Рис. 2 - Динамика индекса обрабатывающих производств

Рост продукции обрабатывающих производств в Калининградской области отмечен практически по всем видам деятельности, за исключением обработки древесины и производства изделий из дерева (96,0%). Наибольший рост наблюдался в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 3 раза, производстве транспортных средств и оборудования - в 2,8 раза, а также в химическом производстве - 182,1%, производстве машин и оборудования - 151,9%. Данные цифры свидетельствуют о значительных потенциальных возможностях развития обрабатывающих производств. При этом необходимо иметь ввиду, что отмеченный рост в значительной степени является восстановительным и осуществляется за счет компенсации спада в предыдущем периоде, задействования незагруженных вследствие кризиса производственных мощностей. Более того часть предприятий, несмотря на увеличение объемов производства в связи с ослаблением негативных тенденций и адаптацию к изменившимся условиям, все еще продолжают испытывать значительные трудности со сбытом продукции из-за падения платежеспособного спроса, задолженностью по оплате за отгруженную продукцию, конъюнктуры мировых цен и других факторов. Дальнейшие перспективы ускорения роста во многом будут зависеть от динамики платежеспособности потребителей, инвестиционной и кредитной активности и федеральной таможенной политики.

Развитие экономики Калининградской области в целом и промышленности в частности осуществляется неравномерно, что свидетельствует о дифференциации условий и перспектив развития отдельных видов деятельности. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних видах деятельности сочетается с падением и стагнацией в других.

Индекс производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в первом квартале 2010 года составил - 96,8% к соответствующему периоду предыдущего года, за полугодие - 94,5%, за 9 месяцев - 92,6%, за год в целом - 92,9%. В тоже время в Северо-Западном федеральном округе индекс производства по данному виду экономической деятельности за 2010 год составил -101,0%, а в целом по стране -103,6%.

Рост объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды к январю - декабрю 2009 года в Российской Федерации в целом составил 4,1%, по Северо-Западному федеральному округу 3,4%, по Калининградской области 11,0%. Это второй показатель по федеральному округу - на 3,3 процентных пункта ниже, чем в Псковской области.

Развитие сельского хозяйства является одним из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области. Индекс производства продукции сельского хозяйства за 1 квартал 2010 года (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года) составил 118,2%, за первое полугодие 111,7%, за январь-сентябрь - 102,9%, за январь-декабрь - 100,0%. Практически годовой индекс сельскохозяйственного производства Калининградской области оказался на уровне показателей Псковской области-100,3% и Республики Коми - 100,6% занимающих 3 и 4 места в округе. Ленинградская область на 2 месте (103,1%). Самый высокий показатель индекса производства продукции сельского хозяйства как по Северо-Западному федеральному округу, так и по стране в целом отмечается в Псковской области - 128,3%. В среднем по Северо-Западному федеральному округу данный индекс в 2010 году составил 102,0% к уровню 2009 года, а по РФ в целом - 88,1%.

Аграрный сектор экономики области имеет значительный потенциал роста связанный с вовлечением в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время доля обрабатываемых земель составляет около 60%.

Сокращение инвестиционного спроса и возможностей получения кредитных ресурсов, при сильной зависимости отрасли от банковского кредитования сказались на объемах выполненных работ в строительной деятельности. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за 2010 год составил лишь 57,7% к уровню 2009 года. Это один из самых низких показателей не только по Северо-Западному федеральному округу (97,0%), но и по Российской Федерации (99,4%). Снижение экономической активности в строительной отрасли сопровождалось формированием значительного объема приостановленного и законсервированного жилищного строительства, что отразилось и на объемах вводимого жилья. В 2010 году в Калининградской области введено в эксплуатацию 525,4 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составило 86,4% к соответствующему периоду предыдущего года (в 2009г. было введено 607,8 тыс. кв. метров жилья, 75,9% к 2008 году). В Северо-Западном федеральном округе в 2010 году введено в эксплуатацию 5541,3 тыс. кв. метров, что составило 96,6% к 2009 году

Ключевое значение для нормального функционирования эксклавной территории Калининградской области имеет транспортная сфера и ее различные составляющие. Развитие грузоперевозок оказывает большое влияние на возможности реализации экономического потенциала области и обеспечение жизнедеятельности. Показатель перевозки грузов крупными и средними предприятиями автомобильного транспорта за январь-декабрь 2010 года (по отношению к соответствующему периоду прошлого года) в Калининградской области составил -153,1%. Это на 31,6 процентных пункта выше, чем в целом по Северо-Западному федеральному округу (121,5%), но на 11,8 процентных пункта ниже, чем в Архангельской области (164,9%), занимающей 2 место и на 34,5 процентных пункта ниже, чем в Мурманской области (187,6%), лидирующей по росту данного показателя в Северо-Западном федеральном округе

Также высоки показатели в Калининградской области по грузообороту крупных и средних предприятий автомобильного транспорта. За январь-декабрь 2010 года к соответствующему периоду предыдущего года грузооборот составил: по Северо-Западному федеральному округу в целом - 184,7%, по Калининградской области 142,1%, по Мурманской области 160,4%, по Ненецкому автономному округу 167,7%, по Санкт-Петербургу - 2,5 раза (в целом по РФ 121,9%)

Оборот розничной торговли и объем платных услуг формировались под влиянием перераспределения структуры потребительских расходов в пользу покупки товаров первой необходимости, воздержанного спроса на непродовольственные товары длительного пользования, оплаты обязательных услуг. В 2010 году произошло сокращение оборота розничной торговли который составил в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года 98,2%, в том числе: по розничной торговле пищевыми продуктами (включая напитки и табачные изделия) - 98,9%, по непродовольственным товарам - 97,7%. Это самые низкие показатели по Северо-Западному федеральному округу (105,4), которые составляли от 102,5% в Республике Коми до 110,9% в Вологодской и Ленинградской областях

