Механизмы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Основой экономического развития любого предприятия является научно-технический прогресс и его способность осуществлять плавный переход к передовым технологиям. В этой связи можно утверждать, что стержнем экономической безопасности в современных условиях являются технико-экономическая независимость хозяйствующего субъекта и его технико-экономическая неуязвимость. В этой связи основным содержанием деятельности службы безопасности предприятия являются следующие функциональные направления:

1. Своевременное выявление угроз жизненно важным интересам предприятия (со стороны криминальных элементов, недобросовестных конкурентов и отдельных лиц). При этом основными методами получения информации являются деловая разведка и прогноз-анализ.

2. Предупреждение проникновения (агентурного и технического) к конфиденциальным сведениям (коммерческой тайне) предприятия и обеспечение сохранности информационных ресурсов предприятия. Главными средствами при этом являются: соблюдение охранно-пропускного режима, бдительность сотрудников и технические средства защиты.

3. Обеспечение физической охраны руководства и сотрудников предприятия. При этом основными средствами и методами являются: организация системы упреждающих мер, профессионализм охраняющих и дисциплина охраняемого лица. Метод системного подхода к обеспечению безопасности коммерческого предприятия.

Следует упомянуть, что, как свидетельствует практика, при обеспечении экономической безопасности не всегда занимает полагающееся ей место защита интеллектуальной собственности предприятия. Кража интеллектуальной собственности может быть в сотни раз серьезнее материальной. Предприятие, лишившееся ее, рискует потерять свое место в конкурентной борьбе и будет вынуждено сократить штат служащих, отказаться от планов развертывания производства. Все это может уменьшить его дивиденды и, в конце концов, привести к банкротству.

Похоже, что сегодня российские предприниматели начинают понимать, что коммерческая тайна является обязательной для обеспечения безопасности предприятия. Известно, что один из самых распространенных путей утечки информации -- небрежное обращение со служебными документами. Как правило, огромное количество входящих и исходящих документов в немалой степени затрудняет контроль за их сохранностью. Проводившаяся проверка на крупных российских отраслевых предприятиях показала, что порядок регистрации и хранения документов у большинства из них не выдерживает критики.

Особо следует отметить, что большие возможности для незаконного распространения деловой информации представляет современная фотокопировальная техника. Существенный ущерб несут предприятия и от утечки информации в результате подслушивания конкурентами телефонных разговоров, а также регистрации излучений компьютерных терминалов. По мнению специалистов, несмотря на самые совершенные технические средства, наилучшей защитой от промышленного (коммерческого) шпионажа является поддержание порядка и соответствующего режима секретности внутри предприятия.

Существуют шесть принципов эффективной защиты информации:

1. Ограничение доступа к коммерческой тайне (списки участников совещания, рассылки, предупреждение сотрудников о характере и степени важности информации).

2. Защита всех элементов проекта, являющегося коммерческой тайной. При этом следует избегать защитных мер, которые автоматически привлекают внимание. Следует учредить достаточно эффективную общую систему, ограничив число мер частного характера. Не следует выделять защищаемые документы, изделия, помещения и помнить, что отличительный признак несет в себе дополнительный риск и вынуждает прибегать к дополнительным мерам предосторожности.

3. Фрагментация информации с целью ограничения ее значимости. Обобщающие документы следует составлять как можно позже и только в тех случаях, когда это необходимо. Когда такой документ составляется, необходимо: применять особые меры защиты, существующие для документов с грифом «весьма конфиденциально»; когда это возможно, знакомить сотрудников лишь с отдельными фрагментами такого документа (по принципу служебной необходимости); включать в документ лишь сведения, совершенно необходимые тому, кому они предназначаются; использовать кодовые обозначения (условные наименования) для всех важных проектов, в том числе и для несекретных.

4. Назначение ответственных за документы, содержащие коммерческую тайну.

5. Принятие самых простых решений, которые чаще всего оказываются самыми эффективными.

6. Разработка комплексных систем защиты, обеспечивающих непрерывность действия системы.

Трудность обеспечения экономической безопасности любого предприятия заключается в том, что внутри самой предпринимательской структуры очень часто действуют скрытые от глаз противоречивые, если не взаимоисключающие, групповые и личные интересы. В связи с этим проблема службы экономической безопасности предприятия заключается в том, чтобы найти такие сферы, которые были бы выгодны (приемлемы) всем субъектам экономической деятельности фирмы в равной мере. Сгладить их, не разобравшись в существе, для субъектов обеспечения безопасности представляется затруднительным.

В рыночных условиях стабильная работа любой фирмы невозможна без надежной защиты от неправомерных посягательств на ее права, собственность и персонал от различного рода внутренних и внешних угроз. Следует заметить, что сегодня экономическая безопасность -- это не только прерогатива государства и не только деятельность государственных служб по охране собственности, но это также право самих организаций бизнеса.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 Функции, задачи и направления деятельности службы безопасности национального предприятия

Криминогенная обстановка в стране и неспособность правоохранительных органов защитить предпринимателей от попыток шантажа, вымогательства, разбоя, краж и иных противоправных деяний вынуждает коммерческие предприятия решать проблему охраны собственными силами и средствами. Одним из вариантов организации обеспечения собственной безопасности, может быть, наем особо подготовленных сотрудников специализированных частных охранных агентств. Однако высокая стоимость подобных услуг и отсутствие у таких предприятий настоящей заинтересованности в успехе дела, кроме материальной, делает более целесообразным создание собственной службы безопасности.

