Перспективы российской экономики: Проблемы и факторы роста

Размещено на http://allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1 Понятие экономического роста

1.2 Факторы экономического роста, их классификация

1.3 Особенности экономического роста в России на современном этапе

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

2.1 Приоритеты в развитии промышленности и научного потенциала России

2.2 Факторы и основные направления повышения эффективности национальной экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня экономика -- это система хозяйствования, включающая отрасли материального производства и нематериальной сферы. Экономика современного общества представляет собой сложный и всеохватывающий организм, который обеспечивает жизнедеятельность каждого человека и общества в целом. Саморазвитие происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, количественные и качественные изменения в экономике, положительные и отрицательные тенденции. Вероятно, экономическое развитие должно рассматриваться за средне- и долгосрочные периоды времени.

История развития человеческого общества наглядно свидетельствует о том, что рыночная экономика способна создать большее количество товаров и услуг для большего количества людей, чем какая-либо другая экономическая система. И объясняется это тем, что в условиях рыночной экономики обеспечивается высокая мотивация к творческому труду, прогрессу, люди сами делают свой выбор, чем заниматься. При этом возникает высокая степень риска и ответственности в хозяйственной деятельности, что развивает инициативу, предприимчивость и ведет к высоким результатам развития общественного производства.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Актуальность выбранной темы курсовой работы не может вызывать сомнений. Ведь последствия экономических кризисов и неравномерности экономического развития разрушительно действуют на экономику стран, понижая достигнутый уровень производства и жизни народа, удовлетворения потребностей человека и общества. Но, для того чтобы это избежать, экономическая политика государства должна быть направлена на экономический рост во всех экономических показателях.

Цель данной курсовой работы: исследование состояния российской экономики и перспектив её развития, а также анализ современного состояния экономики России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть суть понятия экономический рост;

2. Изучить факторы экономического роста;

3. Изучить особенности, проблемы и перспективы экономики России.

Объектом исследования являются промышленность, сельское хозяйство и научный потенциал страны, как важнейшие сферы национального хозяйства России.

Предмет исследования - теоретические вопросы обеспечения эффективного развития экономики России.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1 Понятие экономического роста

Экономическое развитие представляет собой многофакторный процесс, отражающий как эволюцию хозяйственного механизма, так и смену на этой основе экономических систем. Вместе с тем это противоречивый и трудно измеряемый процесс, который не может происходить прямолинейно, по восходящей линии. Само развитие происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, количественные и качественные изменения в экономике, положительные и отрицательные тенденции. Вероятно, экономическое развитие должно рассматриваться за средне- и долгосрочные периоды времени.

Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития (роста), среди которых наибольшее значение имеют длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания экономической активности с периодом около 50 лет и получившие название "циклы Кондратьева" (по имени русского экономиста Н. Кондратьева); нормальные, или так называемые большие, промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые циклы, или "циклы Китчина" (по имени открывшего их американского экономиста), охватывающие 3-4 года. Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов. В первых двух циклах отмечается четыре фазы: спад, депрессия, оживление и подъем производства - и две точки: пик подъема и пик спада. Семенов А. Основы экономического роста // Экономист. - 2008. - № 8. - С. 21.

При определении уровня экономического развития страны требуется прежде всего установление точки отсчета. Многие страны сравнивают свой уровень с уровнем США.

Разнообразное сочетание факторов производства и условий развития различных стран не позволяет оценивать уровень экономического развития с какой-то одной точки зрения. Для этого используют целый ряд основных показателей:

- ВВП (валовой внутренний продукт) или НД (национальный доход) на душу населения;

- Отраслевая структура национальной экономики;

- Производство основных видов продукции на душу населения (уровень развития отдельных отраслей);

- Уровень и качество жизни населения;

- Показатели экономической эффективности.

Следует подчеркнуть, что уровень экономического развития страны - это понятие историческое. Каждый этап развития национальной экономики и мирового сообщества в целом вносит те или иные изменения в состав его основных показателей.

Ведущим показателем при анализе уровня экономического развития являются показатели ВВП на душу населения. Эти показатели положены в основу международных классификаций, подразделяющих страны на развитые и развивающиеся. Так, к числу развитых стран в середине 90-х гг. относились страны с душевым производством ВВП от 6-7 тыс. долл. В год и выше.

В некоторых развивающихся странах (например, в Саудовской Аравии) показатель ВВП на душу населения находится на высоком уровне, соответствующем развитым индустриальным странам, однако по совокупности других показателей (отраслевая структура экономики, производство основных видов продукции на душу населения и др.) такие страны не могут быть отнесены к категории развитых. Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство // Вопросы экономики. - 2009. - № 9. - С. 5.

Другим показателем, широко применяемым в международной практике, является отраслевая структура экономики. Ее анализ проводится на основе показателя ВВП, подсчитанного по отраслям. Прежде всего, изучается соотношение между крупными народнохозяйственными отраслями материального и нематериального производства. Это соотношение выявляется, прежде всего, по доле обрабатывающей промышленности.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения.

