Анализ рынка труда Хабаровского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный университет

путей сообщения (МИИТ)

Кафедра «Экономика труда»

Практическое задание

по дисциплине "Рынок труда"

Тема: «Анализ рынка труда Хабаровского края»

Выполнил:

Комарова Екатерина Валерьевна

Проверил:

Казимов Карл Гасанович

Москва 2014 г.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы регулирования регионального рынка труда

2. Механизм регулирования регионального рынка труда в Хабаровском крае

3. Совершенствование механизма регулирования регионального рынка труда

Заключение

Список литературы

Введение

Рынок труда является одним из рынков факторов производства, ситуация на котором позволяет судить об уровне и качестве жизни населения, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Рынок труда является одним из важнейших элементов хозяйственного механизма экономики свободного предпринимательства, так как в его рамках задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Динамика рынка труда определяет возможности реализации основных резервов экономического роста. Возрастание роли человеческого капитала в условиях НТП и структурной перестройки экономики России предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Особую значимость анализ состояния и регулирование рынка труда в России и на территориях трудодефицитных регионов приобретает в условиях преодоления последствий экономического кризиса и структурной перестройки экономики страны. Актуальны вопросы, связанные с изучением состояния и развития рынка труда для ДФО и Хабаровского края.

Необходимость формирования механизма регулирования регионального рынка труда обусловлена рядом причин:

1) динамичностью изменений в структуре спроса и предложения рабочей силы территории;

2) появлением новых, более сложных задач, обусловленных неопределенностью внешней по отношению к рынку труда среды;

3) быстрой сменяемостью задач и необходимостью ускорения реакции субъектов регионального рынка труда на изменения окружающей среды;

4) отсутствием системности в реализации социальной политики государства как основного субъекта на рынке труда.

Объектом исследования является рынок труда в Хабаровском крае; предмет исследования - проблемы, развитие и управления рыком труда в Хабаровском крае.

Рынок труда отличается от всех других рынков своеобразием товара. Рабочая сила - это такой товар, качество которого почти невозможно определить при заключении контракта. Реальный уровень трудовых усилий обнаруживается только в процессе потребления этого товара. С другой стороны, и человеку небезразлично содержание труда, и он нуждается в стимулировании для обеспечения необходимого уровня усилий.

Среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. Классическая политическая экономия исходит из того, что рынок труда, где реализуется лишь один производственный ресурс, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы. Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы, рассматривая рынок труда как явление постоянного не равновесия. Спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а объемом производства, т.е. совокупным спросом. Регулятором рынка труда является государство.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и т.д. Все это влияет на предложение рабочей силы. Со стороны спроса главным фактором динамики занятости является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс.

Единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по профессиям, отраслям, территориям. Условия равновесия на рынке труда в значительной степени определяются государственным вмешательством, а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей. На предложение труда влияет наличие пособий по безработице, уровень ставок заработной платы.

Рынок труда имеет свою специфику и особенности:

- специфика товара: труд, в отличие от других товаров, не может накапливаться;

- спрос на труд является производным от спроса на товары.

- рынок труда несовершенен по степени симметрии информации, работники пытаются завысить рентную ставку (их самооценка).

- изначально существует неравенство между работодателями и наемными работниками. Работодатель - владелец капитала и в этом смысле по природе монополист;

- работник "привязан" к местному рынку труда.

Регулирование и развитие рынка труда осуществляется органами государственного управления и местного самоуправления и охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной страны, отрасли, региона.

Но деятельность по трудоустройству населения - это лишь видимая часть айсберга. В совокупность мер по регулированию рынка труда включают вопросы ликвидации диспропорций между спросом на труд и предложением труда как в целом, так и по отдельным социальным и возрастным группам, регионам и т.д., вопросы формирования и развития экономически активного населения, совершенствования отраслевой структуры экономики и спроса на труд, мотивации к труду и стимулировании трудовой активности и т.д. Эти вопросы должны решаться как в стратегическом, так и в тактическом аспектах.

1. Теоретические основы регулирования регионального рынка труда

В современных условиях ускоренного развития научно-технического потенциала, глобализации рынков и производства проблема эффективного функционирования регионального рынка труда становится одной из основных в системе функционирования народного хозяйства страны.

