Социально-экономическая ситуация в Мордовии в настоящее время

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Н.П. ОГАРЕВА»

Историко-социологический институт

Регионоведение

Кафедра правовых дисциплин

Контрольная работа

На тему: Социально-экономическая ситуация в Мордовии в настоящее время

Выполнил: студентка

Гирчева И.И.

Проверил: доцент правовых дисциплин

Мокшина Е.Н

Саранск 2010

Содержание

Введение

1. Регион: содержание и функционирование

1.1 Региональная рента - мотив региональной хозяйственной ассоциации

1.2 Общая характеристика региона и региональной политики в Республике Мордовия. Специфика формирования рыночных отношений в республике

2. Особенности региональной экономической политики в Республике Мордовия

2.1 Основные показатели социально-экономического развития Республики Мордовия

2.2 Прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Современная экономическая теория наряду с микро - и макроанализом исследует функционирование особой хозяйственной структуры - региона. В научной литературе рассматриваются проблемы регионов в трех ракурсах:

- мирохозяйственном;

- геополитическом;

- территориально-воспроизводственном.

Регион - территориальное образование на едином экономическом поле, по своей сути выполняющее посредническую роль между макро- и микроэкономикой, обеспечивая оптимальное функционирование всех систем: экономических, социальных, политических, национальных в любой части пространства и тем самым в целом на территории федерации.

Экономическое развитие региона обусловливается прежде всего наличием внутреннего потенциала и степенью его использования. Одновременно функционирование и развитие любого региона во многом зависит от внешних факторов: общемировых тенденций; внешнеполитической обстановки; макроэкономической ситуации; региональной политики государства; состояния экономической и социальной среды в соседних регионах и др. Это всегда приходится учитывать при разработке стратегии и тактики экономического развития.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Республика Мордовия вместе со всей страной постепенно преодолевает глубокий экономический кризис, в котором она оказалась в 90-е годы на рубеже XX и XXI столетий.

Современный период развития экономики республики может рассматриваться как завершающая фаза выхода из кризиса и вместе с тем как начало экономического роста. Эти разнохарактерные процессы пока еще не могут оцениваться как стабильные, устойчивые, при определенных условиях кризис может легко возобновиться, а рост - приостановиться или замедлиться.

Цель контрольной работы - определить особенности региональной социально - экономической политики в Республике Мордовия, в рыночных условиях хозяйствования.

Задачи контрольной работы:

- определить основные задачи развития региона;

- охарактеризовать функционирование региона;

- выявить основные особенности региональной экономической политики Республики Мордовия;

- проанализировать основные показатели социально - экономического развития республики;

- раскрыть основные направления социально - экономической политики Республики Мордовия.

1. Регион: содержание и функционирование

1.1 Региональная рента - мотив региональной хозяйственной ассоциации

Образование региона как экономической подсистемы есть длительный исторический процесс формирования местных хозяйственных ассоциаций и их вхождение в единое экономическое пространство. Исторически экономическому районированию предшествовало административное деление. Отказ от централизованной власти и усиления центра приводил к потере государственности.

Все больше и больше причина районирования крупных территориальных образований переходила из области политической в область экономическую. Развитие производительных сил, увеличение плотности населения, обобществление производства, его специализация и кооперирование, различия в богатстве недр полезными ископаемыми, различие плодородия земли, условий жизнеобеспечения - все это в целом и в отдельности порождало необходимость сближения регионов то в качестве покупателя для покрытия предложения, то в качестве продавца для покрытия спроса.

В условиях рынка система регионов позволила развивать некоторые отрасли во всех регионах, затем - некоторые производства не во всех, но во многих регионах. Ряд производств получили возможность развития в немногочисленных регионах. Наконец, отдельные отрасли монопольно развивались в одном - двух регионах. Довольно детально для условий России это было проанализировано и работах русских народников [21. C. 41].

Индустриальная стадия развития оказала двойственное влияние на развитие регионов. С одной стороны, серьезно преодолены различия, вызванные естественными природными факторами, с другой стороны, усилилась дифференциация, порожденная индустриальными факторами. Это привело к появлению нового экономического процесса в жизни и новой категории в экономической теории рынка - региональной карты.

Современное формирование и функционирование региона получило теоретическое освещение через категорию региональной ренты. Первые работы по анализу региональной ренты появились в XIX в. Речь идет о законе сравнительных преимуществ Рикардо, смысл которого заключается в том, что страны обмениваются товарами в том случае, если их внутренние затраты на экспортируемый товар меньше, чем внутренние затраты на импортируемый товар. В торговле между странами должно соблюдаться сравнительное преимущество. В границах одного государства торговля между двумя регионами требует абсолютных преимуществ. Достаточным условием для международной торговли является наличие сравнительного преимущества при обмене товаро - бартерами.

Для очень больших государств, занимающих территории нескольких часовых поясов, проблема определения эффективности усложняется. Внешняя торговля с другими, соседними странами может оказаться эффективнее, чем с другими регионами своей страны. С другой стороны, разнообразие регионов столь велико, что соотношение сравнительных издержек, т. е. издержек товаров бартерного обмена, будет достаточно для определения целесообразности обмена хозяйственной деятельности. Это тем более доказательно, если в силу исторических причин уже были затрачены солидные инвестиции и сооружены значительные производственные мощности индустриальной и социальной инфраструктуры в старых освоенных регионах.

Таким образом, региональная рента выражает объективные различия между издержками в регионе производства и издержками в регионе потребления. На этом основании возникает региональная рента, которая становится стержнем региональной экономики, ее цементирующей объективной основой и объектом конкуренции.

