Значение кластеров как эффективной формы инновационного и социально-экономического развития региона

Можно предположить, что рассматриваемые модели кластеризации различаются не только в организационном, но и в институциональном плане. Таким образом, стоящий перед нами вопрос можно сформулировать следующим образом: как связаны между собой организационная модель (структура) мезоэкономической системы и характеристики институционального пространства?

Для того, чтобы найти ответ на поставленный вопрос можно использовать два подхода:

- «сверху», исследуя регионы в Сибирском федеральном округе в разрезе институциональных условий функционирования различных предприятий малого и среднего бизнеса

- «снизу», сравнивая фактический опыт функционирования различных типов кластеров.

Как уже упоминалось, в каждой из указанных моделей важная роль принадлежит малому и среднему бизнесу. Поэтому базой для анализа «сверху» послужили материалы исследования, осуществлённого в 2006 г. Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» и направленного на изучение условий и факторов развития предпринимательства в регионах РФ.

В соответствии с концепцией кластеров можно разделить вопросы на три блока: институциональные условия; взаимодействие с крупным бизнесом; факторные условия. Отдельные вопросы приведены в табл. 4.

Таблица 4

Факторы кластеризации со стороны малого бизнеса, выделенные на основании исследования «Опора России»

Институциональные условия	Отношения с крупным бизнесом	Факторные условия
Взаимоотношения с органами власти: § Кто в большей степени должен поддерживать малый бизнес? § Как бы вы охарактеризовали отношения региональных властей к малым предприятиям Правовая защищенность малого бизнеса: § Каковы шансы предпринимателя отстоять законные интересы в суде, если его оппонентом будут региональные власти? § Согласны ли вы с тем, что предприниматели региона не станут обращаться в суд? § Насколько распространена в регионе практика решения проблем с чиновниками с помощью взяток? § Какова доля от выручки, расходуемая на разного рода незаконные выплаты? § Как часто предприниматели региона сталкиваются с угрозами, насилием и вымогательством со стороны криминальных группировок? § Как часто предприниматели региона сталкиваются с противоправными действиями со стороны чиновников? § Как часто предприниматели региона сталкиваются с противоправными действиями со стороны представителей МВД? Условия для конкуренции: § Существуют ли в регионе отрасли экономики, доступ в которые для малого бизнеса кем-либо искусственно затруднен? § Как часто представители администрации региона создают преференции отдельным фирмам? § Каково среднее количество проверок в год?	В какой степени крупные компании в вашем регионе создают препятствия доступу в отдельные отрасли? Каков риск появления крупного монополиста в регионе? Приходилось ли вашей организации выполнять заказы крупных компаний? Какова общая оценка влияния крупных компаний? Какова общая оценка влияния крупных компаний на условия работы малых предприятий?	Насколько легко или сложно малому бизнесу в вашем регионе получить производственные площади? Оцените наличие в регионе производ-ственных и офисных площадей. Каково текущее финансовое состояние вашего бизнеса?

Источник: Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.opora.ru/analytics/ our-efforts

Для того чтобы выявить регионы, склонные к той или иной модели кластерообразования, необходимо иметь возможность сравнивать разнородные характеристики, отражающие сложную природу кластеров. В качестве составляющих эталона были использованы теоретические наилучшие значения изучаемых факторов, присвоенные им респондентами в ходе исследования.

Построенные таким образом показатели характеризуют состояние взаимоотношений малого и крупного бизнеса, институциональных и факторных условий. Высокие значения этого показателя свидетельствуют о достигнутых высоких значениях учитываемых признаков, низкие - наоборот. Ещё одно достоинство таксономического показателя заключается в том, что этот единый синтетический показатель представляет собой количественную переменную, а следовательно, путем её использования снимаются многие ограничения статистического анализа данных, обусловливаемые их качественных характером.

Первый шаг, который необходимо сделать для определения модели кластерообразования, - это выяснить взаимосвязь таксономического показателя взаимоотношений малого и крупного бизнеса с таксономическим показателем состояния институциональной среды субъектов Сибири.



Источник: Марков Л.С., Ягольницер В.М., Маркова В.М., Теплова И.Г. Институциональные особенности, модели кластеризации и развитие инновационных мезоэкономических систем/ Регион: экономика и социология. 2009. - №3 - с. 10

Рис. 5. Распределение регионов СФО в пространстве институциональных условий и отношений малого бизнеса с крупным

Следующим шагом на пути решения поставленной задачи является

типизация регионов СФО согласно их предрасположенности к той или иной модели кластерообразования. С этой целью была осуществлена процедура многомерного статистического кластерного анализа, результаты которого представлены на рис. 5.

К регионам первого типа, склонным к образованию кластеров вида «втулка-и-спицы», относятся Алтайский и Красноярский края, республика Бурятия, Иркутская, Кемеровская и Омская области. К территориям другого типа, предрасположенным к образованию симметричных кластеров с решающим значением сетей малого и среднего бизнеса, относятся республика Хакасия, Новосибирская, Томская и Читинская области.

1.6 Типология кластеров

В целом различаются 5 типов кластеров, имеющих особые форму и черты функционирования:

регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, конкурирующие на мировых рынках. Интеграция данных секторов основана на каких-либо региональных преимуществах, общих материальных интересах, коллективном использовании знаний, переменном лидировании. Данный тип кластера наиболее близок к категории территориально-производственного комплекса, хотя его специализация может складываться и в области услуг Вардомский Л. Региональные аспекты рыночной трансформации в России и странах Центральной Европы / Л. Вардомский // Казанский федералист, 2002, № 4 [Электронный ресурс]: http: // www. kazanfed. ru/publications/ kazanfederalist/n4/statl/.;

вертикальные производственные цепочки или фильеры, довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик -производитель - сбытовик - клиент»). Такие цепочки «поставщик - потребитель» лучше всего выявлять с помощью метода «затраты - выпуск». В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм Инновации в строительном кластере: барьеры и перспективы. Отчет инновационного бюро «Эксперт». [Электронный ресурс]: www. info-expert.ru/consulting/building/.;

отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»). Подобные мегакластеры хорошо описываются в соответствии со стандартными классификациями отраслей, удобны для международных сравнений и формируют новое представление об «анатомии» национальной экономики Концепция технико-внедренческого парка в Тюмени [Электронный ресурс]: www. admtyumen. ru/fiIes/1011/2.