Существуют различные подходы к определению понятия «региональный рынок труда», что приводит к выводу об отсутствии в современной научной литературе точно и однозначно трактуемого определения. Региональный рынок труда - это система общественных отношений, в том числе юридические нормы и институты, в рамках определенной территориальной организации и структуры общества, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда, количество и качество которого соответственно вознаграждаются.

Как и любой другой рынок, рынок труда включает в себя продавцов и покупателей. В масштабах всей страны они формируют национальный рынок труда, в пределах транспортной мобильности работников - региональный. Одни и те же факторы могут совершенно по-разному влиять на занятость в различных подсистемах рынка труда. Говорить о равновесии на рынке труда в целом в этом случае едва ли целесообразно. Правильнее рассматривать его лишь в пределах определенного сегмента. Как предложение труда, так и спрос на него осуществляется лишь в пределах достаточно четких границ сегмента.

Термин «рынок труда» по существу означает, что наемный работник в качестве товара предлагает владельцу рабочего места свой труд, а не рабочую силу, т.е. способность к труду. Но труд на рынке продавать нельзя, ибо в момент продажи рабочей силы он еще не существует. В действительности на рынке предлагается не труд, а рабочая сила. Труд - деятельность человека, реальный процесс между ним и средствами производства, имеющий промежуточный или конечный результат. Он характеризует отношения в сфере занятости. От других рынков рынок труда отличается тем, что объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы или способностей к труду. Причем предмет торга не только определенный вид способностей, но и продолжительность применения.

Сущность рынка труда достаточно полно проявляется во взаимодействии ее субъектов, к которым традиционно относятся наемные работники (и их объединения -- профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их объединения и союзы, государство и его органы. Все компоненты рынка труда в совокупности призваны обеспечивать сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда. Все субъекты и компоненты рынка труда взаимодействуют друг с другом в условиях конкуренции, определяющей тип конъюнктуры рынка труда. Конъюнктура -- это та характеристика, которая не может не учитываться при разработке модели регулирования рынка труда. Анализ механизма функционирования рынка труда позволяет выделить его оптимальную ситуацию: это равновесная ситуация, т.е. когда все, имеющие возможность и желание работать, будут трудоустроены в соответствии со своей квалификацией, образованием и относительной адекватностью своим рабочим местам.

Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями. В подобной ситуации для нормального функционирования рынка труда необходима свобода передвижения граждан по территории страны, а в ряде случаев -- и за ее пределами. Важное условие реализации данной свободы -- развитая социальная инфраструктура, рынок жилья и различных видов услуг, обеспечивающих нормальную жизнь человека. Для наемного работника не должна быть проблемой смена места жительства, если в предполагаемом пункте заселения его ждет подходящая работа. Только при выполнении этого условия возможны формирование и функционирование национального рынка труда, охватывающего всю территорию страны, преодоление замкнутости локальных территориальных рынков труда.

Для реального функционирования рынка труда необходимо адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников.

В последние годы значительно усиливается роль регионального управления в общей системе государственного управления и уровень хозяйственно-экономической самостоятельности региона (обоснованный с точки зрения способности региональной власти осуществлять свои функции) влияет на эффективность регионального управления, поэтому по мере приобретения регионами реальной самостоятельности формируется новая, собственно региональная сфера интересов и ответственности.

2. Механизм регулирования регионального рынка труда в Хабаровском крае

Хабаровский край - это молодой, динамичный регион на Дальнем Востоке России, располагающий значительными природными ресурсами. В экономике края доминирующую роль играет промышленность, что находит отражение в высокой степени урбанизации края. Основные показатели экономического развития Хабаровского края представлены в табл. 1, по данным которой делаем вывод о продолжении негативного влияния на экономику края ряда региональных проблем. В первую очередь это проблемы негативного влияния на все отрасли экономики и социальной сферы края высоких тарифов и недостатка квалифицированных кадров. Высокие тарифы на энергоносители снижают конкурентоспособность местных производителей. Высокая стоимость транспортных услуг значительно ограничивает возможности предприятий края в поставках продукции в западные регионы страны, что обрекает край на определенную экономическую оторванность от центральных областей России.