Региональная рента возникает:

- как реализация преимуществ производства данного региона, вызванного природными (географическими) условиями (плодородие почвы и климат, сырье, энергоносители, коммуникации);

- в случае, когда в регионе располагается предприятие, производящее продукцию ограниченной номенклатуры (оборудование для атомного производства, крупнотоннажные суда, изделия оборонного характера и освоения космоса);

- предприятия региона, выпускающие новые изделия, пользующиеся спросом на рынках других регионов или других стран;

- регион обладает вышесредним качеством человеческого капитала, что реализуется в уровне качества продукции и величине издержек;

- регион использует точные технологии, лучшую организацию производства и труда, новую технику и инновации при производстве стандартной продукции;

- регион производит продукцию, на которую высокий спрос на внутреннем и внешних рынках в силу монопольного положения производства или добычи;

- регион широко и удачно участвует в операциях на биржах с ценными бумагами, при этом аккумулирует средств больше, чем сам нуждается в инвестициях и предоставляет займы в другие регионы и другие страны или формирует для них инвестиционные портфели;

- регион имеет широкий доступ на международный рынок инвестиций, где имеет возможности получать длинные кредиты под небольшие проценты для создания новых высокоэффективных продуктов;

- регион располагает высококвалифицированными научно-преподавательскими кадрами и системой вузов, которые ведут успешную научно-исследовательскую работу и подготовку кадров, в том числе для других регионов;

- регион располагает привлекательными условиями для туризма, в том числе иностранного [17. C. 165].

Региональная экономика развивается благодаря механизму, в основе которого находятся противоречия. Они выполняют роль внутренней пружины роста. Таких противоречий два: внешнее и внутреннее.

Основное внешнее противоречие регионального хозяйства - противоречие между центром и регионами. Однако это противоречие диалектическое, оно выполняет в определенных условиях то роль важнейшего рычага развития, то сильного фактора торможения. В условиях, когда противоречие региона и центра приводит к мобилизации ресурсов и поиску новых, более эффективных соотношений структур региона и федерации, противоречие работает как побудительный момент роста и развития, как фактор укрепления единства федерации и региона. В этом случае нет потерпевшей стороны, неравновесие, наблюдаемое в экономике региона и в экономике федерации, двигается в сторону равновесия.

В условиях, когда экономическая политика центра или региона усиливает неравновесие и оно уже достигло критического уровня, который вызывает необходимость вмешательства извне для усиления спроса или предложения с тем, чтобы изменить движение от неравновесия к равновесию, противоречие меняет характер воздействия на региональную экономику - из рычага развития превращается в фактор торможения.

Основным внутренним противоречием региональной экономики является узость специализации производства и широта комплексности регионального потребления. Больше всего потерь несет экономика регионов с чрезмерно узкой специализацией. Специализация на производстве продукции легкой промышленности, на добыче некоторых руд, угля, золота, военного снаряжения создает взрывоопасную ситуацию для регионов. Чем уже специализация, тем в большей степени необходимы для региона внешние экономические связи, которые могут с успехом обеспечить широкую номенклатуру потребления. Успех тем выше, чем больше разница между ценой внешнего рынка и издержками внутреннего производства.

Для того чтобы найти наиболее эффективный вариант выхода из этого противоречия, регионам целесообразно развивать межрегиональные экономические связи. На основе кооперации можно эффективно производить продукцию сверх объема спроса данного региона: соседние регионы могут представлять интерес как рынки сбыта. Обмен товарами не может вызвать негативные последствия. Он увеличит конкурентоспособность и укрепит экономическую взаимосвязь субъектов федерации на едином экономическом пространстве.

Своеобразие региона выражается в том, что объективно он осуществляет посредническую функцию между микро- и макроэкономикой. Здесь условия производства проверяются условиями обращения. В свете этой сущностной функции целесообразно отметить цель, побудительные мотивы жизнедеятельности экономики региона. В предыдущих главах говорилось, что мотивация предпринимательской деятельности фирмы находится в максимизации прибыли.

Перенесение мотива максимизации прибыли на регион нецелесообразно, ибо совпадение экономического интереса фирмы с экономическим, точнее, социально-экономическим интересом региона реально не может произойти, прежде всего, из-за структурных различий: интересов производителей регионального продукта, состояния занятости населения и его социального состава. Однако можно выразить общий интерес всех участников функционирования приближенным методом, найдя, как говорится, «общий знаменатель». Для региона таким «знаменателем» может быть максимизация регионального спроса. Региональный спрос есть производное не только от доходов, но и от структуры деления регионального дохода на потребление и накопление, от эффективности внешних экономических связей, от производительности труда, от масштабов социальных услуг населению, от природно-климатических условий региона и богатств его недр.

Основное противоречие, препятствующее динамическому развитию регионов, - противоречие между центром и регионом. Положение региона всегда двойственно: здесь действуют как бы две тенденции - центробежная и центростремительная. Эти две противоречивые тенденции проявляются главным образом в политике, меньше в экономике, в которой определяющий мотив - интеграционный, мотив единого экономического поля, обусловленный рыночной конкуренцией.

Россия в попытке выхода из кризиса вступает в третий этап реформ, которые главным образом касаются реформирования регионов. В каком направлении осуществлять реформы, что усиливать - центробежную или центростремительную тенденцию? Ответы на эти вопросы сконцентрированы в развитии рыночных связей и рыночной конкуренции.

Однако очевидно, что экономическая политика центра и региона не должны противостоять друг другу. Но, с другой стороны, интересы центра и региона могут и не совпадать. Между политикой центра и региона складывается своеобразная система связей, обеспечивающая смену скоростей в зависимости от задач региона и центра, от сравнительной и общей эффективности экономики, когда сумма эффекта была бы больше, чем эффект центра и региона с раздельными интересами [17. C. 167].