;

индустриальные субъекты (районы, округа, центры) как территориальная концентрация малых и средних предприятий, специализирующих свою деятельность по стадиям производственного процесса. Впечатляющие экспортные успехи индустриальных субъектов на основе использования стратегии гибкой специализации показала Италия. Однако часто индустриальные субъекты включают крупные компании, вокруг которых формируется слой малого и среднего бизнеса. Важно, что подобная концентрация на маленькой территории встраивает дистрикт в местное сообщество и обусловливает высокий уровень доверия и сотрудничества. Данная особенность обусловливает высокое качество, инновационность и, в конечном счете, успешность этого типа кластеров Смирнов Е. Е. Новые возможности для привле-чения инвестиций в регионы / Е. Е. Смирнов // Инвестиционный банкинг, 2006, № 4.;

инновационные относятся к локальной концентрации высокотехнологичных производств, обычно привязанных к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т. д.). Для инновационной характерны особо высокие темпы диффузии знаний и обучения как

синергетический эффект действия экономических и институциональных факторов Тидор С. Н. Система взаимодействия государства и бизнеса на территории / С.Н. Тидор, Н.П. Фомичев // Менеджмент в России и за рубежом, 2005, № 1. С. 28-40..

Однако существуют и другие типологии кластеров (Рис.6).Некоторые авторы предприняли попытку разработать типологии кластеров, основанные на эволюции процесса их образования.

С. Розенфельд, например, выделяет три типа кластеров Rosenfeld S. Backing into clusters: Retrofitting public policies. См. www.oecd.org (1997 г.). «Работающие», или «перевыполняющие», кластеры являются самодостаточными и выпускают в целом больше, чем сумма продукции всех компонентов этих кластеров, работающих по отдельности.



Источник: Составлено автором

Рис. 6 Типология кластеров

«Неактивные», или «недовыполняющие», кластеры представляют собой образования, возможности которых ещё не были использованы в полную силу. «Потенциальные» кластеры обладают некоторыми ключевыми характеристиками, но испытывают недостаток производственных ресурсов и нехватку «критической массы».

Последний тип кластеров вызывает особенно много вопросов, так как довольно трудно отличить практически любую фирму от «потенциального» кластеры, в особенности тогда, когда разработчики экономической политики отнюдь не стремятся отвергнуть идею формирования кластеров (во многих случаях желаемое принимается за действительное, а кластера как такового нет). На практике лишь немногие фирмы не имеют горизонтальных или вертикальных связей (в плане кооперации или конкуренции) с другими фирмами, «близко расположенными в широком смысле этого слова».

По территориальному охвату кластеры можно поделить на локальные, региональные и глобальные. К первому типу относятся кластеры, играющие значительную роль внутри субъекта. К таким можно отнести нефтяной кластер Томской области, транспортно-логистический кластер Новосибирской области и др. Ко второй группе относятся кластеры, функционирующие внутри сразу нескольких субъектов и играющие важную роль внутри целого региона (например, Сибири). Здесь кластеры отдельных субъектов соединяются в коридоры развития. Явным примером такого явления является коридор инновационного развития Томск-Новосибирск-Бийск. Кластеры третьего типа функционируют в масштабах всей страны либо даже выходят за её пределы. Среди компаний данного вида выделяются Сколково и Роснано.

И наконец, по четвёртому типу классификации кластеры распределяются по группам в зависимости от их отношения к тому или иному сектору экономики. К первичному сектору относятся кластеры ресурсной специализации, например нефтяной; к вторичному - кластеры обрабатывающей промышленности (машиностроительный); к третичному - инновационные кластеры и к четвертичному - кластеры информационных технологий (IT-кластеры) и кластеры, основанные на сфере услуг.

Д. Марсо, например, среди прочих выделяет:

* горизонтальные кластеры, образованные малыми и средними предприятиями одной и той же отрасли, которые кооперируются и конкурируют друг с другом:

* паутинные кластеры, образованные крупными фирмами и их ключевыми поставщиками Marceau J. The disappearing trick: Clusters in the Australian economy// OECD, Boosting Innovation: The Cluster Approach. - Paris, 1999. - P. 155 - 175..

А. Рагмэном и А. Вербеке предложили типологию, учитывающую степень симметричности распределения рынка лежит структура власти Rugman A.M., Verbeke A. Multinational Enterprises and Clusters: An Organizing Framework. Unpublished paper Kelley School of Business, Indiana University. 2002 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bus.indiana.edu/rugman/Papers-books/ . Кластеры могут представать в двух видах: кластер может быть сформирован вокруг одной или нескольких ключевых компаний либо кластер может состоять из нескольких равноправных партнёров и здесь отсутствуют доминирующие позиции отдельных фирм.

В первом случае кластер асимметричен. При этом центральная фирма может быть определена как компания, которая принимает на себя роль лидера в развитии и становлении кластера.

Во втором случае кластер может быть назван симметричным.

1.7 Проблемы и преимущества кластерной экономики

Итак, можно выделить следующие преимущества формирования кластерной политики на территории:

§ увеличение налогоплательщиков и налогооблагаемой базы в регионе (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес);

§ формирование удобного механизма взаимодействия с бизнесом

§ проявление оснований для диверсификации экономического развития территории;

§ улучшение кадровой инфраструктуры для бизнеса (в него вовлекается инфраструктура, предназначенная для исследований и разработок);

§ снижение издержек;

§ расширение возможностей для более успешного выхода на международные рынки;

§ создание сети или комплекса в регионе;

§ минимизация затрат на инновации;

§ эффект охвата;

§ углубление общественного разделения труда;

§ повышение конкуренции;

§ организация производства без необходимости закупки оборудования.