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства. Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство // Вопросы экономики. - 2009. - № 9. - С. 7.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:

- рост объема ВВП или НД;

- темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения;

- темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

1.2 Факторы экономического роста, их классификация

экономический национальный промышленность научный

Факторы экономического роста -- это причины, порождающие экономический рост.

Под факторами экономического роста в экономической теории понимаются те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.

Они оказывают как прямое, так и косвенное воздействие на экономический рост, поэтому по способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы.

Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. К ним относятся:

1) увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;

2) рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;

3) совершенствование технологии и организации производства;

4) повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;

5) рост предпринимательских способностей в обществе. Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его. Главными из них можно считать:

1) снижение степени монополизации рынков;

2) уменьшение цен на производственные ресурсы;

3) снижение налогов на прибыль;

4) расширение возможности получения кредитов.

Если изменения косвенных факторов происходят в обратном направлении (увеличивается степень монополизации рынков, растут налоги и пр.), то экономический рост будет сдерживаться. Так, резкое удорожание производственных ресурсов после либерализации цен в нашей стране явилось одной из причин, стимулирующих промышленные предприятия к снижению реальных объемов производства и занятости. Курганов Г., Засов О. Факторы и модели экономического роста: оценки и прогноз // Экономист. - 2009. - № 1. - С. 3.

Любая классификация носит условный характер. Известны следующие факторы экономического роста: экстенсивные и интенсивные; структурные, организационные и управленческие; экономические, политические и социальные; объективные и субъективные; научные, технические, ресурсные, общие (долговременные) и особенные (кратковременные), международные, государственные и отраслевые, материальные и нематериальные и др. Такое многообразие классификаций факторов объясняется различными взглядами на проблемы и изучение роста различными исследователями.

В современной западной экономической литературе выделяют три основные группы: факторы предложения, спроса и распределения.

Производительность труда является наиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода. Увеличение трудозатрат определяет 1/3 прироста реального дохода, и 2/3 прироста обеспечивается повышением производительности труда.

Рассмотрим некоторые факторы более подробно.

Природные ресурсы в качестве условий производства ограничены запасами в природе, их количество и доступность постепенно снижаются. Общество должно учитывать это обстоятельство. Растущие масштабы вовлечения природных ресурсов в производство и несовершенство их переработки и использования порождают проблемы, приобретающие глобальное значение. Их можно разделить на две группы. Первая связана с иссякаемостью природных запасов. Пока общественное производство не столь активно развивалось, человек брал все. Со временем проблема исчерпаемости ресурсов приобретала местный характер, затем региональный, национальный. Сегодня она выходит на мировой уровень.

Вторая группа проблем связана с последствиями использования ресурсов. Последние полтора века прогресс в производительных силах привел к настоящему экологическому кризису. Экологи оценивают сложившуюся ситуацию как критическую. С экономической точки зрения сохранение окружающей среды ведет к дополнительным затратам на устранение отрицательных последствий использования ресурсов или их предупреждение. Необходимость этих мер вступает в противоречие со стремлением получить максимальную прибыль, достижение которой осуществляется путем снижения издержек производства. Природные ресурсы являются источником роста с количественной стороны, обеспечивая растущие объемы производства, а с качественной стороны источником роста выступает весь комплекс прилагаемых мер по оптимизации их использования. Сами по себе природные ресурсы нейтральны по отношению к экономическому росту.

Рост населения и трудовых ресурсов традиционно рассматривается как фактор, стимулирующий экономическое развитие. Для развивающихся стран с их избытком рабочей силы быстрый рост населения не всегда является позитивным явлением, эффект от роста населения зависит от способности экономической системы создать рабочие места для новых работников. Эта способность часто увязана с темпами накопления капитала и развитием таких факторов производства, как предпринимательская инициатива. Курганов Г., Засов О. Факторы и модели экономического роста: оценки и прогноз // Экономист. - 2009. - № 1. - С. 6.

Накопление капитала имеет место, когда часть текущего дохода сберегается и инвестируется с целью увеличения будущих доходов. Новые фабрики, оборудование и материалы -- все это увеличивает запас физического капитала, которым располагает страна. Помимо этих прямых инвестиций в производство существуют еще вложения в социальную и экономическую инфраструктуру -- дороги, энергетику, коммунальное хозяйство и транспорт. Такие инвестиции сопутствуют производственным, обеспечивая общие условия для хозяйственной деятельности.

Инвестиции в человеческий капитал повышают качество рабочей силы и часто способны дать больший производственный эффект, чем рост числа занятых. Эффективность всех форм образования, в свою очередь, возрастает при соответствующих инвестициях в их материальную базу - оборудование, здания, материалы (книги, персональные компьютеры, учебные и научные приборы и т.д.). Качественная подготовка преподавателей и наличие хороших учебников по экономике могут внести существенный вклад в повышение квалификации и производительности работающих. Поэтому вложения в человеческий капитал аналогичны по своим результатам повышению качества земельных ресурсов посредством осуществления инвестиций.