Таблица 1. Основные показатели экономического развития Хабаровского края

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
ВРП, млн. р.	67835,0	81960,9	101848,0	120048,8	135039,0	174960,3	196031,2
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	124,7	112,3	105,1	110,4	101,7	100,1	88,6
Производительность труда в экономике, %	107,2	106,8	104,0	104,8	104,3	103,9	99,7
Инвестиции в основной капитал, млн. р.	11605,0	14875,8	20095,1	25115,9	34591,9	40528,0	47022,5
Оборот розничной торговли, млн. р.	20129,7	25795,1	33012,9	39440,5	48356,5	60479,8	74500,0
Объем внешней торговли, млн. долларов США	1457,0	2220,7	1666,8	2005,0	2292,4	3632,7	4200,0
Продукция сельского хозяйства, млн. р.	5490,3	5819,7	5930,3	7007,8	7473,6	9084,8	10232,8
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м.	148,8	129,6	136,2	140,0	180,8	194,5	205,1
Индекс потребительских цен, %	119,9	123,5	117,6	115,3	113,8	113,6	110,0

В Хабаровском крае успехи социально-экономического развития в настоящее время определяются не только тоннами, километрами, кубометрами, но и состоянием образования, здравоохранения, культуры, продолжительностью жизни человека, доходами на душу населения, т.е. индексом развития человеческого потенциала. Показатели социального развития края за последние годы приведены в табл. 2.

Таблица 2. Основные социальные показатели Хабаровского края

Показатели	2002	2003	2004	2005	2006
Численность населения, тыс. чел.	1434,2	1427,0	1420,2	1412,2	1405,5
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. чел.	-8,1	-7,9	-6,7	-7,7	-5,4
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.	4689,1	6205,3	7596,9	9279,8	11996,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	113,2	112,8	106,0	106,4	115,9
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.	5612	7369	8948	11336	12892
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	1608,1	1934,5	2339,1	2925,4	3290,1
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, руб. в месяц	2302	3015	3533	4187	4818
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	26,5	24,5	23,4	21,5	18,2
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на оного жителя, кв. м.	19,3	19,5	19,7	19,9	20,1
Число больничных коек на 10 000 человек населения	109,3	105,9	107,6	107,7	104,5
Численность врачей на 10 000 человек населения	57,7	57,8	58,2	58,9	59,0
Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений	495	490	483	477	455
Число государственных средних специальных учебных заведений	26	26	26	25	25
Число государственных высших учебных заведений	11	11	11	11	11
Число собственных легковых автомобилей на 100 человек населения, штук	16	16	16	17	16
Число зарегистрированных преступлений за год, тыс.	42,8	44,4	43,5	52,2	64,3

На современном этапе Хабаровский край является более освоенным и индустриально развитым регионом Дальнего Востока. Край смог адаптироваться к новым экспортным возможностям не только для сырьевых отраслей, но и для отдельных предприятий ВПК. Это позволило повысить доходы населения, уменьшить миграционный отток.

Таблица 3. Важнейшие показатели рынка труда Хабаровского края

Показатель	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Численность постоянного населения, тыс. чел.	1466,9	1453,0	1440,2	1430,6	1423,6	1416,2	1409,0
Экономически активное население, тыс.чел.	768,3	758,1	748,3	757,0	767,6	764,7	767,0
Занятые в экономике, тыс. чел.	674,8	680,6	696,4	710,2	717,3	721,3	725,0
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.	22,7	21,2	20,8	20,1	25,1	27,4	28,0
Уровень регистрируемой безработицы, %	3,0	2,8	2,8	2,7	3,3	3,6	3,7
Общая численность безработных, тыс. чел.	93,5	77,5	51,9	46,8	50,3	43,4	42,0
Уровень общей безработицы, %	12,2	10,2	6,9	6,2	6,6	5,7	5,5

В табл. 3 приведены основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Хабаровского края. Из-за меньших масштабов миграционного оттока численность экономически активного населения Хабаровского края сократилась не так сильно, как в северных регионах Дальнего Востока и наметилась, хотя и незначительная, но устойчивая тенденция роста населения, занятого в экономике. В контексте занятости всегда рассматривается безработица. Показатели безработицы в крае приведены в табл. 4.

Таблица 4. Численность и состав безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости Хабаровского края (человек)

Показатель	2002	2003	2004	2005	2006
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости - всего	21694	19960	22755	26652	27291
из них:
женщины	14177	12944	14872	17158	16841
молодежь в возрасте 16-29 лет	7476	6323	8007	9941	9870
Из общего числа безработных имеют образование:
высшее профессиональное	2024	2157	2014	2107	1913
среднее профессиональное	3864	3842	3711	3982	3822
начальное профессиональное	3467	2955	4247	4926	4365
среднее (полное) общее	7914	7334	8156	9590	10114
не имеющие среднего (полного) общего образования	4425	3672	4627	6047	7077

В результате анализа ситуации регионального рынка труда выявлено, что изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние несколько лет вызвали к жизни ряд новых явлений в сфере занятости населения. К ним можно отнести сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, развитие малого предпринимательства и др. Занятых в экономике в настоящее время условно можно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах.