Сокращение оборота розничной торговли в Калининградской области связано со снижением потребительской активности населения (сокращением потребительского спроса) под влиянием снижения динамики реальных денежных доходов населения, высокого уровня безработицы, сокращением объемов потребительского кредитования. При этом необходимо обратить внимание, что по среднедушевому обороту розничной торговли Калининградская область уже отстает от соответствующих показателей по РФ в целом (82% от среднероссийского значения)

В 2010 году в Калининградской области наблюдался неустойчивый тренд роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Если в первом полугодии была отмечена положительная динамика - 114,2% к соответствующему периоду предыдущего года, то за период январь-сентябрь 2010 года она сменилась на отрицательную - 92,0% к соответствующему периоду 2009 года. По Северо-Западному федеральному округу показатель объема инвестиций за январь-сентябрь 2010 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 98,2%, по Российской Федерации в целом - 103,7%

Важнейшей позитивной тенденцией в 2010 году был рост прибыли прибыльных организаций. По сравнению с январем - ноябрем предыдущего года в Калининградской области произошел существенный рост по данному показателю - в 2 раза. По Северо-Западному федеральному округу рост составил 121,7%, в целом по РФ -136,2%. Лидером по росту прибыли прибыльных организаций в округе является Республика Карелия - 10,2 раза

За рассматриваемый период в Калининградской области рост индекса потребительских цен на товары и услуги в целом был одним из самых низких в округе. Среднедушевые денежные доходы населения в Калининградской области в ноябре 2010 года составили 16676,0 руб., и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросли на 11,9%. В Северо-Западном федеральном округе - 19308,1 руб. и увеличение составило 7,5%

Реальные денежные доходы населения области за январь-ноябрь 2010 года к соответствующему периоду предыдущего года выросли на 0,6%, в целом по Северо-Западному федеральному округу это увеличение составило 5,1%.

Уровень безработицы в Калининградской области (в % от численности экономически активного населения) в среднем за 2010 год составил 10,6%. Это самый высокий показатель в Северо - Западном федеральном округе, где среднее значение составляет 6,2%.

В декабре 2010 года средний коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда Калининградской области (соотношение численности незанятых граждан трудоспособного возраста в расчете на 1 заявленную вакансию) составлял 2,5 (рис. 3), тогда как по Северо-Западному Федеральному округу -1,2.



Рис. 3 - Соотношение численности безработных в расчете на 1 заявленную вакансию

В отдельных районах Калининградской области коэффициент напряженности рабочей силы многократно превышает среднеобластной и достигает 76,3 (в Озерском муниципальном районе). Уровень безработицы (в % от общей численности экономически активного населения) снижается, но очень незначительно: с 10,9% в 2009 году до 10,6% в 2010 году. В области еще остается более пятидесяти тысяч человек занятых поиском работы. Слабый рынок труда в Калининградской области является сдерживающим фактором экономического роста и представляет угрозу процессу устойчивого восстановления и стабильности посткризисного социально-экономического развития. После того, как антикризисные меры помогли правительству сдержать рост безработицы, теперь необходимо переориентироваться на долгосрочные программы развития рынка труда. По-новому систематизировать работу по созданию высококвалифицированных рабочих мест, необходимых для появления в области современной, инновационной и модернизированной экономики

Крайне высока доля теневого бизнеса (янтарь и лов рыбы), а создание особой экономической зоны не улучшило ситуацию. Полученные налоговые и таможенные льготы используются для ввоза уже готовой продукции - автомобилей, электроники. А из собственного производства в области значительное распространение получили «нижние этажи» производства (так называемая отверточная сборка) с низким уровнем требований к квалификации работников и низкой оплатой труда.

Являясь составной частью экономики страны, регион обладает существенными отличиями от экономики государства в целом. Экономика региона в сравнении с национальной экономикой обладает значительно меньшей инерционностью процессов, происходящих в различных сферах.

В 1991 - 2010 гг. можно выделить выделены три этапа развития региона. Темпы роста в последнее десятилетие (2000 - 2010 гг.) были выше, чем в среднем по стране (рис. 4)

Рис. 4 - Динамика основных показателей Российской Федерации и Калининградской области, 2000 г. = 100 %

В результате область характеризуется неоднозначными показателями развития. Так, с одной стороны, в докризисный период в области наблюдался рост промышленного производства и инвестиций, высокий уровень благоустройства жилья, высокий уровень обеспеченности легковыми автомобилями (3-е место после Санкт-Петербурга и Москвы) и развитость малого и среднего предпринимательства. С другой стороны, в области наблюдается ухудшение здоровья населения, высок уровень распространения ВИЧ/СПИД, самый высокий по СЗФО показатель роста уровня безработицы. Высокая доля теневой экономики и скрытой заработной платы вызывает еще большее социальное расслоение населения области и не позволяет выявить реальный уровень доходов населения и долю бедных.

Развитие экономики Калининградской области в целом и промышленности в частности осуществляется неравномерно. Экономический рост и увеличение объема производства в одних отраслях сочетается с падением и стагнацией в других, что свидетельствует о дифференциации условий и перспектив развития отдельных видов деятельности. Рост промышленности, главным образом обрабатывающих производств, в значительной степени является восстановительным и осуществляется за счет компенсации спада в предыдущем периоде.

Калининградская область характеризуется следующими особенностями социально-экономического развития.

1. Собственный экономический потенциал региона недостаточен для обеспечения устойчивого социально-экономического развития в условиях усиливающейся конкуренции на межрегиональном и европейском рынках.

2. Характерна многоотраслевая структура экономики. Отраслями специализации являются обрабатывающие производства, торговля и транспорт. Созданы значительные мощности в добывающей промышленности, машиностроении, пищевой промышленности. Определенными перспективами развития обладают предприятия рыбной отрасли, сельского хозяйства.

3. Высокие темпы роста экономики, инвестиций и показателей уровня жизни населения во многом обусловлены созданием специального режима хозяйственной деятельности предприятий.

