Механизмы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Анализ информации: расчленение информации по блокам и темам; осмысление частей вопросов, носящих идентичный характер; выделение главного и второстепенного; выявление ложных и дезинформационных сведений; разделение информации на открытую и закрытую; выявление недостающих звеньев информации.

Синтез информации: компоновка разнообразной информации по новой логической системе; выявление внутренних логических связей в полученной информации; создание логически завершенной информации, определяющей новый взгляд на проблему.

Обобщение информации: представление общей картины на фоне известной; выявление на основе общей картины тенденций развития событий, явлений.

Информационное сопровождение безопасности коммерческой деятельности предприятия начинается с изучения информационных потребностей объекта защиты. Информационная потребность - это осознанная необходимость получения информации. Изучение информационных потребностей позволяет: определить профиль интересов потребителей информации; разработать тематический план комплектования информационной системы; разработать тематический рубрикатор информационной системы; разработать фундамент для создания сети центров; разработать принципы организации документального контура автоматизированной системы; организовать целенаправленное обеспечение потребителей информацией.

При изучении информационных потребностей необходимо учитывать свойства самого потребителя: область его деятельности, характер выполняемой работы, место работы, должностное положение, территориальное размещение.

К субъективным факторам, влияющим на формирование информационных потребностей, относятся свойства личности: направленность и широта кругозора, опыт работы, способность ориентироваться в условиях поставленной задачи, лингвистическая подготовка, оптимальная форма восприятия информации и т. д. Следует иметь в виду, что при информационных потребностях больших коллективов разнообразие субъективных факторов стирается.

Сбор информации должен вестись на плановой основе. Для этого руководителю службы безопасности необходимо: правильно распределить задачи между сотрудниками подразделения в зависимости от их образования, профессионального опыта и подготовки; выбрать информационные приоритеты; согласовать планы информационной работы с руководством предприятия.

Планирование имеет следующие четыре уровня: Бойков А.А. Организация информационно-аналитического обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в современной России // Хозяйственные системы с современном мире. Монография / Под ред. Т.М. Степанян. - М.: МАКС Пресс. 2009, С. 358.

1. Объектово-проблемный уровень - распределение объектов изучения между сотрудниками (клиенты, партнеры, конкуренты, криминальные структуры и т. п.).

2. Приоритетный уровень - нацеливание усилий сотрудников на освещение наиболее важных и острых проблем.

3. Индивидуальный уровень - закрепление рабочего участка или конкретной проблемы за каждым сотрудником, осуществляющим сбор определенной информации.

4. Планирование подготовки информационных документов с указанием сроков и ответственных исполнителей.

Деятельность информационного подразделения следует нацеливать на упреждающее информационное обеспечение исследований, т. е. проведению исследований должен предшествовать нулевой информационный период подбора имеющегося в распоряжении подразделения массива данных по интересующей тематике. Реализация такого подхода требует внесения соответствующих изменений в расстановку и функциональные обязанности сотрудников информационного подразделения.

Эффективность усилий СБ целиком зависит от ее умения получать по возможности полную, достоверную и актуальную информацию о состоянии и динамике развития обстановки, влияющей на положение в отрасли, а также осуществлять ее мониторинг, анализ и прогнозирование, вести постоянный поиск оптимальных путей воздействия на ситуацию в плане предупреждения кризисных ситуаций и недопущения нанесения ущерба жизненно важным интересам предприятия. В этой связи в рамках деятельности службы безопасности информационно-аналитической работе отводится особая роль.

Информационно-аналитическая работа, прежде всего, предполагает наличие широко разветвленной сети сбора и каналов поступления информации, организацию целенаправленного получения оперативно значимых данных.

При этом под оперативными данными подразумевается информация о возможностях, намерениях, поведении и деятельности какого-либо лица, группы лиц или организации, а также информация о каком-либо районе или секторе предпринимательской деятельности, собираемая или добываемая с помощью оперативных сил и средств деловой разведки и других подразделений предприятия по заданиям его руководства.

Как правило, официальная структура управления предприятием представляет собой разветвленную сеть сбора информации, которая на всех уровнях подчиненности работает безотказно. В своей работе отдел информации, анализа и прогнозирования службы безопасности при подготовке для руководства предприятия информационных и аналитических материалов использует не только автоматизированный и документальный банки данных, созданных в СБ на базе материалов открытых периодических и специальных изданий, но и прибегает к услугам других служб, специализирующихся на сборе и обобщении данных, представляющих интерес с точки зрения обеспечения безопасности объекта.

Для получения, требующегося для успешной работы службы безопасности устойчивого доступа к источникам необходимой информации было бы желательно принять следующие организационные и оперативные меры, направленные на усиление информационно-аналитического потенциала службы.

Прежде всего, необходимо обеспечить сбор данных об адресах мест хранения полезной и актуальной для службы безопасности специальной информации.

Далее должны быть приняты меры по налаживанию механизма обратной информационной связи в рамках объекта охраны. После этого рекомендуется принять безотлагательные меры для организации более интенсивного информационного обмена с региональными подразделениями СБ акционерных обществ и дочерних предприятий. При этом необходимо постоянное целенаправленное укрепление нормативно-правовой базы организации информационно-аналитической работы в рамках объекта защиты.