Не иметь службу собственной безопасности сегодня могут себе позволить следующие три категории предпринимателей: те, кому это не позволяют средства; те, на чьем предприятии занято незначительное число людей, а имущество не является объектом посягательств преступного мира или недобросовестных конкурентов; те, кто не надеется на продолжительное существование. Остальные, так или иначе, должны решать проблему защиты своих жизненно важных интересов, которые лежат в экономической, коммерческой, информационной, научно-технической и других сферах деятельности предприятия.

Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности - весьма обширная проблема, включающая в себя комплекс организационно-правовых, технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых и специальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз и посягательств на стабильность функционирования и развития предприятия. Этот процесс включает в себя охрану частной собственности предприятия и физическую защиту его персонала. При этом к собственности относят, во-первых, основное материальное имущество: помещения, земельный участок, парк техники, сырье и инвентарь, а также вспомогательное оборудование, предназначенное для хранения, переработки и перевозки грузов. Во-вторых, сюда же следует отнести интеллектуальную собственность, которую составляют являющаяся активом компании информация о собственности владельца, а также знания и опыт сотрудников предприятия, их профессиональные секреты и изобретения. Бизнесмены, которые хотят обзавестись собственной службой безопасности, не должны рассматривать расходы на ее создание неоправданно высокими. Жизнь ценится гораздо выше. Главной бедой отечественных предпринимателей является то, что заработав большие деньги, они не осознают, что богатство само по себе переводит их в «группу риска». Как показывает печальный опыт, наши бизнесмены начинают предпринимать реальные шаги по обеспечению собственной безопасности лишь после того, как у них начинаются неприятности.

Прежде чем приступить к созданию системы безопасности предприятия, необходимо определить перспективы ее развития, которые могут включать следующие пути: использование служб охраны по контракту; собственная служба безопасности; привлечение помощи государственных служб охраны; противодействие угрозам со стороны террористов; противодействие угрозам взрывов; противодействие компьютерным преступлениям; противодействие «беловоротничковой» преступности; использование видео- и телесистем охраны объекта; использование специальных технических средств охраны периметра объекта; использование систем охранного оборудования центрального управления и т. д. Если предприниматель решил обзавестись собственной службой безопасности (СБ), ему, прежде всего, следует обратиться к авторитетным экспертам в области организации современной системы безопасности негосударственного коммерческого предприятия с просьбой провести исследование данной проблемы и подготовить пакет документов, определяющих программу и функционирование системы безопасности предприятия.

В условиях современной России для хозяйствующего субъекта существуют следующие основные источники риска: хищения (кражи) фондов; хищения собственности; мелкие кражи, совершаемые сотрудниками; «беловоротничковая» преступность; компьютерная преступность, угрозы технического проникновения и утечка электронной информации; вандализм, взрывы, пожары, поджоги; похищения, захват заложников, рэкет и угрозы шантажа; угрозы естественного происхождения, катаклизмы; массовые беспорядки (волнения).

При организации комплексной системы безопасности хозяйствующего субъекта особое внимание следует обращать на следующие элементы: 1) Способность разработать программу, адекватную специфическим нуждам защиты объекта; 2) Степень надежности сотрудников предприятия; 3) Стоимость программы защиты объекта; 4) Степень надежности спецтехники защиты; 5) Достаточная эффективность затрат бюджета на программу деятельности; 6) Уровень общей ответственности администрации; 7) Способность программ обеспечения безопасности соответствовать федеральным и местным требованиям; 8) Страховые премии как результат выполнения программы; 9) Способность модернизировать системы безопасности в соответствии с современными требованиями; 10) Способность привить сотрудникам предприятия чувство корпоративности; 11) Надежность изготовителя спецоборудования, используемого при защите объекта; 12) Средства воздействия на общественное мнение в интересах решения проблем безопасности объекта.

Место службы безопасности в структуре подразделений предприятия определяется ее функциональными обязанностями, вытекающими из закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Основная задача СБ в соответствии с концепцией экономической безопасности предприятия - защита жизненно важных интересов компании. СБ выявляет признаки и факты посягательств на интеллектуальные ресурсы и имущество предприятия и информирует его руководство об угрозах безопасности, одновременно предотвращая всеми имеющимися в ее распоряжении силами и средствами нанесение возможного ущерба. По указанию руководства предприятия СБ информирует все заинтересованные организации компании о выявленных угрозах безопасности и принятых мерах.

Особое внимание уделяется выявлению и предупреждению угроз потери компанией технологического лидерства и снижения технологической конкурентоспособности, а также приоритетности научных исследований и разработок. В поле зрения СБ находятся предпосылки срыва планов кооперированных поставок, зарождение опасных тенденций к возникновению ассиметричной структуры деловых связей с партнерами. Обеспечивая безопасность инновационного бизнеса, СБ участвует в изучении будущих контрагентов, проводит анализ и изучение их финансового положения и кредитоспособности, производственных ресурсов научно-технического потенциала, уровня подготовки управленческого и инженерного персонала, репутации в правительственных и деловых кругах (для зарубежных фирм), транснациональных связей и т. д.

При оценке программы безопасности объекта необходимо ответить «да» или «нет» на следующие вопросы:

Программа действует при затратах, предусмотренных бюджетом?

Программа точно отражает политику предприятия в сфере безопасности?