Центростремительная тенденция выражается в односторонней привилегии центра по отношению к региону. В этом случае центр концентрирует средства регионов в соответствии с соглашением о разделении полномочий, для того чтобы иметь возможность координировать их деятельность, оказывать помощь дотационным регионам и выполнять межрегиональные программы. Но так как в рыночной экономике региону все в меньшей степени необходима помощь центра, то на последующих этапах реформ целесообразно координировать экономическую политику с креном в сторону центробежной тенденции.

Для нормальных условий экономического развития, для уровня, близкого к равновесию, экономическая политика центра с регионом может предусматривать чередование периодов господства то центробежных, то центростремительных тенденций, давая, таким образом, в одни периоды возможность быстрого форсированного развития центру (или другим регионам), а в другие - отдельному региону.

Такой механизм позволит всякий раз сосредоточивать внимание на том варианте социально-экономического развития единого экономического пространства, который в наибольшей степени созрел для прорывного скачка в развитии инновационных технологий и снижении издержек производства.

Чередование регионов прорывного развития гарантирует страну от застоя и в целом, и в отдельных регионах. Выбравшись из кризисной ситуации, большинство регионов будет обладать потенциалом, который обеспечит развитие за счет собственных ресурсов и нормальных кредитных отношений в единой банковской системе страны.

В принципе, в будущем равновесие и неравновесие, временное преобладание одной из двух тенденций не будет означать ничего иного, кроме заботы центра о своих регионах, а регионы будут заинтересованы в усилении центра, потому что это единственное направление движения, которое сокращает разрывы в уровнях развития регионов в условиях рынка и гарантирует всеобщее процветание.

Всестороннее развитие предполагает форсирование рыночных отношений внутри региона. Региональный рынок напоминает ринг, на котором партнеры выясняют отношения, когда - либо бьют друг друга, либо приобретают единственного друга. Механизм этой состязательности заключен в рыночной конкуренции.

В связи с региональным суверенитетом проблема регионального рынка сводится к тому, чтобы открыть или закрыть доступ на него другим регионам или странам, используя систему пошлин и запретов.

Надо заметить, что протекционизм без конкуренции является экономической базой для бюрократического администрирования и самоизоляции в научно-техническом прогрессе. Может оказаться, что «своя» промышленность или другая отрасль не выдержит конкуренции и межрегиональное разделение труда будет складываться в зависимости от доли региона с правилами неэффективного производства [20. C. 58].

Для эффективного функционирования региональный рынок должен иметь равновеликую степень открытости для всех видов продукции, капиталов, рабочей силы, информации. В этом случае рынок начинает играть роль саморегулятора регионального рынка. Учитывая масштабы территории России, региональное саморегулирование - лучшая гарантия для реального скачка экономики в ближайшем будущем.

Рыночные реформы регионов, реструктуризация производства будут эффективны в том случае, если продавцам и покупателям будет выгодно действовать к взаимному удовлетворению. Чтобы было так, необходимы реформы по формированию правил выхода на рынок, которые должны всех участников рынка ориентировать на высокие прибыли [18. C. 45].

Проводя политику реструктуризации, т. е. приспосабливая экономику регионов к рынку, региональные власти могут рекомендовать производителям разные варианты эффективности освоения нового производства тех товаров и услуг, в которых регион чрезвычайно заинтересован, где соотношение между спросом и предложением в пользу спроса. В этом случае платежеспособный спрос населения региона в перспективе возрастет. Реструктуризация в регионах должна пройти на научно обоснованном уровне, чтобы не допускать повторения порочной практики развития производства товаров, которые не пользуются спросом.

Реструктуризация связана с накоплением, когда часть ресурсов региона должна аккумулироваться и направляться в инвестиции и строительство новых производственных мощностей или реконструкции старых. Региональные накопления как ввод новых мощностей на территории региона могут осуществляться в трех направлениях, но непременно с целью реструктуризации:

- создания новых производственных мощностей для удовлетворения потребностей региона;

- создания мощностей для обеспечения полной занятости населения региона при реализации продукции вне региона;

- для использования ресурсов региона с целью ввоза или вывоза капитала (Приложение 1). Региональные накопления как аккумулятор определенных финансовых средств имеют особенности. Часть денежных средств получается в результате производства и реализации продукции в регионе; часть - в результате производства в регионе, но реализации в других местах; часть - в результате реализации товаров, произведенных в других регионах; и, наконец, часть инвестиций может быть получена из федерального бюджета централизованным путем. При развитой региональной банковской системе, которая может заниматься выгодными вложениями в другие регионы или страны, регион получает проценты за кредиты из других регионов.

Успех экономического роста, реструктуризация хозяйства регионов во многом зависят от успехов развития финансовых региональных систем. Последние требуют не только забот регионального управления, но и федеральной экономической службы. В особенности эта забота необходима тем регионам, на территориях которых размещаются предприятия оборонного комплекса. Товарооборот этой отрасли существенно задерживается из-за отсутствия трансфертов государственного казначейства. Складываются неэквивалентные партнерские отношения, которые одинаково невыгодны и государству, и региону.

1.2 Общая характеристика региона и региональной политики в Республике Мордовия. Специфика формирований рыночных отношений в республике

Республика Мордовия входит в состав Приволжского Федерального округа Российской Федерации, расположена в центре Европейской части России, в бассейне реки Волги, на перекрестке важнейших транспортных магистралей из Центра на Урал, в Сибирь, Поволжье, Казахстан и Среднюю Азию. Протяжённость Мордовии с запада на восток около 280 км, с севера на юг - от 55 до 140 км. Республика граничит: на западе с Рязанской, на севере - Нижегородской, на востоке - Ульяновской, на юге - Пензенской областями и на северо-востоке - с Чувашской Республикой. Площадь Республики Мордовия составляет 26,1 тыс.кв.км. Столица Мордовии - г.Саранск расположен в 642 км. от г.Москвы. На протяжении последних трех лет Саранск является призером конкурса на звание «Самый благоустроенный город России».