4. Малые размеры внутреннего рынка определяют неизбежную зависимость динамики развития области, уровня жизни населения от внешних торговых потоков. В связи с этим, актуальной задачей является усиление межрегиональных экономических связей, прежде всего, с регионами Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

2.1.2 Особенности геополитического положения Калининградской области

Калининградская область - самый западный регион России. Территория области составляет 15,1 тыс. кв. километров, В настоящее время Калининградская область занимает уникальное геополитическое положение. По территориальным масштабам - это самая малая область Российской Федерации и единственный субъект федерации, полностью отделенный от евразийской территории России сухопутными границами иностранных государств (Республика Беларусь, Литовская Республика) и международными морскими водами. Находясь в оторванности от основной территории страны, а в ближайшей перспективе в результате вступления в НАТО и ЕС Польши и Литвы, Калининградская область, расположенная в центре Европы, превратится в российский эксклав на территориях НАТО и Европейского союза. В то же время она имеет возможность стать связующим звеном со странами Европы, Скандинавии и, в перспективе, со вcем миром. Здесь находится единственный принадлежащий Российской Федерации незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море. Пересекающие территорию области транзитные коммуникации связывают Россию и страны западной Европы по кратчайшему пути.

Наличие незамерзающих портов, производственной и социальной инфраструктуры создает позитивные преимущества для привлечения зарубежных инвестиций и расширения внешнеэкономической деятельности.

С географической точки зрения Калининградская область - российский эксклав на юго-восточном побережье Балтийском моря - расположенная на западной окраине Русской, или Восточно-Европейской, равнины между 20 и 23 градусами восточной долготы, 54 и 55 градусами северной широты. На севере и востоке она граничит с Литвой, на юге - с Польшей. На западе расположено 140-километровое морское побережье.

Территория области - 15,1 тыс. км², население - 955,2 тыс. человек (на 1.01.2003 г.), что составляет соответственно 0,1% территории и 0,7% населения Российской Федерации. Из общей площади территории значительную часть составляют акватории морских заливов - 1,3 тыс. км² Куршского и 0,5 тыс. км² Вислинского (Калининградского).

Протяженность границы области, являющейся одновременно и Государственной границей Российской Федерации, составляет 540 км. Здесь представлены все виды границы: проходящие по суше, по водам, по воздушной среде. На севере и востоке на протяжении более 288 км область граничит с Литовской Республикой. Из них свыше 22 км проходит по морю. На юге на протяжении 236 км - с Республикой Польша, из них 32,2 км проходит по Балтийскому морю. Расстояние от Калининграда до польской границы составляет всего 35 км, до литовской - 70 км.

Как уже отмечалось, из всех областей Российской Федерации Калининградская - самая маленькая по территории. Она в 95 раз меньше, чем крупнейшая в России Тюменская область, и в 3-4 раза меньше ближайших к ней российских областей - Смоленской, Псковской, Новгородской. Соседней Литве Калининградская область уступает по размеру в четыре раза, Польше - более чем в двадцать раз, хотя семь самых малых стран Европы, включая Люксембург, меньше Калининградской области. А всего в мире таких стран около 40.

Ближайшие к Калининграду относительно крупные города - польский Гданьск и литовская Клайпеда - удалены от Калининграда (по прямой) всего на 110 км. До Варшавы - 260 км и до Вильнюса - менее 300 км. Другие ближайшие столицы - Рига (чуть более 300 км), Минск (370 км). До Копенгагена, Берлина и Стокгольма - 500 км с небольшим. Ближайший областной российский центр - Псков - отстоит от Калининграда на 600 км. А до Москвы - почти 1000 км по прямой и 1289 км - по железной дороге. До самого близкого российского порта Санкт-Петербурга водным путем 1100 км.

Калининград расположен вблизи от кратчайших линий, пересекающих Европу с северо-востока на юго-запад и соединяющих две самые удаленные точки материковой Европы - побережье Карского моря, к которому выходят отроги Полярного Урала, и мыс Сан-Висенти на Пиренейском полуострове. До первой из них от Калининграда - 2800 км, до второй - 3000 км.

С 1989 года отмечается приток в Калининградскую область этнических немцев из различных регионов России и бывших союзных республик. Уже сейчас в области образовано до 20 немецких обществ, 10 лютеранских и 5 новоапостольских общин. Численность лиц немецкой национальности за последние годы достигла более 25 тысяч (до 1990 года она сохранялась в пределах 1,3 - 1,5 тыс. человек).

Народно-хозяйственный комплекс Калининградской области до 1990 года характеризовался высоким промышленным и сельскохозяйственным потенциалом. Мощное развитие получили целлюлозно-бумажная, рыбная промышленность и машиностроение, по которым регион занимал одно из ведущих мест в стране. На территории области находится наибольшее в мире месторождение янтаря (более 95% всех мировых запасов).

Отдаленность области от центра России предопределила ее экономическую зависимость, в первую очередь энергетическую и сырьевую, от других регионов Российской Федерации и бывших республик СССР. В частности, до 80 процентов электроэнергии, значительные объемы других видов энергоносителей поступали из Литвы. Через литовскую территорию осуществляется также весь объем транспортных (грузовых и пассажирских) перевозок.

Официальные лица ряда зарубежных стран неоднократно заявляли, что будущее Калининградской области становится уже не столько внутренним делом России, сколько общеевропейской проблемой. Имеют место спекуляции относительно истории Калининградской области, попытки воспользоваться социально-экономическим кризисом в России для поощрения сепаратистских настроений. То есть, просматривается небезопасная тенденция к созданию под эгидой ЕС некоего обособленного европейского хозяйственного субъекта.

Калининградская область находится в регионе, издавна являющемся сферой национальных интересов России и играет важную роль в обеспечении национальной безопасности и охране Государственной границы Российской Федерации. Ее роль и значение в вопросе обеспечения защиты интересов государства в Балтийском регионе после распада СССР возросли еще больше.