Реализация изложенного позволит вывести информационно-аналитическую работу СБ на новый качественный уровень, отвечающий требованиям современной политической и оперативной обстановки, разработать комплекс мер по прогнозированию и вскрытию источников угроз безопасности, определению новых методов и средств нанесения ущерба интересам предприятия, а также их предупреждению и пресечению.

При этом получение, распространение или хранение информации предназначено для предания гласности без выраженного согласия тех лиц, групп лиц или организаций, которым данная информация принадлежит.

3.2 Сбор, хранение и обработка информации как основа информационно-аналитического сопровождения

К основному элементу информационно-аналитического сопровождения следует отнести источники, формы, способы и методы получения информации, представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия. Эффективность деятельности любой службы безопасности, т. е. ее способность решать постоянно возрастающий круг задач, зависит от степени полноты, достоверности и своевременности информации, поступающей в банки данных СБ. При организации сбора информации руководитель СБ дает установку на получение любых, даже второстепенных данных, имеющих отношение к решению задач по обеспечению безопасности коммерческого предприятия.

В процессе сбора, хранения и обработки информации основные усилия направляются на плановое накопление комплектных материалов с использованием различных механизмов для доступа к источникам данных. При этом информационно-аналитическое подразделение ведет постоянную работу по определению достоверности получаемых данных с помощью экспертных оценок и сбора дополнительных подтверждающих данных. Информация имеет свойство устаревать. Если она поступает и выдается потребителю с опозданием, это значительно снижает ее практическую ценность. Таким образом, актуальность и своевременность информации являются взаимосвязанными критериями, определяющими ее ценность.

Источники и каналы получения информации делятся на официальные и неофициальные. К ним относятся:

- информаторы;

- СМИ (электронные версии газет и журналов);

- справочники различного характера;

- государственные структуры (органы МВД, ФСБ и прокуратуры, судебные органы, адвокатские и аудиторские конторы, лицензионные органы, налоговая инспекция, муниципалитеты, банки, Торгово-промышленная палата, различные регистрационные органы, органы статистики ЖЭК и т. п.);

- полугосударственные структуры (корпорация «Российская информационная сеть делового сотрудничества»);

- агентства безопасности по отраслям промышленности;

- частные информационные и сыскные агентства (Специальная информационная служба);

- ассоциации, страховые компании, туристические фирмы;

- внутриведомственная документальная информация;

- информация, поступающая по открытым каналам связи из других организаций и ведомств;

- информация, получаемая специалистами в результате участия в работе конференций, семинаров, совещаний и т. п.;

- информация, получаемая в результате служебных командировок;

- информация, получаемая в результате личных неофициальных контактов с коллегами и официальных контактов в процессе работы;

- информация, получаемая с помощью специфических методов и средств.

Основной массив сведений поступает, как правило, из открытых и тайных источников. При этом к открытым источникам принято относить: публикации; правоохранительные и другие государственные органы; различные предприятия частного сектора. Тайными источниками и методами получения информации считаются: электронное наблюдение; наружное наблюдение и другие негласные операции; агентурные источники.

По мнению западных специалистов, сбор наиболее, ценной информации может вестись только с помощью нелегальных средств, т. е. силами специальных сотрудников с использованием конфиденциальных источников (агентов) и оперативной техники. К активным нелегальным формам промышленного, и коммерческого шпионажа относят, прежде всего, внедрение агента в конкурирующую фирму, подкуп служащего, установку там техники. См. например: Судоплатов А.П, Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.

В зависимости от стоящих задач и имеющихся возможностей та или иная компания организует сбор разведывательной информации по следующей схеме:

1. Проводится широкий анализ положения дел в какой-то отдельной отрасли с помощью контроля за публикациями в специализированных газетах и журналах, за отчетами и докладами торговых ассоциаций. Определяется круг вопросов, по которым нужна информация, и разрабатывается стратегия ее сбора.

2. Собирается более детальная информация из подборок, хранящихся в федеральных учреждениях или организациях, отчетов аналитиков по положению на бирже. Самым тщательным образом изучаются доступные банки данных и одновременно источники из числа, например, аналитиков и журналистов, которые располагают более чем общими познаниями в изучаемой отрасли.

3. Проводится уточнение стратегии сбора информации, в частности, может быть принято решение о посещении того или иного промышленного объекта. Подобные сведения собираются из источников, каковыми являются заказчики, поставщики, бывшие и нынешние сотрудники объекта заинтересованности.

Критериями оценки информации являются: ценность; секретность и конфиденциальность; достоверность; актуальность; конкретность; новизна; полнота. При этом по своим видам информация подразделяется на стратегическую - о перспективах развития рынка и конъюнктуре определенных рыночных секторов и оперативную - о подрывной деятельности конкурентов и криминальных структур против конкретного коммерческого предприятия, а также о криминогенной обстановке в регионе. Такая информация может быть новой, конфиденциальной, добываемой через информаторов, обрабатываемой аналитиками-специалистами, о планах и замыслах конкурентов и т. д.

Главной составляющей банка данных любой службы безопасности, независимо от ее размера, является информация, которая фактически характеризует складывающуюся вокруг предприятия криминогенную обстановку. Ее можно подразделить на три категории:

1 Данные о своих силах и средствах обеспечения безопасности, т. е. об объектах и субъектах защиты жизненно важных интересов предприятия. Обычно такие сведения бывают наиболее полными и достоверными.