Большую часть Республики Мордовия занимает Приволжская возвышенность, на западе - Окско-Донская низменность.

В недрах Мордовии содержатся нерудные полезные ископаемые, используемые, главным образом, в строительстве, и подземные воды (грунтовые и артезианские). Открыты и используются 120 месторождений сырья для производства строительных материалов: 5 видов глин, суглинки, пески, мел, мергель, опока, трепел (диатомит) и др.

Выявлены залежи песчано-гравийной смеси (ориентировочные запасы 0,8 млн.куб.м.). Одним из главных богатств недр Республики Мордовия является сырье для производства цемента. Среди других полезных ископаемых - фосфорит, горючие сланцы, торф, сырье для минеральных красок, черный мореный дуб и др.

Из протекающих в республике pек наиболее крупные Сура и Мокша, относящиеся к бассейну реки Волга, однако, они не имеют большого хозяйственного значения. Отмечены несколько участков рек Мокша, Вад, Сура, где имеются залежи уникального вида ископаемых - мореного дуба.

Имеются значительные запасы сульфатно-хлоридной минеральной воды хиловского типа, которая благодаря своим свойствам может применяться для лечения хронических гастритов, колитов, заболеваний печени, болезней обмена веществ.

Леса республики расположены в бассейнах рек Вад, Сатис, Сивинь, в долинах Мокши, Суры и Алатыря. Преобладающие породы - сосна, береза, дуб, липа и осина. На 1.01.2009 года площадь земель лесного фонда составила 680,7 тыс.га, в том числе площадь защитных лесов - 208,4 тыс.га, площадь эксплуатационных лесов - 472,3 тыс.га.

Республика Мордовия относится к плотно заселенной и хорошо освоенной зоне Российской Федерации. Привлекательность географического положения республики значительно повышает развитый инфраструктурный потенциал, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации. По территории республики проходят важнейшие железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали, связывающие европейскую часть страны с Уралом и север России с Поволжьем.

Протяженность автомобильных дорог составляет 5,7 тыс. км. Основные автомагистрали: подъезд к г.Саранску от автодороги М5 «Урал», 1Р 178 «Саранск - Сурское - Ульяновск», 1Р 158 «Нижний Новгород - Арзамас - Саранск», Саранск - Чебоксары.

Эксплуатационная длина железнодорожных сетей - 550 км. По территории республики проходит железнодорожная магистраль Москва - Самара, восточную часть пересекает железнодорожная линия Нижний Новгород - Пенза. Республика имеет железнодорожное сообщение со всеми регионами России. Город Рузаевка (25 км от г.Саранска) - крупная узловая железнодорожная станция Куйбышевской железной дороги.

В г.Саранске расположен аэропорт со взлетно-посадочной полосой 2 класса, длиной 2,8 км, оборудованный всем необходимым для обслуживания внутренних и международных рейсов, способный принимать самолеты грузоподъемностью до 100 тонн.

По территории республики проходят 6 магистральных газопроводов (с месторождений в северной части Западной Сибири), а также газопровод «Саратов - Горький». Территория республики полностью газифицирована.

Мордовия обеспечена всем комплексом современных видов связи. Внедрены современные поколения телефонной сети, электронные АТС, цифровые системы передачи информации, увеличивается число пользователей сети Интернет. Действует мобильная связь. Внедрена и эксплуатируется система телемедицины, позволяющая получать консультации крупнейших медицинских центров России.

В республике реализован пилотный проект создания сети многоканального цифрового эфирного телевизионного вещания стандарта DVВ-Т, что позволяет обеспечить население высококачественным комплексом информационных услуг.

В состав Республики Мордовия входят 22 муниципальных района, городской округ Саранск, 17 городских поселений, 1287 сельских поселений, 6 городов районного подчинения (Ардатов, Инсар, Ковылкино, Краснослободск, Рузаевка, Темников).

Население Республики Мордовия по состоянию на 01.01.2009 года составляло 833,0 тыс.человек, в том числе городское - 501,9 тыс.чел. - 60,3%, сельское - 331,0 тыс.чел. - 39,7%, что превышает показатель в среднем по Российской Федерации (27%) и Приволжскому федеральному округу (29,7 процента). Средняя плотность населения - 31,9 чел./кв.км. Численность населения наиболее крупных городов республики: г.Саранск - 296,0 тыс.чел., г.Рузаевка - 47,6 тыс.чел., г.Ковылкино - 20,7 тыс.чел.

Возрастная структура населения (на 01.01.2009 года): трудоспособное -63,0%, моложе трудоспособного возраста - 14,3%, старше трудоспособного возраста - 22,7 процента.

Этнический состав населения по данным переписи населения 2002 года: русские - 60,8%, мордва - 31,9%, татары - 5,2%, другие национальности - 2,1 процента. Коренное население - мордва - этнически неоднородна и состоит из двух групп: эрзи и мокши.

Государственные языки - русский и мордовский (мокша, эрзя). Мордовский язык принадлежит к финской группе урало-алтайской семьи, является разговорным для 1/3 населения республики.

Доминирующей религией населения республики является православное христианство.

Республика Мордовия относится к регионам с индустриально-аграрным типом экономической специализации. В экономике ведущая роль принадлежит промышленности, доля которой в валовом региональном продукте в 2008 году составила 28,6 процента.