К проблемам современной кластерной экономики относятся следующие:

§ Трудности в создании сети малых предприятий;

§ Невыполнение договорных обязательств;

§ Невозможность заранее просчитать спрос на продукцию;

§ Сложность процессов определения эффективности кластеров из-за отсутствия статистики;

§ Отставание теории от практики.

2. Кластерная экономика Сибири

2.1 Локальные кластеры субъектов Российской Федерации в составе Сибири

2.1.1 Нефтяной кластер Томской области

В Томской области за последние годы сформировался региональные

кластер, функционирующий в интересах нефтегазового комплекса Западной Сибири. В его состав входят университеты, научные и проектно-технические институты, машиностроительные и строительно-монтажные организации, малые наукоемкие предприятия.

Формирование кластера осуществлялось в процессе выполнения программы сотрудничества предприятий и организаций г. Томска с наиболее крупными добывающими и транспортирующими нефтегазовыми компаниями, работающими на территории Томской области. В результате выстраивания партнерских отношений между органами власти и участниками кластера количество предприятий и организаций, активно сотрудничающих в кластере, росло и сейчас превышает несколько десятков. Из них 22 имеют заказы на работы, производство продукции и услуг более чем на 10 млн руб. в год. Объемы выполненных научных и проектных работ, поставок традиционной и инновационной продукции, строительно-монтажных работ увеличились на несколько порядков. укрепились научно-технические и коммерческие связи между организациями, что привело к появлению в рамках кластера крупных генподрядных организаций.

Анализ, систематизация и обобщение накопленного опыта по формированию нефтегазового кластера, призваны содействовать становлению кластерного подхода для дальнейшего роста экономики Томской области, реализующей стратегию инновационного развития территории Инновационная стратегия Томской области. - Томск: ЗАО «Издательство НТЛ», 2002., и использованию этого опыта другими регионами России.

К системообразующим факторами создания нефтегазового кластера относятся следующие:

· капиталоёмкость и устойчивый спрос на заказы и услуги со стороны нефтегазовой отрасли;

· наличие многопрофильной интеллектуальной и технической среды для удовлетворения запросов нефтегазовой отрасли;

· наличие системы воспроизводства квалифицированных кадров по новым технологическим направлениям для нефтегазовой отрасли;

· наличие высокотехнологичных разработок, выполненных в интересах нефтегазовой отрасли;

· специализация и кооперация при производстве продукции и услуг для нефтегазовой отрасли;

· наличие на территории области крупных проектных и генподрядных организаций;

· Партнерство и совпадение интересов бизнеса и власти.

Капиталоёмкость и устойчивый спрос на заказы и услуги со стороны нефтегазовой отрасли. Территория Томской области входит в десятку наиболее перспективных и интенсивно разрабатываемых нефтегазовых регионов России. На северо-западе она примыкает к богатому нефтью и газом Ханты-Мансийскому автономному округу. Восточная часть территории области относится к слабо изученной, но весьма перспективной Обь-Енисейской нефтегазовой провинции. Добывающие предприятия нефтегазовой отрасли области, прежде всего ОАО «Томскнефть» ВНК, ОАО «Томскгазпром», а также транспортные предприятия ОАО «Центрсибнефтепродукт» и ООО «Томсктрансгаз» в нарастающих объемах ведут добычу и транспортировку нефти и газа. Следует особо отметить, что Томская область является одной из немногих в России, где в период становления рыночной экономики удалось создать новую отрасль - газовую.

Значительные рост объемов добычи нефти и газа произошел не сам по себе, - это следствие растущих из года в год капиталовложений в геологоразведку, бурение и обустройство промыслов, а также в инженерно-технологическую инфраструктуру. В районах нефтегазодобычи сооружались трубопроводы, резервуарные парки и насосные станции, объекты энергетики (ЛЭП, подстанции и распределительные устройства), газотурбинные и газокомпрессорные станции, дороги, жильё, объекты соцкультбыта.

Крупные, из года в год растущие капиталовложения в нефтегазовую отрасль области сформировали устойчивый спрос на новую технику, технологии, оборудование, строительно-монтажные и проектные работы. Активизировался спрос на научные исследования и подготовку кадров, в том числе по наукоёмким технологиям.

Наличие многопрофильной интеллектуальной и технической среды для удовлетворения запросов нефтегазовой отрасли. Многопрофильная интеллектуальная и техническая среда является одной из особенностей г. Томска. В шести университетах и 12 филиалах университетов, в пяти институтах ТНЦ СО РАН, в десятках отраслевых институтов и на инновационных наукоёмких предприятиях сосредоточены квалифицированные научно-педагогические кадры и творческие коллективы, которые ведут исследования по широкому ряду современных направлений - геологии и геофизике, физике и электрофизике, электромеханике и электронике, прикладной математике и информационным технологиям и нанотехнологиям. Перечисленные и другие современные направления науки и техники, развиваемые в Томске, создают благоприятную интеллектуальную среду для удовлетворения запросов нефтегазового комплекса на новые подходы, инновационные технологии и высокотехнологичные услуги.

Наличие системы воспроизводства квалифицированных кадров по новым технологическим направлениям для нефтегазовой отрасли. В университетах, техникумах и технических училищах Томска имеются большие возможности для подготовки специалистов по широкому кругу специальностей и специализаций на уровне магистров, инженеров, бакалавров, техников, а также квалифицированных рабочих для нефтегазовой отрасли. Речь идет о специальностях геологического, геофизического, нефтегазодобывающего и нефтеперерабатывающего профиля, а также о специальностях общеинженерного и обеспечивающего профиля (машиностроение, приборостроение, энергетика, химические технологии, автоматика, информационные системы, экология и др.). Кроме того, в Томском политехническом университете (ТПУ) создана система элитной подготовки специалистов, а также здесь работает специализированные центр по подготовке магистров по нефтяному делу совместно с Университетом Хериот-Ватт (г. Эдинбург, Шотландия) и ОАО «Томск-нефть» ВНК. Обучение ведется по международным программам. Выпускники центра получают диплом ТПУ и диплом магистра Университета Хериот-Ватт. На базе Томского гуманитарно-промышленного колледжа развернута крупная программа целевой подготовки кадров по рабочим специальностям для ОАО «Томскнефть».