Возможно то, что калининградская тема в общеевропейской политике в ближайшей перспективе будет занимать все более заметное место. В этой связи возникает потребность в долгосрочной государственной концепции международных и внешнеэкономических связей Калининградской области, направленной на стабилизацию социально-экономической ситуации в области, а также обеспечение интересов России в балтийском регионе.

Таким образом, Калининградская область характеризуется следующими особенностями:

- расположена в непосредственной близости от ведущих европейских стран, обладающих мощным экономическим и военным потенциалом;

- после распада СССР находится в принципиально новом геополитическом положении;

- находится в оторванности от основной территории России;

- входит в Европейский стратегический район, на территории которого развернуты наиболее мощные группировки ОВС НАТО;

- занимает выгодное положение на пересечении важнейших магистральных транзитных грузопотоков с востока на запад;

- располагает единственным оставшимся у России на Балтийском море незамерзающим, круглогодично действующим портовым комплексом с развитой инфраструктурой;

- уязвима в энергетических ресурсах, которые поставляются из-за рубежа;

- существуют сложности при транспортировке грузов через территорию Литвы.

2.2 Экономико-географическая характеристика Калининградской области

Калининградская область - самый западный регион России. Территория области составляет 15,1 тыс. кв. километров, Численность населения Калининградской области на 1 января 2009 года составила 937,4 тыс. чел. По Калининградской области доля городского населения (725 600 чел.) в сравнении с общероссийскими показателями выше, при этом 79 % доли городского населения против 21 %-ой доли сельского (211 800 чел.)

Территория области ограничена государственной границей России: на юге - с Польшей, на востоке и севере - с Литвой. На западе область омывается водами Балтийского моря.

Географическая интеграция области в Европейский союз способствует развитию тесных связей с отдельными государствами и, как следствие, создает предпосылки для экономического развития. В настоящее время перед Калининградом и областью стоят задачи взаимовыгодного сосуществования со странами Европейского сообщества и формирования современного, динамично развивающегося российского города. Калининград XXI в. становится «лицом России», ее представителем в Европе.

Для небольшого по площади территории региона (15,1 тыс. км², включая 1,8 тыс. км² акватории морских заливов) природные условия и ресурсы его весьма разнообразны.

Переходный от морского к континентальному климат достаточно мягок. Среднеянварские температуры колеблются от -2⁰ до -4⁰, среднеиюльские составляют +17.

Количество осадков - около 700 мм в год. Длительный и влажный, хотя и прохладный, вегетационный период обуславливает самую высокую в стране продуктивность естественных кормовых угодий, благоприятствует выращиванию кормовых и зерновых культур, овощей. Однако избыточное увлажнение при плоском низменном рельефе требует мелиорации земель, а промывной режим относительно бедных гумусом дерново-подзолистых почв - большого количества удобрений.

Почти вся территория области покрыта осушительными мелиоративными каналами. Около тысячи квадратных километров занимают расположенные ниже уровня моря польдерные земли. Они ограждены от затопления дамбами общей протяженностью 700 км; для откачки воды действуют насосные станции.

Крупнейшие внутренние водоемы - пресноводный Куршский залив и слабосоленый Калининградский (относящаяся к области часть Вислинского залива). Они имеют немаловажное рыбопромысловое значение. Добываются лещ, судак, салака, угорь. Самые большие реки области - Неман и Преголя. Они соединены каналами в единую водную систему.

Лесные ресурсы незначительны. Смешанные и широколиственные леса занимают всего 18% территории, при этом 40% лесов - искусственного происхождения. Леса имеют в основном природоохранное и рекреационное значение. С целью сохранения уникальной растительности дюнных ландшафтов и их животного мира создан национальный парк «Куршская коса».

Область располагает значительными запасами природных ресурсов. На ее территории находится крупнейшее в мире месторождение янтаря Запасы его самые мощные в мире - около 90% мировых запасов. Прогнозные ресурсы расположенного на Калининградском полуострове месторождения составляют 300 тыс. т (при максимально достигавшемся годовом уровне добычи 700 т; сейчас добывается 300-400 т янтаря в год)

Имеется высококлассная, с низким содержанием серы нефть. (с содержанием серы не более 0.2 %). Нефть высококачественная: легкая, малосмолистая и смолистая, парафинистая. Всего открыто 14 нефтяных месторождений. С пятью месторождениями нефти связаны месторождения попутного горючего газа. В 1984 году годовая добыча достигла 1,53 млн. тонн. В настоящее время добывается 750-760 тыс. тонн нефти.

В 1954 году в регионе обнаружена каменная соль. Запасы каменной соли Гусевского месторождения, составляют - 16 млрд. Тонн. Географическое положение области создает реальные перспективы освоения месторождения и поставки соли в северо-западный экономический район Российской Федерации, страны Прибалтики и Скандинавские страны. Соли бассейна могут быть использованы и как сырье для химической промышленности (хлор, каустическая и кальцинированная сода).

Из важных ископаемых, разведанных в области, следует отметить фосфориты. Фосфориты, наряду с такими элементами, как калий, железо, марганец, являются важнейшим источником жизнедеятельности растительного и животного мира. Фосфорные минеральные удобрения имеют большое значение в повышении плодородия сельскохозяйственных земель. К важным полезным ископаемым в регионе относится янтарь. Запасы янтаря Калининградской области составляют 90% всех мировых запасов.

Хорошо разведаны запасы бурого угля. Угли пригодны как энергетическое сырье, сырье для комплексной переработки с целью производства горного воска, углещелочного реагента, углегуминовых и органо-минеральных удобрений, топливных брикетов и других продуктов углехимии.