Технический прогресс -- третий базовый компонент роста -- многие экономисты считают самым важным. В своей простейшей форме он означает появление новых, более эффективных способов производства товаров. Существует три основных разновидности технического прогресса: нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Нейтральный технический прогресс имеет место, когда рост производства достигается при тех же объеме и структуре затрат факторов. Примером этого может служить такая простейшая инновация в производстве, как разделение труда (оно увеличивает производительность и возможности потребления, почти не требуя каких-то дополнительных затрат). В отличие от нейтрального капитале- и трудосберегающий технический прогресс позволит увеличить производство при неизменных затратах какого-то одного фактора -- капитала либо труда. Компьютеры, автоматические ткацкие станки, электродрели, тракторы, механические плуги -- все эти и многие другие виды современных машин можно назвать трудосберегающими формами технического прогресса. Капиталосберегающий технический прогресс -- менее распространенное явление. Но это лишь потому, что почти все научные исследования ведутся в развитых странах, где задача экономии труда стоит на первом месте. Наиболее эффективны здесь (с точки зрения издержек) различные трудоемкие методы производства типа ручной прополки и обмолота сельскохозяйственных культур, механических распылителей для небольших хозяйств. Сергеев А.С. Экономический рост в России // Российский экономический журнал. - 2009. - № 1. - С. 22.

Взаимодействие факторов экономического роста зависит часто от внешнего влияния на их поведение, в первую очередь, со стороны государственного управления, которое можно выделить в качестве надстроечного фактора. Государственные программы экономического развития включают цели обеспечения экономического роста. Государство как минимум обеспечивает правовую основу экономических отношений. А это по-разному может влиять на протекание экономических процессов. В данном случае речь идет о степени влияния государства на экономические процессы, о формах и методах госрегулирования.

1.3 Особенности экономического роста в России на современном этапе

Проводимые реформы оказывают положительное влияние на экономический рост, создавая необходимые условия для формирования современных рыночных институтов. Но институциональные реформы различаются горизонтом действия. Так, наибольший временной лаг имеют реформы, направленные на инвестиции в человеческий фактор - это реформы образования, пенсионной системы, здравоохранения, социальной зашиты населения. Их влияние на экономический рост нарастает постепенно, по ходу проведения преобразований. По прогнозам, существенное влияние на развитие экономики страны они будут оказывать, начиная с 2012 - 2015 гг.

Более быструю отдачу можно ожидать от других институциональных преобразований, направленных на модернизацию экономики (земельная реформа, реформа банковского сектора, дебюрократизация экономики, вступление в ВТО и т.д.). Реформы этого блока окажут существенное влияние на рост экономики в 2012 - 2013 гг. Бирюков В.А. Развитие России в 2008-2014 гг.: социально-экономические итоги и перспективы экономического роста // Вестник Московского Университета. Экономика. - 2010. - № 1. - С. 22.

Ощутимое влияние на экономику оказывает реформа налоговой системы. При этом в разные временные периоды ее влияние на различные макроэкономические показатели меняется (повышение расходов на администрирование и снижение доходов бюджета - на первом этапе, снижение налогового бремени и расходов на администрирование - на втором, рост доходов бюджета и снижение налогового бремени для предприятий - на последующих этапах). В целом же налоговые инициативы начали оказывать ощутимое влияние на экономический рост еще в 2006 г. Матеров И.С. Экономический рост в России: возможности ближайших лет // Вестник Московского университета. - 2010. - № 1. - С. 11.

Рост инвестиций в основной капитал. В целом экономика в настоящий и предстоящий периоды характеризуется сохраняющимся большим разрывом между накоплениями и сбережениями (величина последнего показателя определяет инвестиционный потенциал экономики). Уровень сбережений в 2010 г. составил 33,5% ВВП и вырос по сравнению с 2009 г. за счет восстановления экономики на 10,5%. В то же время накопления составили 22%, а инвестиции в основной капитал - 17,8% ВВП.

Неинвестиционная нагрузка на экономику сформировалась за счет расходов на обслуживание государственного долга - примерно 3% ВВП, накопления: валютных резервов, вывоза капитала - примерно 5%. В предстоящий период будут формироваться условия для сокращения указанного разрыва. Существенный потенциал роста аккумулирован также в возможностях увеличения доли накопления в величине располагаемых доходов (до 4% ВВП).

Расширение инвестиционного спроса связано в первую очередь с возрастанием доходов предприятий. Уменьшение ставки налога на прибыль до 24%, рост амортизационных отчислений, отмена налога на пользователей дорог позволят увеличить внутренние источники финансирования инвестиций, получаемые за счет средств предприятий.

Рост инвестиций будет в большей степени определяться улучшением финансового состояния предприятий, связанного с сохранением благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, и наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций может по-прежнему приходиться на отрасли топливной промышленности. В этом секторе ожидается значительный рост прямых и портфельных иностранных инвестиций, а также увеличение иностранных заемных средств. В то же время рост реального обменного курса рубля будет способствовать относительному удешевлению импорта высокотехнологичных инвестиционных товаров для всех секторов. Матеров И.С. Экономический рост в России: возможности ближайших лет // Вестник Московского университета. - 2010. - № 1. - С. 13.

Импульс роста инвестиций в энергетическом секторе должен последовательно распространиться на другие отрасли экономики. Это будет происходить и вследствие естественного процесса накопления капитала в отраслях с большей глубиной переработки, и вследствие активных мер Правительства РФ в связи со вступлением в ВТО, что создаст более жесткие условия конкуренции для российских товаропроизводителей.