2. Сведения о субъектах угроз безопасности предприятия, т. е. данные о реальном и потенциальном противнике (недобросовестные конкуренты, организованная преступность, бюрократический аппарат и т. д). Обычно получить такие сведения в требуемом объеме бывает весьма затруднительно.

3. Данные о среде, в которой предпринимателю приходится защищать свои интересы, и факторах, способствующих или затрудняющих обеспечение безопасности. Как правило, такие данные имеются в размытом виде и требуют их тщательного отбора и упорядочивания.

Для обеспечения наполнения этого массива необходимо: во-первых, определить, какую информацию и зачем необходимо добывать; во-вторых, определить адреса хранения такой информации, а также пути и средства сбора недостающих данных; в-третьих, после получения данных осуществить организацию информации для прогнозирования угроз безопасности предприятия и выработки мер по его защите.

При классификации информации в первую очередь должны учитываться потребности заказчиков информации. Исходя из этого можно выделить два широких вида информации, иногда и перекрывающих друг друга. К ним относятся тактическая и стратегическая информации.

Тактической называется такая информация, которая является полезной именно в текущий момент и именно тем потребителям, которые в ней нуждаются. Эта информация вносит вклад непосредственно в успех достижения ближайших целей службы безопасности. Тактическая информация может выступать в различных формах. Одной из таких форм является оперативная передача факта от одного подразделения службы безопасности другому. Эта является важнейшим элементом успеха при обеспечении согласованности всех структурных подразделений не только службы безопасности, но и всего предприятия как объекта защиты.

Стратегическая информация есть высшая форма окончательной продукции в информационном процессе. Это результат квалифицированного сбора фактов и аналитики, нацеленной на выработку обоснованного суждения по главному направлению деятельности службы безопасности. Чаще всего таковым является экономическая безопасность предприятия, поэтому выявление угроз на этом направлении и своевременное информирование о них администрации можно смело поставить на первое место в перечне задач информационного подразделения.

Стратегическая информация должна давать основное представление о деятельности партнеров и конкурентов, которая, в свою очередь, может повлиять на процесс планирования и управления в самом широком смысле. Отличие ее от тактической информации в том, что она имеет дело с более широким кругом проблем на уровне руководства службы безопасности и всего предприятия. Руководителям этого уровня, в конечном итоге, необходимо знать, какие действенные стратегические установки и какие средства потребуются при необходимости защиты жизненно важных интересов предприятия.

Основной задачей информационного подразделения является подготовка информации, необходимой для оперативной деятельности СБ. Этот процесс предполагает осуществление операций по сбору, хранению, накоплению, обработке и передаче информации. В этой связи немаловажную роль приобретают критерии оценки информации, определяющие те требования, которым должно отвечать содержание информации, с тем, чтобы она была полезной в первую очередь для структурных подразделений предприятия.

Наиболее важным требованием потребителя информации является ее полнота. Информация должна раскрывать основные аспекты проблемы, освещать ее полностью или, по крайней мере, главное в вопросе. Только комплектные материалы, разносторонне отображающие исследуемые факты и события, могут обеспечить качественное исследование проблемы. В связи с этим главной задачей информационного подразделения является обеспечение доступа разработчиков проблемы к максимально широкому кругу известных источников. Для обеспечения указанной задачи все сотрудники как информационного подразделения, так и всех структурных подразделений предприятия должны проводить на плановой основе изучение того, где и какая информация по интересующей проблематике сосредоточена.

Как показывает практика, для решения этой задачи используются следующие организационные формы обеспечения полноты информации:

1. Подготовка справочника-путеводителя об информационных фондах, массивах, банках данных и других видах сосредоточения сведений, представляющих интерес для оперативной деятельности СБ. В таком справочнике должны быть отражены данные об адресах хранения и путях доступа к конкретной информации. Такой справочник-путеводитель должен стать отправным инструментом сотрудника ИАО, приступающего к конкретному исследованию. В процессе подготовки информационного справочника в обязательном порядке должны быть изучены и учтены все виды подсобных информационных массивов, ведущихся структурными подразделениями предприятия.

2. Механизм обратной связи с потребителем информации должен стать средством выявления заинтересованности потребителей в определенной информационной тематике. Это будет способствовать в дальнейшем определению мест возможного хранения конкретных сведений с постановкой соответствующих материалов на тематический учет и организации последующего доступа к таким данным.

3. Информационными подразделениями применяется анкетирование потребителей, в ходе которого уточняются вопросы, связанные с отдельными проблемами информационного обеспечения, выявляются адреса хранения конкретных материалов и пути их получения.

Проблема полноты информации является ключевым (первостепенным) вопросом, особенно при ведении тематических информационно-аналитических исследований. Наполнение модели исследования нереально без тщательной постановки на учет в подсистемы ИАО СБ всех ее компонентов, имеющихся в базах данных не только в СБ, но и во всех структурных подразделениях всего предприятия. В структуре ИАО должны быть подготовлены сотрудники, детально изучившие доступные отделу информационные фонды и способные оказывать консультативную помощь в вопросах обеспечения оптимальной полноты необходимой информации, а также практическую помощь при обработке больших массивов информации.

