Механизмы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Дипломная работа

Механизмы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА КАК ПРИОРИТЕТ И ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Безопасность предпринимательской деятельности как сложный феномен и многоуровневая система

1.2 Криминализация экономики как основная угроза безопасности предпринимательской деятельности в России

1.3 Организации безопасности предпринимательской деятельности в современной России: системный подход

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 Функции, задачи и направления деятельности службы безопасности национального предприятия

2.2 Планирование работы службы безопасности национального предприятия

2.3 Организация кадровой работы и деятельности службы безопасности национального предприятия

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Информационное сопровождение организации безопасности предпринимательской деятельности

3.2 Сбор, хранение и обработка информации как основа информационно-аналитического сопровождения

3.3 Аналитическая работа как функция информационного сопровождения безопасности предпринимательской деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов и установление между ними отношений состязательности и конкуренции делают актуальной такую проблему, как обеспечение безопасности предпринимательской деятельности. Известно, что экономическое благополучие и могущество любого предприятия держится на трех китах, имя которым - развитие, безопасность и прибыль.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, очень динамичная система, а, следовательно, и очень рискованная. Во-вторых, российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права защиты интересов предпринимателей.

В условиях рыночных отношений обеспечение экономической безопасности негосударственного предприятия - это своевременное выявление и нейтрализация угроз его экономическому благополучию.

Объектом исследования дипломной работы является безопасность как основной императив предпринимательской деятельности в современной России.

Предметом исследования являются механизмы обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Цель исследования - проанализировать пути и методы организации безопасности предпринимательской деятельности.

Задачи исследования:

рассмотреть сущность, угрозы, системообразующие факторы безопасности предпринимательской деятельности в современных условиях;

описать методологические подходы к организации безопасности частного предприятия в национальной экономике России;

проанализировать информационную составляющею организации безопасности предпринимательской деятельности;

В дипломной работе последовательно рассматриваются современные проблемы экономической безопасности предпринимательской деятельности в национальной экономике России. Источники и факторы угроз экономической безопасности предприятия. Представлен системный подход к обеспечению безопасности современного предприятия.

Вторая глава посвящена рассмотрению проблем организации службы безопасности современного предприятия. Подробно рассматриваются вопросы планирования работы службы безопасности коммерческого предприятия, организации кадровой работы и деятельности службы безопасности.

Третья глава посвящена анализу организации информационно-аналитического сопровождения организации безопасности коммерческого предприятия в современных условиях. Раскрываются принципы организации информационной работы по обеспечению безопасности предприятия. Анализируются источники, каналы, формы, методы и способы получения информации.

В заключение работы делаются практические выводы по организации безопасности предпринимательской деятельности в современных условиях.

обеспечение экономика безопасность предпринимательство

ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА КАК ПРИОРИТЕТ И ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Безопасность предпринимательской деятельности как сложный феномен и многоуровневая система

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов и установление между ними отношений состязательности и конкуренции делают актуальной такую проблему, как обеспечение безопасности предпринимательской деятельности. Известно, что экономическое благополучие и могущество любого предприятия держится на трех китах, имя которым - развитие, безопасность и прибыль. Безопасность предприятия Судоплатов А.П, Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. - С. 3. - это такое состояние его правовых экономических и производственных отношений, а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, которое выражает способность предприятия к стабильному функционированию.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, -- очень динамичная система, а следовательно, и очень рискованная. Во-вторых, российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права защиты интересов предпринимателей. В условиях рыночных отношений обеспечение экономической безопасности негосударственного предприятия - это своевременное выявление и нейтрализация угроз его экономическому благополучию. Для выработки концепции экономической безопасности предприятия необходимо пользоваться согласованными понятиями.

Безопасность предприятия - это состояние защищенности его жизненно важных и законных интересов от внешних и внутренних угроз в различных противоправных формах, обеспечивающее его стабильное развитие в соответствии с уставными целями. Защищенность правовых, экономических и производственных отношений, материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов составляет сущность безопасности предприятия.

Обеспечение безопасности предприятия представляет собой комплекс организационно-правовых, социально-экономических, технико-технологических и административных мер. Сегодня, когда на рынке России, имеющей более тысячи частных банков, более трех тысяч посреднических фирм и более одного миллиона малых предприятий, безопасность стала таким же товаром, как нефть, газ, металл и информация. На нее есть спрос, и притом весьма высокий. Наибольшим спросом на рынке безопасности пользуются услуги по обеспечению физической и технической защиты. Однако по мере становления такого рынка будет сужаться спрос на эти два вида безопасности и расти на технологии и методики защиты коммерческой тайны, услуги по обеспечению информационной безопасности, защиту от риска в сугубо коммерческой (предпринимательской) деятельности, то есть на специфические навыки контрразведчиков, разведчиков и аналитиков коммерческих служб безопасности. Это происходит уже сегодня и, очевидно, что число чисто охранных предприятий и служб безопасности будет уменьшаться, будут меняться содержание и профиль их работы, и многие из них, если не сумеют перестроить свою работу, будут обречены на банкротство.