Расчет внутренних и внешних источников финансирования инвестиций позволяет прогнозировать их среднегодовой рост в 2011 - 2013 гг. на уровне 7,5 - 9%.

Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий. Для обеспечения выполнения целевых макроэкономических показателей, в 2011 -2013 гг., как было и в 2007 г., необходимо ограничивать размеры повышения цен на продукцию естественных монополий. Анализ показывает, что в настоящее время около 25-28% общего прироста инфляции формируется под воздействием повышения цен и тарифов естественных монополий.

На прогнозируемый период предусмотрено постепенное снижение инфляции: в 2011 - 2013 гг. - на 2 процентных пункта ежегодно (до 6 - 8%). Для того, чтобы обеспечить такую динамику инфляции, параметры повышения цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий не должны приводить к росту потребительских цен более чем на 3 - 4 процентных пункта в год. Куликов В. К дискуссии о вариантах экономической стратегии России // Российский экономический журнал. - 2009. - № 4. - С. 10.

Правительством РФ на 2011 г. установлен предельный размер повышения цен на газ не более 20%. Такое повышение цен обеспечит безубыточность его поставки на внутренний рынок, повысит заинтересованность независимых производителей в росте объемов добычи и будет стимулировать развитие конкурентного рынка газа. В 2011 - 2012 гг., с учетом макроэкономических ограничений, целесообразно повышать цены на газ в размерах, превышающих инфляцию не более чем в 1,14 - 1,15 раза. Это позволит постепенно улучшать соотношение цен на конкурирующие виды топлива (уголь, мазут) с учетом теплотворной способности, рационализировать использование топливных ресурсов в России, сделать более привлекательным вложение капитала в газовый бизнес.

Влияние повышения цен на газ в основном сказывается на росте затрат в электроэнергетике, так как стоимость потребляемого газа в настоящее время составляет в затратах электроэнергетики около 20%, а на производство электроэнергии приходится почти 40% внутреннего потребления газа. Рост цен на газ в обозначенных параметрах в 2011 - 2012 гг. приведет к ежегодному увеличению затрат в энергетике не более чем на 4 - 6%.

При условии улучшения экономической ситуации в России в 2011 - 2012 гг., рост тарифов в электроэнергетике может быть более высоким по отношению к индексу потребительских цен. Это обусловлено необходимостью создания финансовых ресурсов для замены выбывающих и низкоэффективных мощностей в электроэнергетике и будет стимулировать сокращение энергопотребления.

Индексация тарифов на железнодорожные перевозки должна покрывать затраты на электроэнергию, которые составляют 6-7% в эксплуатационных расходах. По решению Правительства Российской Федерации, прирост тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в 2011 г. ограничен 12% и в последующие годы может лишь незначительно превышать целевой уровень инфляции для соответствующих лет. Сергеев А.С. Экономический рост в России // Российский экономический журнал. - 2010. - № 1. - С. 27.

Динамика обменного курса рубля будет определяться как внешними условиями, так и политикой Банка России, направленной на то, чтобы в благоприятные для платежного баланса годы темпы роста реального курса рубля не превышали роста производительности труда, а в случае временного ослабления платежного баланса - не допускать значительной девальвации рубля. На реальный обменный курс будет воздействовать ухудшение текущего счета платежного баланса и замедление роста внутренних цен, что значительно замедлит его укрепление по сравнению с 2006 - 2007 гг.

При этом значительные выплаты по государственному внешнему долгу, приходящиеся на 2011 г., могут временно приостановить укрепление валютного курса рубля, а в условиях варианта, учитывающего менее благоприятную конъюнктуру для российского экспорта, возможно, потребуется использовать валютные резервы для предотвращения чрезмерной реальной девальвации рубля. Однако 2012 г. будет характеризоваться сокращением официальных платежей по долгу, что, в сочетании с возрастанием притока иностранных инвестиций и ростом доступа российских агентов на международные рынки капитала, возобновит тенденцию укрепления реального валютного курса рубля.

Правительство РФ исходит из того, что курс рубля стремится к сбалансированному, объективно обусловленному уровню, определенному состоянием экономики и платежного баланса. Улучшение инвестиционного климата и рост производительности труда в промышленности будут определять динамику покупательной способности национальной валюты, а воздействие на обменный курс с целью решения тех или иных экономических, социальных и политических задач возможно в достаточно узких пределах и на ограниченных интервалах времени.

Снижение реального курса рубля улучшает ценовую конкурентоспособность ориентированных на внутренний спрос отраслей, тогда как повышение, при некотором подавлении ценовой конкурентоспособности отечественного производства, расширяет внутренний спрос, предотвращает некоторые отрицательные последствия для уровня жизни населения. В частности, текущий валютный курс рубля позволил создать основу для сокращения вывоза капитала, поскольку сохраняется благоприятно сложившаяся для этого тенденция: доходность рублевых инструментов опережает доходность валютных. Сергеев А.С. Экономический рост в России // Российский экономический журнал. - 2010. - № 1. - С. 29.