Рис. 1. Численность населения Хабаровского края в 2000-2006 гг.

При всех положительных моментах численность постоянного населения в крае с каждым годом существенно уменьшается. Наглядно это представлено на рис. 1.

Огромное влияние на функционирование рынка труда и на повседневную жизнь людей оказывает трудовая мобильность -- процесс перемещения работников на новые рабочие места. Часто под мобильностью понимают способность к такому перемещению. Движение трудовых ресурсов -- сложный социально-экономический и демографический процесс изменения количественных и качественных характеристик той части населения, которая выступает носителем рабочей силы.

Анализ миграционной ситуации в Хабаровском крае показал, что трудовая легальная миграция (на основе трудовых договоров и контрактов) - лишь верхушка миграционного трудового айсберга, его незначительная, но наиболее перспективная часть. Абсолютное же большинство трудовых мигрантов из стран СНГ в крае работают без официального разрешения. Установить точную цифру незаконной трудовой миграции практически невозможно, но можно ее оценить примерно с помощью социологических опросов.

Большая часть всех миграционных перемещений населения края совершается в пределах России, что показано в табл. 5.

Таблица 5. Общие итоги миграции населения в Хабаровском крае (человек)

Показатель	2005 год	2006 год
	Число прибывших	Число выбывших	Миграционная убыль (прирост)	Число прибывших	Число выбывших	Миграционная убыль (прирост)
Миграция - всего	23020	23326	-306	22135	23543	-1408
в пределах России	22279	22585	-306	21392	22812	-1420
внутрикраевая	11655	11655	-	10821	10821	-
межрегиональная	10624	10930	-306	10571	11991	-1420
международная миграция	741	741	-	743	731	12
со странами СНГ и Балтии	597	375	222	664	378	286
с другими зарубежными странами	144	366	-222	79	353	-274

Основная доля миграционного прироста населения складывается за счет межрегиональной миграции. Среди межрегиональных передвижений более половины мигрантов края меняют место жительства в пределах Дальневосточного федерального округа. В 2006 году число прибывших в край уменьшилось на 3,8 %, а число выбывших за его пределы увеличилось на 0,9 %. Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в рабочем возрасте. Доля лиц указанной группы в общем объеме миграции в 2006 году составила 74,3 %. На каждые 100 выбывших из края граждан в трудоспособном возрасте прибыло 96 человек, однако существенного влияния на общую возрастную структуру населения края возраст мигрантов не оказывает, поскольку покидающие его жители в целом незначительно старше прибывших на постоянное жительство.

Положительная чистая миграция в последние годы в регионе сложилась в основном за счет Украины, Армении, Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана. Замещение свободных рабочих мест трудовыми мигрантами из этих стран происходит в основном в строительстве. Труд мигрантов из Украины традиционно используется в лесозаготовительной отрасли и в золотодобывающих артелях.

В 1990-е гг. в крае появилась проблема китайской иммиграции. По большей части это трудовые мигранты, занятые в основном в торговле и строительстве. Растет занятость китайцев в сельском хозяйстве. Как более неприхотливые работники, они постепенно вытесняют местных сельскохозяйственных рабочих. По данным МВД, в 2006 году на Дальнем Востоке зарегистрировано 237 тыс. китайских граждан (в 1990 г. -- 15 тыс.).

Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в Хабаровский край за 2002 - 2006 годы (без учета субъектов малого предпринимательства) представлена в табл. 6.

Таблица 6. Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в Хабаровский край (без субъектов малого предпринимательства)

Показатель	2002	2003	2004	2005	2006
	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу	человек	в % к итогу
Всего	7095	100	8282	100	9955	100	8951	100	9918	100
в том числе из стран:
ближнего зарубежья	1687	23,8	1753	21,2	2265	22,8	2440	27,3	2294	23,1
Из них:
Украина	1498	21,1	1539	18,6	2007	20,2	2050	23,0	1501	15,1
Молдова	41	2,4	29	0,4	37	0,4	28	0,3	27	0,3
дальнего зарубежья	5408	76,2	6529	78,8	7690	77,2	6511	72,7	7624	76,9
из них:
Китай	2667	37,6	3690	44,6	4528	45,5	3021	33,8	3812	38,5
Вьетнам	809	11,4	703	8,5	804	8,1	1010	11,3	917	9,3
КНДР	1720	24,2	1730	20,9	1957	19,7	2119	23,7	2107	21,2
Америка	11	0,2	7	0,1	6	0,1	4	0,1	34	0,3