Сообщения о потерях строятся с учетом заинтересованности в создании базы данных «истории происшествий»?

Запросы о выделении денег логически обоснованны, доложены руководству и задокументированы?

Программы достаточно гибкие (адаптируемые) для того, чтобы своевременно (достаточно быстро) откликаться на новые требования или угрозы? Сотрудники, задействованные в программе, полностью осознают требования руководства, уважают бюджетные затраты и администрацию корпорации?

Программа хорошо продумана, способна реагировать на любую ситуацию, которая может возникнуть?

Программа дает результат в виде задокументированного снижения потерь компании?

Докладные в рамках программы составляются ясно и исчерпывающе?

Данные о ходе реализации программы регулярно докладываются руководству? Особое место должен занимать вопрос о том, с какой целью и что из спецтехники используется, а также какова надежность этих средств, в которые входят: средства обнаружения возгорания и тушения пожаров; средства предотвращения несанкционированного доступа; теле-, кино-, видеоаппаратура контроля; охрана режима; телесистемы контроля; защита периметра объекта; средства обнаружения проникновения; контрактные использования централизованных систем защиты; оборудование для компьютерной защиты; фотосистемы идентификации; вооружение и спецтехника охранников; полиграфы, патентованные централизованные системы, средства электронной защиты.

2.2 Планирование работы службы безопасности национального предприятия

Каждое физическое и юридическое лицо с момента своего появления постоянно подвергается различным испытаниям. При этом объективные и субъективные обстоятельства весьма часто ставят под угрозу жизненно важные интересы коммерческого предприятия. Перспектива нежелательной альтернативы неизбежно подталкивает предпринимателей к принятию адекватных решений, необходимых для достижения намеченной цели. Но на пути к ней, как правило, с определенной цикличностью возникают препятствия. В подобных условиях, надо предварительно рассчитав собственные силы и средства, спланировать свои действия таким образом, чтобы обеспечить стабильное продвижение к избранной цели.

В научной литературе термин «план» трактуется как одна из форм управленческого решения, как результат упорядочивания служебной деятельности, представляющий собой комплекс заданий (мероприятий), объединенных общей целью, которые необходимо конкретным исполнителям выполнить в определенной последовательности и в установленные сроки.

Первой ступенью на пути к любому достижению является правильное определение цели, которая представляет собой осознанный образ прогнозируемого результата, на достижение которого направлена конкретная деятельность.

Если целью является обеспечение собственной безопасности и безопасности предприятия, то в этом случае имеется в виду прежде всего создание условий для достойного существования отдельных лиц, а также нормального функционирования и развития предприятия, ограждение его персонала и членов семей, источников и носителей информации, технических и иных средств, зданий и помещений, имущества, процессов производственной, управленческой и коммерческой деятельности от противоправных посягательств криминальных формирований, отдельных лиц, должностных лиц государственных органов, а также от иных действий, несущих в себе угрозу для безопасности предприятия.

Успеха достигает только тот, кто умеет правильно определить свою цель. Отсутствие цели -- камень преткновения на пути к любому достижению. Определенность цели, с одной стороны, поможет сконцентрировать усилия, укрепить самодисциплину, развить инициативу. С другой стороны, определенность цели вынуждает специализироваться, а специализация, в свою очередь, ведет к совершенствованию. Считается, что успех в большей степени зависит от знаний в конкретной области и от способности продуктивно работать исключительно в этой области. При этом определенность цели действует как магнит, как бы притягивая специальные знания, необходимые для успеха.

Кроме этого, определенность цели помогает различать в потоке жизни представляющиеся возможности. Она же позволяет действовать решительно и не упускать своего шанса. А умение распознавать неожиданные возможности в значительной степени облегчает путь к достижению успеха.

При условии своевременного получения достоверных данных определенность позволяет принимать решения быстро и твердо. Тот же, кто не может точно определить свою главную цель, не будет в состоянии принять нужное решение. В наше время многие начальники в совершенстве освоили искусство того, как избегать принятия решений. Следует помнить, что любое решение лучше, чем отсутствие такового. Ошибки прибавляют жизненного опыта. Конечно, знание своей цели очень помогает принимать решения и видеть, насколько данный шаг приближает к ней. Когда главная цель определена, надо начинать планировать свое время, расходы и повседневные дела в соответствии с основной задачей. Распределение времени всегда себя оправдывает, потому что каждая минута тогда посвящается главной цели. Самое серьезное внимание должно быть уделено разработке перспективного плана защиты охраняемого объекта. При этом, прежде всего следует исходить из концепции его безопасности. В ней должны быть предусмотрены организация противодействия недобросовестной конкуренции, защита от различных проявлений политики, ограничительной деловой практики со стороны партнеров и государства, ограждение от несостоятельных партнеров, борьба с экономическими правонарушениями собственных структур, защита коммерческой тайны и т.д. Отсутствие плана влечет за собой сбой в работе подразделений службы безопасности.

Поскольку приоритетным направлением в оперативной деятельности любой службы безопасности хозяйствующего субъекта является обеспечение его экономической безопасности, уместным будет напомнить, что экономическая безопасность - это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз и опасных воздействий, дискриминации и экономического диктата, влияющих на ее состояние, развитие, эффективность и устойчивость функционирования, разработку и внедрение высоких технологий. Основой экономического развития любого предприятия является научно-технический прогресс и его способность осуществлять плавный переход к передовым технологиям. В этой связи можно утверждать, что стержнем экономической безопасности в современных условиях являются технико-экономическая независимость и неуязвимость хозяйствующего субъекта. При таком подходе к вопросу планирования обеспечения экономической безопасности в обязательном порядке должен быть предусмотрен комплекс конкретных политических, экономических, социальных и пропагандистских мер, объединенных в одну программу на основе единого концептуального подхода, единства цели и задач.