Однако более активное укрепление валютного курса приводит к известным негативным последствиям, прежде всего к росту объемов импорта, как за счет более высоких располагаемых доходов в долларовом выражении, так и за счет меньшей конкурентоспособности импортозамещающей продукции.

Этими разнонаправленными воздействиями на экономику валютной политики определяется необходимость компромисса, установления некоторого равновесия. Выход на равновесие - улучшение реальной, а не ценовой конкурентоспособности, связанной с удорожанием импортной продукции.

В 2011 г. переговоры о присоединении страны к Всемирной торговой организации (ВТО) перешли в завершающую фазу. В случае присоединения России к ВТО, торговые партнеры нашей страны будут вынуждены принять меры по приведению в соответствие с правилами ВТО практики применения ограничительных мер в отношении отечественных товаров и услуг. Одновременно Россия получит право обращения к механизму по разрешению международных торговых споров стран-членов ВТО, решения которого обязательны для членов этой организации, а также возможности полноправного участия и совместного обсуждения в международных переговорах.

Вступление России в ВТО с точки зрения экономического роста открывает стране доступ к более дешевому импортному сырью и комплектующим, финансовым, коммуникационным, транспортным и другим услугам, предоставляет защиту российским экспортерам на внешних рынках, поскольку одна из главных функций ВТО - отслеживание "одних и тех же правил игры" для всех членов организации. ВТО дает инструменты ведения торговых споров и преодоления торговых коллизий. Самойлов В.В. Эффективность труда и экономический рост в России // Российский экономический журнал. - 2009. - № 5. - С. 14.

Этот акт не будет сопровождаться шоковым снижением импортных барьеров и массированным ростом импорта, не следует ожидать и существенного отрицательного воздействия на отдельные отрасли российской промышленности. Что касается роста производительности труда и повышения в целом уровня национальной конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, то скорее всего они будут одним из важнейших результатов вступления страны в ВТО.

В этой связи главный вопрос состоит в том, чтобы присоединение страны к ВТО положительно сказалось на выборе правильной долгосрочной стратегии структурных реформ. Важной составляющей внешних условий развития России на перспективу является решение вопроса формирования единой энергетической и сетевой инфраструктуры в сопредельных регионах Европы и Азии, развитие международных систем передачи электроэнергии, недискриминационный транзит энергоносителей. В этот период особую значимость приобретут вопросы проведения экспансионистской экспортной политики и продвижения отечественной продукции на внешние рынки.

Динамика выплат по внешнему долгу в предстоящем десятилетии на 2011 г. не предполагает реструктуризации долга. Также в полном объеме оценивается и процентное обслуживание долга.

Внешнеэкономический спрос остается важнейшей частью конечного спроса. В прогнозном периоде продолжится последовательное увеличение стоимостного объема российского экспорта товаров. Одновременно сохранится интенсивный рост импорта, который продолжит компенсировать нарастающий разрыв между внутренним спросом и предложением со стороны производства. Наращиванию импорта будет способствовать сохранение сильного платежного баланса, рост доходов населения и инвестиций, повышение реального обменного курса рубля. Однако по сравнению с 2006 - 2007 гг. темпы роста импорта будут замедляться.

Поскольку значительная часть импорта из стран дальнего зарубежья приходится на Евросоюз, ослабление доллара США относительно евро ведет к автоматическому удорожанию российского импорта. Если данная тенденция сохранится и в 2012 г., стимулирующий эффект роста реального обменного курса рубля к доллару США будет отчасти уравновешиваться снижением курса доллара США к евро и фактический импорт может оказаться ниже прогнозного уровня.

С учетом указанных факторов и при принятых гипотезах изменения мировых цен на нефть прогнозные объемы экспорта товаров в 2011 г. по благоприятному варианту составят 109 млрд. долл. К 2012 г. объемы экспорта возрастут до 124,9 млрд. долл. Импорт товаров будет возрастать более высокими темпами по сравнению с ростом ВВП с учетом уменьшения сальдо платежного баланса, укрепления реального курса рубля, обеспечения роста поставок оборудования и товаров для населения.

Потребительский спрос. Ситуация в секторе домашних хозяйств в 2011 г. будет характеризоваться продолжением роста спроса со стороны домашних хозяйств, обусловленным увеличением реальных доходов населения. Вместе с тем еще недостаточный уровень доходов основной массы населения и неравномерная структура распределения доходов будут тормозить рост спроса со стороны населения в целом. Так, в экспортно-ориентированных отраслях, в которых занято около 11% экономически активного населения, начисленная средняя заработная плата в 2 - 6 раз превышает общероссийский уровень. Особенно сильно сдерживает рост спроса на отечественную продукцию

Инвестиционный спрос. Активный рост конечного спроса наиболее эффективно инициировать в сложившейся ситуации за счет инвестиций в основной капитал. Важным резервом их наращивания продолжают оставаться, как отмечалось, валовые национальные сбережения. Ускорение роста доходов нефинансовых предприятий, сокращение вывоза капитала и увеличение прямых иностранных инвестиций позволит повысить уровень инвестиционного использования валовых сбережений. Материалы исследования экономики России, проведенные Глобальным институтом Мак-Кинзи. Для экономического роста в России нет непреодолимых препятствий // Экономия. - 2009. - № 3. - С. 6.