В этой связи любое игнорирование законов рыночной экономики и требований экономической безопасности очень часто приводит к тому, что упускаются выгодные сделки, заключаются контракты с недобросовестными партнерами, принимаются на работу сотрудники с низкими моральными качествами или являющиеся подставными лицами недобросовестных конкурентов и даже организованной преступности. Легче, дешевле и выгоднее сохранять необходимый уровень экономической безопасности, чем вести длительные, дорогостоящие и не всегда перспективные судебные процессы, пытаясь задним числом отстоять свои права.

Безопасность предприятия зависит от разных причин. В частности, ущерб интересам предпринимателя может быть нанесен в результате недобросовестных действий конкурентов, невыполнения партнерами, заказчиками, поставщиками, клиентами своих обязательств по оплате контрактов, поставке товаров и т. п., а также кризисных явлений в экономике, непредсказуемых изменений конъюнктуры рынка, стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий, управленческой некомпетентности, социальной напряженности и, наконец, неблагоприятной экономической политики государства.

Таким образом, факторы, влияющие на уровень безопасности предприятия, могут быть внутренними и внешними, экономическими и внеэкономическими, объективными и субъективными. Если исходить из того, что главный принцип рыночной экономики это взаимодействие хозяйствующего объекта и рынка, который представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и вместе с тем самостоятельную целостность (не сводимую к сумме составляющих ее частей), то хозяйствующий субъект может существовать только при условии бесперебойного взаимодействия с рыночной средой. Для этого необходимо нормальное функционирование, как самого предприятия, так и рынка в целом.

Существуют три внешних источника угрозы такому функционированию. Первый - это неблагоприятная для предприятия экономическая политика государства. Манипуляции последнего в целях регулирования экономики учетной ставкой, валютным курсом, ставками таможенного тарифа, налогов и т. д. могут в ряде случаев противоречить производственной, коммерческой и финансовой политике предприятия. Реальную опасность для предприятия также представляют административные гонения на рынок, насильственное сужение сферы товарно-денежных отношений, нарушения со стороны государственных органов законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, превышения ими установленной компетенции во взаимоотношениях с предприятием, необоснованное вмешательство в его производственную финансовую и коммерческую деятельность, различные формы посягательства на собственность предприятия и т. п.

При выходе на внешние рынки предприятие может подвергнуться негативному воздействию в результате неблагоприятной экономической политики иностранных государств. Серьезную угрозу для развития предприятия могут представлять политически мотивируемые действия по свертыванию или ограничению экономических связей. Экономические санкции ведут к взаимному недоверию и, подрывая материальную основу взаимоотношений, дестабилизируют безопасность в области экономики не только на межгосударственном уровне.

Вторым источником внешней угрозы для коммерческой деятельности предприятия являются действия иных хозяйствующих субъектов. Прежде всего, речь идет о недобросовестной конкуренции, к действиям которой относятся:

нарушения прав конкурентов на промышленную собственность (систематическое скрытое использование наименований конкурента, несанкционированное воспроизводство продукции конкурента, раскрытие секретов торговли и производства конкурента, промышленный шпионаж);

подрыв репутации конкурента (распространение ложных сведений, дискредитирующих предприятие, продукцию, торговую деятельность конкурента; сравнительная, мошенническая и обманная реклама);

дезорганизация производства конкурентов путем сманивания и подкупа их рабочих и служащих для завладения секретами торговли и производства;

прочие недобросовестные действия (дискриминация конкурентов, бойкот, демпинг).

Недобросовестную конкуренцию дополняют протекционистские барьеры на государственном уровне. В данном случае речь идет об ограничительной деловой практике (ОДП). ОДП См. например: Судоплатов А.П, Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. - это совокупность приемов монополистического давления на партнеров в торговле и потребителей, применяемых для захвата, удержания и реализации господствующего положения на рынках на основе ограничения конкуренции. Негласный характер барьеров, устанавливаемых с помощью ОДП непосредственными участниками торгового оборота, делает их особенно опасными, так как они подрывают действующие деловые отношения.

Российские предприятия при выходе на внешние рынки с уже сложившимися там монополистическими структурами попадают в категорию аутсайдеров ОДП в наибольшей степени. Причем в условиях жесткого давления на рынках с повышенным уровнем монополизации в самом неблагоприятном положении оказываются новые экспортеры промышленной продукции. В зависимости от субъекта выделяют две основные разновидности ОДП - индивидуальную и групповую. В первом случае субъектом ОДП выступает отдельная фирма, во втором - международные и национальные союзы предпринимателей.

Применение ОДП против российских экспортеров и импортеров на индивидуальной основе обусловлено монопольным положением ее субъектов на ряде отраслевых рынков. В частности, западные корпорации нередко стремятся привязать российских импортеров и экспортеров к монопольным источникам снабжения или каналам сбыта и установить на этой основе дискриминационные цены. При этом ценовая ограничительная практика может иметь место не только в чисто торговых сделках, но и при использовании различных форм коммерческого сотрудничества, например, на товары производственной кооперации база в виде мировой цены отсутствует. Поэтому западные партнеры могут неоправданно завышать цены на свои поставки и занижать на ответные.

Противодействовать деструктивным приемам западных партнеров российское предприятие может, используя различные методы конъюнктурной и коммерческой работы. Например, в результате систематического изучения фирменной структуры соответствующих рынков, тщательного анализа цен с использованием предложения возможно более широкого круга конкурирующих поставщиков (покупателей), развития деловых связей с аутсайдерами, в том числе со средними и мелкими, налаживания новых каналов сбыта (закупок).

Но противодействие ОДП с помощью испытанных методов не всегда может дать желаемые результаты. По не зависящим от российского предприятия причинам - из-за чрезвычайно высокой степени монополизации товарного рынка, доминирования корпорации с транснациональными структурами и т. п.

Предприятие может избежать ОДП против него как на этапе заключения соглашения, так и в процессе его реализации, если фирма-партнер является членом промышленного или коммерческого союза и изучена проводимая последним политика. Однако установление факта участия западной фирмы в том или ином объединении, а также определение его политики практически невозможно, если данное объединение является неформализованным. Поэтому ОДП неформализованных союзов особенно опасна для российских предприятий. В связи с этим возникает необходимость в освоении новых нетрадиционных для российских организаций форм противодействия ОДП западных конкурентов.

Наиболее перспективно в этой области значительно более широкое использование правовых инструментов, как на национальном, так и на международном уровне. Определенные возможности для борьбы с ОДП на зарубежных рынках представляет антитрестовское или антимонопольное законодательство, специально направленное на пресечение рыночных злоупотреблений монополистических предприятий. Кроме этого, существуют международные нормативы, разработанные по линии ООН и других учреждений, касающиеся ОДП.

Избежать индивидуальное ОДП российское предприятие может, например, путем перемещения сделок с одних фирм или рынков на другие. Однако сделать это значительно сложнее, если ограничительная практика осуществляется на коллективной основе. К наиболее распространенным приемам группового ОДП относится разделение рынков и согласование цен.

Третий внешний источник угроз - кризисные явления в мировой экономике. Они «переливаются» из страны в страну через каналы внешних экономических связей. Последовательная интеграция России в мировую экономику порождает зависимость российских коммерческих предприятий от происходящих в мире экономических процессов (структурная перестройка, падение цен спроса и цен на энергоносители и др.). По мере втягивания национальной экономики в мировой воспроизводственный процесс усиливается ее подверженность влиянию внешних факторов. Таким образом, в стремлении к прибыльной деятельности современное предприятие, обеспечивая собственную безопасность, должно уделять неослабное внимание динамике спроса, политике правительства и центральных банков, отношениям с соперниками, тенденциям научно-технического прогресса, мировой политике и международной хозяйственной конъюнктуре и т. д.

Если с учетом данной позиции характеризовать современную обстановку в России, то она прежде всего определяется устойчивой по своим темпам криминализацией общества и небывалым ростом уголовного терроризма, который все чаще приобретает политическую окраску. При этом национальная экономика и в том числе российский частный бизнес несут огромные потери.

Чтобы дать полную картину обстановки в российской национальной экономике, следует учитывать такие особенности нашего рынка, как: структурное деформирование национального хозяйства; размах промышленного и коммерческого шпионажа (со стороны различных структур, использующих методы агентурного и технического проникновения к коммерческой тайне); отсутствие единой стратегии обеспечения безопасности предпринимательских структур; отсутствие цивилизованных юридических гарантий для реализации коммерческих интересов предпринимателя.

Говоря о внутренних угрозах, следует подчеркнуть, что наиболее широкое распространение в российской действительности получили кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство, взяточничество, злоупотребление служебным положением, должностной подлог, а также различные формы недобросовестной конкуренции и такие особо опасные формы, как заказные убийства и захват заложников.

Здесь же следует упомянуть и о таких особенностях российской экономики, как: низкая капитализация финансовой системы; высокая степень монополизации экономики; высокая импортная зависимость и замкнутость экспорта на сырье; избыточность таможенных ограничений; низкая производительность труда.

Несколько слов следует сказать и о механизме конкуренции, особенно той, которая противоречит честной промышленной и торговой практике. Кстати, так называемая недобросовестная конкуренция разными источниками трактуется по-разному. Так, например, согласно международно-правовым нормам различаются три вида недобросовестной конкуренции: во-первых, когда коммерческую деятельность одной фирмы стараются выдать потребителю за деятельность другой; во-вторых, дискредитация коммерческой деятельности конкурента с помощью распространения ложной информации; в-третьих, неправомерное использование в коммерческой деятельности обозначений, вводящих потребителя в заблуждение.

Существующие на Западе законодательные акты по товарным знакам, фирменным наименованиям, недобросовестной конкуренции определяют конкретную ответственность за следующие действия: подкуп покупателей конкурентов; выяснение коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих; установление дискриминационных коммерческих условий; тайный сговор на торгах и неофициальное создание тайных картелей; бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущения конкуренции; продажа своих товаров ниже стоимости с намерением противодействовать конкуренции или подавить ее (демпинг); намеренное копирование товаров, услуг, рекламы или других аспектов коммерческой деятельности конкурента и т. п.