Базовыми секторами промышленности, определяющими место региона в экономическом развитии Приволжского федерального округа и России в целом, являются:

1) машиностроительный сектор (доля в объеме промышленного производства в 2008 году - 36,3%), в том числе:

производство транспортных средств и оборудования (15,0%), где наиболее конкурентоспособным направлением является вагоностроение;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (15,0%), где необходимо выделить такие наиболее развитые направления, как светотехническое и электротехническое;

производство машин и оборудования (6,3%);

2) производство строительных материалов (20,0%);

3) пищевая промышленность (20,8 процента).

Наиболее крупные предприятия республики:

ОАО «Рузхиммаш» - является ведущим поставщиком оборудования для химической, нефтяной и газовой промышленности, производителем грузовых вагонов, железнодорожных цистерн для транспортировки газа, нефтепродуктов и кислот.

ОАО «Завод «Сарансккабель» - производитель широкого спектра кабелей: силовых с бумажной и пластмассовой изоляцией, контрольных, телефонных, сигнально-блокировочных, волоконно-оптических и судовых.

ОАО «Лисма» - производитель источников света, в том числе: ламп накаливания общего назначения, высокоэффективных газоразрядных, галогенных и различных видов специальных ламп.

ОАО «Электровыпрямитель» - производитель силовых полупроводниковых изделий, преобразовательных устройств, преобразователей тока, выпрямительных установок для электродвигателей электровозов и др.

ОАО «Биохимик» - производитель более 100 наименований лекарственных препаратов, в том числе антибиотиков, кровезаменителей, широкого спектра инфузионных и солевых растворов.

ОАО «Саранский завод «Резинотехника» - производит более 15 тыс. наименований резинотехнических изделий, поставляемых предприятиям автомобилестроения.

ОАО «Сарэкс» - является одним из крупнейших в России производителей экскаваторов на базе колесных тракторов МТЗ-80/82, ЮМЗ-6АК. Кроме традиционной продукции «САРЭКС» выпускает ряд специальных машин и широкий спектр сельскохозяйственной техники: плуги, культиваторы, бороны дисковые.

ОАО «Мордовцемент» - является крупнейшим в России производителем цемента (фасованного и нефасованного различных марок).

ОАО «Лато» - производитель фиброцементных плит, шифера, асбоцементных труб.

Наиболее крупные предприятия пищевой промышленности - мясоперерабатывающие комплексы, входящие в состав ГК «Талина», ОАО «Ламзурь», ОАО «Ламзурь С», ОАО «Саранский комбинат макаронных изделий», ОАО «Консервный завод «Саранский», ООО «Ромодановосахар», ОАО «Молочный комбинат «Саранский», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ОАО «Мордовспирт», филиал ОАО «САН ИнБев» г.Саранск и др.

В 2008 году индекс промышленного производства составил 105,2% (среднероссийский показатель - 102,1 процента).

Второй по значению отраслью экономики республики является сельское хозяйство, доля которого в валовом региональном продукте в 2008 году составила 17,7 процента. На территории республики по состоянию на 01.01.2009 года функционировало 94 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 1118 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Агроклиматические ресурсы Мордовии достаточно благоприятны для развития многих отраслей сельского хозяйства. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -8 °С, в июле +21,2 °С. Среднегодовой объем выпадения осадков - от 450 до 500 мм. Средняя продолжительность вегетационного периода - 135 дней. Мордовия расположена на границе лесной и степной природных зон. Почвы Мордовии различны по плодородию и при правильном использовании могут давать высокие урожаи.

Основными секторами специализации агропромышленного кластера являются производство молочной продукции (молока, сыров и молочных продуктов), мясной (развитие производства говядины, свинины), птицеводческой (производство яиц и мяса птицы), развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. В последние годы республика занимает ведущие места среди регионов Приволжского федерального округа по производству мяса, молока и яиц в расчете на 1 жителя. По итогам 2008 года среди регионов Российской Федерации республика вошла по данным показателям в первую семерку. Доля произведенного в хозяйствах всех категорий скота и птицы в общем объеме производства Приволжского федерального округа составляет 4,5%, молока - 4%, яиц - 8 процентов. Растениеводство специализируется на производстве зерновых культур (преобладают ячмень, озимая рожь, пшеница яровая и озимая, просо и гречиха), а также сахарной свеклы, картофеля, овощей и кормовых культур.

Четыре крупнейших предприятия агропромышленного комплекса: ЗАО «Мордовский бекон», ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Чамзинская» и ГУП Республики Мордовия «Тепличное» - входят в число 300 лучших предприятий России.

В 2008 году объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 29,3 млрд.рублей с ростом на 5,5% к уровню 2007 года, в том числе в растениеводстве - на 10,7%, животноводстве - на 1,2 процента.

В последние годы агропромышленный комплекс выделен в качестве одного из основных приоритетов экономической политики Республики Мордовия. На развитие сельскохозяйственного производства направлена реализация Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы, что позволит решить задачи роста конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, развития сельских территорий, повышения уровня жизни на селе.

Республика Мордовия располагает достаточно развитым строительным комплексом. По состоянию на 1.01.2009 года действовало 984 строительных организации. В 2008 году выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на сумму 15,0 млрд.рублей с темпом роста к 2007 году 106,9 процента.

В республике активно ведется строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, увеличиваются объемы жилищного строительства. За время реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Мордовия уровень обеспеченности населения жильем возрос до 23,4 кв.м на человека (один из лучших показателей в Приволжском федеральном округе), объемы строительства жилья выросли в 1,3 раза, более 2,5 тыс.молодых семей улучшили жилищные условия. Объем выданных ипотечных кредитов за 2006-2008 годы составил более 2,0 млрд.рублей, по системе ипотечного кредитования построено более 360 тыс.кв.м жилья

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения - основные задачи инвестиционной деятельности Республики Мордовия. Продуманная социально-экономическая политика и эффективная работа с инвесторами позволили создать в республике благоприятный инвестиционный климат.

