Причины и процедуры банкротства

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

42

НОУ ВПО «ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра Экономики и финансов

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономика фирмы»

Ростов-на-Дону



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Понятие банкротства предприятий

1.2 Социально-экономические предпосылки банкротства

1.3 Стадии банкротства

1.4 Нормативно-правовое регулирование банкротства в России

1.5 Процедура банкротства

1.6 Наблюдение

1.7 Финансовое оздоровление

1.8 Внешнее управление

1.9 Конкурсное производство

1.10 Мировое соглашение

2. О БАНКРОТСТВЕ В РОССИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

2.1. Статистика за несколько лет

2.2. Антикризисное управление как инструмент решения проблем несостоятельности

2.3. Закон о банкротстве: вчера, сегодня, завтра

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

В условиях современной российской экономики такое понятие, как «банкротство предприятий», встречается довольно часто. Банкротство в качестве механизма оздоровления экономики давно уже стало одним из основных инструментов западного рынка. Данная процедура является радикальной мерой и выступает, как последняя возможность сохранить то или иное предприятие от окончательного развала. Это происходит благодаря передаче управления неплатежеспособным предприятием от неэффективного собственника более эффективному.

Сотни банков и других финансовых компаний, тысячи производственных и коммерческих фирм, особенно мелких и средних, уже прекратили свое существование. Многие же предприятия находятся на грани банкротства, и по разным причинам число банкротов, в основном, растет. Поэтому очень важно знать, что такое банкротство, каковы его основные признаки и чего нужно придерживаться, чтобы избежать его.

Основными целями настоящей курсовой работы являются: ознакомление с понятиями в институте банкротства, изучение причин и основных процедур банкротства, рассмотрение динамики и статистики банкротств в России в целом и в Ростовском регионе в частности, пути выхода из кризисных ситуаций, а также будут рассмотрены основные проблемы федерального закона о банкротстве.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Понятие банкротства предприятий

Банкротство (нем. Bankroll,) -- это долговая несостоятельность предприятия, неспособность его удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ и услуг, а также неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, поскольку долговые обязательства предприятия-должника превышают размеры его имущества или структура его баланса неудовлетворительна. В Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» понятие «банкротство» трактуется следующим образом: «Несостоятельность (банкротство) --признанная арбитражным судом несостоятельность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Это определение означает, что признание организации банкротом находится в исключительной компетенции арбитражного суда РФ.

Основным признаком банкротства является неспособность должника удовлетворить требования кредиторов или исполнить свою обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, отчислений в государственные внебюджетные фонды) в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. При этом требования к должнику -- юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее 100 тыс. руб.

В зависимости от условий несостоятельность (банкротство) делится на несколько основных видов:

1. Реальное банкротство. Данный вид характеризуется неспособностью предприятия восстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного и заемного капитала. Высокий уровень потерь капитала, повышение доли кредиторской задолженности обуславливают невозможность ведения хозяйственной деятельности, вследствие чего она объявляется арбитражным судом несостоятельной в соответствии с законом о банкротстве.

2. Банкротство бизнеса. Это характеристика такого вида бизнеса, который прекратил операции, принеся убытки своим кредиторам. Таким образом, бизнес определяется как несостоятельный, даже если он формально не прошел процедуру банкротства.

3. Временное (условное) банкротство, характеризуется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано превышением актива баланса предприятия над его пассивом, а также большим размером дебиторской задолженности и затовариванием готовой продукции. Такой вид банкротства предприятия при антикризисном управлении с использованием инструментария санирования не приводит к его ликвидации. В условиях проведения арбитражных процедур административного и внешнего управления появляется реальная возможность восстановить платежеспособность предприятия, переориентировать производство с учетом требований рынка и обеспечить в перспективе его устойчивое развитие.

4. Преднамеренное (умышленное) банкротство, связано с преднамеренным созданием руководителями и владельцами предприятия состояния его неплатежеспособности, нанесением ему экономического вреда (хищение средств предприятия различными способами) в личных интересах и в интересах иных лиц. Выявленные арбитражными управляющими факты преднамеренного банкротства передаются в суд для привлечения виновных к уголовному преследованию.

5. Фиктивное банкротство -- это ложное объявление предприятием о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них льгот по уплате финансовых обязательств, либо для погашения долгов фирмы неконкурентоспособной продукцией. Виновные в ложном объявлении предприятия неплатежеспособным, в утаивании активов для погашения кредиторской задолженности преследуются в уголовном порядке по представлению арбитражных управляющих.