Большинство привлекаемых мигрантов было занято в организации видов деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (39,8%), «оптовая и розничная торговля» (25,3%), «строительство» (24,8%). Высокая работоспособность гастарбайтеров, отсутствие возможности трудоустроиться или зарабатывать на родине, желание трудиться даже на тяжелых и мало привлекательных работах, низкая цена услуг труда и непритязательность к бытовым условиям делают их привлекательными для работодателей.

Значительную часть иностранных рабочих составляют нелегальные мигранты. Нелегальные мигранты, составляющие значительный объем экономически активного населения, оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполняют рабочие места, не пользующиеся спросом у российских граждан, а также создают дополнительные рабочие места в малом бизнесе, с другой стороны, уходят в теневую сферу и способствуют криминализации деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.

Как показывает статистика, различные социальные и демографические группы населения вовлечены в миграционные процессы в неодинаковой мере. Привлекаемая иностранная рабочая сила пока существенно не влияла на ситуацию на рынке труда края, так как составила не более 1,8 % от совокупной численности занятых в экономике края.

Несмотря на приток мигрантов в регион, отток населения из края продолжается. В основном, это трудоспособное население, особенно из сельской местности и ряда приграничных районов. Продолжается миграционный отток из северных районов края.

Проведенное исследование позволило определить основные методы повышения эффективности рынка труда: помимо оздоровления экономической конъюнктуры необходима более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.

3. Совершенствование механизма регулирования регионального рынка труда

Изучая имеющиеся в настоящее время способы оценки состояния регионального рынка труда, наблюдаем отсутствие единой системы показателей, характеризующих состояние рынка труда, занятость. Решение указанных проблем находится в возможности систематизации и структуризации аналитических показателей с формированием системы многопараметрической оценки состояния рынка труда. Региональный рынок труда должен определяться как система гибкого регулирования и своевременных изменений в социально-экономических отношениях между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу по поводу найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства, позволяющую добиться роста эффективности производства и одновременно с этим конкурентоспособности рабочей силы.

Современная трансформация и наблюдаемая интенсификация процессов в сфере занятости (рост безработицы, усиление мобильности, отмирание старых и нарождение новых профессий, углубление многоукладности, расширение альтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда, нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативной разработки новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем занятости.

Анализ отечественной литературы позволяет выделить три наиболее распространенных подхода к определению содержания категории «трудовой потенциал»:

1. Определяет трудовой потенциал как личностный человеческий фактор;

2. Является синонимом понятия ресурсов для трудовой деятельности;

3. Характеризует трудовой потенциал как способность достижения поставленных целей, решения определенных задач.

При этом исходной структуроформирующей единицей анализа трудового потенциала является трудовой потенциал работника (личности), образующий основу формирования трудовых потенциалов более высоких структурных уровней.

При формировании трудового потенциала работника необходимо учитывать внешние условия: социальную обстановку, уровень культуры в семье и обществе, состояние производственной сферы, общественные нравы и традиции, объективные требования к образованию, связанные с развитием технологического прогресса и т.п.

Для Хабаровского края источниками пополнения трудовых ресурсов в современных условиях являются:

- молодежь, вступающая в трудоспособный возраст;

- военнослужащие, высвобождаемые из Вооруженных Сил;

- переселенцы и мигранты (в т.ч. иностранные трудовые мигранты).

Цели и задачи управления трудовым потенциалом в крае должны предполагать:

- совершенствование комплекса социальных условий труда и жизни работников, способствующих улучшению условий и охраны труда, его научной организации;

- сокращение тяжелого физического труда путем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

- претворение в жизнь творческих сил, способностей и дарований работников;

- расширение сети учреждений культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Основу управления процессами занятости в условиях свободного предпринимательства составляет создание соответствующей экономической инфраструктуры, присущей рыночной экономике, частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы.

Механизм регулирования рынка труда, охватывая весь спектр экономических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда, осуществляется через систему трудоустройства. Она включает как государственные, так и частные структуры содействия занятости.

Частные агентства занятости как институт рыночной экономики имеют более чем пятидесятилетнюю историю. Международной конвенцией труда на 85 сессии в Женеве (17 июня 1997 г.) принята Конвенция о частных агентствах занятости (№181), которая признала их легитимность и реальный вклад в функционирование рынка труда при одновременном обеспечении адекватной защиты лиц, ищущих работу, и работников, нанятых этими агентствами.

Предлагается создание в Хабаровском крае (особенно в районах Крайнего Севера и районах к ним приравненных) частных агентств занятости, а именно лизинговых фирм. Понятие «лизинг персонала» носит условный характер из-за некоторого сходства между физическим и человеческим капиталом. Введение данного понятия в научный оборот связано с необходимостью обозначить явление, возникшее в среде управления человеческими ресурсами, а также применить категориальный и математический аппарат средств и методов анализа, разработанных относительно лизинга физического капитала.

Лизинг персонала помогает сформировать штат необходимых сотрудников и поддерживать его численность, а также решать вопросы кадрового сопровождения. Содержание лизинга персонала приведено на рис. 2.



Рис. 2. Содержание лизинга персонала

Технологии лизинга возможно использовать для:

- реализации временных и сезонных проектов;

- управления численностью персонала;

- повышения экономической эффективности;

- достижения заданных отраслевых показателей.

Рис. 3. Взаимоотношения субъектов лизинговых отношений на региональном рынке труда

Лизинг персонала - форма временного привлечения персонала со стороны - предполагает предоставления компанией-лизингодателем необходимых работодателю работников во временное пользование. Это вид услуги, при котором агентство (компания) предоставляет на определенный срок и на определенных условиях сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с агентством, в распоряжение фирмы-арендатора на срок «аренды». При этом заключается договор между компанией-арендатором и арендодателем персонала на выполнение определенного объема и вида работ. Гонорар по договору выплачивается компании-арендодателю, а та производит расчеты по заработной плате с сотрудниками. Взаимоотношения субъектов лизинговых отношений на региональном рынке представлены на рис. 3.

Необходимость в лизинге персонала возникает, когда встает проблема несоответствия наличного персонала потребностям организации. Для ее решения необходимо разработать программу изменения качественных и количественных параметров персонала организации. Такая программа может предполагать удовлетворение потребностей в персонале посредством дополнительного обучения последнего, принятия на работу специалистов определенного профиля либо другие мероприятия.

Деятельность агентства по подбору и отбору персонала должна регламентироваться с учетом того, что их возникновение - следствие развития организационных бизнес-систем и востребованности данной услуги рынком. Здесь неуместна жесткая регламентация деятельности государством, в противном случае возможен уход данного вида бизнеса в теневой сектор экономики. Регламентация деятельности подобных структур должна включать в себя порядок предоставления информации о деятельности данных структур.

Агентства по лизингу персонала требуют более детальной юридической регламентации. Данным видом деятельности могут заниматься как агентства по подбору и отбору персонала, так и агентства по трудоустройству. Необходима четко определенная законодательством правовая база оказания данного вида услуг.

После определения и закрепления границ деятельности частных структур содействия занятости государство в лице органов службы занятости может вырабатывать необходимый комплекс мероприятий по регулированию их работы и вовлечению в реализацию государственной политики занятости.

Частные структуры содействия занятости могут и должны использоваться в качестве источников получения информации о рынках рабочей силы и рабочих мест. На тех сегментах рынка труда, где деятельность частных структур занятости доказала свою эффективность по сравнению с государственными службами занятости, необходимо привлечь их для выполнения конкретных государственных подпрограмм занятости (как коммерческих проектов). При этом государство должно оставить за собой роль «стратега» на рынке труда, аналитического центра, центра социально-психологической и материальной поддержки безработных граждан, наименее защищенных слоев населения, а также роль «супервайзера» деятельности частных структур содействия занятости в зависимости от степени возможного негативного их влияния на рынок труда, в частности, на конкретные демографические, социальные, имущественные группы населения.

Для Хабаровского края, большая территория которого относится к районам Севера и районам, приравненным к районам Крайнего Севера, создание лизинговых фирм в настоящее время особенно актуальна. В результате резкого спада производства в процессе экономических реформ в России многие предприятия края были вынуждены отказаться от ряда услуг квалифицированных специалистов. Категорию незанятого населения в основном пополнили граждане в возрасте 30-40 лет, в основной своей массе отдающие предпочтение постоянному месту работы и гарантированному социальному пакету пусть и за невысокую заработную плату. Зарегистрированные безработные граждане официально сохраняют непрерывный трудовой стаж, но при этом северный стаж работы прерывается. Лизинговые фирмы предоставляют безработным не только гарантированную заработную плату и социальную защищенность, но и возможность сохранения непрерывного северного трудового стажа.