В республике сформирована качественная нормативно-правовая база для осуществления инвестиционной деятельности. Действуют законы «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия», «Об условиях эффективного использования социально-экономического потенциала Республики Мордовия», «Об основаниях и условиях изменения сроков уплаты региональных налогов», «О снижении ставок налога на прибыль организаций», «О налоге на имущество организаций» и другие. Действует Порядок поддержки инвестиционных проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы. В результате Мордовия может предложить инвестору максимально возможные, в соответствии с российским законодательством, налоговые льготы для реализации значимых для региона проектов.

Объем инвестиций в основной капитал за 2003-2008 годы увеличился более чем в 1,6 раза (в сопоставимых ценах), направлено в экономику за этот период около 118 млрд.рублей.

В последние годы реализован ряд значимых для экономики республики проектов:

· создание мощностей по производству грузовых вагонов нового поколения в ОАО «Рузхиммаш»;

· освоение производства волоконно-оптических кабелей связи, встроенных в грозозащитный трос, телефонных кабелей связи, самонесущих изолированных проводов, радиочастотных и силовых кабелей, алюминиевой и медной катанки в ОАО «Завод «Сарансккабель»;

· строительство современного кабельного завода (ЗАО «Цветлит»);

· организация производства стального и чугунного литья с использованием новой инновационной технологии в ООО «ВКМ-Сталь»;

· организация производства тракторов МТЗ-1221 в ОАО «Сарэкс» с объемом продаж до 5 млрд.рублей в год;

· строительство современного экспортоориентированного завода по переработке лома алюминия, не имеющего аналогов в России, в ОАО «Мордоввторсырье» с объемом продаж около 5 млрд.рублей в год;

· освоение производства фиброцементных плит, в том числе с декоративным покрытием, в ОАО «Лато»;

· организация производства современной стеклотары для пищевой промышленности на Рузаевском стекольном заводе с объемом реализации 6 млрд.рублей в год;

· строительство нового комплекса на Саранском элеваторе для полного обеспечения качественным пивоваренным ячменем вновь построенного солодовенного завода компании «Сан ИнБев»;

· реконструкция Ромодановского сахарного завода с увеличением мощности переработки сахарной свеклы до 4 тыс.тонн в сутки (с перспективой увеличения до 7 тыс.тонн в сутки, что обеспечит 5-тикратное увеличение объемов переработки по сравнению с советским периодом);

· производство замороженных овощей и полуфабрикатов, реконструкция существующего производства зеленого горошка в ОАО «Консервный завод «Саранский».

Кроме того, проведена модернизация действующих производств, установлены новые линии в ОАО «Биохимик», Рузаевском заводе керамических изделий, Комбинате теплоизоляционных изделий, Ковылкинском заводе силикатного кирпича, ОАО «ЖБК-1» и ОАО «Железобетон», Молочном комбинате «Саранский», ОАО «Ламзурь», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» и многих других предприятиях.

Ведется работа по привлечению средств по линии федеральных институтов развития. Заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Мордовия и Внешэкономбанком, целью которого является установление стратегического партнерства и развитие долгосрочного, эффективного сотрудничества сторон в области инвестиционной деятельности, организация финансирования инвестиционных проектов.

В настоящее время на рассмотрении в Минрегионе России находятся 8 заявок на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В ГК «Внешэкономбанк» направлена информация по 6 проектам.

В ГК «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) направлены проекты ОАО «Электровыпрямитель» «Создание производства монокристаллического нейтронно-легированного кремния для силовой электроники и радиоэлектроники» и ЗАО «Оптиковолоконные системы» «Создание производства оптического волокна», в ГК «Ростехнологии» -предложения по созданию на базе ОАО «Лисма» и ОАО «Лисма-ВНИИИС им. А.Н. Лодыгина» высокотехнологичного производства энергоэффективных источников света для всех отраслей промышленности, включая оборонный комплекс.

Развитие экономики республики предусматривает инновационную направленность. В. Г.Саранске реализуется пилотный проект по созданию технопарка в сфере высоких технологий, ориентированный на разработку и внедрение инноваций в сфере оптических и электронных технологий с размещением в нем ведущих российских и международных компаний.

Социальная политика в республике направлена на повышение уровня жизни населения и развитие человеческого потенциала, обеспечение доступности всех социальных благ, включая образование, здравоохранение, обеспечение жильем, культуру, спорт, социальную защиту.

В сфере образования на начало 2009 года функционировало 228 дошкольных учреждений, 548 общеобразовательных учреждений с численностью учащихся 72,5 тыс.человек. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Мордовия позволила дать объективную оценку инновационному потенциалу образовательной системы республики, выявить лидеров среди общеобразовательных учреждений и учителей, повысить престиж профессии учителя, поощрить талантливую молодежь, привлечь гражданские институты к управлению отраслью. Несомненным успехом реализации проекта стало развитие технологической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение к сети Интернет, оснащение школ современным оборудованием и учебно-наглядными пособиями. Все городские и сельские школы республики обеспечены компьютерами (обеспеченность составляет 1 компьютер на 22 учащихся).