Наличие высокотехнологичных разработок, выполненных в интересах нефтегазовой отрасли. Томские НИИ, научно-производственные фирмы и предприятия располагают научным и практическим опытом создания новых машин, устройств, приборов, систем и технологий для целей технического и технологического оснащения новых и перевооружения действующих производств нефтегазовой отрасли.

К высокотехнологичным разработкам, появившимся в Томске и получившим широкое распространение в нефтегазовой отрасли Западной Сибири, относятся:

а) электронные системы комплексной автоматизации и контроля для трубопроводного транспорта;

б) системы учета нефти, устройства и системы комплексной автоматизации технологических процессов для нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности;

в) приборы, стационарные и мобильные комплексы контроля и гидродинамического исследования скважин;

г) радиорелейные системы цифровой связи;

д) электрофизические приборы, устройства и технологии неразрушающего контроля трубопроводов и резервуарных парков;

е) системы автоматизированного управления нефтегазодобывающими предприятиями, интеллектуальной собственностью и знаниями;

ж) системы автоматизации проектирования и цифрового 3D-моделирования нефтегазовых месторождений;

з) физико-химические методы, материалы и технологии повышения нефтеотдачи нефтяных пластов;

и) автоматизированные электроприборы с планетарными редукторами для задвижек трубопроводов и перекачивающих станций и др.

Перечисленные технические решения, реализованные на новых физических принципах, на новой элементарной базе и оригинальных системотехнических решений, доведены до промышленного производства, эффективны по критерию «цена-качество», сервису поэтому обладают высокой конкурентоспособностью.

Специализация и кооперация при производстве продукции и услуг для нефтегазовой отрасли. Принципы специализации и кооперации производства относятся к классическим и фундаментальным принципам эффективной организации производства. Однако они приобретают особую значимость в ситуациях, когда речь идет о производстве сложной продукции и высокотехнологичных услуг. Именно к такой категории относится продукция и услуги для нефтегазового комплекса. Суровые климатические условия районов нефегазодобычи в Томской области, тяжелый баротемпературный режим работы нефтегазопромыслового оборудования на глубинах от 2 до 4 километров, распределенный и труднодоступный характер технологических объектов выдвигают особые требования к используемому оборудованию в плане его комплексности, надёжности, автономности. Эффективные инженерные решения здесь появились благодаря применению достижений физики, механики, электроники, автоматики и других областей знаний, воплощенных в современные высокие технологии.

Такие устройства, агрегаты, технологические комплексы сложны и могут создаваться только в условиях глубокой специализации и кооперации, которые возможны и даже естественны в рамках нефтегазового кластера. Организация (НИИ, инжиниринговые фирмы и наукоемкие предприятия), создающие новую технику и технологию, как правило, имеют и кадры, способные лучше других осуществлять услуги по их использованию и сопровождению. Примером может служить НИИ интроскопии при Томском политехническом университете, располагающий новым приборами, технологиями, кадрами и лицензиями на оказание услуг по дефектоскопии трубопроводов (в том числе дюкеров), резервуарных парков и др. нефтегазового оборудования.

Наличие на территории области крупных проектных и генподрядных организаций. Новые объекты, новая техника, инновационные технологии начинают свою жизнь с проектов, т.е. задолго до того, как будут реализованы. А реализуются они с помощью генподрядных строительно-монтажных организаций, вовлекающих в свою орбиту многие подрядные, промышленные и научные коллективы различного профиля. Наличие проектно-технологических организаций на территории региона - важный фактор формирования кластеров, тем более в столь масштабной и капиталоемкой отрасли, как нефтегазовая.

В Томской области крупной проектно-технологической организацией является ОАО «ТомскНИПИнефть». В этом институте с помощью современных компьютерных технологий создается большинство региональных проектов разработки нефтегазовых месторождений и их инженерно-технологического обустройства. В области проектирования объектов энергетики в Томске также работает многоопытная организация - проектно-технологический институт ОАО «Томскэнергосетьпроект». Генподрядные и подрядные строительно-монтажные предприятия («Паводок», «Васюганкое ДРСУ» и др.) консолидируют возможности предприятий машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, малых инновационных предприятий. Наличие в нефтегазовом кластере проектных организаций позволяет анализировать его развитие в обозримой перспективе исходя из информации, содержащейся в реализуемых и разрабатываемых проектах.

Партнерство и совпадение интересов бизнеса и власти. Бизнес - и крупный, и средний, и малый - заинтересован в росте спроса на свою продукцию и услуги, стабильности условий функционирования, в четком обозначении перспективы своего развития. Власть региона, ответственная пред населением ха уровень и условия жизни, социально-экономическую стабильность, заинтересована в развитии бизнеса, что, как правило, сопровождается ростом заработной платы и увеличением доходной части бюджета.

Формирование программы сотрудничества нефтегазовой отрасли с предприятиями, НИИ и вузами Томска, имевшее место с 2000 г., отражает совпадение интересов власти и бизнеса, содействующих становлению и развитию нефтегазового кластера. В рамках этой программы был утвержден перечень конкретных проектов, направленных на решение технических и технологических проблем ОАО «Томскнефть» ВНК. Первоначальный перечень состоял из 30 проектов. Затем была утверждена Программа увеличения объемов производства нефтедобывающего оборудования и оказания услуг для ОАО «Томскнефть» ВНК промышленными предприятиями и организациями г. Томска на 2002-2003 годы. Программа стимулировала использование совокупного потенциала предприятий и организаций Томской области в производстве нефтегазового оборудования, в оказании высокотехнологичных услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации.