Следует иметь в виду, что вести речь о том, насколько полна информация о конкретном объекте (факте) и где ее границы, довольно затруднительно и к тому же малоэффективно. В предпринимательской деятельности этот критерий, как правило, особой роли не играет. Под достоверностью понимается соответствие содержания информации реальной действительности. Степень достоверности уточняется перепроверкой сведений, их анализом, сравнением информации, полученной из других источников, ссылками на заслуживающий доверия и проверенный источник.

Эффективность работы информационного подразделения во многом определяется его способностью воспрепятствовать передаче ложных и неточных сведений. Недостоверная информация может причинить значительный ущерб, поэтому ее следует исключать на возможно раннем этапе обработки. Информация, вызывающая сомнение, подлежит особо тщательной проверке. Работа, связанная с определением достоверности, должна проводиться в двух направлениях: установление достоверности специалистами и проверка посредством сбора дополнительных подтверждающих данных. Совершенно недопустимо упускать из вида информацию лишь из-за того, что она не укладывается в типовую схему. В тех случаях, когда информационное подразделение, обеспечивая полноту информации, обрабатывает данные, вызывающие сомнение, в специальной сноске следует указать, что приводимые из конкретного источника сведения даются без оценки их достоверности.

Причины возникновения недостоверных сведений различны: неправильное восприятие источником факта или умышленное, с определенной целью, искажение о нем сведений. Как правило, сведения, представляющие интерес для предпринимателя, а также источник их поступления должны подвергаться перепроверке.

На практике вопрос определения достоверности информации решается с помощью следующей технологии: привлечение экспертов; сопоставление полученных материалов с имеющимися у информационной службы данными; сбор дополнительных подтверждающих данных из других источников.

Следующим необходимым организационным условием является систематизация информации по принципу функциональных направлений соответствующих оперативных и аналитических подразделений СБ и организация ее долговременного хранения с обеспечением быстрого поиска полного объема требуемой информации. При этом эффективность аналитической обработки материалов для последующей реализации накопленной в фондах информации зависит от уровня информационно-логических систем, способных осуществлять логические операции с данными, заложенными в память ЭВМ.

Информационный массив - это информационный фонд, представляющий собой область машинной памяти, в которой могут размещаться совокупности значений одного и того же типа. Механизм формирования информационного фонда службы безопасности предполагает следующие действия соответствующего подразделения ИАО:

- прием и организация хранения поступающей в ИАО специальной и периодической литературы;

- техническая обработка поступающей литературы;

- просмотр поступающей в ИАО информации с целью отбора материалов согласно тематике классификатора и информационных подборок документального фонда ИАО;

- индексация отобранной информации согласно классификатору с последующей передачей материалов в СИФ, где она регистрируется в специальном файле соответствующего банка данных ИАО (или журнале, в зависимости от степени конфиденциальности) с указанием порядкового номера, названия документа, количества экземпляров, количества листов в документе, откуда поступил документ, после чего документы размещаются по тематическим досье;

- формирование тематических подборок и обеспечение сохранности материалов тематических досье, расположенных на стеллажах, и выдача соответствующей информации из документального фонда по письменным и устным запросам, поступающим в ИАО на бланке «запрос-задание в ИАО», где указывается тематика запроса; материалы из документального фонда выдаются сотрудникам СБ и других подразделений администрации предприятия после соответствующего разрешения руководства ИАО по реестру; после выполнения запроса бланк подшивается в соответствующее дело ИАО;

- ведение документального фонда ИАО;

- проведение машинной обработки информации, поступающей в ИАО;

- составление на отобранную информацию, согласно указанию руководства ИАО, кратких аннотаций, которые печатаются в виде отдельных документов;

- выдача в установленном порядке материалов спецфонда ИАО и контроль за своевременным возвратом документов,

- рассылка материалов спецфонда в соответствии с указаниями руководства ИАО;

- ответы на поступающие запросы внешних абонентов спецфонда ИАО;

- обеспечение своевременного информирования руководства ИАО об актуальных поступлениях в спецфонд;

- подготовка ответов на разовые и тематические запросы подразделений СБ предприятия, а также его дочерних предприятий и акционерных обществ;

- подготовка ксерокопий материалов периодики, необходимых для работы ИАО;

- обеспечение по указанию руководства отдела подписки ИАО на периодические и специальные издания; ведение перечня подписных изданий и осуществление контроля за своевременностью поступлений такой информации;

- участие в периодическом редактировании классификатора ИАО согласно тематической направленности проводимых отделом информационно-аналитических исследований;

- подготовка материалов для введения их в соответствии с установленным порядком в электронную память ЭВМ;

- печатание материалов ИАО.

Собранные и добытые данные должны быть обработаны, оценены и реализованы в виде выводной информации, необходимой как для обеспечения безопасности предприятия, так и для осуществления предпринимательской деятельности. Выводная информация может быть представлена в форме новых фактов или знаний.

Информационно-аналитическая работа располагает специфическими методами и средствами получения выводной информации на основе различных информационных и экспертных систем. В рамках этой деятельности она может быть ориентирована на вовлечение в анализ и оценку обстановки более широкого спектра сведений и знаний, чем тот, который поступает по собственным каналам ИАО.