В сфере здравоохранения на начало 2009 года насчитывалось 216 лечебных учреждений. В ходе реализации национального проекта «Здоровье» улучшилась обеспеченность врачами общей практики (составила 2,0 на 10 тысяч населения, а в сельской местности - 2,2), укомплектованность участковой службы врачами (сложилась 96,6%), средним медперсоналом (97,3%); увеличился радиус обслуживания скорой медицинской помощью и сократилось время ожидания на 8 минут; снизилась заболеваемость инфекционными заболеваниями; снизился уровень младенческой смертности до 5,9 на 1000 родившихся живыми; выросла более чем в три раза обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью, появилась реальная возможность получать высокотехнологичную помощь по травматологии - ортопедии и нейрохирургии, не выезжая за пределы республики. Организованы центры высоких медицинских технологий: кардиохирургический, спортивной медицины и ранней медицинской и социальной реабилитации, нейрохирургический, эндопротезирования.

Меры, принимаемые в направлении обеспечения социальной защиты населения, позволили сформировать устойчивую, гарантированную систему поддержки социально уязвимых групп населения. На начало 2009 года в республике функционировало 30 государственных учреждений социального обслуживания на 2609 койко-мест. Осуществляется реализация социальных льгот в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, предусматривающая усиление адресной поддержки малоимущих граждан.

В сфере культуры целью развития республики является реализация ее культурного и духовного потенциала. На начало 2009 года в Республике Мордовия насчитывалось: 5 театров, 5 государственных концертных организаций и самостоятельных коллективов, 570 массовых библиотек, 23 музея. Крупнейшим музеем является Мордовский республиканский музей изобразительных искусств имени С.Д. Эрьзи - крупное научно-исследовательское, научно-просветительское учреждение Поволжья, где представлена уникальная экспозиция скульптурных произведений С.Д. Эрьзи - скульптора с мировым именем. Функционируют Саранское музыкальное училище имени Л.П.Кирюкова и Саранское художественное училище имени Ф.В.Сычкова.

На территории Республики Мордовия созданы и функционируют 7 центров национальной культуры, в которых можно познакомиться с особенностями быта, ремесел, одежды, обрядов мордовского народа, Межрегиональный центр финно-угорской культуры. В следующем году завершится реконструкция Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина.

Особое внимание уделяется развитию массовой физической культуры и спорта, данное направление является одним из приоритетных в социальной политике региона. Создана уникальная спортивная инфраструктура, получившая признание в стране и за рубежом. На начало 2009 года сеть спортивных сооружений насчитывала 2060 различных спор­тивных сооружений, из которых 1347 находятся в сельской местности.

Только за последние 5 лет построено более 40 спортивных объектов, в их числе: в г. Саранске - универсальный спортивный комплекс «Мордовия», стадион «Старт», Ледовый Дворец с двумя катками и трибунами на 2700 мест, республиканский лыжно-биатлонный центр, теннисный центр Мордовии; в г.Рузаевка - велодром ВМХ-спорта, зал тяжелой атлетики, теннисный стадион, специализированный зал для занятий силовым троеборьем; в 16 районах республики построены физкультурно-оздоровительные комплексы.

Огромное значение в Мордовии придается развитию спорта высших достижений. За последние годы в Республике Мордовия подготовлены 3 чемпиона и 3 призера Олимпийских Игр, 28 чемпионов Мира, 18 чемпионов Европы, 21 обладатель кубков Мира и Европы, 16 победителей первенств Европы и Мира и 171 чемпион России. На прошедшем чемпионате мира в Германии три спортсмена Мордовии завоевали медали высшей пробы в соревнованиях по спортивной ходьбе (С.Кирдяпкин, О.Каниськина, В.Борчин).

2. Особенности региональной экономической политики в Республике Мордовия

2.1 Основные показатели социально-экономического развития в Республике Мордовия

Социально-экономическая ситуация в республике в январе-сентябре т.г. характеризовалась положительной динамикой в основных отраслях и секторах экономики, в том числе в сфере промышленного производства, инвестиций, строительстве, на потребительском рынке. Обеспечен рост (по сравнению с предыдущим годом) реальных денежных доходов населения, среднедушевых денежных доходов, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. Установилась стабильная ситуация на рынке труда.

Оборот организаций по видам экономической деятельности в январе-сентябре 2010 года составил 153960,7 млн.рублей - 120,8% в действующих ценах к январю-сентябрю предыдущего года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций составил 97,4 млрд.рублей - 117,6% к январю-сентябрю 2009 года, в том числе по виду деятельности «Обрабатывающие производства» - 57,1 млрд.рублей - 120,4 процента.

Индекс промышленного производства в целом по республике составил 122,9%, в сентябре т.г. к соответствующему месяцу 2009 года - 106,9%.

По итогам 9 месяцев 2010 года обеспечен рост объемов к соответствующему периоду прошлого года в ООО «Мордоввторсырье», ОАО «Мордовагромаш», ООО «ВКМ-Сталь», ОАО «Рузхиммаш», ОАО «Саранский завод «Резинотехника», ЗАО «Цветлит», ОАО «Кадошкинский электротехнический завод», ЗАО «Рузаевский стекольный завод», ОАО «Ардатовский светотехнический завод», ОАО «Мордовцемент», ОАО «МК «Саранский», ООО «МПК «Атяшевский» и др.

Результаты деятельности аграрного сектора в текущем году во многом определяются сложными погодными условиями. За 9 месяцев т.г. объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 18,8 млрд. рублей - 66,4 % к соответствующему периоду 2009 года, что связано со снижением объемов производства продукции растениеводства (29,3% к январю-сентябрю 2009 года). В то же время индекс производства продукции животноводства составил 102,4 % к аналогичному периоду прошлого года.

Производство мяса (скота и птицы в живом весе) в январе-сентябре 2010 года в хозяйствах всех категорий по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 9,1%, в сельскохозяйственных организациях - на 17,9%, производство молока - на 0,1% и 6,2%, производство яиц - на 9,5% и 11,9% соответственно.