При разработке мер защиты от террористов и иных преступных элементов следует использовать комплексный подход, позволяющий учесть все виды возможных угроз и определить нужные меры и направления противодействия им. Службе безопасности для этого целесообразно составить программу защитных мер, которая должна содержать разделы, предусматривающие обеспечение охраны руководства и персонала предприятия; сохранность оборудования, материальных и финансовых ценностей; сбор и анализ информации о потенциальных террористах; превентивные мероприятия, направленные на снижение риска террористических акций; ответные действия в случае террористического нападения и при возникновении иных критических ситуаций.

Каждый раздел должен быть разработан с учетом обстановки по месту расположения предприятия и месту жительства охраняемого лица, степени ее криминогенности, особенностей объектов охраны, состояния мер безопасности и механизма взаимодействия с местными правоохранительными органами.

При планировании мероприятий физической охраны необходимо учитывать ряд объективных факторов как затрудняющих организацию противодействия террористам, так и способствующих предотвращению нападения.

При разработке программы обеспечения охраны объекта необходимо, прежде всего, определить, какие вопросы следует рассматривать в качестве приоритетных. К ним, прежде всего, относятся следующие: принципы отбора, найма и специальной подготовки охранников и сотрудников службы безопасности; надежность сотрудников охраны; способность руководителей подразделения службы безопасности разработать программу защиты объекта, адекватную угрозам его безопасности; способность при возникновении необходимости оперативно обеспечить объект вооруженной охраной и достаточным количеством людей для его защиты; способность обеспечить охрану необходимыми техническими средствами и оценивать эффективность охранных систем слежения; средства защиты против хищения имущества сотрудниками объекта.

При формировании системно продуманного плана работы службы безопасности необходимо помнить, что надежность защиты объекта непосредственно связана со способностью службы решать так называемые «вспомогательные» задачи обеспечения ее деятельности. Поэтому кроме включения в план конкретных мероприятий, связанных со спецификой охраны объекта защиты, рекомендуется предусмотреть меры общего характера. Главным образом они должны быть направлены на обеспечение эффективности деятельности службы безопасности. Такие мероприятия можно разделить на следующие группы: организационно-управленческие и кадровые меры, финансовые и материально-технические меры, меры по информационному, экспертно-аналитическому и прогностическому сопровождению деятельности службы безопасности, а также меры, определяющие механизм взаимодействия с государственными, общественными и частными структурами, с которыми необходимы контакты при решении функциональных задач службы.

Планирование безопасности - это, прежде всего управленческая деятельность, выражающаяся в разработке стратегической системы мер, включающей в себя выбор Цели, а также стратегии, линии поведения, программы и процедуры выполнения конкретных мероприятий в интересах оптимального обеспечения безопасности жизнедеятельности объекта защиты. При этом необходимо иметь в виду, что плановость работы современной службы безопасности, особенно участвующей в защите жизненно важных интересов общенациональной отрасли, ни в коем случае не есть вмешательство в экономическую сферу хозяйствующего субъекта. Такой управленческий документ не должен являться планом-директивой. Скорее это план-программа, в которой отражена стратегия и сделан правильный выбор тактики обеспечения безопасности прежде всего на таком приоритетном направлении, как экономическая безопасность объекта защиты. В то же время план работы должен быть четким и понятным для исполнителей всех уровней, с последовательным изложением программы поэтапного развития предприятия и конкретных мероприятий по всем направлениям оперативной деятельности службы.

Ознакомление с состоянием планирования в ряде служб безопасности коммерческих предприятий позволило сделать вполне определенный вывод о том, что этот вид штабной культуры в каждом случае был заимствован соответствующим руководителем из предшествовавшего опыта своей работы в конкретных государственных правоохранительных органах или спецслужбах. Таким образом ошибки, типичные для указанных силовых структур, были фактически перенесены на планы обеспечения безопасности коммерческих предприятий со всеми вытекающими последствиями для экономических интересов последних.

К таким ошибкам в первую очередь следует отнести:

- отсутствие обязательной для такого рода документов преамбулы, содержащей постановку целей и задач, вытекающих из утвержденной руководством предприятия концепции его безопасности;

- декларативность большинства пунктов такого рода планов, фактически содержащих призывы к оперативным подразделениям служб безопасности исполнять свои функциональные обязанности («активизировать», «усилить», «осуществить», «проанализировать» и т. д.);

- не работающие на единую идею беспредметные указания, практически при полном отсутствии конкретных рекомендаций по реализации планируемого;

- отсутствие регламентирования ответственности исполнителей;

- отсутствие указаний, за счет чего должны решаться трудоемкие мероприятия.

Подобные недостатки планов позволяют уходить от ответственности конкретным людям, отвечающим за безопасность предприятия. Изучение таких планов дает основание для предположения, что эти недостатки являются результатом: низкого профессионального уровня составителей; бюрократической уловки специалистов, стремящихся уклониться от выполнения функциональных обязанностей и ответственности за это; лоббирования коррумпированных элементов.