3.3 Аналитическая работа как функция информационного сопровождения безопасности предпринимательской деятельности

Анализ как информационная функция является неотъемлемым элементом профессиональной деятельности службы безопасности любого уровня. Его задача - выявление пробелов в предшествующем знании. Его результат - получение нового знания. Его составляющие - элементы процесса получения нового знания. Во-первых, зная цель и опираясь на знание, специалист представляет себе, каким может быть следующий результат, т. е. формирует эталонное представление будущего знания. Во-вторых, в ходе теоретического или экспериментального исследования и разработки проблемы специалист получает новое знание (интеллектуальный продукт).

Прежде всего, специалист-аналитик должен определить (выявить) цель своей деятельности. Понятие цели представляет собой совокупность двух результатов, один из которых воплощает логическое начало процесса, а другой - практическое. Единство этих двух начал и обеспечивает истинность получаемого знания. Формирование цели заключается в выборе из всех возможных направлений развития системы знаний (проблемы) одного, с тем, чтобы после этого: определить методы проверки достоверности материала, подлежащего исследованию; определить объем наличного знания (или установить адреса хранения необходимой достоверной информации); сформировать эталонное представление достижимого результата (что позволит, ориентируясь на цель, поставить конкретному аналитику соответствующую задачу).

Логика анализа должна быть выражена постоянно уточняемой системой функциональных представлений результатов исследования объекта. Логика анализа связана с его ритмом, следующим образом. Когда исследователь приступает к получению очередного результата (ритм анализа), то он уже располагает ориентиром - эталонным представлением того участка направления движения, к которому относится этот будущий результат; в его распоряжении есть также и эталонные представления всех предшествующих результатов с указанием их места на направлении движения. Благодаря этому в сознании исследователя постоянно поддерживается четкая функциональная связь очередного шага и всех ранее полученных результатов. Это позволяет исследователю без особого труда представить себе те результаты, на которые он должен опереться при получении необходимой очередной зависимости. И это сделать несложно как в отношении того результата, который должен войти в объем наличного знания в качестве непосредственно предшествующего искомому, так и любых других предшествующих результатов, которые также могут помочь совершить шаг в направлении движения к искомому.

Аналитическое звено службы безопасности предприятия по целому ряду причин является ключевым. Основополагающим документом, которым руководствуются при организации информационной работы, являются должностные инструкции. На основании этих документов: делается подробная нарезка технологических процессов с указанием их последовательности, отдельных исполнителей и ответственных лиц, определяются конкретные функциональные обязанности каждого сотрудника ИАО в технологическом процессе информационно-аналитической работы.

Должностные инструкции не должны находиться в противоречии с технологическим процессом. В них должна быть предусмотрена конкретная ответственность сотрудников ИАО за выходную продукцию. Следует отметить неразрывную связь информационной и аналитической составляющей информационно-аналитической работы при относительной их самостоятельности. Информационная работа обеспечивает потребности предприятия и одновременно создает основу для аналитической работы, главным образом, на базе автоматизированных банков данных. Аналитическая деятельность должна придавать целенаправленность информационной работе по сбору, накоплению, обработке и выдаче информации и формировать банки знаний.

Основной целью аналитической работы информационно-аналитического подразделения СБ является обеспечение руководства предприятия и подразделений СБ своевременной информацией об угрозах жизненно важным интересам предприятия и устремлениях недобросовестных конкурентов к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Результаты аналитической работы должны содержать выводы и предложения, направленные на улучшение организации системы безопасности предприятия. Исследование может быть проведено качественно лишь в том случае, если информационные сотрудники, ведущие отбор соответствующей информации, будут знать о тематике предстоящего исследования за шесть месяцев.

В качестве основных направлений информационно-аналитической деятельности СБ можно выделить следующие: См. например: Коноплева И.А., Богданов И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса - М.: ИНФРА-М, 2008.

- изучение и анализ криминогенной обстановки по секторам и регионам коммерческой деятельности предприятия в интересах информационного обеспечения руководства предприятия при принятии им управленческих решений;

- анализ стратегии защиты охраняемого объекта, выявление и исследование факторов безопасности предприятия в основных жизненно важных сферах предпринимательской деятельности и выработка рекомендаций по мерам безопасности для его руководства;

- исследование проблем и факторов, влияющих на обеспечение безопасности, в системе общегосударственных экономических отношений с учетом общей обстановки, складывающейся на мировом рынке;

- изучение, анализ и оценка криминогенной обстановки, складывающейся по соответствующим линиям деятельности структурных подразделений службы безопасности предприятия.

Для текущих тем исследований, по согласованию с заявками исследователей, должны заводиться специальные тематические информационные подборки, в которых должно осуществляться накопление информации и данных об адресах хранения соответствующих тематике исследований материалов. Указанные подборки должны иметь разработанную соответствующим коллективом исследователей структуру разделов файла. Накапливаемая в таких подборках информация должна периодически представляться для ознакомления ответственному исполнителю соответствующего исследования.