1.2 Социально-экономические предпосылки банкротства

Банкротство предприятия является результатом одновременного воздействия внешних и внутренних неблагоприятных факторов (рис. 1).

Рис. 1. Факторы, влияющие на финансовое состояние предприятия [5]

Причинами банкротства предприятия могут стать как микро-, так и макроэкономические факторы. Причем, чем более совершенно устроено хозяйство той или иной страны, тем более значимыми для успешного функционирования предприятия оказываются его собственные характеристики.

Как показывает мировая практика, банкротство компаний -- это не случайное явление, а определенная закономерность в экономике не только развивающихся, но и развитых стран. Так, в США к концу 1980-х гг. общее число банкротств значительно возросло, что было напрямую связано с ситуацией в экономике в целом. По мере замедления экономического роста число банкротств увеличилось. Количество банкротств компаний достигло пика в 1986 г., затем снижалось вплоть до 1989 г., а когда темпы экономического роста снизились, возросло опять и достигло 800 тыс. зарегистрированных банкротств в год. В 1990--2000 гг. общее количество регистрации банкротств в США превысило 1200 тыс. ежегодно, причем вес публичных компаний, обращавшихся к защите от банкротства, в суммарной стоимости активов в 1996--2001 гг. значительно вырос и к 2001 г. составил более 160 млрд. долл.

Европейские исследователи также отмечают, что до конца второго года доживают не более 20--30% вновь возникших компаний, а в течение пяти лет 50% прекращают свою производственную деятельность.

Начиная с 1991 г., экономика России находилась в глубоком финансовом и производственном кризисе, что сказалось на большинстве российских предприятий. В сложившихся макроэкономических условиях предприятия были неспособны полноценно функционировать, находились на стадии спада своей производственной и деловой активности, становились неплатежеспособными, а то и вовсе несостоятельными. Приобрел актуальность вопрос о выводе таких предприятий из сложившегося кризиса. Общее количество возбужденных дел по банкротству в России в 1993 г. составило 100, в 1999 г. -- уже 9890, к 2005 г. их число практически удвоилось по сравнению с 1999 г.

1.3 Стадии банкротства

1 стадия. Зарождение финансовой неустойчивости, появление негативных явлений в хозяйственной деятельности организации. На этой стадии уменьшаются доходы, растут убытки и т.д. Эту стадию иногда называют скрытой формой начала банкротства. Здесь начинается незаметное снижение "цены" предприятия под влиянием различных внешних и внутренних факторов. Цена предприятия определяется по формуле:

V=P/K,

где P - ожидаемая прибыль до выплаты налогов, а также процентов по займам и дивидендов;

K - средний процент, показывающий проценты и дивиденды, которые необходимо будет выплачивать; V - ожидаемая цена организации.

2 стадия. Возникновение финансовой неустойчивости (начальная стадия финансовой неустойчивости).

3 и 4 стадии. Устойчивая (длительная) и хроническая финансовая неустойчивость. Разница между второй и третей стадией заключается в том, что на третьей стадии происходит дальнейшее ухудшение показателей работы предприятия, резкое изменение статей актива и пассива баланса, ухудшение финансовых результатов. Особую тревогу вызывают:

резкое уменьшение денежных средств на счетах;

увеличение дебиторской задолженности

увеличение кредиторской задолженности

снижение объемов продаж;

трудности с наличностью;

задержки с выплатой заработной платы работникам;

задержки с погашением обязательств;

рост убытков;

конфликты на предприятиях, увольнение руководящего состава;

Руководство предприятия на этой стадии часто склонно к авантюрным способам зарабатывания денег, а иногда даже к мошенничеству.

5 стадия. Банкротство организации. Организация не может своевременно оплачивать долги как в полном объеме, так и частично, и банкротство становится юридически очевидным.

Каждая из рассмотренных выше стадий прежде всего характеризуется состоянием производственного процесса и финансов, а также состоянием функционирования управленческого персонала.

1 стадия. Производственный процесс осуществляется в том же ритме без качественных и количественных решений. Принимаются некачественные, непродуманные управленческие решения. Имеются отдельные сбои в осуществлении платежей по долгам.

2 стадия. Производственный процесс дает определенные сбои (например, уменьшается сбыт продукции, возрастает задолженность и т.п.). Возникают конфликты среди персонала. Из-за несоблюдения технологии появляется бракованная продукция.