В качестве примера приведем схему взаимодействия предприятий и организаций нефтегазового кластера с крупнейшим нефтедобывающим предприятием Томской области - ОАО «Томскнефть» ВНК (рис. 7).

Источник: Пушкаренко А.Б., Филатов В.И., Ямпольский В.З. Нефтегазовый кластер Томской области/Регион-экономика и социология. - 2005. - № 5. - стр. 150

Рис. 7 Взаимодействие предприятий нефтегазового кластера с ОАО «Томскнефть»ВНК

Администрацией Томской области сформирована система поддержки инновационных разработок, созданных в организациях и учреждениях научно-образовательного комплекса. Многие из этих разработок, превратившись в коммерческий продукт, реализуются в нефтегазовом кластере.

Комитетом по науке и инновационной политике администрации области проводятся следующие областные конкурсы, позволяющие инновационной разработке превратиться в коммерческий продукт:

1. конкурс научных разработок молодых ученых;

2. конкурс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

3. конкурс инновационных проектов;

4. конкурс на лучшее инновационное предприятие.

Важную роль в согласовании спроса и предложения между нефтяниками, предприятиями и организациями г. Томска и области, в увеличении масштабов сотрудничества в рамках кластера играют межрегиональные выставки-конгрессы «Нефть и газ», учредителями которых являются администрация Томской области и НК «ЮКОС». На этих выставках начиная с 2000 г. демонстрировали свою продукцию и услуги томские предприятия и организации, а также предприятия и организации из 34 регионов России. В мае 2004 г. состоялась уже пятая выставка-конгресс «Нефть и газ».

Ряд предприятий кластера, в том числе ОООТНВПО «Сиам», ЗАО «ЭлеСи» и др., получили льготные по процентной ставке и сроку возврата кредиты Фонда поддержки предпринимательства и малого бизнеса НК «ЮКОС» в Томской области. Кредиты предназначены для осуществления крупных инновационных проектов, способствующих завоеванию этими предприятиями рынка в нефтегазовой отрасли Сибири.

Рассмотрим основные итоги работы Томского кластера. Объективные потребности нефтегазовой отрасли, высокий потенциал томского научно-образовательного и промышленного центра, а также механизм упомянутой программы и поддержка со стороны областной администрации позволили участникам кластера обеспечить высокую динамику роста объемов производства новой продукции и высокотехнологичных услуг.

Ещё более убедительными являются суммарные показатели объёмов работ, выполненных предприятиями нефтегазового кластера для основных заказчиков. Объемы компаний по всему спектру работ (НИР, строительные заказы, заказы машиностроительной продукции) постоянно возрастают. Отсюда следует, что сформировавшийся кластер дает возможность и бизнесу, и региону развиваться не по инерции, а ускоренными темпами, а это способствует значительному повышению конкурентоспособности региона.

Выстроенная система взаимодействия всех участников нефтегазового кластера позволяет повышать конкурентоспособность продукции предприятий, научно-технических разработок организаций и учреждений научно-образовательного комплекса, продукции и услуг добывающих, перерабатывающих, транспортирующих нефтегазовых компаний, функционирующих на территории Томской области. В рамках кластера работает около 10% занятого в промышленности населения. Объем производства оборудования машиностроительных предприятий для нефтегазовой отрасли составляет 30% от общего объема их производства. Продукция и услуг, созданные предприятиями и организациями, входящими в кластер, успешно поставляются в другие регионы России, а также в нефтегазовые компании, работающие в странах СНГ. Все эти результаты наряду с экономическим ростом привели к повышению имиджа Томской области как инвестиционно привлекательного региона.

2.1.2 Транспортно-логистический кластер Новосибирской области

В Новосибирске на пересечении транспортных коммуникаций Российской Азии в направлениях север-юг (р. Обь) и запад-восток (Транссиб) исторически возник Новосибирский транспортный узел (НТУ) [Приложение 1]. Именно он уже в начале ХХI века стал центром потенциального транспортно-логистического кластера Новосибирский мультимодальный транспортный узел / Под ред. К.Л. Комарова. - Новосибирск: Изд-во СГУПС, 2001.. Как всякий узел в сети, НТУ обслуживает перемещение грузов и пассажиров в пространстве и создает тем самым условия для поучения клиентами и транспортниками определенных выгод. Эти выгоды в виде транспортной ренты «оседают» у пользователей услуг НТУ. Институализация НТУ в форме транспортно-логистического центра, крупнейшего на востоке страны транспортного кластера, позволит повысить качество перевозок (скорость, надежность) и обоснованность тарифов за счет снижения в издержках трансакций, что даст возможность, во-первых, увеличить абсолютную величину транспортной ренты и, во-вторых, направить её определенную часть в городской и областной бюджеты.

Стратегия формирования транспортно-логистического кластера Новосибирской области разработана по заданию Института экономики и организации промышленного производства СО РАН как часть Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 г.

Транспортно-логистический кластер (далее ТЛК) Новосибирской области понимался как региональный фрагмент транспортной сети России с меняющимися в зависимости от экономической и политической конъюнктуры границами и доминирующим транспортным узлом - транспортно-логистическим центром (ТЛЦ), находящимся в г. Новосибирске и координирующим товаро- и пассажиродвижение в интересах клиентов и перевозчиков.

