образования; государственная и профессиональная аккредитация и оценка качества содержания образовательных программ для развития кластеров;

- совместная реализация образовательных программ (материально-техническое, технологическое и кадровое обеспечение в рамках целевого обучения);

- организация учебно-производственной практики на предприятиях кластера.

2. Создание индустриальных парков и технопарков как инфраструктуры для развития кластеров.

Индустриальный парк - это комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры, обеспечивающий условия для эффективной работы ряда малых и средних предприятий и управляемых одним перевозчиком. Основной услугой, предоставляемой промышленными парками, является аренда или покупка земельных участков и помещений, а также предоставление необходимой транспортной, логистической и телекоммуникационной инфраструктуры.

Использование услуг промышленного парка для снижения затрат и ускорения процесса реализации инвестиционных проектов. Оказание специальной поддержки созданию промышленных парков в Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти должно способствовать дальнейшему увеличению объема прямых иностранных инвестиций и ускорению темпов развития предприятий малого и среднего бизнеса в обрабатывающих отраслях и содействовать развитию кластеров.

Технологические парки как инновационная инфраструктура, в отличие от индустриальных парков, характеризуются наличием жестких требований к инновационному характеру деятельности компаний-резидентов технопарков, а также предоставляют специализированные услуги, которые поддерживают развитие малых инновационных предприятий и продвигают эффективные технологии перевод. Эффективно работающие технопарки могут стать важным элементом инновационной инфраструктуры для кластерного развития, в том числе инновационных кластеров.

Факторы, сдерживающие развитие отечественных технопарков, созданных на базе более ранних университетов и государственных научно-исследовательских институтов, являются недостатком для потребностей технопарков, низкого уровня информации, консультаций и маркетинговой поддержки жителей Технопарка.

Эффективность наиболее распространенных в организационных моделях технопарков ограничена. В мировой практике Технопарк является независимым юридическим лицом, заинтересованным в максимизации собственной прибыли в рамках определенных ограничений, учредителями которых являются, прежде всего, коммерческие структуры, а также представители образовательных и научных организаций, а также местные власти. В России промышленные парки в большинстве случаев полностью зависят от базового университета или исследовательского института в рамках своей организационной структуры.

В этих условиях необходимо создать механизмы, обеспечивающие высокие темпы развития сети технопарков, созданных на рыночной основе, а также улучшение работы существующих индустриальных парков.

3. Реализация целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищного строительства осуществляется в соответствии с целями развития кластеров.

Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищных проектов в некоторых случаях является необходимым условием для развития кластеров.