3 стадия. Существуют серьезные сбои в производственном процессе. Часть персонала находится в свободных отпусках. Уходит квалифицированный персонал. Задерживается или сокращается выплата зарплаты. Возрастает просроченная задолженность по платежам.

4 и 5 стадии. Частичная или почти полная остановка производства. Зарплата не выплачивается. Кредиторы осаждают предприятие. Персонал уходит. Отсутствует платежеспособность.

1.4 Нормативно-правовое регулирование банкротства в России

В современной России в ходе рыночных преобразований возникает необходимость нормативно-правового и государственного регулирования механизма банкротства предприятий. В настоящее время к нормативно-правовой базе банкротства предприятий Российской Федерации относятся следующие документы:

1. Гражданский кодекс РФ (введен в действие с 1 января 1995 г.).

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г.).

3. Уголовный кодекс РФ от 9 июля 1999 г. № 158.

4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

7. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».

8. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».

9. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

10.Методические положения по оценке финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденные распоряжением Федерального управления России по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. № 31-р.

11. Методические рекомендации по выявлению неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередной государственной финансовой поддержке, а также по определению неплатежеспособных предприятий, подлежащих выводу из числа действующих в связи с неэффективностью, утвержденные Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) от 24 октября 1994 г. № 70-р.

12. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» и др.

Основной законодательный документ, регулирующий сферу банкротства - это Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Этот закон имеет ряд отличий от предыдущих законов, 1993 и 1998 г.г., преимущества нового закона будут рассмотрены ниже.

1.5 Процедура банкротства

Законом РФ четко прописан состав участников процедуры банкротства (рис.2) и их функции при ее проведении.

Рис. 2. Участники процедур банкротства предприятия-должника [4]

Законом также регулируются порядок и условия осуществления процедуры банкротства, а также досудебных процедур, к которым относится досудебная санация и добровольное объявление должника о своем банкротстве.

Процедура санации проводится в следующих случаях.

1. Предприятие находится в кризисной ситуации и в попытке ее преодоления обращается за помощью извне, это происходит до возбуждения кредиторами дела о несостоятельности (банкротстве).

2. При самостоятельном обращении предприятия в арбитражный суд с одновременным предложением условий своей санации.

3. При вынесении арбитражным судом решения о проведении санации на основании требований кредиторов, а также для выполнения обязательств должника перед государственным бюджетом.

Механизм проведения данной процедуры прописан в статье 2 Закона о банкротстве и предусматривает, что в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Также учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Процесс банкротства состоит из следующих процедур банкротства:

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

Для некоторых категорий должников, законом предусмотрена упрощенная процедура банкротства. Применение упрощенного банкротства исключает процедуру наблюдения, а банкротство начинается сразу с конкурсного производства, в рамках которого проводится инвентаризация имущества должника, его оценка, организуются торги и производится удовлетворение требований кредиторов в порядке возникшей очередности. Таким образом, сроки банкротства составляют на 4 - 6 месяцев меньше, чем в случае применения банкротства по полной процедуре. Обязательные условия - организация должна находиться в процессе ликвидации и общая стоимость имущества задолжавшего предприятия, в отношении которого принято решение о ликвидации, не позволяет полностью удовлетворить требования кредиторов.

Процедуры банкротства начинаются с анализа финансового состояния предприятия с целью прогнозирования вероятности банкротства. В результате анализа выявляются признаки банкротства.

В настоящее время для диагностики банкротства предприятий применяется ограниченный круг параметров.

1. Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения его срочных обязательств. Коэффициент текущей ликвидности определяется как отношение фактической стоимости находящихся у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов, готовой продукции, денежных средств, дебиторской задолженности и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, краткосрочных займов и кредиторской задолженности. Формула расчета коэффициента текущей ликвидности выглядит так:



где ОбА - оборотные активы, принимаемые в расчет при оценке структуры баланса за вычетом дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты;

КДО - краткосрочные долговые обязательства, за вычетом доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов и платежей.

2. Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для обеспечения его финансовой устойчивости. Коэффициент обеспеченности собственными средствами определяется как отношение разности между объемами источников собственных средств и физической стоимостью основных средств и прочих внеоборотных активов к фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции, денежных средств, дебиторской задолженности и прочих оборотных активов.

где СКО - сумма источников собственного капитала.

3. Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности. Коэффициент восстановления определяется как отношение расчетного коэффициента текущей ликвидности к его установленному значению. Расчетный коэффициент текущей ликвидности определяется как сумма фактического значения этого коэффициента на конец отчетного периода и изменение этого коэффициента между окончанием и началом отчетного периода в пересчете на период восстановления платежеспособности (6 месяцев). Формула расчета следующая:



где Ктл.к - фактическое значение (на конец отчетного периода) коэффициента текущей ликвидности;

Ктл.н - значение коэффициента текущей ликвидности на начало отчетного периода;

Т - отчетный период, мес.;

2 - нормативное значение коэффициента текущей ликвидности;

6 - нормативный период восстановления платежеспособности в месяцах.

Коэффициент восстановления платежеспособности, принимающий значения больше 1, рассчитанный на нормативный период, равный 6 месяцам, свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия восстановить свою платежеспособность. Если этот коэффициент меньше 1, то предприятие в ближайшее время не имеет реальной возможности восстановить платежеспособность.

Коэффициент утраты платежеспособности определяется как отношение расчетного коэффициента текущей ликвидности к его установленному значению. Расчетный коэффициент текущей ликвидности определяется как сумма фактического значения этого коэффициента на конец отчетного периода и изменение этого коэффициента между окончанием и началом отчетного периода в пересчете на период утраты платежеспособности (3 месяца).



где Ктл.к - фактическое значение (на конец отчетного периода) коэффициента текущей ликвидности;

Ктл.н - значение коэффициента текущей ликвидности на начало отчетного периода;

Т - отчетный период, мес.;

2 - нормативное значение коэффициента текущей ликвидности;

3 - нормативный период восстановления платежеспособности в месяцах.

Коэффициент утраты платежеспособности, принимающий значение больше 1, рассчитанный за период, равный 3 месяцам, свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия не утратить платежеспособность. Если этот коэффициент меньше 1, то предприятие в ближайшее время может утратить платежеспособность.

При отсутствии оснований для признания структуры баланса предприятия неудовлетворительной с учетом конкретного значения коэффициента восстановления (утраты) платежеспособности, принимается одно из двух следующих решений:

при значении коэффициента восстановления (утраты) платежеспособности больше 1, решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным не может быть принято;

при значении коэффициента восстановления (утраты) платежеспособности меньше 1, решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным не принимается. Но при данном значении теоретически существует угроза утраты платежеспособности.



1.6 Наблюдение

Наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение вводится в случае, если суд установит, что требования заявителя не удовлетворены на дату судебного заседания, превышают установленную законом минимальную сумму, не исполнены в течение более чем 3 месяцев, а меры по взысканию задолженности в принудительном порядке в течение не менее 30 дней оказались безрезультатными.

Основными целями наблюдения являются:

1. обеспечение сохранности оставшегося имущества должника. Данная цель достигается в основном за счет ограничения прав органов управления организации-должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, которые могут ухудшить финансовое состояние должника;

2. проведение анализа финансового состояния должника. При этом предполагается получение ответов на следующие основные вопросы:

какое имущество должника имеется в наличии;

достаточно ли его на покрытие судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему;

в чем причина возникающей неплатежеспособности;

имеются ли в наличии признаки умышленного или фиктивного банкротства;

существует ли возможность восстановления платежеспособности;

3. составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Срок наблюдения установлен в пределах 7 месяцев, считая со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. С материально-правовой позиции наблюдение является процедурой банкротства, а с процессуальной точки зрения - этапом подготовки дела о банкротстве к рассмотрению по существу. С момента введения процедуры приостанавливается взыскание с должника по исполнительным документам, за исключением выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании:

задолженности по заработной плате;

выплаты вознаграждений по авторским договорам;

об истребовании вознаграждения по авторским договорам;

возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью;

возмещения морального вреда.

Также запрещается удовлетворение требований учредителей (участников, членов) должника о выплатах и выдаче имущества в натуральной форме в связи с их выходом из состава учредителей (участников, членов) данной организации. Не допускается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.

При введении наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего. Управляющий может быть назначен непосредственно с началом наблюдения либо в течение 5 дней со дня введения наблюдения. В его компетенции анализ ситуации, созыв первого собрания кредиторов, проводимого не позднее 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда, и предоставление арбитражному суду отчет о проделанной работе. Руководитель должника в свою очередь продолжает руководить финансово-хозяйственной деятельностью должника, но уже под контролем временного управляющего, согласуя с ним все значительные сделки .