Существует три сценария развития транспортной сети:

· сценарий «Трансвектор 1», когда и если в интервале до 2025 г. развитие экономики России, Сибири и Новосибирской области сделает востребованной интенсификацию товародвижения по транспортным маршрутам, пересекающимся в Новосибирской транспортном узле, по четырем традиционным направлениям: север - юг, запад - восток, плюс по автодороге на Китай, плюс по железным дорогам на Северо-Восточный Казахстан (Павлодар), рис. 9;

Источник: Маршалова А.С., Новоселов А.С. Транспортно-логистический кластер НСО: модель формирования и оценки эффективности/Регион - экономика и социология. - 2007. - №3. - стр. 49

Рис. 9 «Трансвектор 1»

· сценарий «Трансвектор 2», когда и если в интервале до 2025 г. развитие экономики России, Сибири и Новосибирской области сделает востребованной интенсификацию товародвижения по транспортным маршрутам, пересекающимся в Новосибирской транспортном узле, по четырем традиционным направлениям: север - юг, запад - восток, плюс по железным дорогам на Северо-Восточный Казахстан (Павлодар), рис. 10;



Источник: Маршалова А.С., Новоселов А.С. Транспортно-логистический кластер НСО: модель формирования и оценки эффективности/Регион - экономика и социология. - 2007. - №3. - стр. 49

Рис. 10 «Трансвектор 2»

Источник: Маршалова А.С., Новоселов А.С. Транспортно-логистический кластер НСО: модель формирования и оценки эффективности/Регион - экономика и социология. - 2007. - №3. - стр. 49

Рис. 11 «Трансвектор 3»

· сценарий «Трансвектор 3», когда и если в интервале до 2025 г. развитие экономики России, Сибири и Новосибирской области сделает востребованной интенсификацию товародвижения по транспортным маршрутам, пересекающимся в Новосибирской транспортном узле, по четырем традиционным направлениям: север - юг, запад - восток, рис. 11.

Принципиальным различием сценариев является число компонентов «векторов движения». В сценарии «Трансвектор 6» набор компонентов полный, следовательно, показатели товарооборота (в том числе международного транзита) через Новосибирский транспортный узел до 2025 г. высокие, а конфигурация ТЛК максимальный. Сценарий «Трансвектор 5» усечен о сравнению с предыдущим сценарием на компонент, каковым является вектор товародвижения на Китай. Естественно, показатели товарооборота ниже, и ареал ТЛК «сжимается». Сценарий «Трансвектор 4» является инерционным, что говорит о сравнительно невысоком уровне товарооборота через Новосибирский транспортный узел до 2025 г. и минимальной конфигурации соответствующего ТЛК.

Во всех сценариях по умолчанию предполагается равномерно ускоренный устойчивый рост экономики Сибири и России.

Цели создания ТЛЦ НСО соответствует шесть критериев степени её достижения:

1) скорость продвижения грузов и пассажиров;

2) надежность доставки в заданные сроки при полной сохранности;

3) обоснованность провозных плат;

4) рентабельность перевозок;

5) величина объемов перевозок;

6) уровень насыщенности информационными технологиями процессов транспортировки.

Первые три критерия отражают интересы клиентов, три следующих - интересы транспортирующих организаций. Линейная свертка критериев 1-6, взвешенных по важности, в дальнейшем использовании в качестве функции ожидаемой сравнительной результативности конкурирующих стратегий, направленных на достижение цели ТЛЦ.



Источник: Маршалова А.С., Новоселов А.С. Транспортно-логистический кластер НСО: модель формирования и оценки эффективности/Регион - экономика и социология. - 2007. - №3. - стр. 49

Рис. 12 Освоение средств в инвестиционных проектах ИП1 - ИП5 «Трансвектор 6»

Ближайший пятилетний отрезок реализации стратегии, являющийся стартовым для создания ТЛЦ и ТЛК, был подвергнут структурно-инвестиционному анализу. Для этого был проведен анализ распределения капитальных затрат в динамике для начального пятилетнего периода реализации стратегии, определенной как наиболее предпочтительной на предыдущем этапе (рис. 12).

Инвестиции в ТЛЦ рассматривались как система инвестиционных проектов ИП-1 - ИП-5 с расчетным периодом 5 лет и фиксированным результатом в конце расчетного периода. Варьировалось временное инвестирование в обустройство товародвижения и в общую инфраструктуру ТЛЦ при ставке дисконта 12%.

Полученные результаты позволяют считать, что стратегия создания к 2025 г. транспортно-логистического кластера федерального ранга, ядро которого находится в Новосибирской области, а координирующий центр ядра - в г. Новосибирске, является наилучшей долгосрочной стратегией из числа альтернативных, идентифицированных экспертами.

2.1.3 Нижнеангарский ТПК, как один из кластеров Красноярского края

Примеры локальных кластеров можно рассмотреть на территории и Красноярского края - крупнейшего региона Сибири. Занимая особое геополитическое местоположение, Красноярский край обладает не только уникальными природными ресурсами, но и развитым производственным, трудовым и ещё не утраченным интеллектуальным потенциалом.

Для упрощения рассмотрения кластеров края в структуре его экономики можно выделить три основных блока:

· локальные рынки, где кластеры не могут образоваться (если одним из основных признаков кластера считать его конкурентоспособность за пределами региона);

· монополизированный сырьевой сектор, где практически уже созданы производственные комплексы (например, в цветной металлургии);

· отрасли и рынки, где могут возникнуть кластеры.

Под локальными рынками будем понимать те рынки, на которых затруднено образование кластеров и которые не влияют на общую конкурентоспособность края в глобальной экономике. Понятно, что локальные рынки в крае не исчезнут вовсе. Относительно замкнутые локальные сегменты сохранятся на рынках пищевых продуктов, строительных материалов, строительства - там, где расстояние перевозок ограничено самим характером продукции или услуг. Замкнутые рынки будут существовать и там, где проникновение на них связано со слишком большими издержками на производство и дистрибуцию в силу их удаленности или чрезвычайно малых размеров.

К числу предприятий, сориентированных на локальные рынки, относятся большая часть предприятий агропромышленного комплекса, предприятий бытовых услуг, легкой промышленности, транспорта, а также монопольные и бюджетные структуры - предприятия ЖКХ, энергетики, учреждения образования и здравоохранения. Как локально замкнутые в крае сохранятся рынки жилищно-коммунальных услуг, отдельных видом социальных услуг, оказываемых муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями (образование и здравоохранение), а также рынки предприятий-монополистов.