В регионе богатые месторождения кирпичных и керамзитовых глин, песчано-гравийного материала. Глины пригодны в качестве сырья для приготовления обыкновенного и пустотелого кирпича. Песчано-гравийный материал используется для получения фракционного гравия и производства щебня, а также для строительства и ремонта автомобильных и железных дорог.

В области разведаны многочисленные залежи торфа. Суммарные запасы месторождения торфа - 2,5 -3,0 млрд. м³. В небольшом количестве торф экспортируется в другие страны.

На суше, а также на дне Балтийского моря известны проявления железных руд, цветных и редких металлов. залежи бурого угля, торфа, каменной соли, источники минеральных вод [3]. На дне Балтийского моря обнаружены железомарганцевые конкреции, а также залежи "тяжелых песков", содержащих титан и цирконий. Глубоко под землей на суше залегают калийная соль, серосодержащее и карбонатное сырье.

Площадь сельскохозяйственных земельных угодий достигает 262 тыс. га (17,35% территории области). Климатические особенности позволяют выращивать в Калининградской области такие культуры, которые выращивают в России намного южнее: кормовую сахарную свеклу, кукурузу, рапс.

В области имеются широкие возможности для развития курортно-рекреационного и туристического комплекса, который может занять одно из ведущих мест в экономики региона, приобрести общероссийское и даже международное значение. Мягкий климат, морское побережье с обширными песчаными пляжами и такими уникальными природными объектами, как Куршская и Вислинская косы, - немаловажные для этого факторы.

В регионе находится единственный в Российской Федерации незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море. Проходящие по территории области транспортные коммуникации связывают Россию и страны Западной Европы. Такое геополитическое положение создает предпосылки для развития региона в качестве крупного транспортного узла и торгово-логистического центра.

2.3 Позитивные и негативные факторы, влияющие на развитие Калининградской области

Описанное выше географическое положение области очень удобно для разнообразных международных контактов. Однако ее территориальная изолированность и относительная удаленность от основной части страны вызывает сейчас определенные сложности в развитии народного хозяйства. Это единственная территория России, отделенная от ее основной части территориями других суверенных государств. Расстояние по прямой от границы Калининградской области до границы другой ближайшей российской области (Псковской) превышает 370 км. Поскольку ведущим по грузообороту видом транспорта является железнодорожный (после трубопроводного), вызывает озабоченность возможное участие прибалтийских странах в проекте Rail Baltica по смене железнодорожной колеи российского стандарта на европейский. Этот проект лишит Россию не только грузопотока через янтарный край, но и финансирования разного рода совместных проектов.

Проект напрямую не затрагивает интересы России, но сводит на нет шансы развития трансконтинентальных транспортных коридоров из Европы в Азию. Rail Baltica призвана обеспечить странам балтийского региона и Польши возможность быстрого сообщения между собой и Западной Европой. В геостратегическом плане значение новой магистрали определяется тем, что она обходит территорию Российской Федерации (Калининградскую область) и другой важный железнодорожный узел СНГ - белорусский Гродно. Отметим, что Калининградская область - единственный регион РФ, который имеет широкую российскую и узкую европейскую колеи, железнодорожные артерии региона входят в маршрут двух трансъевропейских коридоров в направлениях «Рига-Калининград-Гданьск», «Калининград-Минск-Киев». Здесь находятся 7 лучей железных дорог, автодороги и государственного и местного значения. Плотность автомобильных дорог в Калининградской области в 10 раз выше, чем в целом по России.

Если упомянутый проект будет реализован, шансы России на то, чтобы начать извлекать выгоду из своего географического положении между Европой и Азией, станут призрачными. Калининградский регион утратит возможность играть роль «перевалочного пункта». В Rail Baltica будут вложены огромные ресурсы, значит, финансирование европейских проектов, в которых заинтересована Россия, окажется под большим вопросом. Речь идет, в частности, о совместных планах по продлению существующей железнодорожной колеи до Вены. Кроме того, отказ от российских технологий на железных дорогах Прибалтики лишает российские машиностроительные предприятия шансов на участие в модернизации этих магистралей.

В Калининградской области находится единственный в Российской Федерации незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море. Проходящие по территории области транспортные коммуникации связывают Россию и страны Западной Европы самым кратчайшим путем. Незамерзающие порты располагаются в Калининграде, Балтийске, Пионерском. Проектные мощности портов составляют 13,95 млн. тонн (в т. ч - 12,75 млн. тонн - морские порты). Развитию экономики области, расширению ее международных контактов способствуют действующие регулярные паромные линии, связывающие Калининград с портами Западной Европы.

Однако, можно говорить о том, что влияние географического и геополитического положения региона на его экономику амбивалентно. С одной стороны, существует перечень безусловно положительных факторов влияния, но с другой стороны, несколько аспектов отрицательно сказываются на экономической жизни Калининградской области. Наиболее существенные, по нашему мнению, позитивные и негативные факторы экономического развития Калининградской области о основным направлениям (география, транспорт, топливно-энергетический комплекс) можно классифицировать следующим образом (табл. 1).

Таблица 1. Факторы, оказывающие влияние на развитие экономики Калининградской области