При совпадении исследований по разным вопросам в одной области информации материалы объединяются в одно досье, ведение которого поручается сотруднику, специализирующемуся по конкретной проблеме. При необходимости информационное подразделение осуществляет обобщение данных такого файла с учетом заинтересованности всех потенциальных потребителей собранного материала.

Отбор материала и наполнение информационных досье по приоритетной тематике позволяет подразделению накапливать данные с определенным упреждением, как бы прогнозируя возможное получение от потребителя запроса такого содержания, а также осуществлять контроль за периодическим обобщением отобранной информации в форме обзоров и экспресс-информаций, направляемых после предварительного согласования и утверждения у руководства информационного подразделения заинтересованным заказчикам. После реализации материалы информационной подборки расформировываются и в соответствии с классификатором вводятся в базы данных в тематически сблокированном виде. Такая организация отбора и накопления информации обеспечивает опережающий характер ее поступления и целенаправленное повышение квалификации сотрудников информационной службы.

При организации аналитической работы службе безопасности необходимо обеспечить аналитико-синтетическую обработку поступающей в фонды базы данных информации, т. е. объединение материалов информационных массивов в тематические подборки по отдельным проблемам безопасности предприятия. Существует несколько систем структуризации информации. Наиболее эффективными являются те, которые разработаны на базе научного подхода к максимальному учету информации, соответствующей сфере, среде, объектам, субъектам, факторам и обстоятельствам обеспечения безопасности конкретного предприятия.

Таким образом, построены экспертные системы, разработанные для обеспечения безопасности крупнейших западных отраслевых предприятий. В их основе лежит рубрицированная информация. Что такое рубрикатор и что из себя представляют его разделы? Термин «рубрикатор» не является новым. На большинстве европейских языков этим термином всегда называли переписчика рукописей, который размечал красной краской первые буквы смысловых фрагментов текста, получивших название рубрики. Это название сохранилось и в наши дни, хотя в современных публикациях рубрики отмечаются заголовками.

В связи с развитием информатики термин «рубрикатор» получил новую жизнь. Сегодня это особый информационно-поисковый язык, систематизирующий не слова, а все необходимые понятия любой сложности, являющиеся результатом логических действий. Рубрикатор является особым средством систематизации и информационного поиска. Рубрикатор - это особым образом организованный словарь, специально предназначенный для расположения поступающего материала в системах информационного обслуживания.

Уровень развития любого информационно-аналитического подразделения службы безопасности характеризуется его способностью давать обоснованные прогнозы изучаемых явлений, что считается высшей формой аналитической работы. Прогнозирование развития событий представляет собой выявление тенденций их развития, получение упреждающей информации. В основе прогноза лежат представления о фундаментальных целях и способах их достижения. Прогнозирование основано на анализе общей обстановки и предвидении событий в предпринимательской деятельности. Долгосрочный прогноз основывается на анализе наличия угроз предприятию, возможностей криминальных структур, конкурентов, их агрессивности.

Среднесуточный и краткосрочный прогноз может строиться на сборе, систематизации и анализе признаков назревания того или иного действия криминальных элементов. Для этого составляются таблицы, в клетки которых вписываются признаки, исходя из их значимых и временных характеристик. Одни признаки могут проявляться за две недели -- месяц до совершения преступления (например, визуальное или наружное наблюдение) и за несколько часов или даже минут до совершения преступления. Прогностические исследования занимают в информатике особое место. Это означает, что информатика должна исследовать не только смысловые и логические связи предметов и явлений, но также выявлять их фундаментальные цели, делая их фактом, отражающим конкретные устремления.

Без этого развитие информационно-аналитического подразделения может получить искаженный характер, не соответствующий подлинным интересам предприятия. Отсутствие ясного осознания фундаментальных целей делает невозможным прогнозирование. Прогноз, основанный на актуальной и достоверной информации, помогает принимать своевременные и правильные решения. Избегать ошибок в работе, ненужного риска. Владеющий информацией обречен на успех, если он умеет правильно пользоваться имеющимися данными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следует осознать, что обеспечение экономической безопасности хозяйствующего субъекта - весьма обширная проблема, включающая в себя комплекс организационно-правовых, технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых и специальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз и посягательств на стабильность функционирования и развития предприятия.

Сегодня эффективная безопасность предпринимательской деятельности, как и всей национальной экономики, представляется специалистам как система мер, которая обеспечивается на следующих взаимосвязанных направлениях: защита от преступного мира; защита от нарушений закона с тем, чтобы самим не попасть под санкции; защита от недобросовестной конкуренции; защита от противоправных действий собственных сотрудников.

Безопасность современного коммерческого предприятия обеспечивается с помощью следующих режимов: конфиденциальности и защиты объектов интеллектуальной собственности, что составляет информационную безопасность; физической охраны, то есть обеспечение физической безопасности имущества и персонала предприятия.

При складывающейся на современном российском рынке обстановке рассчитывать на эффективную защиту своих жизненно важных интересов предприниматель может лишь при следующих двух условиях:

- если он способен организовать процедурно-ориентированный процесс, который, прежде всего, должен быть направлен на лишение потенциального противника информации о производственных и торговых возможностях и намерениях предприятия, главным образом путем выявления и устранения индикаторов (то есть демаскирующих признаков, каналов утечки информации), связанных с планированием и осуществлением предпринимательской деятельности;

- если в этом процессе будут участвовать все служащие предприятия, а не только его служба безопасности.