Заключение

Таким образом, рынок труда, является специфическим сегментом рынка, ситуация на котором определяется особенностями взаимодействия спроса на труд и предложения труда. Особенностями рынка труда является его сложность, многофункциональность, разнообразие субъектов, элементов и сегментов данного рынка.

Механизм государственного регулирования рынка труда предполагает использование экономических, организационных и административно-законодательных методов анализа, планирования и прогнозирования. При этом весьма значима роль и степень активности политики занятости, разрабатываемой и осуществляемой органами управления. В России рынок труда и трудовые отношения, проблемы, а также характер и причины неравновесия на рынке труда специфичны и являются следствием историческим, национальных и социально-экономических особенностей страны, отражая во многом специфику общеэкономической ситуации.

Состояние рынка труда Хабаровского края за период с 2002 по 2006 г.г. представлен неоднозначными показателями динамики и структурных изменений: неоднозначную динамику предложения труда и сокращения численности ЭАН, при одновременном росте как безработицы, так и потребности в работниках, изменение отраслевой структуры занятости населения в сторону занятости в непроизводственной сфере и росте спроса на высококвалифицированных специалистов. Органами государственного управления Хабаровского края предпринимаются меря как стратегического, так и тактического характера, направленные на совершенствование трудового потенциала края, поддержке рынка труда, ликвидации дисбаланса между спросом на труд и предложение труда, укреплению социальной защищенности населения и снижения напряженности на рынке труда.

Для решения проблем развития рынка труда Хабаровского края целесообразно использование как мирового опыта регулирования и развития национальных рынков труда, так и реализация предложенных направлений деятельности по активизации информационно-агитационной работы с населением и меры по трудоустройству молодежи.

труд экономика занятость хабаровск

Список литературы

1. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики / А.М. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 480 с.

2. Горбунов Е. Региональные службы занятости в условиях кризиса / Е. Горбунов, В. Кривошеев // Человек и труд. - 2010. - № 7. - С.25 - 28.

3. Гукасевич, Г.М. Экономическая теория / Г.М. Гукасевич. - С-Пб.: Питер, 2010. - 512 с.

4. Дальневосточный федеральный округ. 2009. Статистический сборник. - Хабаровск: Хабаровскстат, 2010. - 175 с.

5. Добрынин, А.И., Тарасевич, Л.С. Экономическая теория. Учебник для вузов / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич. - С-Пб.: Питер, 2004. - 544 с.

6. Козырев, В.М. Основы современной экономики / В.М. Козырев. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 544 с.

7. Кременчук, А. Трудный регион. Почему люди уезжают из Хабаровского края. / А. Кременчук // Российская газета. Дальний Восток - 09.02.2009. - № 4844

8. Мэнкью, Н.Г. Принципы микроэкономики / Н.Г. Мэнкью. - С-Пб.: Питер, 2007. - 704 с.

9. Нуреев, Р.М. Микроэкономика / Р.М. Нуреев. - М.: Норма, 2009. - 576 с.

10. Попова, Н. Роль государства в региональном регулировании рынка труда / Н. Попова // Человек и труд. - 2010. - № 5. - С.39 - 41.

11. Постеева, М. Влияние профессионально-отраслевой структуры занятости на сбалансированность спроса и предложения на рынке труда / М. Постеева // Человек и труд. - 2010. - № 9. - С.32 - 40.

Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года. // Постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр.

12. Топилин, А.В., Парфенцева, О.А. Миграция и рынок труда в условиях кризиса/ А.В. Топилин, О.А. Парфенцева. - М.: МАКС Пресс, 2009. - 64 с.

13. Труд и занятость в Хабаровском крае. Статистический сборник. - Хабаровск: Хабаровскстат, 2010. - 144 с.

14. Экономика труда / Под ред. Н.А. Гореева. - С-Пб.: Питер, 2007. - 704 с.

15. Янченко, Е.В. Региональный рынок труда на этапе становления экономики знаний: кризис или корреляция? / Е.В. Янченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 20. - С.48 - 53.

Размещено на Allbest.ru