Положительный факторы:	Отрицательные факторы:
ГЕОГРАФИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
· Принадлежность к «Балтийскому поясу роста» - наиболее динамично развивающемуся макрорегионану современной Европы. · Близость к промышленно развитым странам Европы (потенциальным рынкам и источникам инвестиций) · Транзитные возможности территории в непосредственной близости от центра Европы · Плотность населения превышает среднерссийский показатель и приблизительно соответствует плотности населения соседних стран	· Анклавность территории (единственный субъект РФ, изолированный от основной части страны территориями двух других государств и междуародными водами, то затрудняет связи Калининградской области с другими российскими регионами). · Относительная ограниченность природных ресурсов. · Дисбаланс в отношении рынков труда и образования
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА
· Целевые областные программы по поддержке детства и материнства\высокий уровень системы санаторного лечения · Разветвленная система вузов и ВУЗов, включая филиальную сеть · Плотный график культурных событий на территории области · Высокая концентрация памятников истории и культуры	· Неравномерность пространственного развития области: до 90% экономической активности сосредоточено в г. Калининграде и прилегающих к нему районах. · Высокий (по сравнению с российским) уровень безработицы · Высокий уровень распространения «социальных заболеваний». · Структурная несбалансированность рынка образования и рынка труда
ЭКОНОМИКА
· Устойчивость экономической системы (достаточно эффективный слой среднего и малого бизнеса) · Наличие закона об ОЭЗ: налоговые льготы для крупных и средних инвестиционных проектов	· Ориентации основных секторов на льготный таможенный тариф, ставка на низкотехнологичные производства · Отсутствие конкурентоспособных кластеров, представляющих интерес в масштабе Балтийского региона и, тем более, Европы.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
· Большой опыт внешнеэкономической деятельности · Частичная включенность в международные производственные цепочки · Меры поддержки, предусмотренные режимом ОЭЗ	· Маленький внутренний рынок · Слабое развитие промышленной инфраструктуры · Слабое развитие системы профессионально-технического образованиия
ТРАНСПОРТ
· Прохождение через территорию важных европейских транспортных коридоров · Разветвленная дорожная сеть, по своей плотности сопоставимая со стандартами европейский стран · Наличие незамерзающего морского порта	· Рост тарифов, прежде всего, на железнодорожном транспорте · Визовый режим · Общее несовершенство транспортной логистики
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
· Строительство АЭС позволит области стать экспортером электроэнергии в сопредельные страны · Наличие транзитных возможностей для экспорта нефти и газа через территорию области · Высокие темпы роста производства и потребления электроэнергии.	· Продолжающаяся зависимость от поставок с территории России · Низкое качество существующих электрических и тепловых сетей · Ориентация на транспортировку сырой нефти на экспорт

Таким образом, позитивные и негативные факторы, влияющие на развитие Калининградской области можно разделить следующим образом:

- с одной стороны - стабильность экономической системы; льготные условия для инвесторов, гарантированные законом об ОЭЗ и наличие устойчивых связей с зарубежными партнерами на уровне малого и среднего бизнеса, а с другой стороны - отсутствие конкурентоспособных кластеров; ориентация основных секторов на льготный таможенный тариф; ставка на низкотехнологичные производства и преобладание производств с низкой энергоемкостью;

- с одной стороны -- близость к европейским рынкам и большой опыт внешнеэкономической деятельности, а с другой стороны - маленький внутренний рынок и слабое развитие промышленной инфраструктуры;

- с одной стороны - прохождение через территорию региона важных европейских транспортных коридоров; разветвленная дорожная сеть и наличие незамерзающих морских портов, а с другой стороны - рост тарифов; предпочтительное положение портов-конкурентов; общее несовершенство транспортной логистики и слабая синхронизация с другими регионами РФ.

Кроме перечисленного, в числе факторов, сдерживавших развитие промышленности в I квартале 2011 года, отмечается длительность таможенных процедур при ввозе/вывозе организациями готовой продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий и сложности с получением банковских кредитов.

Глава 3. Перспективы развития Калининградской области

3.1 Государственные мероприятия, направленные на реализацию приоритетных направлений экономического развития Калининградской области

Учитывая специфическое геополитическое положение области, в основу экономической стратегии региона была положена идея создания Особой экономической зоны. Это нашло отражение в Федеральном законе «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, которые вступили в действие в 1996 году. Экономика Калининградской области характеризуется достаточно высокой степенью диверсификации - в регионе не существует отраслей и кластеров, которые могли бы монопольно определять основные экономические тенденции развития.

Для достижения целей и задач, определенных в стратегии и программе социально-экономического развития области в Калининградской области был разработан и реализуется набор целевых программ, представляющих собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития региона. (Приложение 3)

Основные направления создания потенциала долговременного экономического роста региона на ближайшие годы заданы в «Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу» и «Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы».

Развитие инновационной сферы, энергетики, траспортно-логистического комплекса, туризма, сельского хозяйства и пищевой промышленности определены в качестве приоритетов экономической политики регионального правительства на ближайшие годы.

Мощным инструментом развития региональной экономики является наличие в регионе специального правового режима Особой экономической зоны, установленного Федеральным законом от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ. Указанный Федеральный закон принят в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и развития в регионе капиталоемких экспортноориентированных производств.

Федеральный закон предусматривает специальный статус резидента ОЭЗ - юридического лица, включенного в единый реестр резидентов и осуществляющего инвестиционный проект в соответствии с Федеральным законом.

Резидентами ОЭЗ применяется особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, установленный статьей 288.1 и статьей 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации:

· в первые 6 лет со дня включения организации в реестр резидентов - по ставке 0%;

· с 7 по 12 годы - 50% от ставки, установленной законодательством.

Остальные налоги и сборы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, Федеральным законом установлен:

· таможенный режим свободной таможенной зоны в отношении товаров, ввозимых юридическими лицами на территорию региона для внутреннего потребления;

· упрощенный порядок оформления российских виз для граждан иностранных государств - представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне (возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации при въезде в Калининградскую область);

· ряд гарантий резидентам, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области;

· переходный период в отношении юридических лиц, осуществлявших свою деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 г. № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». В этот переходный период при выпуске для свободного обращения продуктов переработки товаров, ввезeнных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, если товары соответствуют критериям достаточной переработки (срок действия переходного периода - до 01 апреля 2016 года).

По состоянию на 30 декабря 2010 года в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 66 организаций. Общий объем инвестиций согласно представленным инвестиционным декларациям составляет 45,3 млрд рублей.

Наибольшее количество резидентов осуществляют инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях (33 организации), в сфере строительства производственных, рекреационных и культурно-деловых комплексов (16 организаций), а также в сфере транспорта и связи (17 организаций).