Системный подход к проблемам обеспечения экономической безопасности состоит в том, чтобы пресечь, сократить или, по крайней мере, ограничить утечку тех крупиц ценной информации, которые могут дать конкурентам возможность заранее узнать о том, что руководство предприятия предпринимает и планирует.

К сожалению, у нас почти полностью отсутствуют такие необходимые для реализации системного подхода составляющие, как-то:

- достаточно полная законодательная база, регулирующая основные отношения в сфере бизнеса. Например, у нас недостаточно еще развито частное право и юридическое обеспечение экономической деятельности;

- отлаженный реформой экономический механизм на федеральном и региональном уровне;

- достаточный уровень включения общества в процессы экономических преобразований;

- эффективная национальная статистика и контроль.

Анализ состояния дел в области экономической безопасности предпринимательства показывает, что:

- обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом; это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных форм, методов, способов и путей создания, совершенствования и развития системы безопасности, непрерывном управлении ею, контроле, выявлении ее узких и слабых мест и потенциально возможных угроз бизнесу;

- безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств защиты во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла предпринимательской деятельности;

- требуемый уровень безопасности не может быть обеспечен без надлежащей подготовки персонала предприятия и пользователей и соблюдения ими всех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации // www.constitution.ru

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть I) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.12.2009; с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2010) // www.consultant.ru

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009; с изм. и доп., вступившим в силу с 01.01.2010) www.consultant.ru

4. Федеральный закон от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 27.12.2009) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // www.consultant.ru

5. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // www.consultant.ru

6. Федеральный закон РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О защите конкуренции» // www.consultant.ru

7. Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // www.consultant.ru

8. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об акционерных обществах» // www.consultant.ru

9. Федеральный закон от 5 марта 1999 № 46-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // www.consultant.ru

10. Федеральный закон от 26 октября 2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» // www.consultant.ru

11. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации»

12. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // www.consultant.ru

13. Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности РФ» // www.consultant.ru

14. Указ Президента РФ от 19.05. 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции // www.consultant.ru

15. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // www.consultant.ru

16. Аналитический доклад «Коррупция на дорогах» // www.indem.ru

17. Белая книга ОЭСР по вопросам корпоративного управления в России / Официальный сайт ОЭСР // www.oecdmoscow.org

18. Бесстремянная Г. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении и образовании // Вопросы экономики. - 2006. - № 6.

19. Бизнес и коррупция: проблемы противодействия / К.И. Головщинский, С.А. Пархоменко, В.Л. Римский, Г.А. Сатаров / Фонд ИНДЕМ // www.indem.ru

20. Богомолов В.А. Экономическая безопасность. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

21. Богомолов В.А. Экономико-правовое содержание приватизации и национализации // Хозяйственные системы в современном мире. Монография / Под ред. Т.М. Степанян. - М.: МАКС Пресс, 2009.

22. Бойков А.А. Системный подход как методологическая основа организации безопасности предпринимательской деятельности в современной России // Безопасность как фактор устойчивого развития региона. - М.: РГОТУПС, 2006.

23. Бойков А.А. Организация информационно-аналитического обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в современной России // Хозяйственные системы в современном мире. Монография / Под ред. Т.М. Степанян. - М.: МАКС Пресс, 2009.

24. Бокун Н.Ч. Использование многомерной выборки для измерения неофициальной экономики // Вопросы статистики. - 2008. - № 2.

25. Борисова И. Замараев Б. и др. Риски внешнего финансирования российской экономики // Вопросы экономики. - 2008. - № 2.

26. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. - М.: Дело, 2005.

27. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность - СПб.: ПИТЕР, 2007.

28. Волчкова Н. Новая теория международной торговли и новая экономическая география // Вопросы экономики. - 2009. - № 1.

29. Гельвановский М.И. Конкурентоспособность национальной экономики и задачи государственной статистики // Вопросы статистики. - 2006. - № 3.

30. Герасин А.Н. Теневые экономические отношения и их воспроизводство в рыночной системе хозяйства. - М.: Бизнес-Пресс. 2006.

31. Герасимова И.А. О тенденции дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития // Вопросы статистики. - 2008. - № 2.

32. Гимпельсон В., Монусова Г. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений // Вопросы экономики. - 2010. - № 2.

33. Государственный долг субъектов Российской Федерации // Официальный сайт Министерства Финансов РФ // www1.minfin.ru/ru/budget

34. Григорьев Л., Салихов М. Финансовый кризис-2008: вхождение в мировую рецессию // Вопросы экономики. - 2008. - № 12.

35. Дерлугьян Г. Кризисы неизбежны - как с этим бороться//Эксперт.-2009.- №1

36. Демидова Е. Враждебные поглощения и защита от них в условиях корпоративного рынка России // Вопросы экономики. - 2007. - № 4.

37. Диагностика российской коррупции: Социологический анализ. Исследование Фонда ИНДЕМ // www.anti-corr.ru/awbreport

38. Динамика российской коррупции: 2001 - 2005. Результаты нового исследования Фонда ИНДЕМ // www.indem.ru/russian.asp

39. Доклад о мировом развитии 2006 года. Справедливость и развитие. - М.: Весь Мир, 2006.