Анализ существующих в работе ряда служб безопасности недостатков, трудностей и причин их возникновения в каждом конкретном случае позволяет разделить их на стратегические и тактические. В первую очередь следует подчеркнуть, что основным слабым звеном работы многих подразделений такого рода является недостаточно еще отработанная система планирования. Поэтому хотелось бы еще раз подчеркнуть, что успеха достигнет только тот, кто в состоянии точно сформулировать собственную цель. Если она отсутствует, не может быть целенаправленного плана, а значит, успеха субъекта в сфере любой деятельности. Но даже если удалось составить план, удовлетворяющий классическим требованиям, необходимо еще проследить за своевременным и качественным его выполнением. Иначе все так и останется на бумаге.

Данная система безопасности предприятия предполагает наличие следующих элементов:

создание концепции охраны и обороны объекта по его периметру, а также внутри режимной территории;

разработка специальных документов (инструкций), регламентирующих деятельность персонала на «случай возможных угроз (нападение террористов, пожар, стихийное бедствие, авария технологического оборудования и др.);

подготовка из числа руководящих сотрудников объекта так называемой «кризисной группы», на которую при возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается управление объектом;

создание специальных «групп реагирования» для задержания нападающих и ликвидации последствий возможных угроз;

организация связи и взаимодействия с представителями местных властей, правоохранительных органов, частями вооруженных сил и т. д.;

создание системы проверки персонала объектов (при приеме на работу, перемещении по службе, истечении определенных сроков и др.).

Особое внимание при реализации указанных требований на охраняемых объектах должно уделяться созданию эшелонированных систем защиты, а также обеспечению повышенной охраны и обороны жизненно важных зон и помещений. Под «эшелонированной защитой» объекта специалисты понимают создание трех зон безопасности: первая -- по периметру территории объекта; вторая -- сочетание электронных систем обнаружения посторонних лиц (террористов) с возможностями сил охраны; третья -- система заграждений, запоров, электронных замков и другое специальное оборудование, которое устанавливается во всех помещениях объекта защиты и может управляться с центрального поста. Хотелось бы подчеркнуть, что при всем этом основным механизмом реализации мер по предотвращению угроз, связанных с технологическим терроризмом против объектов отраслей промышленности повышенного риска, следует рассматривать законодательное регулирование государством всех основных фаз эксплуатации таких объектов. Особенно это относится к объектам, которые представляют потенциальную угрозу с точки зрения технологического терроризма. Желательно, чтобы законодательные и подзаконные акты четко регулировали ответственность конкретных руководителей различного ранга за обеспечение технологической безопасности на предприятии. Это позволило бы более конкретно определить механизм действий субъектов защиты от технологического терроризма в чрезвычайной ситуации. В интересах обеспечения технологической безопасности объектов предприятия необходимо выявить, составить перечень, описать и ранжировать по степени уязвимости от технологического терроризма все высоко рисковые объекты, имеющие системы безопасности или подлежащие оборудованию техническими средствами охраны.

2.3 Организация кадровой работы и деятельность службы безопасности национального предприятия

Любая служба безопасности коммерческого предприятия в своей деятельности исходит из того, что охрана - это услуга, предоставляемая в форме создания заграждений и трудностей для реализации угроз с использованием комплекса организационных и технических мероприятий по ограничению доступа и защиты территории, помещений, информации, средств и предметов производства, производимой продукции, а также для предотвращения нанесения злоумышленниками какого-либо вреда охраняемым лицам и для их защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций. Естественно, что частная охранная деятельность заключается в лицензированном оказании соответствующих услуг юридическим лицам на возмездной договорной основе. Непосредственными исполнителями таких услуг являются частные охранники, получившие в установленном законом порядке лицензию на частную охранную деятельность и работающие в частной охранной организации или службе безопасности юридического лица.

Эффективность, а значит, успех деятельности любой службы безопасности находится в прямой зависимости от:

соответствия квалификации сотрудников охраны и их морально-нравственных качеств решаемым задачам;

умения продавать способность людей выполнять свои функциональные обязанности в режиме «устойчивого равновесия».

Организация кадрового обеспечения охранного предприятия, в связи с изложенным, приобретает для его руководства особую важность, особенно при определении путей оптимизации управления его структурами в интересах повышения эффективности и качества деятельности охраны. К приоритетам кадровой работы службы безопасности относятся следующие моменты:

Во-первых, концептуальный подход. Практика показывает, что успешное управление охранным предприятием возможно лишь при соблюдении следующих непреложных правил кадровой работы. Прежде всего к таким правилам следует отнести наличие утвержденной руководством СБ формализованной программы и концепции кадрового обеспечения безопасности объекта. Второй составляющей является строгое соблюдение принципов подбора и процесса найма сотрудников, к которым относятся изучение кандидатов, современные методы проверки их благонадежности, психологические характеристики, оценка возможностей кандидатов, уровня их опыта и способностей в специфических областях деятельности СБ и т. п.

Во-вторых, принципы организации кадровой работы. Служба безопасности в этой деятельности должна придерживаться следующих принципов: 1) кадровая работа не для тех, кто преследует «особые интересы»; 2) гарантией надежности кадровика и качества его работы являются честность и достоинство, опыт и квалификация; 3) кадровая работа должна быть сориентирована на цели и задачи, намеченные руководством СБ; 4) по своему составу подразделения СБ должны представлять собой постоянные группы единомышленников, заинтересованных в повседневной совместной работе, успех которой зависит от их «оперативной репутации»; 5) эффективная кадровая работа предполагает постоянный контакт с представителями других субъектов «единого кадрового поля», при этом отношения такого рода должны базироваться прежде всего на потребностях обеспечения защиты конкретных объектов.