Объем фактических инвестиций по итогам 9 месяцев 2010 года составляет 37,0 млрд рублей, в том числе по видам экономической деятельности:

· строительство производственных, рекреационных и культурно-деловых комплексов - 9,8 млрд рублей;

· производство пищевых продуктов, включая напитки - 9,7 млрд рублей;

· транспорт и связь - 6,5 млрд рублей;

· химическое производство - 4,0 млрд рублей;

· производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 2,3 млрд рублей;

· производство строительных материалов - 1,9 млрд рублей.

Стоимостной объем отгруженных товаров, оказанных услуг и выполненных работ резидентами ОЭЗ по результатам 9 месяцев 2010 года составил 25,4 млрд рублей.

Численность работающих на предприятиях-резидентах ОЭЗ, а также на предприятиях-арендаторах созданных резидентами имущественных комплексов составляет порядка 13 тыс. человек.

В связи с наличием преференций по режиму свободной таможенной зоны в области активно развиваются отрасли импортозамещения - отрасли промышленности, занятые сборкой или переработкой ввозимых в регион импортных комплектующих глубокой переработки (до 70-85%) с целью поставки продукции на основную территорию РФ, куда вывозится до 80% продукции калининградских предприятий. (Существующие формы оказания финансовой поддержки предприятиям в Калининградской области перечислены в Приложении 2).

В последнее время получил следующий взгляд на Калининградскую область: за счет того, что в ней напряжение и риски социально-экономического развития видны более отчетливо, чем в части других регионов России, может рассматриваться как полигон для отработки путей, способов развития России Перспективы развития Калининградской области. http://www.i-kaliningrad.ru/.

По словам Губернатора КО Н. Цуканова, уникальное геополитическое положение определяет ту особую роль, которую отводит нашему региону руководство государства, в том числе, в интеграционных процессах между Россией и Евросоюзом. «На территории области планируется создать семь промышленных зон, четыре уже находятся в высокой степени готовности… возникнут производства, представляющие новые кластеры региональной экономики, например, химическая промышленность и высокотехнологичная электроника». Николай Цуканов: Калининградская область - "полпред" России в Европе. Интервью РИА Новости. http://ria.ru/interview/20110811/415848972.html

Как уже говорилось выше, на территории области сосредоточено 80% мировых запасов янтаря, однако доля предприятий по его переработке в общем объеме промпроизводства составляет лишь 0,35%. На вопрос корреспондента «Какие меры планируются для развития отрасли, что это может дать региону с точки зрения экономики, развития калининградского "бренда"?», губернатор ответил: «Проблемы янтарной отрасли могут быть решены на федеральном уровне, но инициировать эту работу должен регион. Сейчас мы готовим программу развития янтарной отрасли, главная цель которой - добиться, чтобы не только добыча, но и переработка "солнечного камня" была сосредоточена на территории области». Отметим, что обозначенные проблемы вовсе не являются ни новыми, ни внезапно возникшими. И принять меры, способствующие их решению, по мнению автора настоящей работы, следовало уже давно.

31 мая текущего года региональное министерство экономики призвало калининградцев принять участие в работе форума «Перспективы развития Калининградской области» Все мнения, предложения и замечания по перспективам развития региона жителям области предлагалось оставить в специальной графе на сайте «i-kaliningrad.ru». Автору не удалось попасть на предложенную по этому адресу «дискуссионную площадку»: система выдает «ошибку 404» (запрашиваемая страница не существует). Вероятно, это связано с тем, что форум уже прошел. Поэтому мы провели собственное исследование, и провели анкетирование калининградцев методом прямого опроса по указанной теме. Респондентам предлагалось ответить на два вопроса: «Что, по вашему мнению, ждет регион в ближайшем будущем» и «Что необходимо сделать, чтобы повысить качество жизни». В опросе приняло участие 100 человек. Респондентам не предлагалось каких-либо заготовок ответов, однако после литературного редактирования их можно распределить следующим образом (табл.2):

Таблица 2 - Данные анкетирования «Что, по вашему мнению, ждет регион в ближайшем будущем»

Позиции	Кол-во ответов, %
Калининградская область отойдет Европе	7
Калининградская область отделится от основной России и станет самостоятельной республикой	13
Калининградская область останется в составе РФ, потому что: А) это стратегически важный регион Б) потому что «москвичи тут дачи строят»	21 25
Ничего хорошего, потому что «все только хуже делается»	13
Область динамично развивается, будет все лучше и лучше	5
Ничего не изменится	14
И так все хорошо	2

Таким образом, настроения населения в целом нельзя назвать позитивными. Велик процент респондентов, считающих, что область ждет отделение от РФ. «Все хорошо» - лишь у 2% опрошенных. Ухудшающейся считают ситуацию 13 процентов. Почти половина опрошенных высказалась за то, что регион останется в составе РФ, однако лишь 21% (менее половины поддерживающих эту позицию) считают такое будущее связанным со стратегической важностью региона.

Ответы на вопрос «Что необходимо сделать, чтобы повысить качество жизни» распределились следующим образом (Табл. 3).

Таблица 3 - Данные анкетирования «Что необходимо сделать, чтобы повысить качество жизни»

Позиции	Кол-во ответов, %
«Сделать так, чтоб чиновники не воровали»	35
«Сделать так, чтоб взяток не брали»	28
Все должны добросовестно выполнять свою работу, а не «отбывать повинность»	15
Пересмотреть миграционную политику, ужесточить условия для въезда	7
Привлекать грамотных специалистов из других регионов	4
Добиться от федеральной власти особых условий (каких именно - не оговаривалось)	3
Отделиться от РФ	8

Можно сделать вывод, что подавляющее большинство респондентов связывает возможности улучшения жизни с антикоррупционными мерами. Поскольку большинство населения отождествляет представителей власти с источниками имеющихся проблем, можно назвать закономерными результаты недавних выборов: за правящую партию в Калининградской области проголосовало лишь 37,25%, а в областном центре - 25%.