Временный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника. В случае, если руководитель должника своими действиями препятствует временному управляющему выполнять его функции, по ходатайству последнего арбитражный суд может отстранить руководителя от исполнения обязанностей.

Важной функцией временного управляющего является составление реестра требований кредиторов. В данном реестре указываются сведения о каждом из кредиторов, размере его требований, очередности удовлетворения этого требования. Свои требования кредиторы направляют одновременно в арбитражный суд, должнику и временному управляющему.

Именно на основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве по существу и принимает одно из решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления, признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

1.7 Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Эта процедура относится к реабилитационным, способствующим сохранению должника.

Для данной процедуры ключевым является определение источников финансирования и срока, в течение которого предполагается восстановление платежеспособности должника. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на срок не более двух лет.

Для проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. С введением процедуры финансового оздоровления Закон о банкротстве связывает наступление правовых последствий, аналогичных наступающим с введением наблюдения. Дополнительно можно выделить две формы финансового оздоровления:

1. Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, в том числе введенные по инициативе временного управляющего в ходе наблюдения.

2. Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

Вместо финансовых санкций на указанную сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату введения финансового оздоровления. Во время процедуры финансового оздоровления органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными Законом о банкротстве. При этом собрание кредиторов, административный управляющий или предоставившие обеспечение лица в случае ненадлежащего исполнения руководителем должника плана финансового оздоровления или совершения действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и предоставивших обеспечение лиц, могут обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности. В ходе проведения процедуры финансового оздоровления должник обязан получить согласие собрания, комитета кредиторов, а также административного управляющего на совершение существенных сделок.

Согласие собрания (комитета) кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение, требуется также для принятия решения о реорганизации должника.

На административного управляющего, кроме контроля над сделками, возлагаются обязанности по осуществлению контроля за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов, за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов.

Максимально жесткий режим согласования вводится, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения финансового оздоровления, превысит уровень в 20% от общей суммы требований кредиторов по реестру. В этом случае все последующие сделки, влекущие за собой возникновение новых обязательств должника, будут совершаться исключительно с согласия собрания (комитета) кредиторов. У должника, а также лиц, предоставивших обеспечение, имеется право досрочного удовлетворения всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности. Если же в ходе осуществления финансового оздоровления будет выявлено неоднократное или существенное (более чем на 15 дней) нарушение сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком задолженности, либо в суд не будет своевременно представлено соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, процедура финансового оздоровления подлежит досрочному прекращению с переходом к внешнему управлению или конкурсному производству.

По итогам финансового оздоровления арбитражный суд может принять один из судебных актов:

1. определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

2. определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

3. решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.



1.8 Внешнее управление

Внешнее управление применяется к должнику с целью восстановления его платежеспособности. При этом платежеспособность будет считаться восстановленной при отсутствии у должника денежных обязательств и обязательных платежей, не исполненных более чем за три месяца с даты, когда они должны были быть исполнены.

Внешнее управление может быть также введено, если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства, или же у арбитражного суда отсутствуют основания для введения финансового оздоровления и есть достаточные основания полагать, что платежеспособность может быть восстановлена. Процедура может быть введена и по итогам финансового оздоровления.

Внешнее управление вводится на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев; если до введения внешнего управления вводилась процедура финансового оздоровления, то совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет.

С момента введения внешнего управления начинает действовать мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, сроки которых наступили до введения данной процедуры. Это касается как добровольных исполнений обязательств, так и принудительных взысканий по исполнительным документам. С введением внешнего управления руководитель должника отстраняется от должности и может быть уволен в порядке, установленном ст. 278 ТК РФ, а также теряют свои полномочия и учредители. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, назначаемого арбитражным судом.

В ходе внешнего управления органы управления должника вправе принимать решения об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника, о замещении активов должника, о внесении изменений в устав общества в части увеличения уставного капитала, об увеличении уставного акционерного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций и иные необходимые для размещения дополнительных акций должника решения.

Внешний управляющий обязан вести реестр требований кредиторов. Наиболее крупные сделки (сделки с имуществом, балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату) заключаются внешним управляющим только с согласия собрания комитета кредиторов, если иное не установлено планом внешнего управления или Законом о банкротстве применительно к отдельным случаям.

При увеличении задолженности свыше 20% в ходе внешнего управления деятельность внешнего управляющего ставится под жесткий контроль: все сделки согласуются с собранием или комитетом кредиторов.