Тем не менее, до раскрытия названных рынков производственные кластеры на них сформироваться не смогут.

Как ни странно, к относительно локальным рынкам в Красноярском крае можно отнести и машиностроение. Эта отрасль всегда была одной из ключевых в региональном хозяйстве, однако в последнее десятилетие она переживает далеко не лучшие времена. Как единое целое красноярское машиностроение пока не существует. Относительно устойчиво себя чувствуют те машиностроительные предприятия и производства, которые были втянуты в качестве поставщиков и субконтракторов в крупные сырьевые компании. Другие предприятия, которые работают относительно устойчиво и в принципе могли бы претендовать на роль кластерообразующих (ОАО «КЗХ «Бирюса», ОАО «Сибтяжмаш»), сориентированы либо на производственную кооперацию вне края (НПО «Прикладная механика»), либо на слишком узкие сегменты рынка (ОАО «Красноярская судоремонтная верфь», ГУП «Электровагоноремонтный завод»). В любом случае, если в крае не будут достроены соответствующие производственные кластеры, в долгосрочной перспективе данные предприятия обречены на угасание либо на включение в качестве несамостоятельных процессинговых центров в трансрегиональные корпорации.

При этом не исключается возможность перехода отдельных предприятий и комплексов из группы локальных отраслей в потенциально кластерообразующий сектор. На это, по сути дела, и должна ориентироваться промышленная политика в контексте кластерного подхода.

Сектор топливно-энергетического комплекса (сырьевая экономика) основан на монополизации использования тех или иных природных ресурсов крупными трансрегиональными компаниями. К этому сектору могут быть отнесены несколько межотраслевых конгломератов, имеющих в основе базовое производство:

· золотодобывающая и аффинажная промышленность (ГМК «Норильский никель» и АО «Полюс»);

· алюминиевая промышленность (ОАО «Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Ачинский глиноземный комбинат»);

· медно-никелевая промышленность (ГМК «Норильский никель»);

· энергометаллургический комплекс (Красоярская ГЭС);

· угледобывающее производство (ОАО «Красноярскуголь»).

Производственно-технологическую основу таких межотраслевых конгломератов составляют добыча и первичная переработка сырья, а также обеспечение производственных процессов. При этом технологические мощности размещаются на территории края, а основные звенья цепочки накопления добавленной стоимости (дистрибуция, глубокая переработка сырья, управление финансами, разработка новых технологий и т.п.) - за его пределами, на других рынках. Хотя имеющиеся в крае предприятия химической и фармацевтической отраслей не относятся к сырьевым, нужно упомянуть их именно здесь, поскольку наиболее крупные из них превратились в процессинговые центры более крупных корпораций. ОАО «Красфарма» принадлежит холдинговой группе «Отечественные лекарства». ООО «ПО «Красноярский шинный завод» отошел к холдингу «Амтел» и преобразован. Судя по всему, холдинг поглотит и Красноярский завод резинотехнических изделий после проведения процедуры банкротства. Завод синтетических каучуков достался ОАО «СИБУР», ОАО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» принадлежит компании «ЮКОС», будущее ООО «Красноярские волокна» связано с московским холдингом ООО «ТЭФ Юникорн». Те же химические предприятия, которые не входят в вертикально интегрированыые структуры, будут и далее испытывать трудности в адаптации к глобальному рынку.

2.2 Региональные кластеры субъектов РФ в составе Сибири

2.2.1 Кластеры информационных технологий

В настоящее время в политических и экономических кругах России все более осознается необходимость инновационного развития отечественной экономики, повышение ее конкурентоспособности. При этом в качестве возможного механизма реализации новой промышленной и научно-технической политики упоминаются экономические кластеры как средство перехода к экономике знаний, как средство установления диалога между бизнесом и наукой.

Рассмотрим один из нескольких кластеров на территории г. Новосибирска и определим факторы, влияющие на его функционирование - кластер информационных технологий (далее - IT-кластер).

Отсутствие между IT-компаниями четко выраженной технологической цепочки наряду с географической концентрацией позволяет охарактеризовать рассматриваемый кластер как региональный. Он образован преимущественно малыми предприятиями, в основном тяготеющими к новосибирскому Академгородку. Основу его составляют интеллектуальный капитал новосибирских вузов и НИИ, а также инфраструктура ННЦ СО РАН.

По этапу жизненного цикла данный кластер можно причислить к развивающимся - в силу образования формальных и неформальных союзов между фирмами и вовлечения в эти альянсы новых членов.

Участники IT-кластера в основном задействованы в сфере производства программного обеспечения, автоматизации, телекоммуникаций и защиты информации. Преобладающими видами деятельности выступают производство IT-продукта и оказание IT-услуг, их осуществляют 92 и 69% из числа обследованных фирм. Кроме того, IT-компании оказывают и другие сопутствующие основному производственному процессу бизнес-услуги, проводят исследования и разработки. Чуть меньшее число фирм кластера вовлечено в такие виды деятельности, как дистрибьюторство наукоемкой продукции и сервисное обслуживание.

Средний срок существования фирм кластера - 8 лет. Фирмы в основном представлены двумя организационно-правовыми формами, - это общества с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества. Около 31% фирм считают себя участниками кластера, 23% - нет. Руководители остальных компаний по той или иной причине затруднились дать ответ на вопрос о принадлежности своей компании к нему.

В качестве базы для оценки успешности функционирования кластера были взяты данные о деятельности малых предприятий по отраслям «связь» и «информационно-вычислительное обслуживание», которые позволяют сравнить некоторые из показателей кластера со среднеотраслевыми См.: Малое предпринимательство в России. 2009 / http/www.cir.ru/; Россия в цифрах. 2009: Стат. Сб. - М.: Федеральная служба гос. Статистики, 2009. Расчеты авторов.. Результаты этого исследования приведены в табл. 6.