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

2.1 Приоритеты в развитии промышленности и научного потенциала России

Важнейшей задачей национальной экономики является рост ее производственно-экономического потенциала на основе комплексного развития всех отраслей народнохозяйственного комплекса. Это особенно важно прежде всего потому, что отрасли связаны между собой.

Экономический потенциал страны характеризует способность общества производить товары и услуги и обеспечивать расширенное воспроизводство в целях удовлетворения потребностей населения, улучшение качества жизни ее граждан. Возможности общественного производства в решающей степени зависят от накопленного национального богатства - основного капитала и человеческих ресурсов. Вместе с тем потенциал экономического развития в значительной мере определяется природным, технико-технологическим, управленческим и внешнеэкономическим потенциалом (рис. 1).

Если говорить о природном потенциале страны, то совершенно очевидно, что его надо кардинально повышать. Для этого необходимо осуществлять расширенное воспроизводство почвенного плодородия, лесных массивов, рыбных запасов, обеспечить качественную переработку древесины, нефти, газа, алмазов. Необходимо вернуть в сельскохозяйственное производство около 14 млн га продуктивной пашни, выбывшей за период с начала 1990-х годов. За счет этого можно получить дополнительно 20 млн. тонн зерна Макконел К.Л., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т., т. 1: пер. с англ. - М.: Республика, 1993. - 399 с..



Размещено на http://allbest.ru/

Рисунок 1 Структура, принципы формирования и эффективность производственно-экономического потенциала России

Для улучшения потенциала страны следует поднять качество образования, нравственность и здоровье людей путем воспитания людей, улучшения социальных условий их жизни. Важное значение имеет повышение заработной платы до стоимости рабочей силы, усиление мотивации к труду. Но, конечно, актуальной проблемой сегодня является сокращение безработицы.

Касаясь технико-технологического потенциала страны, следует отметить необходимость массового обновления основного капитала, последовательного перехода на экологически чистые, безотходные, ресурсосберегающие технологии. А для этого, прежде всего, надо восстановить отечественное машиностроение на новой технической основе.

Для повышения инвестиционного потенциала страны необходимо увеличить удельный вес накопления в ВВП до 30%. Шире привлекать для инвестиционных целей денежные средства населения, использовать по прямому назначению амортизационные фонды предприятий.

Поскольку Россия не относится к числу развивающихся стран, а считается только «временно отставшей», в предстоящее десятилетие ей достаточно будет поднять долю производственных инвестиций до 25-30% ВВП. Для этого необходимо настойчиво продолжать меры по возрождению на новой научно-технической основе отечественного машиностроения. В первую очередь можно и нужно восстановить авиационную промышленность, производство оборудования для электростанций, станкостроение, строительство судов для торгового и рыболовного флота, а также большегрузных танкеров для транспортировки нефти и сжиженного газа. Чтобы сохранить экономическую целостность России, нужен современный, доступный для большинства населения воздушный, морской и железнодорожный транспорт. Все это позволит повысить экономический рост до устойчивых 5-6% в год (конечно, в послекризисный период).

Другое стратегическое направление качественного обновления и реконструкции экономики России - восстановление и расширение проверенного годами механизма количественного и качественного роста интеллектуального потенциала страны. В этой связи необходимо обеспечить доступность высшего и среднего образования для всех слоев молодежи, повысить требования к качеству выпускников школ, создать систему переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, в том числе учителей и профессуры.

В последние годы в рамках национальной программы по развитию образования начата его модернизация: школы обеспечены компьютерами, часть из них присоединена к Интернету. Повышены оклады учителям. Система образования переместилась в сектор стратегической политики государства. К сожалению, позитивные результаты таких мер скажутся лишь через пять-семь лет.

В ближайшее десятилетие России предстоит решить задачу преодоления массовой бедности среди населения и резкого снижения социальной напряженности в стране. Вызывает обеспокоенность, что оплата труда наемных работников крайне низка и не соответствует стоимости рабочей силы. Необходимо поднять оплату труда до стоимости рабочей силы, сократить высокую дифференциацию населения страны по доходам.

Не отвечает современным требованиям инфраструктура национальной экономики (финансовая, транспортная, логистическая). В этом отношении чрезвычайно важно доводить состояние аэропортов и морских портов до уровня мировых стандартов, неуклонно улучшать качество всей производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Особую тревогу вызывает состояние инфраструктуры ЖКХ. По данным Министерства регионального развития РФ в среднем по России физический износ котельных достиг 55%, коммунальных сетей водопровода - 65%, электрических сетей - 58%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций - 57%, канализационных сетей - 56% и очистных сооружений - 54%. При этом ясно и другое: без улучшения дел в этой области нельзя добиться кардинальных сдвигов в экономике и качестве жизни населения страны.

Необходимо обеспечить кардинальное улучшение условий инновационной деятельности. При этом важно освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на цели развития производства и освоение новой техники, научных исследований и разработок. Считаем, что реализация предложения о «налоговых каникулах»для вновь создаваемых обрабатывающих предприятий, а также освобождение от налога на прибыль научных и инновационных организаций в течение первых пяти лет работы, несомненно, окажет позитивное влияние на экономику страны.