В-третьих, кадровый потенциал. Изучение и оценка способностей кандидата к будущей профессиональной деятельности -- один из важнейших элементов системы отбора кадров. При определении критериев отбора кандидатов из числа лиц, приходящих с улицы, в интересах обеспечения собственной безопасности перед теми, кто в СБ осуществляет профессиональный отбор, должны ставиться следующие задачи:

выявление в среде кандидатов лиц, ранее имевших судимости, обладающих преступными связями и криминальными наклонностями;

определение характера преступных склонностей, предрасположенности кандидата к совершению противоправных действий, дерзких и необдуманных поступков в случае формирования в его окружении определенных обстоятельств;

установление фактов, свидетельствующих о морально-психологической ненадежности кандидата на работу, его неустойчивости, ущербности, уязвимости, алкогольной зависимости и т. п.;

фиксирование психофизической готовности кандидата исполнять охранные функции, включая изучение его устойчивости к монотонным нагрузкам, предела утомляемости, готовности к вооруженному противодействию, уравновешенности характера;

определение лояльности соискателя по отношению к руководству СБ и его устойчивость к различным видам вербовочных подходов.

Как подсказывает практика, с целью определения физической подготовки будущего охранника от кандидатов следует требовать предоставления справок о состоянии здоровья либо направлять их в определенные поликлиники с рекомендацией прохождения полной диспансеризации (за счет кандидата). Такой подход позволяет быстро и эффективно составить исчерпывающее представление о физическом состоянии будущего сотрудника и соответственно планировать его возможное использование на конкретном рабочем месте.

Служба безопасности при комплектовании своего кадрового состава должна использовать специально разработанную автоматизированную систему компьютерных тестов, включающих в себя несколько сот вопросов. Основной акцент при этом делается на интеллект, психику, эмоционально-волевую сферу, честность и порядочность. Следует сказать, что эта практика дает 70% вероятного успеха по указанным выше критериям.

Как правило, успешно проходят такое тестирование следующие лица: мужчины в возрасте 28-45 лет; семейные кандидаты, имеющие детей; бывшие военнослужащие и оперативные сотрудники правоохранительных органов и спецслужб; лица с практическим складом ума, дорожащие работой.

Еще одним обязательным правилом кадровой работы службы безопасности является применение научно обоснованных принципов формирования коллективов подразделений СБ. Планируя охранные мероприятия по защите конкретного объекта, руководство СБ исходит прежде всего из профессиональных возможностей собственного кадрового потенциала, учитывая следующие составляющие: способность кадрового аппарата СБ создавать достаточные для защиты объекта людские контингента (формы использования сотрудников -- различные виды обеспечения безопасности и охраны; контроль угроз со стороны конкретных источников; обеспечение функционирования охранных систем и пр.); средние потребности конкретных участков деятельности СБ и объектов защиты в количественном составе сотрудников, обеспечивающих реализацию различных программ безопасности; надежность сотрудников СБ.

В-четвертых, профессиональный уровень и специальная подготовка. Естественно, что основное внимание при подборе сотрудников СБ уделяется их уровню профессиональной подготовки (данные, характеризующие кадровый состав и его образовательный ценз: высшее образование, специальное образование и т. д.; количество сотрудников, работающих по найму и по контракту; процентное отношение к общему составу лиц, работавших в контрразведке, разведке, ГРУ, МВД и т. п.). Именно эти сведения позволяют определить уровень наличия у сотрудников базового опыта в области обеспечения безопасности и общей подготовки в специфических областях различных функциональных участков СБ, а также судить о перспективах продолжения их карьеры в СБ, необходимости повышения квалификации отдельных руководителей. Кроме того, такая информация дает возможность определить, на каких участках находятся наиболее опытные руководители.

К категории среднего руководящего состава СБ предъявляются иные требования. Здесь важно знать о способности руководителя не только разработать программу защиты объекта, которая будет адекватной угрозам его безопасности, но и организовать противодействие им на современном уровне. Очень важно также, чтобы руководитель обладал способностью реально оценивать эффективность действующих систем охраны.

Большое значение должно уделяться специальной подготовке сотрудников. Так, во многих СБ реализуется ряд программ профессиональной учебы и специальной подготовки с целью повышения качественных характеристик оперативного и руководящего состава СБ. Сюда относятся различные программы подготовки сотрудников и обучение в специальных учебных заведениях и на спецкурсах, электронная подготовка в сфере информационно-аналитической деятельности; направление сотрудников для обмена опытом работы, стажировки и повышения квалификации в различные учебные центры, а также практика наставничества и обучения конкретным методам в области определенных проблем безопасности непосредственно в структурах СБ.

Обязательная подготовка принятого на работу в СБ персонала и соответствующая стажировка длится около месяца. По окончании курса обучения знания стажеров аттестуются по пяти дисциплинам: законодательство РФ, регламентирующее все виды деятельности СБ; служебная документация (делопроизводство и документирование результатов охранной деятельности); навыки применения вооружения и спецтехники; знание технических средств охраны; индивидуальная подготовка охранника.

При планировании профессионального обучения учитывается тот факт, что подготовка специалистов широкого профиля ведет, как правило, к снижению качества работы аппарата. Поэтому основным условием подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СБ является дифференцированный подход к ее организации. В этой связи вполне успешно используется проблемно-целевой подход к организации переподготовки и повышения функционального потенциала сотрудников СБ, который предполагает разработку структуры целей, включающей: а) определение общей конечной цели для конкретного потока повышения квалификации (руководители охранных подразделений или оперативный состав); б)определение основных направлений последовательного достижения общей цели для данной группы повышения квалификации.

Такие направления формируются исходя из профилизации конкретной группы и имеют ярко выраженную практическую направленность на следующих трех уровнях: обучение всего руководящего и оперативного состава по наиболее актуальным, характерным для всех подразделений СБ вопросам; обучение руководителей подразделений и подчиненных им сотрудников по узким функциональным проблемам; обучение сотрудников непосредственно в подразделениях СБ. Именно таким образом во многих СБ стремятся соблюдать принцип преемственности и обеспечения непрерывного возрастания обученности сотрудников.

В-пятых, поддержание режима устойчивого равновесия. Риски администрирования руководства СБ, связанные с просчетами и потерями в результате недоброкачественной кадровой работы, достаточно велики. В этой связи способность обеспечения контроля за деятельностью сотрудников СБ, то есть умение поддерживать устойчивое равновесие планового режима их работы, становится важнейшей составляющей всего процесса оптимизации управления охранным предприятием.

К мероприятиям по поддержанию такого режима, в частности, можно отнести следующие: автоматизированный сбор данных, характеризующих оперативную обстановку на объектах обслуживания, что требует обеспечения бесперебойности и периодичности поступления достоверных и актуальных данных на диспетчерский пульт дежурного СБ; контроль за обстановкой со стороны отдела собственной безопасности СБ, выявление нарушений со стороны исполнителей и их замена в случае необходимости; обеспечение срочного задействования в случаях ЧП группы быстрого реагирования; способность обеспечить оперативное усиление охраняемых объектов.

Таким образом, при поддержании режима устойчивого равновесия оперативному руководству охраны приходится решать целый ряд сложных проблем. В том числе к этим проблемам относится выявление текущего психофизического состояния сотрудников охраны. Средняя статистика показывает, что накопление пороговой психологической усталости у сотрудников охраны происходит после 3-6 месяцев работы. В этой связи рекомендуется предоставлять краткосрочные отпуска по 12-14 дней два раза в год. Кроме этого, необходимо учитывать стрессы, которые могут появляться у сотрудников на семейной почве, в результате материальной неустроенности, в связи с бытовым пьянством (склонность к пьянству, как показывает практика, почти неискоренима) или же на фоне заболеваний, которые зачастую скрываются.

В рамках поддержания режима устойчивого равновесия большую роль играют меры, направленные на поддержание готовности охранника к силовому противодействию, в том числе вооруженному. Умение руководства решить эту задачу может оказаться решающим. Само собой разумеется, что при этом регулярная выплата зарплаты, сопровождаемая различными стимулами, а также периодическим умелым демонстрированием перспектив кадрового роста будет являться тем благоприятным фоном, который значительно облегчит стоящие перед руководством СБ задачи.

В-шестых, угроза вербовки охранника. Помимо опасности попыток со стороны криминальных элементов вступить в преступный сговор с представителями СБ, существует еще и угроза переманивания администрацией охраняемого объекта наиболее профессионально подготовленных сотрудников охраны в собственную службу безопасности. Как правило, в итоге это приводит к потере клиента. Своевременное выявление подобных контактов является функцией отдела собственной безопасности СБ. Известно, что более ³/₄ убытков фирма несет из-за прямого участия собственных сотрудников в тех или иных преступных деяниях. Опыт показывает, что сохранность секретов предприятия на 80% зависит от правильного подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров.

Следует подчеркнуть, что противоправные и иные негативные действия кадровых сотрудников не всегда связаны непосредственно со структурами организованной преступности и промышленным шпионажем. Причинами подобных проявлений могут быть всевозможные конфликтные и иные отрицательные жизненные ситуации, как правило, материального или психологического порядка, средством выхода из которых избирается совершение противоправных деяний.

Выбор личностью преступного поведения или правомерного зависит от той системы ценностных ориентации, взглядов и социальных установок, которые она исповедует. При этом специалисты выделяют несколько критериев надежности персонала предприятия: профессиональная надежность; психологическая надежность; моральная надежность.

Анализ конкретных случаев угроз безопасности фирмы со стороны ее сотрудников показывает, что возникают они чаще всего благодаря следующим причинам: низкая квалификация; моральная неудовлетворенность работой; вредные привычки и др. Мотивация труда и лояльность фирме всегда обусловлены множеством переплетающихся мотивов. Одним важен высокий заработок, другим -- карьера, третьим -- социальная защищенность, четвертым -- престиж или возможность заниматься творческой работой. Обиженный сотрудник -- это мина замедленного действия, которая рано или поздно сработает.

Универсальных рецептов, позволяющих полностью обезопасить фирму от негативных действий собственных сотрудников, пока еще нет, как нет и средств обеспечения стопроцентной безопасности. Однако есть возможность максимально снизить эту опасность, держать ее под контролем и избежать нежелательных последствий. Это -- осознанная, организованная, последовательная и целенаправленная кадровая политика. Она составляет столь же необходимое условие нормальной работы предприятия, как и продуманные бизнес-планы. Эта политика базируется на трех основных принципах: разумный отбор персонала с помощью современных методов; продуманная и грамотно построенная система вознаграждения и служебного роста; организационная культура, поддерживающая в фирме климат взаимоотношений, благоприятный для совместной работы персонала.

При приеме на работу новых сотрудников должна проводиться тщательная проверка их благонадежности. При предварительном собеседовании следует провести проверку профессиональных качеств кандидата, наличие благоприятных характеристик с предыдущего места работы. При принятии решения о целесообразности использования данного кандидата следует провести тщательное тестирование с помощью специальных тестов. Это даст возможность более тщательно изучить его индивидуальные особенности, с целью выявления склонности к психическим отклонениям, алкоголизму, наркомании, повышенному уровню конфликтности.

Немаловажное значение для безопасности организации имеет своевременное предупреждение проникновения в штаты фирмы представителей деловой разведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц, ставящих целью нанесение данному предприятию ущерба. Это достигается применением комплексных методов изучения и проверки предполагаемого кандидата на работу.

Одной из составляющих системы внутренней безопасности является механизм выявления источников информации структур организованной преступности и промышленного шпионажа среди сотрудников предприятия. Наряду с этим осуществляется работа по обнаружению источников внутренней угрозы безопасности, периодической профилактической проверке персонала, служебному расследованию фактов подлога, хищений и иного ущерба.

Основной опасностью, которая грозит предприятию изнутри, является нездоровая социально-психологическая обстановка в коллективе. Это могут быть конфликтные ситуации в отношениях с администрацией, обострения отношений на национальной почве, угрозы забастовок, групповые нарушения общественного порядка и т. п. Работа по выявлению и устранению причин и условий негативных процессов проводится специальными и социально-психологическими методами, используя различные формы изучения общественного мнения и оказания на него благоприятного воздействия путем убеждения и согласования интересов конфликтующих сторон, а также применение административных дисциплинарных методов.

Известно, что любая организация, построенная по принципу подбора кадров из родственников и знакомых, имеет некоторую «критическую массу». Достигнув уровня этой массы, такое предприятие порождает цепные реакции интриг, недоразумений, подозрений, кривотолков и т. п., которые крайне отрицательно сказываются на работе фирмы и очень часто становятся причинами утечки важной информации или прямого предательства.

Психолого-социологическая система обеспечения безопасности обеспечивает соответствующую подготовку руководства и персонала объекта к ведению переговоров с партнерами, действиями в экстремальных ситуациях, развитие у них необходимых для выполнения служебных обязанностей морально-психологических качеств, воспитание чувства корпоративности. Предусматривается также изучение морально-психологического климата среди сотрудников методами социологии, поддержание его на должном уровне с целью успешного противостояния внешним и внутренним угрозам безопасности, оценка психофизиологического состояния сотрудников, профилактика негативных процессов в их коллективе, могущих способствовать правонарушениям.

Следует иметь в виду, что любой человек в своих действиях направляется определенными побуждениями, понимание которых дает возможность подобрать к нему ключи и в итоге получить необходимые данные. Обобщенный социально-психологический портрет лиц, по собственной инициативе совершающих действия в ущерб безопасности объектов, говорит о том, что среди них преобладают духовно и морально ущербные, карьеристы, тщеславные, самонадеянные, беспринципные, неприспособленные к жизненным неурядицам, считающие себя в чем-то ущемленными. Следует помнить, что плохой сотрудник -- это не злая судьба, а ваша ошибка, ваш неудачный выбор.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Информационное сопровождение организации безопасности предпринимательской деятельности

Информационное сопровождение организации безопасности коммерческой деятельности осуществляет информационно-аналитическое подразделение службы безопасности предприятия. Информационно-аналитическое подразделение службы безопасности является «мозговым центром» коммерческой структуры.

Необходимость существования этой структуры вызвана следующими факторами: правовая незащищенность предпринимательских структур и отсутствие закона о коммерческой тайне; отсутствие централизованных информационно-справочных систем типа зарубежных кредитных бюро; активное участие мафии в бизнесе и огромное давление криминальных элементов на коммерческие предприятия; значительный уровень коррумпированности чиновничьего аппарата и государственных правоохранительных органов; использование в конкурентной борьбе агрессивных форм и методов противоборства; низкая компетентность большинства предпринимателей в вопросах безопасности; осуществление ими без надлежащего изучения рынка, партнеров и клиентов весьма рискованных сделок; обман государства подавляющим большинством предпринимателей из-за несовершенных механизмов налоговой политики; размах промышленного шпионажа.

В задачи информационно-аналитического подразделения службы безопасности входят: сбор, обработка, анализ, выдача и прогнозирование информации о рынках; изучение конкурентов, их устремлений и методов конкурентной борьбы; изучение криминогенной обстановки в регионе, городе, районе; изучение партнеров, клиентов, их платежеспособности и кредитоспособности; выявление намерений криминальных структур в отношении предприятия; выявление степени осведомленности конкурентов о предприятии с учетом имеющихся каналов утечки информации; выдача рекомендаций руководству предприятия на основе анализа обстановки и прогнозирования; научная оценка событий и явлений, выявление целей и интересов тех людей, которым может быть полезна добываемая информация; непрерывность и системность в освещении проблем; своевременное информирование руководства о важных проблемах; обработка информации.