Это то, что касается видов недобросовестной конкуренции. Теперь о некоторых ее формах. Известны три ее формы. Во-первых, экономическое подавление, которое включает в себя различные средства и способы ограничения деловой практики, компрометацию фирм конкурентов, их руководителей, шантаж персонала, срыв сделок, парализация деятельности фирм путем использования СМИ и мафиозных связей в государственных органах.

Во-вторых, промышленный или коммерческий шпионаж, который подразумевает противоправное завладение коммерческими секретами конкурента для извлечения собственных выгод.

Как правило, если информация о конкурентах, поступающая по легальным каналам, не дает полного и точного ответа на интересующий администрацию предприятия вопрос, то в этом случае, несмотря на то, что большинство серьезных предпринимателей считает, что применять шпионаж неэтично, многие компании все-таки прибегают к услугам коммерческих шпионов. Шпионы конкурирующих компаний часто используют такие средства, как прямое предложение (то, что на языке специалистов называется «вербовкой в лоб»), подкуп, кражи и другие уловки. Это облегчается тем, что появившаяся на рынке новая техника подслушивания делает промышленный и коммерческий шпионаж намного более эффективным. Следует подчеркнуть, что сумма, которую обычно недобросовестные конкуренты предлагают за выдачу ценной информации, намного превышает должностной оклад сотрудника данной корпорации. Таким образом, подписка о неразглашении вовсе не является гарантом полного сохранения коммерческой тайны.

И третьей формой, в которой проявляется недобросовестная конкуренция, является прямое физическое подавление, представляющее собой преступные посягательства на жизнь и здоровье персонала предприятия. Основные методы физического подавления конкурента включают в себя: организацию ограблений и разбойных нападений на офисы, производственные и складские помещения, хищения грузов и т. п.; уничтожение материальных ценностей и недвижимости конкурента путем поджогов, взрывов и т. п.; физическое устранение руководителей, захват заложников.

1.2 Криминализация экономики как основная угроза безопасности предпринимательской деятельности в России

Характеризуя состояние криминализации отношений в сфере экономической деятельности, специалисты часто используют такие определения, как «нелегальная», «подпольная», «криминальная», «теневая» экономика. При этом четкого разграничения этих понятий не существует. В международных нормативных документах, в частности, в методике, применяемой статистической службой ООН, введены в обращение термины, близкие по смыслу и зачастую употребляемые в одном общем значении. Это «скрытая» (или «теневая», «неформальная», «неофициальная») и «нелегальная» экономическая деятельность.

Согласно международной терминологии, «теневые» экономические отношения характеризуют разрешенную законом деятельность, которая официально не зарегистрирована или преуменьшена в масштабах ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов или определенных обязательств по социальным взносам. Такого рода деятельность существует практически во всех отраслях народного хозяйства в малом и среднем бизнесе.

Неформальный сектор экономики, согласно документам Международной организации труда, включает в себя некорпорированные предприятия, действующие, как правило, на законном основании. Неформальные предприятия зачастую представляют собой хозяйственные единицы, работающие для собственных нужд (например, индивидуальное строительство собственными силами), и предприятия с так называемой «неформальной занятостью», то есть где отношения между работодателями и нанимаемыми работниками или партнерами не закреплены какими-либо документами, имеющими юридическую силу.

Теневая экономика в России представляет собой совершенно уникальный феномен. Если исходить из недавнего доклада известного американского «мозгового треста» Rand Corporation, российский теневой сектор имеет давнюю историю.

Постоянный дефицит товаров народного потребления и система фиксированных цен (которые были значительно ниже рыночных) еще в 70-е годы создали в СССР предпосылки для широкомасштабных «спекуляций» и торговли «из-под прилавка». Огромный размах приняло присвоение государственной собственности (феномен «несунов»). Сюда можно добавить также приписки на производстве. С одной стороны, они позволяли фиктивно выполнять спускаемые сверху планы, а с другой - скрывать воровство материалов и оборудования, которые затем перепродавались на черном рынке. Несмотря на суровые «официальные» наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неизбежные при центральном планировании ошибки в распределении ресурсов.

Все эти традиции расцвели после краха коммунизма. Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в 1990?1991 годах -- 10?11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще через три года - уже 46% (данные Московского института социоэкономических проблем) Кокшаров А. Черная дыра / Эксперт // www.expert.ru/printissues/expert. Быстрый рост теневой экономики в РФ, считают эксперты Rand Corporation, был обусловлен, прежде всего, фискальной политикой правительства: предприятия старались избежать уплаты налогов, объясняя это чрезмерно высокими ставками. У бизнеса также были веские основания сомневаться в способности государства эффективно использовать налоговые поступления для общественного перераспределения.

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам государственной статистики, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%. Около трети всей внешней торговли России осуществляется сегодня армией челноков, перевозящих огромную массу товаров из соседних стран. По оценке экономиста Евгения Ясина, в середине 90?х годов в стране насчитывалось 1,8 млн. челноков (при том, что всего в розничной торговле было занято 5 млн. человек), которые пересекали границу 3,6 млн. раз, ввозя товаров на сумму 11 млрд. долларов. Челночный бизнес получил статус официально признанной, легальной экономической субкультуры, сохранившей многие черты теневой экономической деятельности (использование наличных расчетов). Тем не менее, как полагает шведский экономист Андерс Аслунд, российская теневая экономика, вопреки западным стереотипам относительно «русской мафии», производит в основном вполне легальную продукцию и услуги. На криминальные группировки приходится всего 3% теневого сектора.

Еще одной чертой новой теневой экономики в России стало широкое распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн. человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в «посреднической деятельности», треть - в розничной торговле, а оставшиеся - в челночном бизнесе. Если учитывать эту особенность, можно получить сильно отличающуюся от официальной картину доходов российских граждан. Согласно исследованию московских экономистов Ларисы Пияшевой и Игоря Бирмана, 40 млн., или 24% россиян можно отнести к зажиточному среднему классу. Лизина О.М. Оценка масштабов теневой деятельности в трансформационной экономике // www.e-rej.ru

В условиях экономического кризиса теневая экономика в России имеет устойчивую тенденцию к росту. Впрочем, ряд специалистов указывает на «естественные пределы» аккумуляции капитала в рамках теневого сектора. При достижении этого предела предприятия вынуждены переключаться на легальную деятельность, чтобы сохранить норму прибыли. И тогда ВВП страны будет расти за счет роста официального, а не теневого сектора.

Важно развести несколько простых, часто смешиваемых понятий - неформальную экономику, теневую экономику и криминальную. Неформальная экономика - понятие наиболее широкое. Это вся хозяйственная деятельность, которая не попадает в отчетность (либо отражается в этой отчетности с искажениями) и не фиксируется в формальных договорах.

В неформальной экономике есть совершенно легальный сегмент - домашние хозяйства, садово-огородные участки и прочее. Но есть сегмент, который сознательно скрывается - уводится из официальной отчетности и не фиксируется в специальных договорах. Данные опросов свидетельствуют, что до трети трансакций в экономике в договорах не фиксируется. Может скрываться наем рабочей силы. Так, по данным Института сравнительных исследований трудовых отношений, в негосударственном секторе России восемнадцать процентов рабочей силы было занято в теневых сегментах, то есть их взаимоотношения с работодателем не были оформлены. Часто скрываются доходы. Наконец, предприятия или бизнесы могут вообще не регистрироваться.

Очень важно отделять теневую экономику от чистого криминала. Основная часть первой не связана с явным криминалом, ибо эта деятельность по своему содержанию и целям не является нарушением закона, но связана с систематическими выходами за его пределы, чаще всего с целью неуплаты налогов или частичной уплаты налогов, еще каких-то обстоятельств. Сегодня в России в той или иной степени «в тени» находится практически каждое предприятие. Неформальную теневую экономику можно рассматривать как определенную логику хозяйственной деятельности. В этом смысле неформальными отношениями пронизана вся хозяйственная жизнь.

Россияне и американцы, нигерийцы и немцы практически каждый день сталкиваются с теневой экономикой. Причем не обязательно с наиболее неприглядным ее порождением - черным рынком, где прибыль извлекается из деятельности, нарушающей уголовное законодательство. Нелегальная торговля оружием, наркотиками и даже людьми в большинстве стран мира находится в «социальном подполье» и в повседневной жизни не видна. Гораздо чаще на поверхность всплывает так называемая серая экономика -- совершенно легальная деятельность, доходы от которой не фиксируются так, как того желают налоговые органы. Частные уроки музыки, тенниса и иностранных языков, помощь с уборкой дома и чаевые официанту так же распространены сегодня на Западе, как выплата зарплаты служащим в долларах за совершенно легальную деятельность в менее развитых странах.

Масштабы теневой экономики огромны. Хотя измерить ее точно -- непростая задача, ведь теневая экономика, собственно, и возникает из-за стремления избежать измерения, -- ряд экономистов использует некоторые косвенные методы, позволяющие дать ей относительную оценку. Согласно исследования австрийского экономиста Фридриха Шнайдера См. например: Кокшаров А. Черная дыра / Эксперт // www.expert.ru/printissues/expert, во второй половине 90?х годов в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

Характерной особенностью современной российской экономики является то, что теневые экономические отношения, как и теневой сектор экономики, в своей значительной части фактически встроились в структуру легализованных экономических отношений общества. Процесс встраивания теневых экономических отношений в структуры легализованной экономики порождает определенные виды теневых экономических отношений в структуре рыночного предпринимательства.

В связи с этим, следует различать Герасин А.Н. Теневые экономические отношения и их воспроизводство в рыночной системе хозяйства. - М.: Бизнес-Пресс. 2006, С. 75.

два вида теневых экономических отношений, и, соответственно, два типа теневых секторов экономики, а именно:

- первый вид теневых экономических отношений, определяемый, как несоответствующий критериям здоровых экономических отношений;

- первый вид теневого сектора экономики, определяемый по критерию его несовместимости со здоровым сектором экономики;

- второй вид теневых экономических отношений, определяемый, как несоответствующий системе нормативно-правовых актов государства;

- второй вид теневого сектора экономики, который определяется на основе критерия его несоответствия с установленными государством нормами хозяйственного права.

Экономические предпосылки формирования теневых пропорций затрагивают всю систему экономических отношений, включая отдельные сектора и отрасли экономики. Для выявления тенденций развития теневых отношений используется различного рода информация, отражающая количественные и качественные характеристики этого процесса. Информационный механизм управления действует на основе использования средств сбора, передачи и переработки данных об управляемом объекте, анализа прямых и обратных связей, входов и выходов хозяйственных систем, построения информационных систем, ориентированных на процесс принятия решений и конечные цели, соответствие управляющих указаний и контроля за их осуществлением. В условиях рыночного хозяйства этот механизм выступает как центральное звено по преодолению теневых экономических тенденций, действуя через совокупность соответствующих экономических регуляторов.

Корнем недостатков современной российской экономики и ее хозяйственного механизма, а также непомерного разрастания теневых экономических отношений в ходе радикальных рыночных реформ, является, прежде всего, многократное против оптимальной нормы сжатие денежной массы относительно ВВП и имеющихся производственных мощностей.

Прогрессивные структурные изменения отраслевой структуры экономики предполагают высокий уровень инвестиционной активности в наиболее перспективные отрасли и отдельные производства, что полностью отсутствовало в условиях сначала почти пятикратного, а затем четырехкратного сокращения объемов инвестиций в развитие реального сектора российской экономики в сравнении с 1990г. За все годы реформ в нем во всех отраслях, в том числе перспективных, наблюдается замораживание инвестиций на очень низкой отметке.

Многие предприятия окружили себя фирмами-посредниками, которым продукция поставляется по заниженным ценам и которые продают ее по значительно более высоким ценам с присвоением теневым путем разницы в ценах. Ущерб обществу при этом не ограничивается теневым присвоением руководством предприятия прибавочного продукта, созданного работниками. Причина в том, что каждое предприятие выступает на рынке не только как продавец, но и как покупатель необходимых ему средств производства. Продавая свою продукцию по цене ниже рыночной, предприятие вынуждено приобретать нужные ему факторы производства по рыночным ценам, уровень которых существенно более высок. По этой причине многие предприятия попадают в тяжелое финансовое положение, выходя из него, если это удается, путем оплаты главного фактора производства - рабочей силы - по монопольно низким ценам.

В ходе радикальных рыночных реформ массовые масштабы приняло уклонение от налогов в самой различной форме, что, безусловно, относится к важной сфере теневых экономических отношений. Низкая собираемость налогов объясняется не только несовершенством налогового законодательства, хитроумными схемами ухода от налогов, распространением оффшорных регистрации юридических лиц, коррупцией, низкой налоговой дисциплиной, недостаточной отлаженностью учета, но и вынужденным перемещением значительной части производственно-хозяйственной деятельности из ухудшающей производство монетарной сферы, отрегулированной по рецептам монетаризма, в бартер, поставки продукции в долг с последующим; взаимозачетом, вексельный и суррогатно-денежный оборот. При этом, согласно установкам монетаристов, денежная масса страны искусственно сжата в несколько раз против устоявшегося в мировой практике оптимума (80% ВВП), в связи, с чем создан искусственный дефицит денег, как на «входе» в воспроизводственный процесс, так и на «выходе» из него - на стороне платежеспособности спроса на внутреннем рынке.

1.3 Системный подход к организации безопасности предпринимательской деятельности в современной России

В предпринимательской среде следует разграничивать сформировавшиеся группы и объединения по принципу их защищенности. См. например: Бойков А.А. Системный подход как методологическая основа организации безопасности предпринимательской деятельности в современной России // Безопасность как фактор устойчивого развития региона. - М.: РГОТУПС. 2006, С. 66.

Защищенные предприниматели - самая большая группа. Они, как правило, не испытывают проблем с рэкетом в начале своей деятельности (8%) и реже сталкиваются с применением силовых методов конкуренции сегодня (43%). Так, менее половины (43%) указывают на распространение криминальных методов в российском бизнесе, но сами с такими проявлениями не сталкивались (5%). И это несмотря на то, что более 35% тратят значительные, по их мнению, средства на рекламу. Представители этой группы также более оптимистично смотрят на динамику распространения насильственных методов, и проблема освобождения российского предпринимателя от влияния криминальных структур здесь видится менее острой. Однако сказанное не означает, что представители этой группы игнорируют проблемы безопасности. 75 % из них вкладывает достаточно большие средства в охрану, в том числе для 22% предпринимателей речь идет о крупных затратах. Эту группу отличает также и повышенная доля издержек на неформальные услуги.

Можно предположить, что отсутствие столкновений с насилием в повседневной хозяйственной деятельности обусловлено здесь защищенностью бизнеса. Самодостаточность данных предприятий может объясняться налаженностью неформальных связей и очевидным наличием собственных охранных служб. Последнее подтверждается готовностью почти половины (47%) предприятий обойтись своими силами в случае угроз и вымогательств.

Неустойчивые предприниматели. Ситуация с обеспечением безопасности в этой группе предпринимателей является более сложной. Оценки распространенности силовых вымогательств здесь намного пессимистичнее (88%). При этом каждый девятый считает, что от них сегодня невозможно избавиться.

Несмотря на явное наличие у многих представителей данной группы проблем в сфере безопасности, на охрану бизнеса и на неформальные услуги значительных средств здесь не тратит буквально никто. При этом большинство не может полагаться на собственные силы при возникновении такого рода угроз. Многие предприниматели этой категории просто не знают, что в подобных случаях необходимо делать.

Представляется, что дело не только в возможной нехватке средств на обеспечение безопасности, но и в определенной позиции, связанной с закрытостью и неуступчивостью в отношении вымогателей, а также в подчеркивании собственной финансовой непривлекательности. Характерно, что здесь минимальное число предприятий, тратящих значительные средства на рекламу, большинство предпочитает вести себя «потише».

Руководители в данной группе также, в основном, стараются избегать неформальных решений возникающих проблем. К этой группе относится относительно большой процент предприятий из сферы науки, медицины, культуры, а также приватизированных предприятий.

Уязвимые предприниматели. Указанная группа довольно резко отличается от предыдущих. Она подвержена насильственным действиям практически по всем основным параметрам. Каждое третье предприятие этой группы имело серьезные проблемы с рэкетом в начале своей деятельности. В этой группе нет ни одного, кто бы не обратил внимание на существование угроз и силовых вымогательств в российском бизнесе. И самое главное, всем приходится сталкиваться с применением силы в собственной хозяйственной деятельности. Более половины руководителей считают освобождение бизнеса от влияния криминальных структур важнейшей задачей существующего дня.

Уязвимость предприятий третьей группы по отношению к силовым воздействиям проявляется и в том, что среди трех групп они тратят минимальные средства на охрану и безопасность бизнеса, а также на оплату неформальных услуг, часть которых тоже так или иначе связана с решением вопросов безопасности. Подобная уязвимость порождается в том числе относительной открытостью деятельности: почти половина предприятий данной группы тратит значительные средства на рекламу, являющуюся дополнительной приманкой для силовых структур.

Руководители этих предприятий чаще ходят по «краю». Почти каждый четвертый из них обращается к криминальным структурам в случае угроз и силовых вымогательств. Точно такое же число руководителей сами склонны прибегнуть к силовому воздействию на недобросовестного партнера. Никого не удивляет, что основная часть предприятий третьей группы сосредоточена в печально известных областях: оптовой и розничной торговле, общественном питании и бытовых услугах, финансах и обслуживании рынка.

Кто в современных условиях может защитить предпринимателя, обезопасить деловые интересы предприятия и вернуть его собственность? Во всяком случае, на сегодняшний день российские правоохранительные органы, в силу разных причин, утратили способность решать возложенные на них задачи, то есть профессионально защищать интересы предпринимателей. Произошло это в результате бесконечного реформирования органов и общего паралича, наступившего в результате таких распространенных болезней, как коррупция.

Все это означает одно: экономическая безопасность в условиях функционирования различных форм собственности - государственной, коллективной и частной - уже не может быть обеспечена силами только государственных правоохранительных органов. В результате представители российского бизнеса оказываются один на один с проблемой зашиты своих жизненно важных интересов. Остается одно - объединяться и защищать свои интересы собственными силами. Предприниматели должны осознать себя как клан, четко выстроить свои задачи и систематически финансировать их решение. Похоже, что эту истину все усвоили, однако организацию такой деятельности каждый понимает по-своему, расставляя приоритеты на свой вкус, страх и риск, без учета наработанных профессионалами методик в ходе складывавшейся годами практики.

Анализ мнения экспертов наиболее крупных коммерческих служб безопасности (только в Москве их более 2 тыс.) показывает, что многие фирмы, заинтересованные в обеспечении собственной зашиты, вынуждены сегодня действовать в пространстве, где нет достаточной нормативной базы, регламентирующей деятельность службы безопасности (СБ). Нет перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, системного подхода к организации безопасности предпринимательской деятельности, взаимодействия, налаженного информационно-аналитического сопровождения мер безопасности, квалифицированных кадров, практически отсутствуют научно-обоснованные и проверенные практикой механизмы и технологии обеспечения различных видов безопасности (имеется в виду отсутствие наработанных методик по обеспечению физической защиты персонала и имущества предприятия, обеспечения информационной безопасности, защиты коммерческой тайны).

Следует осознать, что обеспечение безопасности предпринимательской деятельности - весьма обширная проблема, включающая в себя комплекс организационно-правовых, технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых и специальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз и посягательств на стабильность функционирования и развития предприятия.

Сегодня эффективная безопасность предпринимательской деятельности, как и всей национальной экономики, представляется специалистам как система мер, которая обеспечивается на следующих взаимосвязанных направлениях: защита от преступного мира; защита от нарушений закона с тем, чтобы самим не попасть под санкции; защита от недобросовестной конкуренции; защита от противоправных действий собственных сотрудников. См. например: Бойков А.А. Системный подход как методологическая основа организации безопасности предпринимательской деятельности в современной России // Безопасность как фактор устойчивого развития региона. - М.: РГОТУПС. 2006, С. 66.