40. Долгопятова Т. Корпоративное управление в российских компаниях: роль глобализации и кризиса // Вопросы экономики. - 2009. - № 6.

41. Ершов М. Как обеспечить стабильное развитие в условиях финансовой нестабильности // Вопросы экономики. - 2007. - № 12.

42. Ершов М. Кризис 2008 года: «момент истины» для глобальной экономики и новые возможности для России // Вопросы экономики. - 2008. - № 12.

43. Ефимова Ю. За эксперимент заплатит инвестор // Финансовая Россия. - 2005. - № 39.

44. Иванченко В., и др. Инновационно-структурированное воспроизводство и государство // Экономист. - 2010. - № 1.

45. Каспарова И. Финансирование сделок по слияниям и поглощениям: российская специфика // Вопросы экономики. - 2007. - № 4.

46. Канцеров Р.А., Глушков В.В. Условия, механизмы, направления и динамика распространения теневой экономики в современной России// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - № 9.

47. Кокшаров А. Черная дыра / Эксперт // www.expert.ru/printissues/expert

48. Коррупция как двигатель строительства / Аналитика / Фонд Антикоррупция // www.corruptionet.ru

49. Коноплева И.А., Богданов И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса - М.: ИНФРА-М, 2008.

50. Котов Б.А. Защита прав предпринимателей. - М.: ПРИОР, 2006.

51. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. - 2009. - № 1.

52. Ларичев В. Д. Как уберечься от мошенничества в сфере бизнеса. - М.: Юристъ, 2006.

53. Листопад М.Е. Диалектика экономической безопасности в глобальном мире // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 2.

54. Лившиц И.И. О криминалоемкости российских законов // Законодательство и экономика. - 2008. - № 4.

55. Лизина О.М. Оценка масштабов теневой деятельности в трансформационной экономике // www.e-rej.ru

56. Мау В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросы экономики. - 2009. - № 2.

57. Мау В. Экономическая политика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. - 2010. - № 2.

58. Медков В. Депопуляционные прогнозы численности населения России в 2005-2050гг. / Институт демографических исследований // demographia.ru

59. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации / Министерство экономического развития и торговли РФ // www.economy.gov.ru

60. Мухаметшин Р.Т. Инвестиционные риски: мошенничество в финансовой отчётности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.- 2009.- №2.

61.Навой А. Прямые инвестиции: не прямой путь в экономику // Вопросы экономики.- 2007.- № 11.

62. Национальные счета России в 2001-2008 годах: Стат. сборник. - М.: Росстат, 2009.

63. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2008 год / Минэкономразвития и торговли РФ // www.economy.gov.ru

64. Отдельные показатели платежеспособности и финансовой устойчивости организации 2005-2008 гг. / Финансы // www.gks.ru

65. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства - М.: Academia, 2006.

66. Охотников И.В. Качество жизни как критерий национальной конкурентоспособности. Монография. - М.: МАКС Пресс, 2006.

67. Павленко Ю. Современное гражданское общество // Вопросы экономики. - 2008. - № 10.

68. Пак Е.Н. Проблемы развития статистики прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики. - 2008. - № 2.

69. Пескова Д.Р. Теневая экономика и экономический рост - особенности взаимодействия // www.e-rej.ru

70. Привалов А. О нацпроекте «Антикоррупция» // Эксперт. - 2007. - № 9.

71. Россия и коррупция: кто кого? Аналитический доклад // www.indem.ru/indemfond/first.html

72. Родионов В.Г. Моделирование устойчивого социально-экономического развития регионов России // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 3.

73. Региональный индекс коррупции // www.indem.ru

74. Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию// Вопросы экономики. - 2007. - № 1.

75. Скоробогатов А. «Особый путь» России и стимулирование инновационной активности // Вопросы экономики. - 2009. - № 2.

76. Социально-экономическое положение России. // Статистическое обозрение. - 2008. - № 4.

77. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.

78. Сурков С.А Шушарина В.В. Деприссивные регион: типологические особенности и механизм преодоления депрессивности // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 1.

79. Тикин В. Критерий недобросовестной конкуренции//Экономист.-2010.-№1.

80. Френкель А.А. Прогноз развития экономики России на 2008 год // Вопросы статистики. - 2008. - № 2.

81. Хубиев К.А. Особенности российского экономического цикла // Экономист. - 2009. - № 3.

82. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. Криминологические, уголовно-правовые и организационные проблемы. - М.: Концерн “Банковский деловой центр”, 2006.

83. Шаститко А. и др. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. - 2008. - № 1.

84. Экономическая безопасность: Производство - финансы - банки / Под ред. Н.Г. Сенчагова - М.: Финстатинформ. 2007.

85. Яковлев А.А. Конкуренция, глобализация и развитие корпоративного сектора в России // Вопросы статистики. - 2006. - № 5.

86. Ясин Е. Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики // Вопросы экономики. - 2005. - №7.

87. Ясин Е. Модернизация и общество // Вопросы экономики. - 2007. - № 5.

88. Ясин Е., Снеговая М. Институциональные проблемы России в мировом контексте // Вопросы экономики. - 2010. - № 1.

Размещено на Allbest.ru