Решения, влекущие за собой увеличение расходов должника, не предусмотренных планом внешнего управления, могут быть приняты внешним управляющим только с согласия собрания (комитета) кредиторов.

Внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника полностью или частично, если их реализация препятствует восстановлению платежеспособности должника.

Если в течение четырех месяцев с даты введения внешнего управления в арбитражный суд не будет представлен утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления или не будет заявлено ходатайств, утвержденных собранием, арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Законом о банкротстве определены и довольно подробно регламентированы основные меры по восстановлению платежеспособности должника. Это такие меры, как перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника -- унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами), продажа предприятия должника. К ним также относится увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц или размещение дополнительных обыкновенных акций должника, а также замещение активов должника. Применение указанных мер разрешено законом исключительно с согласия учредителей (участников).

Наиболее простым способом, который чаще всего используется самостоятельно или в совокупности с вышеизложенными, является продажа части имущества должника.

По мере накопления денежных средств внешний управляющий обращается с ходатайством в арбитражный суд, который выносит определение о проведении расчетов с кредиторами определенной очереди и при необходимости в определенной пропорции. Срок проведения таких расчетов не может превышать двух месяцев.

Не позднее, чем за месяц до истечения срока внешнего управления или не позднее чем через три недели с момента возникновения оснований для его досрочного прекращения внешний управляющий обязан созвать собрание кредиторов. Собрание принимает одно из следующих решений: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника или, наоборот, продление установленного срока внешнего управления; заключение мирового соглашения либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства. Если собрание кредиторов не примет ни одного из решений либо такое решение не будет представлено в арбитражный суд в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления, суд принимает решение о признании должника банкротом.



1.9 Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному решением арбитражного суда банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Это единственная процедура, конечным результатом которой является ликвидация предприятия-должника. Ликвидация производится путем консолидации имущества должника (конкурсной массы) и последующего распределения между кредиторами денежных средств, вырученных от его продажи.

Для управления делами признанного банкротом должника, в том числе распоряжения его имуществом, а также проведения иных мероприятий конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего. При этом руководитель должника отстраняется от выполнения своих функций, и учредители также теряют свои полномочия, за исключением решения отдельных вопросов.

Конкурсный управляющий обладает широкими полномочиями, которые позволяют ему:

1. Проводить инвентаризацию и оценку имущества должника, принимать меры по обеспечению его сохранности, а также направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

2. Предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;

3. Заявлять возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, вести реестр требований кредиторов, созывать собрания кредиторов, представлять необходимую информацию в суд и кредиторам, обжаловать в суде неправомерные решения собрания кредиторов;

4. Заявлять отказ от исполнения договоров должника, требования о признании недействительными сделок должника в случаях, установленных Законом.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства подлежит обязательному опубликованию в соответствующем официальном издании. Дата публикации является точкой отсчета для двухмесячного срока, в течение которого кредиторы должны заявить свои требования.

С момента открытия конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей должника считается наступившим. Конкурсный управляющий формирует конкурсную массу, для чего разыскивает имущество должника, истребует дебиторскую задолженность (долги), предъявляет иски о признании недействительными сделки должника и т.д. Вырученные средства зачисляются на основной счет должника. Все другие счета должника в банках закрываются, а остатки денежных средств также перечисляются на основной счет. Именно с основного счета должника оплачиваются все расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства.

При накоплении достаточной для удовлетворения требований суммы денежных средств, конкурсный управляющий переходит к расчетам с кредиторами, в соответствии с реестром кредиторов и очередностью. При этом требования каждой очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения всех требований кредиторов предыдущей очереди. Когда расчеты дойдут до очереди, для которой денежных средств не будет хватать, остаток конкурсной массы будет распределен между ними пропорционально суммам их требований. В соответствии с Законом существуют три группы очередности:

1. Внеочередные, к ним относятся:

судебные расходы;

расходы на вознаграждение арбитражному управляющему и реестродержателю;

текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;

требования кредиторов, возникшие до признания должника банкротом в ходе производства по данному делу;

долги по оплате труда, возникшие в ходе судебного процесса;

иные расходы, связанные с конкурсным производством.

2. Очередные, они включают:

первую очередь, это требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

вторую очередь, это расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

третья очередь содержит три подочереди, строго следующие друг за другом. Первая из них - это требования по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

вторая содержит требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в сумме основного долга и причитающихся процентов, но без штрафных санкций;

третья включает требования по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

По завершении расчетов и отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. В течение 5 дней после этого конкурсный управляющий представляет определение суда в орган, зарегистрировавший данное юридическое лицо. На основании представленных документов в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник -- ликвидированным.