Эти направления деятельности реализуются на следующих участках: производственный (сохранность материальных ценностей); коммерческий (оценка партнеров, юридическая защита интересов); информационный (определение значимости информации, порядка поступления, пользования, передачи, защиты от хищения); кадрового обеспечения.

Безопасность современного коммерческого предприятия обеспечивается с помощью следующих режимов: конфиденциальности и защиты объектов интеллектуальной собственности, что составляет информационную безопасность; физической охраны, то есть обеспечение физической безопасности имущества и персонала предприятия.

При складывающейся на современном российском рынке обстановке рассчитывать на эффективную защиту своих жизненно важных интересов предприниматель может лишь при следующих двух условиях: если он способен организовать процедурно-ориентированный процесс, который прежде всего должен быть направлен на лишение потенциального противника информации о производственных и торговых возможностях и намерениях предприятия, главным образом путем выявления и устранения индикаторов (то есть демаскирующих признаков, каналов утечки информации), связанных с планированием и осуществлением предпринимательской деятельности; если в этом процессе будут участвовать все служащие предприятия, а не только его служба безопасности.

Идея метода системного подхода к проблемам обеспечения экономической безопасности состоит в том, чтобы пресечь, сократить или, по крайней мере, ограничить утечку тех крупиц ценной информации, которые могут дать конкурентам возможность заранее узнать о том, что руководство предприятия предпринимает и планирует. К сожалению, у нас почти полностью отсутствуют такие необходимые для реализации системного подхода составляющие, как-то:

- достаточно полная законодательная база, регулирующая основные отношения в сфере бизнеса. Например, у нас недостаточно еще развито частное право и юридическое обеспечение экономической деятельности;

- отлаженный реформой экономический механизм на федеральном и региональном уровне;

- достаточный уровень включения общества в процессы экономических преобразований;

- государственная программа борьбы с распространяющейся коррупцией в национальной экономике;

- эффективная национальная статистика и контроль.

Какие же направления обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности с учетом всего изложенного выше сегодня являются приоритетными? При выработке концепции защиты следует в первую очередь исходить из того, что конечной целью применения любых мер противодействия угрозам является защита персонала, материальных и финансовых средств и информационных ресурсов от нанесения им материального и морального ущерба в результате случайных или преднамеренных действий.

По целям защитные мероприятия должны обеспечивать: предупреждение появления угроз; выявление возможных направлений и степени нарастания опасности; обнаружение реальных действий, приносящих ущерб предпринимательству; пресечение разглашения и утечки информации и несанкционированного доступа к ней; ликвидацию последствий неправомерного получения информации и ее использование злоумышленниками.

Защитные меры, обеспечивающие экономическую безопасность предпринимательства, можно рассматривать как объектовые, групповые и индивидуальные, а по характеру - активные и пассивные средства и мероприятия.

Обеспечение экономической безопасности предпринимательства можно классифицировать следующим образом: по целям действий - предупреждение, выявление, обнаружение, пресечение и ликвидация последствий; по направлениям обеспечения - правовая, организационная и инженерно-техническая защита; по видам угроз - разглашение, утечка, несанкционированный доступ; по объектам - территория, здания, помещения, аппаратура; по уровням охвата -- объектовая, групповая, индивидуальная; по видам объектов - персонал, материальные и финансовые ценности, информация; по характеру - активные и пассивные. В предпринимательской среде следует разграничивать сформированные группы и объединения по принципу их защищенности.

С позиции системного подхода безопасность предприятия должна быть:

1. Непрерывной. Это требование проистекает из того, что злоумышленники всегда ищут возможность обойти защиту для достижения своих противоправных целей.

2. Плановой. Планирование осуществляется путем разработки планов действий по обеспечению защищенности организации всеми компонентами его структуры.

3. Централизованной. В рамках определенной предпринимательской структуры должна гарантироваться организационно-функциональная самостоятельность процесса обеспечения безопасности.

4. Активной. Защитные меры претворяются в жизнь с достаточной степенью настойчивости.

5. Надежной. Надежность методов, средств и форм защиты с одновременным дублированием средств и мер безопасности.

6. Универсальной. Меры безопасности независимы от места их возможного воздействия.

7. Комплексной. Для обеспечения безопасности во всем многообразии структурных элементов, угроз и каналов несанкционированного доступа должны применяться все виды и формы защиты в полном объеме.

Однако главным в безопасности предпринимательства являются экономические рычаги по возмещению ущерба и предотвращению негативных последствий для организации бизнеса. В этом заключается основной смысл обеспечения экономической безопасности предпринимательства от противоправных действий. А если так, то поддержание правопорядка в экономической сфере заключается в развитии судебной системы с ведущей ролью арбитражных судов. Только арбитражные суды, а не административные и другие внешнеэкономические меры могут воссоздать нормальный правопорядок в экономике и сделать предпринимательство цивилизованным.

Общепризнанным является тот факт, что приоритетным направлением в оперативной деятельности любой службы безопасности хозяйствующего субъекта является обеспечение его экономической безопасности. При этом понятие «экономическая безопасность» -- это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз и опасных воздействий, дискриминации и экономического диктата, влияющих на ее состояние, развитие, эффективность и устойчивость функционирования, разработку и внедрение высоких технологий.