Таблица 6

Сравнение показателей деятельности IT-кластера со среднеотраслевыми по России

Объекты	Темп изменения выручки	Темп изменения численности персонала	Изменение рентабельности	Темп изменения рентабельности
	2009-2006	2009-2007	2009-2007	2006-2005	2007-2006	2008-2007	2009-2008	2008-2005	20092007
Сектор ИКТ, Россия	1,22	1,30	1,19	0,38	1,74	0,74	…	0,79	…
IT-кластер, Новоси-бирск	1,35	1,38	1,38	…	…	0,99	1,00	…	0,99

Источник: Марков Л.С., Ягольницер М.А. Измерение эффективности функционирования кластера информационных технологий/Регион - экономика и социология. - 2006. - №5. стр. 158

В 2007 г. средняя численность персонала в компаниях IT-кластера составляла 53 чел. К 2009 г. IT-фирмы значительно увеличили свои размеры (средняя численность - 81 чел.). При этом средний темп роста численности персонала по компаниям кластера составил 38%, что в 2 раза выше соответствующего показателя в целом по отрасли. Компании кластера также характеризуются более высокими темпами роста выручки, чем фирмы сектора информационных и коммуникационных технологий (ИКТ): 1,35 против 1,22 за период 2006 - 2009 гг. Особо следует отметить, что выручка в IT-кластере за 2009 г. в среднем увеличилась в 1,53 раза.

Средняя рентабельность в кластере за 2007, 2008 и 2009 гг. составила соответственно 16, 15 и 14%, то есть в динамике незначительно снижалась. Средний темп изменения рентабельности для IT-компаний составляет 0,994. Наблюдающуюся тенденцию можно объяснить соответствующим этапом развития отрасли, на котором данные показатели и в российском масштабе значительно хуже, а также более высоким ростом цен на факторы производства (по сравнению с ростом цен на продукцию).

Следует заметить, что рентабельность компаний (в особенности таких трудоемких, как в информационно-коммуникационном секторе) не является показателем, в полной мере характеризующим экономическую эффективность их функционирования. В силу большей доли заработной платы в структуре себестоимости продукции у IT-компаний (до 80%) показателем, наиболее полно отражающим успешность ведения бизнеса, является добавленная стоимость.

Средняя доля экспортируемой продукции для предприятий IT-кластера составляла в 2006, 2007 и 2008 году соответственно 47, 46 и 44%, неукоснительно снижаясь. При этом средний темп изменения доли экспорта для IT-компаний равен 0,95, что, вероятно, объясняется ростом потребления IT-продукции российским рынком.

Таким образом, можно говорить о том, что более крупные IT-компании ориентируются преимущественно на внутрироссийский рынок, в то время, как фирмы меньшего размера большую часть своей продукции производят на экспорт.

Сферы и виды деятельности. Среди IT-фирм большая численность персонала у компаний, задействованных в сфере интернета и защиты информации, большими темпами роста выручки отличаются телекоммуникационные фирмы, а большей рентабельностью - интернет-компании. Распространение наукоемкой продукции положительно влияет на численность занятых и рост выручки IT-фирм, а предоставление сервисного обслуживания, имея положительную взаимосвязь с численностью персонала, отрицательно взаимодействует с долей экспорта компаний.

Организационно-правовая форма, сроки существования компаний. Анализ не выявил взаимосвязи между организационно-правовой формой IT-фирм и результатами их деятельности, однако более крупные компании существуют более длительное время. Кроме того, в IT-кластере наблюдается положительная связь между сроком существования и организационно-правовой формой (закрытые акционерные общества существуют дольше).

Структурные подразделения. Около 80% обследованных компаний имеют в своем составе производственное подразделение, 62% - отдел продаж, более половины - маркетинговый и исследовательский отделы, а 15% - логистический. При этом фирмы, имеющие отдел продаж, характеризуются большими рентабельностью и ростом выручки; фирмам, имеющим логистический отдел, свойственны большие численность персонала и темп роста выручки; компании с производственным цехом более рентабельны, чем не имеющие подобного подразделения, а IT-компании с исследовательским отделом, демонстрируют меньший темп роста выручки.

Система сбыта продукции. Абсолютное большинство компаний кластера (85%) используют такую форму реализации продукции, как работа на заказ. Второй по популярности формой сбыта является ориентация но определённую группу постоянных крупных клиентов (69%), далее следуют использование собственной сбытовой структуры (54%) и сбытовых каналов других организаций (46%). Проведенный анализ показал, что последний из вышеперечисленных механизмов сбыта используют в основном экспортно-ориентированные IT-компании.

Конкурентные преимущества. Своими основными конкурентными преимуществами фирмы кластера считают соотношение цена-качество (100%), эксклюзивность (78%) и высокое качество продукции (54%). Помимо этого руководители IT-компаний отмечают тесные контакты с контрагентами (46%), часто основывающиеся на личных связях и поддерживающиеся при отсутствии развитой системы продвижения товаров на рынок. Почти треть (31%) опрошенных отметили в качестве конкурентного преимущества своих фирм доступ к дешевым факторам производства.

Такие преимущества, как грамотное руководство и развитая система сервисного обслуживания, упомянули в основном менеджеры крупных организаций, причем фирмы, руководители которых выделили грамотное руководство, демонстрируют больший рост выручки.

Источники финансирования. IT-компаниям свойственны два источника финансирования бизнеса: собственные средства (85% обследованных компаний) и средства партнеров и коопераций (31%), причем между их использованием наблюдается отрицательная взаимосвязь, что позволяет говорить об их альтернативном характере относительно друг друга. Средства партнеров кооперации используются небольшими компаниями, преимущественно ориентированными на экспорт. Отдельно следует отметить, что ни один респондент не упомянул в качестве используемого способа финансирования венчурный капитал.