1.10 Мировое соглашение

Мировое соглашение -- процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Его суть состоит в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т. е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе свободного волеизъявления самих сторон. Эта процедура может осуществляться и на стадии конкурсного производства.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином-должником или руководителем должника (в период наблюдения), внешним управляющим (во время внешнего управления) или конкурсным управляющим (во время конкурсного производства).

Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом, о чем указывается в определении арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, где говорится о прекращении производства по делу о банкротстве. Если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, то в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что не подлежит исполнению решение о признании должника банкротом. Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в этом соглашении, со дня его утверждения арбитражным судом и является для них обязательным.

Мировое соглашение должно содержать положение о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника. При составлении мирового соглашения

стороны могут использовать любые предусмотренные гражданским законодательством способы прекращения обязательств: предоставление отступного, новацию обязательства, прощение долга, а также другие условия, связанные с реструктуризацией задолженности. Особым условием заключения мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Расторжение мирового соглашения по решению арбитражного суда в отношении отдельного кредитора не влечет расторжения мирового соглашения в отношении остальных кредиторов.

Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению арбитражного суда в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной четвертой требований кредиторов. В этом случае применяются такие же меры, как и при признании мирового соглашения недействительным.

В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе предъявить свои требования в объеме, предусмотренном мировым соглашением. В случае возбуждения дела о банкротстве объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

2. О БАНКРОТСТВЕ В РОССИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

2.1. Статистика за несколько лет

Таблица 1

Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2008-2012 гг. [2]

	2008	2009	% к 2008	2010	% к 2009	2011	% к 2010	2012	% к 2011
Поступило заявлений о признании должников банкротами Из них: Принято к производству Количество дел, по которым проводилась процедура финансового оздоровления Из них: Прекращено производство по делу в связи с погашением задолженности Количество дел, по которым проводилась процедура внешнего управления Из них: Прекращено производство по делу в связи с восстановлением платежеспособности Принято решений о признании должника банкротом и о конкурсном производстве Из них: Государственных унитарных предприятий Муниципальных унитарных предприятий Завершено дел по банкротству Завершено конкурсное производство Отказано в признании должника банкротом Прекращено в связи с мировым соглашением % к кол-ву завершенных дел Кол-во заявлений, жалоб и ходатайств в рамках дел о банкротстве Об устранении арбитражного управляющего Об установлении размера требований кредиторов, об исключении требований из реестра Об оспаривании сделок должника О взыскании расходов по делу о банкротстве	34 367 27 032 48 6 12,5% 579 40 6,9% 13 916 176 676 35 051 20 174 520 126 0,4 111521 1 783 67 589	39 570 35 545 53 2 3,8% 604 11 1,8% 15473 126 551 30840 15 604 766 127 0,4 169023 1 363 123889	15,1 31,5 10,4 4,3 11,2 -28,4 -18,5 -12,0 -22,7 47,3 51,6 -23,6 83,3	40 243 33 270 91 6 6,6% 908 14 1,5% 16 009 109 399 31 195 13 268 702 255 0,8 232846 1 394 165013	1,7 -6,4 71,7 50,3 3,5 -13,5 -27,6 1,2 -15,0 -8,4 37,8 2,3 33,2	33 385 27 422 94 7 7,4% 986 13 1,3% 12 794 83 302 26 132 11 863 1 220 376 1,4 204753 1 552 120711 5 090 5 188	-17,0 -17,6 3,3 8,6 -20,1 -23,9 -24,3 -16,2 -10,6 73,8 -12,1 11,3 -26,8	40 864 33 226 92 3 3,3% 922 25 2,7% 14 072 76 310 30159 12 869 1 498 563 1,9 239498 1 274 137584 8 406 7 684	22,4 21,2 -2,1 -6,5 10,0 -8,4 2,6 15,4 8,5 22,8 17,0 11,1 14,0

При рассмотрении представленных здесь статистических данных мы видим, что количество обанкротившихся предприятий год от года не снижается. Из рассмотренных периодов лишь в 2011 году обозначился спад банкротств, но в 2012 цифра снова возросла. Это говорит о неустойчивом состоянии экономики нашей страны и о тревожных тенденциях в развитии национального хозяйства.