Среди регионов Приволжского федерального округа Республика Мордовия продолжает занимать лидирующие позиции по производству в расчете на одного жителя скота и птицы, молока, яиц.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, по расчетным данным, сократилось на 0,8% по сравнению с аналогичной датой предыдущего года, коров - на 1,5 процента. Поголовье свиней во всех категориях хозяйств увеличилось на 7,1%, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях на 11,8 процента.

Надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в январе-сентябре 2010 года составили 3320 кг против 3109 кг в январе-сентябре 2009 года, яйценоскость кур-несушек - 231 яйцо, против 232 штук яиц в соответствующем периоде 2009 года.

В строительном комплексе выполнен объем работ на сумму 11549,5 млн.рублей, что на 23,1% больше соответствующего периода 2009 года. Введено в эксплуатацию 152,5 тыс.кв.м жилых домов (2037 квартир), что на 8,3% больше, чем в январе-сентябре 2009 года.

Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 3,2% и составил 35,7 млрд.рублей. Продано товаров в расчете на одного жителя на сумму 43185,5 рубля. В структуре оборота розничной торговли удельный вес непродовольственных товаров составил 48,3%.

Оказано платных услуг населению на сумму 10,9 млрд.рублей с ростом к январю-сентябрю 2009 года на 6,5 процента. В структуре объема платных услуг населению продолжали преобладать транспортные, жилищно-коммунальные услуги и услуги связи (73,3% от общего объема в январе-августе 2010 года).

В январе-августе 2010 года сальдированный финансовый результат организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций, включая предприятия сельского хозяйства) в действующих ценах составил 2296,5 млн.рублей прибыли. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций - 71,6 процента.

Сводный индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению в январе-сентябре 2010 года к аналогичному периоду 2009 года составил 106,9%, в сентябре к сентябрю прошлого года - 107,7%, к предыдущему месяцу т.г. вырос на 0,9 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе-августе 2010 года составила 11196,5 рубля или 106,4% к январю-августу 2009 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения возросли за данный период на 10,7 процента, реальная заработная плата снизилась на 0,1 процента.

Численность официально-зарегистрированных безработных по состоянию на 1 октября 2010 года составила 6,7 тыс. человек, уровень официальной безработицы - 1,4% от экономически активного населения.

2.2 Прогнозирование социально- экономического развития Республики Мордовия

В минувший понедельник заседание республиканского Правительства было посвящено рассмотрению двух ключевых документов - прогноза социально-экономического развития республики и проекта закона о республиканском бюджете на 2011-2013 гг. Оба документа имеют прямую взаимосвязь: прогноз на ближайшие три года определяет и основные параметры бюджета. Прогноз социально-экономического развития республики был представлен заместителем Председателя Правительства - Министром экономики РМ В.Н. Мазовым, о проекте бюджета докладывал первый заместитель Министра финансов РМ С.С. Кандеев. Однако, предваряя выступления докладчиков, основные приоритеты бюджетной политики обозначил уже Председатель Правительства РМ В.В. Волков. По его словам, прежде всего, будет обеспечено стопроцентное выполнение социальных статей бюджета, в числе которых заработная плата, коммунальные платежи и все направления, связанные с софинансированием федеральных проектов, поскольку от этого зависит выполнение многих программ развития республики. И, конечно, поскольку бюджет весьма напряженный, чрезвычайно важно определить, за счет чего может быть увеличена его доходная часть.

Основным приоритетом социально-экономической политики на ближайшие три года станет формирование эффективной и конкурентоспособной экономики за счет развития инновационного сектора, высокотехнологичных отраслей и человеческого потенциала. Ключевая задача - это было подчеркнуто в ходе доклада - создание условий для повышения благосостояния населения.

Как прогнозируется, валовый региональный продукт в 2011 году вырастет на 13,4 %, а за трехлетний период - на 30 %. Рост объемов промышленного производства составит за три года 28 %. Почти в два раза ожидается рост объемов сельскохозяйственной продукции. Как прогнозируется, к 2013 году производство зерна достигнет 1 млрд. 565 млн. тонн при урожайности 35,9 ц /га.

Увеличится поток инвестиций в регион - за три года они вырастут на 38 %. В общей сложности в экономику республики будет направлено около 16 млрд. рублей.

Безусловно, самым ощутимым показателем социально-экономического развития для населения остаются реальные доходы. Как прогнозируется, реальная заработная плата в 2011 году вырастет на 3,8 %, в 2013 году она увеличится по отношению к текущему году на 23 %.

- За три года денежные доходы населения вырастут на 20 %, - отметил Владимир Мазов. - В результате доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 14,6 %.

Главный финансовый документ предстоящего года, как подтвердил в своем докладе Сергей Кандеев, действительно, сверстан с дефицитом в 1 млрд. 725 млн. рублей. Но в целом трехлетний бюджет ориентирован на положительную динамику экономического роста. Республиканский бюджет на 2011 и 2012-2013 годы позволит обеспечить реализацию стратегических целей экономического развития республики, обозначенных в Послании Главы РМ Н.И.Меркушкина. Приоритетами бюджетной и налоговой политики остаются осуществление крупных инновационных проектов, модернизация производства и безусловное исполнение всех социальных гарантий.

- Наша главная задача - определить, за счет чего может быть увеличена доходная часть бюджета, - неоднократно подчеркивал в ходе заседания Владимир Волков.

Ожидается, что увеличение доходов бюджета в следующем году произойдет за счет изменения налогового законодательства, сбора акцизов на алкоголь, пиво и топливо. Кроме того, поскольку ожидается рост прибыльности республиканских предприятий и реальных доходов населения, то доходы увеличатся и за счет сбора налогов на прибыль и на доходы физических лиц.