Остро стоит проблема кадров. Как показывает практика, в стране нет достаточного количества кадров необходимой квалификации, особенно инженерно-технических, а также квалифицированных рабочих. В настоящее время дефицит квалифицированных кадров (и прежде всего рабочих) испытывают более 60% предприятий промышленности. Особую тревогу вызывает тот факт, что удельный вес квалифицированных рабочих в общей их численности не превышает 5% (для сравнения укажем, что в США квалифицированные рабочие составляют примерно 50% занятого населения, в Германии - 45%). Такая ситуация требует кардинальных мер, и в частности, подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих, совершенствования системы подготовки менеджеров по управлению инновационной деятельностью.

Следует осуществить законодательное обеспечение инновационной деятельности. Анализ показывает, что этот процесс в стране успешно развивается. Действую законы «О науке и государственной научно-технической политике», «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О банке развития» и др. Однако до сих пор нет единого законодательного акта - федерального закона об инвестиционной деятельности.

Промышленность являясь одним из ведущих звеньев национальной экономики, выступает основой для повышения эффективности общественного воспроизводства по следующим причинам:

- развитие промышленности как отрасли национальной экономики в целом и ее важнейших подотраслей (электроэнергетики, машиностроения, химической промышленности и других) служит базой для эффективной деятельности всего хозяйственного комплекса страны;

- функционирование промышленности, особенно тяжелой индустрии, создает основу для расширенного воспроизводства и экономического развития всех субъектов Российской Федерации;

- уровнем развития промышленности в значительной мере определяется обороноспособность государства;

- обеспеченность населения отечественными товарами народного потребления зависит от конкурентоспособности продукции и адаптированности к рыночным условиям предприятий легкой и пищевой промышленности.

Выработка государственной промышленной политики и её реализация в Российской Федерации на современном этапе должны быть ориентированы на решение четырёх стратегических задач:

- развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики;

- повышение эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности;

- развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности;

- создание системы технического регулирования стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики.

Реализация первой цели - развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики - предполагает содействие образованию и развитию эффективных экономических субъектов в промышленности и энергетике, поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий, модернизацию и реконструкцию производственных мощностей, разработку и реализацию мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере потребления.

Реализация второй цели - повышение топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности - предполагает проведение структурных преобразований в энергетике; рационализацию добычи и использования ресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса, развитие перспективных направлений энергетики; диверсификацию и территориальное развитие топливно-энергетической инфраструктуры; стимулирование опережающего воспроизводства баланса разрабатываемых и разведанных запасов полезных ископаемых.

Важнейшими шагами в этом направлении должны стать более широкое использование возобновляемых и альтернативных источников энергии, а также практическая реализация мероприятий по разработке и освоению инновационных технологий в области энергетики, становление низкоуглеродной энергетики.

Реализация третьей цели - развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности - содержит ряд направлений работы, к числу которых относятся:

- разработка отраслевых стратегий развития и стратегии развития оборонно-промышленного комплекса;

· реструктуризация, модернизация и совершенствование научно-технической и производственно-технологической базы;

· обновление номенклатуры продукции;

· улучшение организационно-управленческой структуры и качества управления;

· развитие экспортного потенциала.

Четвертая цель - создание системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики - имеет высокую актуальность в контексте создания безопасных условий жизни населения и обеспечение высокого качества товаров и услуг.

Важнейшим условием реализации этой задачи является ускорение темпов реформы технического регулирования. Данную деятельность следует направить на повышение конкурентоспособности российской промышленности благодаря переходу на двухуровневую систему: технические регламенты и стандарты. Происходящая в России реформа технического регулирования должна снизить административную нагрузку на экономику, гармонизировать обязательные требования к продукции, стимулировать развитие системы национальных стандартов и, следовательно, повысить как внешнюю, так и внутреннюю конкурентоспособность экономики.

Таким образом, перед страной стоит задача не просто наращивания ВВП любыми путями, а основательного изменения его структуры. Высокотехнологичными должны стать практически все виды экономической деятельности, поэтому следует говорить о высокотехнологичных производствах не только в промышленности. В стратегиях развитых стран дифференцируются темпы роста обрабатывающих и добывающих видов деятельности, электроэнергетики; предусматривается уменьшение трудоемких, экологически вредных производств и принимаются меры, направленные на развитие биотехнологий в сельском, рыбном и лесном хозяйстве.

Ядро инновационного развития составляет машиностроение. На современном этапе все его виды должны быть наукоемкими и высокотехнологичными, что требует разработки программно-целевой национальной стратегии. Высокая доля НИОКР в стоимости современных машин и оборудования обусловливает широкую бюджетную поддержку разработки и освоения в производстве новых моделей техники, а также лизинга и других форм стимулирования обновления машин и оборудования. По этой причине страны-лидеры не заинтересованы обеспечить Россию новой техникой. Они включают в национальные долгосрочные стратегии развитие собственного машиностроения по широкому кругу нужных для внутреннего рынка машин и оборудования. Ряд стран, в том числе Китай, реализует долгосрочную стратегию машиностроения, зачастую за бесценок скупая технологии и патенты у России.

Для дальнейшего развития экономики России необходимо осуществить следующие задачи:

1. Восстановить отечественное машиностроение на новой технико-технологической основе.

2. Увеличить инвестиционный потенциал страны за счет роста удельного веса фонда накопления в ВВП, объема денежных средств населения, амортизационных отчислений. А также иностранных вложений.

3. Обеспечить массовое обновление основного капитала в экономике России на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса.

4. Осуществить переход на экономически чистые, безотходные и ресурсосберегающие технологии.

5. Увеличить инвестиции в человеческий капитал и социальную сферу, повысить качество образования, воспитания и на этой основе поднять трудовой потенциал страны.

6. Повсеместно довести размер оплаты труда до стоимости рабочей силы, усилить мотивацию труда.

7. Восстановить ценовой диспаритет между городом и деревней, кардинально улучшить социальную сферу села.

8. Повысить эффективность внешней торговли за счет увеличения в экспорте удельного веса готовой продукции и, прежде всего, наукоемкой.

9. Обеспечить продовольственную, фармацевтическую, технико-технологическую безопасность России путем перехода экономики на инновационный путь развития.

10. Сократить затраты на содержание государственного аппарата и увеличить расходы на повышение уровня жизни населения.

Комплексные меры по дальнейшему развитию экономики страны должны стать прочной основой для динамичного развития производительных сил и социальной сферы, для неуклонного подъема качества жизни ее граждан.

В современных условиях наука и высокие технологии являются основой выхода на передовые рубежи и устойчивого развития в рамках определенной ниши мирового рынка. Альтернативой этому пути развития может быть усиление экономической, технологической и политической зависимости от других государств, переход в разряд сырьевых стран второго и третьего эшелонов. Поэтому важно обеспечить развитие российской науки, а для этого необходимо:

1) Улучшить финансирование науки. Доля общих затрат на науку относительно ВВП должна быть не ниже 2%. При этом необходима государственная поддержка не только фундаментальной, но и отраслевой науки;

2) Поднять уровень заработной платы научных работников. Для молодых исследователей она должны быть не ниже 110-120%, а для высококвалифицированных - не менее 180-200% к средней заработной плате в промышленности страны;

3) Поддерживать оптимальную численность научных работников - не менее 0,55-0,60% относительно численности населения;

4) Обеспечить современное техническое переоснащение научных учреждений Национальная экономика: учеб./ под ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Российской экон. акад., 2008. - 592 с..

Переход к устойчивому росту отечественной экономики возможен лишь при условии создания полноценной национальной инновационной системы, все составные части которой - наука, инновации и новые технологии - согласованы между собой, а результаты ее деятельности защищены на законодательном уровне и создают устойчивые конкурентные преимущества отечественным продуктам и услугам на внутреннем и внешних рынках. Несмотря на то, что переход России к построению национальной инновационной системы уже начался, уровень развития инновационной деятельности в стране остается по-прежнему низким. Удельный вес инновационной продукции составляет лишь 4%, в то время как его пороговое значение должно достигать 15%, для сравнения в промышленно развитых странах удельный вес инновационной продукции держится на уровне 30%.

Конечно, необходимо создание национальной инновационной системы, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Кроме того, национальная система - это и комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы.

Национальная инновационная система объединяет усилия государства, организаций научно-технической и образовательной сфер, предпринимательского сектора экономики, финансово-кредитной сферы, структур государства и негосударственных институтов инновационной сферы в интересах ускоренной реализации интеллектуальной деятельности на рынке высокотехнологичной наукоемкой продукции на основе формирования между субъектами инновационной деятельности равноправных партнерских отношений Стратегический менеджмент/под ред. А.Н. Петрова. - СПб: Питер, 2008.

Национальная инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, например, таких как наличие ресурсов (природных, трудовых, климатических и т.д.), особенности исторического развития институтов государства, преобладания определенных форм предпринимательской деятельности, характера и направления межгосударственного сотрудничества и др. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности в стране Национальная экономика: учеб./ под ред. П.В. Савченко. - М.: Экономистъ, 2005. - 813 с..

Основные трудности в реализации инновационного потенциала связаны с нехваткой собственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств. Спад производства почти во всех отраслях промышленности, постоянный дефицит денежных средств у организаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности.

Перелом сложившейся ситуации возможен только на основе активизации инновационной деятельности на различных уровнях (от уровня региона до макроуровня), посредством реализации на практике эффективной инновационной политики, являющейся составной частью государственной социально-экономической политики. В свою очередь инновационная политика выступает в качестве совокупности форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. Итак, считаем, что для успешной реализации программных показателей экономики России, во-первых, необходимо сформировать федеральную инновационную систему и разработать инновационную политику. Федеральная инновационная система представляет собой совокупность институтов, занимающихся производством и трансформацией научных идей в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг. Между тем инновационная политика - это долгосрочный план и система продуманных действий по развитию инновационной деятельности. Организационное обеспечение функционирования такой системы и разработка инновационной политики, по нашему мнению, должен осуществлять Минэкономразвития Российской Федерации. Эти функции он может успешно выполнить, создав механизм постоянного привлечения вузов страны к разработке и реализации федеральных инновационных программ.