Ситуация в Ростовском регионе также не выглядит обнадеживающей. Согласно последним данным, количество банкротств в области растет. Количество обращений в арбитражный суд Ростовской области, связанных с банкротством предприятий, в 2012 году выросло на 14% по сравнению с 2011 годом и составило 1 тыс. 846 дел, сообщает министерство внутренней и информационной политики региона. В настоящее время на шести предприятиях, находящихся в процедуре банкротства, задолженность по заработной плате составляет 46,7 млн. рублей. (данные на 28.02.2013 г.)

Как говорится в сообщении, на протяжении последних лет процедура банкротства в Ростовской области оканчивалась, в основном, конкурсным производством с последующей ликвидацией предприятия и лишь в единичных случаях - восстановлением платежеспособности. За прошедший год судом принято 323 решения о введении процедуры конкурсного производства.

"Криминально ориентированные структуры стремятся использовать банкротство предприятий как один из способов перераспределения собственности путем рейдерства или внедрения на должности арбитражных управляющих "подконтрольных" им лиц. Это свидетельствует не только о несовершенстве законодательства в данной сфере, но и о низкой эффективности работы большинства арбитражных управляющих. Более пяти лет процедура финансового оздоровления предприятий Арбитражным судом в области не вводилась", - отметил руководитель аппарата правительства области Вадим Артемов. [8]

С другой стороны, банкротство в целом как явление - это не зло, а «лечение» экономики, при котором предприятие либо восстанавливается и возвращается в русло национального хозяйства, либо ликвидируется, как ненадежный экономический субъект, чья неблагополучная деятельность отрицательно сказывается и на партнерах по бизнесу, и на экономической системе в целом.

2.2 Антикризисное управление как инструмент решения проблем несостоятельности

Антикризисное управление - это система управления предприятием, которая имеет комплексный и системный характер и направлена на предотвращение (устранение) неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной стратегической программы, позволяющей устранить возникшие затруднения и сохранить рыночные позиции при любых обстоятельствах, опираясь на собственные ресурсы.

Основные принципы антикризисного управления:

1. Постоянная готовность к возможному нарушению финансового равновесия;

2. Ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности организации. Методы диагностики кризиса в организации включают: мониторинг внешней среды и системный анализ сигналов о возможных изменениях состояния и конкурентного статуса фирмы, аудит финансового состояния, анализ кредитной политики и задолженности компании, определение рисков, оценку текущего состояния организации и прогнозирование ее возможных состояний в будущем. Инструменты диагностирования кризисного состояния, такие как: статистика, моделирование, прогнозирование, эксперимент, экспертиза, маркетинговые исследования и т. д., применяются в зависимости от типа кризиса и формы его проявления.

3. Дифференциация индикаторов кризисных явлений по степени их опасности. Индикаторы подразделяют на следующие группы:

Падение величины спроса на товары фирмы, снижение покупательной способности населения, рост величины спроса на товары фирм-конкурентов.

Ухудшение параметров факторов производства: сокращение предложения сырьевых и материальных ресурсов, рост цен на сырье, материалы и оборудование, рост стоимости лицензий на использование изобретений и открытий.

Свертывание производства родственных отраслей, стагнация их научно-технического и экономического потенциала, рост цен на услуги отраслей инфраструктуры.

Ужесточение конкурентной борьбы на фоне снижения конкурентного статуса организации, активное "переключение" покупателей на товар-заменитель, ценовые войны.

Неблагоприятные изменения деятельности государственных и властных структур: повышение налоговых ставок и введение новых налогов, неблагоприятное изменение валютного курса рубля, таможенных пошлин, изменчивое гражданское и коммерческое законодательство, контроль государства за колебаниями цен.

Случайные явления: расположение фирмы в регионе, подверженном стихийным бедствиям; нестабильность внешней политики иностранных государств-партнеров по бизнесу, демографические шоки; неожиданные научно-технические прорывы, реализованные конкурентами.

Ухудшение технических ресурсов фирмы: износ средств технологического оснащения (СТО), использование морально устаревших СТО; применение материалов и полуфабрикатов, снижающих конкурентоспособность продукции; использование устаревших систем преобразования, передачи и контроля потребления энергии, вызывающее потери.

Ухудшение параметров технологических ресурсов: отсутствие потенциала для проведения систематических НИОКР; использование технологии, не позволяющей в течение одного жизненного цикла эффективно изменять поколение продукции фирмы.