Три процента опрошенных связали повышение качество жизни с предоставлением региону неких дополнительных особых условий. В мировой истории известны примеры чрезвычайного быстрого роста отдельных территорий. И этот успех часто приписывают наличию тех или иных преференций. Сегодня предпринимается попытка перенести один из этих опытов на территорию Калининградской области. В частности, рассматривается возможность развития области по «сингапурскому варианту». Суть в следующем. В Сингапуре началось привлечение инвестиций для разворачивания производств, в результате чего он превратился в азиатский центр производства электроники. Следующий шаг развития территории - развертывание национальной промышленности (собственных предприятий и брендов). Началось привлечение инвестиций для разворачивания производств, в результате чего Сингапур превратился в азиатский центр производства электроники Перспективы развития Калининградской области. http://www.i-kaliningrad.ru/.

Опыт реформирования отечественной экономики показал, что основным источником инвестиций являлись и продолжают оставаться собственные средства предприятий. За годы реформ не стали достаточно надежными и стабильными ресурсами ни кредиты коммерческих банков, ни бюджетные средства, ни портфельные инвестиции, ни средства населения. Поэтому при фактически огромном дефиците внутренних средств, стремительном старении промышленно-производственных фондов страны, необходимости обеспечения технологического перевооружения промышленных отраслей национальная экономика испытывает значительные потребности в инвестициях.

Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима эффективная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

До недавнего времени политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения о «горизонтальном» и «вертикальном» перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.

Основными факторами, влияющими на формирование инвестиционной политики региона, являются «инвестиционный климат», «инвестиционный механизм» и «инвестиционная деятельность».

Инвестиционный климат Калининградской области определяется воздействием следующих основных факторов (табл. 4).

Таблица 4. Основные факторы, определяющие инвестиционный климат Калининградской области

Факторы	Описание
1. Геополитическое положение региона и его природно-ресурсный потенциал.	Приграничное положение региона, прохождение через его территорию важнейших транспортных путей, в том числе для осуществления внешнеэкономической деятельности, наличие морских портов, соседство с промышленно развитыми регионами повышают его привлекательность для инвесторов. Наличие собственной сырьевой базы, с одной стороны, повышает эффективность инвестиций за счет уменьшения транспортных издержек, снижения зависимости от внешних поставок сырья. Это может приобрести особое значение в условиях автоматизации региональных экономик и регионализации товарных рынков. С другой стороны, добывающие отрасли характеризуются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости капиталоемких вложений, что делает их недоступными для реальных инвестиций мелких и средних инвесторов, одновременно ограничивая возможности привлечения кредитных ресурсов.

Подобные документы

• Концепция устойчивого развития Тюменского региона

  Понятие концепции устойчивого развития. Особенности устойчивого развития Тюменского региона. Основные проблемы в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Тюменской области. Сценарии и прогноз социально-экономического развития области.
  
  курсовая работа [32,6 K], добавлен 25.10.2015
  

• Инновационная политика Волгоградской области

  "Стратегия-2025" развития Волгоградской области, ее основные цели и задачи. Матрица SWOT социально-экономического развития региона. Направления инновационной политики Волгоградской области. Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года.
  
  реферат [91,8 K], добавлен 18.09.2014
  

• Прогнозирование и программирование социально-экономического развития региона

  Понятие, задачи и структура региональных программ социально-экономического развития. Анализ социально-экономического развития и индикативного планирования экономики Пензенской области. Система индикативного управления экономикой Пензенской области.
  
  курсовая работа [51,5 K], добавлен 16.11.2009
  

• Безработица в Калининградской области

  Безработица: понятие, виды, причины возникновения. Социально-экономические последствия безработицы. Возможные пути решения проблемы безработицы в России. Безработица в Калининградской области и сравнение её с уровнем занятости в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [400,2 K], добавлен 17.10.2012
  

• Прогнозирование показателей социально-экономического развития Московской области

  Методические и методологические подходы к прогнозированию показателей социально-экономического развития. Анализ современного состояния и оценка дальнейших перспектив социально-экономического развития Москвы и Московской области в начале 2008 года.
  
  дипломная работа [2,5 M], добавлен 21.10.2010
  

• Сильные и слабые стороны экономики Томской области

  Отраслевая структура Томской области, состояние и перспективы развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта, связи и телекоммуникаций. Социально-экономическое положение области, тенденции, позитивные и негативные факторы развития.
  
  курсовая работа [45,4 K], добавлен 14.08.2010
  

• Стратегия социально-экономического развития Томской Области до 2030 года

  Миссия и приоритеты социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Создание инновационного территориального центра "ИНО Томск". Повышение качества жизни и развитие социальной сферы. Оптимистический сценарий и его реализация в жизнь.
  
  реферат [32,1 K], добавлен 30.03.2016
  

• Направления анализа экономики региона: индикаторы социально-экономического развития регионов (на примере Архангельской области)

  Основные цели и задачи анализа показателей социально-экономического развития территориальных образований. Оценка финансового положения региона. Индикаторы социально-экономического развития Архангельской области. Анализ выполнения плана областного бюджета.
  
  контрольная работа [26,7 K], добавлен 20.06.2015
  

• Анализ уровня социально-экономического развития Воронежской области

  Общая характеристика основные этапы развития Воронежской области. Территория и население, минерально-сырьевая база. Оценка уровня развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Проблемы и перспективы социально-экономического развития субъекта.
  
  дипломная работа [100,1 K], добавлен 06.08.2013
  

• Характеристика социально-экономического развития Тюменской области

  Анализ экономического положения Тюменской области, выявление проблем и их решение. Ресурсный потенциал региона, отраслевая структура экономики. Характеристика социально-политических процессов региона. Межбюджетные отношения и целевые программы в области.
  
  курсовая работа [177,3 K], добавлен 14.05.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам