Социально-экономические последствия инфляции

Внешне кажется, что в условиях открытой инфляции положение потребителей более благополучно, чем при подавленной инфляции, -- нет дефицита товаров, осуществляются компенсационные меры. На самом деле благосостояние все равно снижается.

Во-первых, противоинфляционные выплаты не могут поспеть за динамикой цен, поскольку последние растут ежедневно, а пересмотр ставок заработной платы и фиксированных доходов происходит через определенное время. Чем больше это запаздывание, тем ощутимее удары инфляции по текущему потреблению.

Во-вторых, предугадать будущее повышение цен, особенно когда в экономике идет неуправляемая инфляция, крайне сложно. Поскольку правительства, озабоченные бюджетными проблемами и старающиеся сэкономить на любых статьях расходов, обычно склонны недооценивать степень инфляционной опасности. Поэтому противоинфляционные компенсации редко бывают достаточными, что делает неизбежным падение уровня жизни.

В-третьих, как было сказано выше, подобная компенсация в принципе не может быть полной. В обстановке инфляции издержек государство вынуждено идти на компромиссные решения, когда противоинфляционные надбавки не полностью покрывают потери доходов от роста цен. При этом уменьшение реальных доходов неминуемо.

На основании выше изложенного можно сделать вывод - во времена инфляции потребителю никак не увернуться от снижения текущих реальных доходов, ухудшения не завтрашних (как в случае со сбережениями), а сегодняшних параметров благосостояния.

2.2 Инфляция и налоги

Один из важных моментов последствий от инфляции - трудность адаптации налоговой системы к инфляционным процессам.

Во-первых - это увеличение доли налоговых выплат в величине реальных доходов, что порождает эффект прогрессивного налога. Это связано с тем, что процентная налоговая ставка выплачивается с номинального дохода и так, как номинально, в связи с ростом цен, доходы растут, то увеличиваются и суммы налоговых отчислений. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов и ставок. В условиях сокращения реальных доходов это приводит к еще большему их сокращению.

Во-вторых - налоговые поступления в бюджет обесцениваются. Это связано с тем, что между начислением налогов и их уплатой существует временной интервал. Например, налоги, начисленные за 4 квартала предыдущего года, уплачиваются в конце 1 квартала текущего года. При инфляции в 3-5 % за год ничего страшного не происходит. Но при более высоких темпах инфляции данные поступления до момента поступления в бюджет теряют свою цену. Такое воздействие инфляции на фискальную систему называется эффектом Танзи-Оливера, который наблюдался в 1970-е годы во время гиперинфляции в Латинской Америке.

Следующим последствием от инфляции является так называемый инфляционный налог - налог на покупательную способность денег, который представляет собой разницу между величинами покупательной способности денег в начале и в конце периода, в течение которого происходила инфляция.

Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного дефицита, государство расширяет денежное предложение, повышая темпы инфляции. Покупательная способность населения снижается и оно недопотребляет часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму. Таким образом, государство, посредством эмиссии, и облагает население этим специфическим видом налога. Его ставка равна темпам инфляции. По сути, инфляционный налог - это убытки экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме. Базой такого налогообложения являются реальные денежные запасы, либо денежная база. Чем больше наличных денег имеет человек, и чем выше темп инфляции, тем больше величина инфляционного налога. Например, по официальным данным Центробанка, рублевая денежная масса в России только за 2006 год выросла с 6 трлн. рублей до почти 9 трлн. Рублей.

Из этого можно сделать вывод, что инфляционный налог за 2006 год составил 50%. Очень даже прилична цифра.

Это худший из всех видов налогов, так как в результате его применения страдают, прежде всего, физические лица с фиксированными или небольшими доходами (пенсионеры, инвалиды, государственные служащие, практически все лица наемного труда).

2.3 Инфляция и безработица

Кривая Филипса

Инфляционные процессы оказывают сильное влияние на занятость населения. Исследование показали, что между уровнями инфляции и безработицей, существует определенная взаимосвязь. Эта взаимосвязь обычно иллюстрируется посредством так называемой кривой Филлипса.

В 1958 г. А. Ф. Филлипс опубликовал статью «Соотношение между безработицей и степенью изменения денежной заработной платы в Великобритании 1862-1957 г.». Используя в своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.

В основу легла теоретическая гипотеза о том, что когда спрос на товары превышает предложение, то цены на них растут, причем темп роста тем выше, чем больше превышение спроса над предложением. Когда же спрос на товары ниже предложения, то цены падают, и темп их снижения тем значительнее, чем больше предложение превышает спрос.

Применение этой гипотезы к рынку труда означает, что, когда спрос на рабочую силу растет, и нет безработицы, то заработная плата повышается (под давлением профсоюзов). Если же предложение рабочей силы превышает спрос на нее, цена рабочей силы падает, и рабочий вынужден соглашаться на более низкую заработную плату, которую ему предлагают. Графически кривая Филипса выглядит так

Рис.4 Кривая Филипса

Позднее был сделан вывод, что кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, а именно - уменьшить одну, можно, лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом, правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.

Экономистами Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Так, например, если правительство рассматривает уровень безработицы как очень высокий, то с целью увеличения занятости проводит политику, стимулирующую спрос. Необходимость удовлетворения возросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица снижается до уровня U2.

При этом цена возрастает до Р2, т.е. увеличивается инфляция. Если правительство проводит антиинфляционную политику, цены снижаются до Р3, а безработица - до U3. Если инфляция продолжается более длительное время (свыше 5 лет), она может расти, несмотря на высокий уровень безработицы.

Экономисту М. Фридману принадлежит идея построения вертикальной кривой Филлипса (рис.5). В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате - кривая Филипса сдвигается вверх. Вновь возрастает инфляция, и снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования к зарплате.

Рис.5 Кривая Филипса по Фридману

Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается "вертикальной кривой Филлипса" (рис.5).

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных потрясениях - темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени.

Безработица в условиях инфляции

Начнем с определения: безработица - временная незанятость экономически активного населения. По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который может работать, но, не имея работы, активно ищет ее. Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую (из-за перемены места жительства, повышения квалификации).

Структурная безработица возникает в связи с внедрением в производство достижений научно-технического прогресса (отмирание одних профессий - стеклодув, машинистка, появление новых - операторов IBM). Эти два типа безработицы имеют место всегда. Структурная и фрикционная безработицы образуют естественный уровень безработицы - 6-7% .

Циклическая безработица связана с экономическими циклами и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы (при Q1) от естественного (при Q f.e.1). Она связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги (рис. 6).

Рис. 6. Фактический и потенциальный ВНП

Реально существующий уровень безработицы всегда отличается от естественного уровня. В период экономических подъемов он ниже естественного уровня, а в период рецессий выше. Этот разрыв характеризует уровень конъюнктурной безработицы.

Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны, т. е. происходит разрыв между реально произведенным и потенциально возможным ВНП. Чем выше конъюнктурная безработица, тем больше этот разрыв.

Потенциальный ВНП определяется исходя из предположений, что в обществе существует естественный уровень безработицы и «нормальные» темпы экономического роста.

Зависимость между уровнем конъюнктурной безработицы и потерей части ВНП сформулировал американский экономист Артур Оукен (1925-1980 г.). Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП: каждый 1% прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5%.

Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных (Чб/р) и численности рабочей силы (Чр/с), которую составляют занятые и безработные

Численность рабочей силы ежегодно увеличивается, растет ее производительность. Вследствие этого ежегодно необходимо от 2,5% до 3% прироста ВНП расходовать на то, чтобы удержать безработицу на прежнем уровне, а ее снижение по сравнению с уровнем данного года потребует значительного прироста ВНП.

Предположим, что уровень безработицы в данном году составляет 8%, а правительство через год предполагает снизить его до 6 % в год. Это значит, что темп прироста ВВН необходимо довести до 6,7% в текущем году. Из них 2,7% пойдут на то, чтобы удержать безработицу на прежнем уровне и еще 4% для того, чтобы сократить безработицу на 2%. Фактически такой рост наблюдался в США в 1984 г. Темпы роста ВНП составили 6,8%, а норма безработицы действительно упала до 2%.

Кроме экономических безработица имеет социально-психологические и политические последствия. Вынужденная бездеятельность лишает индивида дохода, снижает совокупный доход семьи. Если человек длительное время не имеет работы, он теряет свою квалификацию, у него появляется чувство полной бесполезности. Ухудшаются отношения в семье, некоторые семьи распадаются. Все это приводит к нервным и психическим расстройствам, упадку моральных устоев, росту смертности.

Массовая безработица приводит к социальным взрывам, политическим переменам. Классическим примером таких перемен является «новый курс» в США, вызванный депрессией 30-х годов. В 1933 году в разгар Великой депрессии каждый пятый американец не имел работы. «Новый курс» был революцией в американском политическом и экономическом мышлении. Результатом Великой депрессии в Германии был приход к власти Гитлера. В послевоенный период высокий уровень безработицы приводит к массовым выступлениям против правительства, выдвигаются требования об отставке правительства.

2.4 Инфляция и экономика

И, наконец, пожалуй, самый главный вред инфляции заключается в том, что неуправляемая инфляция делает плохо управляемым все народное хозяйство.

Организуя регулирование рыночной экономики, государство, как мы знаем, полагается в основном на косвенные методы (налоги, субсидии, процент за кредит Центрального банка и другие). Объектами воздействия становятся денежные параметры экономической деятельности предприятия, потребителя, банка - доход, прибыль, сбережения и т. п. Понятно, что такое управление может принести желаемые результаты только в том случае, когда денежная система достаточно устойчива. Дестабилизируя ее, инфляция автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, порой даже делает нецелесообразным само их применение, подталкивает государство к использованию других, административных способов воздействия. Иными словами, инфляция обесценивает не только деньги, но и всю систему регулирования рыночного хозяйства. Что же касается гиперинфляции, то она порой не оставляет государству никакой альтернативы, кроме ориентации на командное управление. В целом последствия инфляции в масштабах всей экономики выглядят так:

· дезорганизуется хозяйство и затрудняется проведение экономической политики;

· усиливается дисбаланс между отраслями экономики;

· нарушается структура потребительского спроса и обостряется проблема реализации на внутреннем рынке;

· активизируется материализация денежных средств;

· обостряется товарный голод;

· подрываются стимулы к денежному накоплению, нарушается функционирование денежно-кредитной системы;

· обесценивается сбережения населения;

· приводит к перераспределению доходов и богатства (является как бы сверхналогом для населения и ведет к резкому отставанию темпов роста номинальной и реальной заработной платы от темпов роста цен);

· оказывается серьезное воздействие на занятость;

· инфляция влияет на состояние государственного бюджета, причем двояким образом. С одной стороны, сокращается реальная стоимость государственного долга. С другой стороны, при инфляции уменьшается реальная величина расходов государства вследствие обесценения налогов и других поступлений;

· инфляции, в итоге, может привести к неблагоприятному для страны перемещениям капиталов во внешнеэкономическом обороте. Высокий уровень инфляция стимулирует вывоз национального капитала за пределы страны, а также препятствует притоку иностранного капитала. С другой стороны, при прочих благоприятных условиях, она позволяет получать инфляционную сверхприбыль при производстве товаров, пользующихся повышенным спросом, а также в результате операций на денежных, финансовых рынках и т.п.

2.5 Антиинфляционная политика

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить антиинфляционную экономическую политику.

Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. При этом антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если она направлена на устранение не только проявлений инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порождающих и поддерживающих. Антиинфляционными можно считать только те меры, которые непосредственно нейтрализуют причины инфляции. Нельзя назвать антиинфляционными различные варианты компенсаций и других способов социальной защиты, так как они касаются не причин и механизмов инфляции, а лишь ее последствий.

Кроме того, бороться можно только с открытой инфляцией, подавленная инфляция не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть ее перевод в открытую инфляцию.

В соответствии с рассмотренными выше механизмами инфляции антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены.

Меры борьбы с инфляцией спроса: уменьшение госрасходов; увеличение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Все это, в конечном счете, сводится к сдерживанию совокупного спроса.

При этом экономика, имеющая высокий уровень инфляции, переживает данные изменения весьма болезненно: сокращение совокупного спроса сопровождается спадом производства и ростом безработицы.

Меры, направленные против инфляции издержек, достаточно многообразны: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках "экономики предложения". Политика, направленная против факторных доходов и одновременно роста цен, -- так называемая политика сдерживания цен и доходов, может быть реализована путем замораживания цен и зарплаты и косвенным ограничением их роста.

Жесткое сдерживание цен и доходов дает видимые плоды за достаточно короткий срок. Однако цена такой дефляции достаточно высока, так как одновременно "сдерживаются" и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспропорции и инфляционные ожидания.
Косвенное ограничение предусматривает либо установление тройственного соглашения "государство -- предприниматели -- профсоюзы", либо введение дополнительных налогов на рост доходов и цен.

Следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках "экономики предложения". Суть данной концепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, т.е. увеличению уровня естественного выпуска. В этом случае краткосрочная кривая естественным образом сместится вправо без движения вверх.

К основным элементам теории "экономики предложения" следует отнести: снижение налогов; развитие конкуренции в инфраструктурном секторе; усиление трудовых миграций населения путем изменения социальной политики; денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска.

Адаптивная политика построена на посылке, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию, прежде всего посредством учета потерь от снижения покупательной способности денег. К данной политике относят следующие мероприятия: индексация; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты. Индексация, т.е. изменение номинальных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции в связи с тем, что распространяется на получателей фиксированных доходов, т.е. на тех, кто больше всех теряет от инфляции. Кроме того, если индексация достаточно увязана с темпами инфляции, то она может оказать и понижающее влияние на инфляционные ожидания.

Но при всех описанных выше мерах следует учитывать, что особенность экономической теории как науки заключается в том, что все закономерности здесь носят вероятностный характер. Не существует точных экономических рецептов, как достичь определенной экономической цели. В конкретной ситуации экономические рецепты видоизменяются тем или иным образом. Такая ситуация связана с огромным количеством действующих в экономике субъектов. Нельзя полностью учесть абсолютно все факторы, влияющие на данный экономический процесс. Сказанное в полной мере можно отнести и к проблеме антиинфляционной политики. Не существует какого-то точного алгоритма действий по ликвидации инфляции, в каждой конкретной ситуации нужен какой-то свой набор мер.

Кроме того, следует учитывать, что полностью искоренить инфляцию практически невозможно, можно лишь удерживать ее темпы в каких-то приемлемых пределах. Ведь чтобы победить инфляцию, понадобилось бы устранить все причины инфляции, целиком разрушить ее механизмы. Трудно, однако, вообразить экономику, в которой всегда поддерживается равновесие бюджета, отсутствуют любые структурные аномалии производства, включая те, что связаны с деятельностью военно-промышленного комплекса, не остается места монополиям. Избавление от инфляции потребовало бы полного прекращения краткосрочного регулирования экономики, в частности, отказа от использования инструментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки, курс акций, инвестиции и производство, без которого, подчеркнем, не обходится сейчас ни одно рыночное хозяйство. Практически все страны продолжают проводить краткосрочную денежную политику, а значит, остаются все инфляционные эффекты.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что инфляция это сложный, многофакторный процесс, наносящий колоссальный вред как экономике государства в целом, так и каждому человеку в отдельности. В настоящее время инфляционными процессами в той или иной степени охвачены практически все страны мира.

В современной экономике инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики: политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства. Ибо рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных действий государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит весьма устойчивый, трудно управляемый характер. Но управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При этом необходимо учитывать многосложный и много факторный характер инфляции, поскольку в ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

С усилением процессов глобализации мировой экономики все большее влияние на возникновение инфляционных процессов в экономике конкретной стране оказывают внешние факторы - общее состояние мировой экономике. Это влияние на страну тем выше, чем больше ее вовлеченность в общие процессы мировой экономики. И в ходе последних событий, для всех мировых держав, как никогда остро стоит проблема по предотвращению новых скачков инфляции. А это напрямую связано с проведением неотложных мер по преодолению кризиса, и его последствий, стабилизации мировой экономики в целом, стабилизации финансовой системы, росту и развитию промышленности. В связи с тем, что Россия в последние годы оказалась вовлеченной в мировую рыночною экономику, для нее так же актуальны все выше описанные последствия и процессы. Сейчас для неокрепшей экономики России на первом месте должны стоять такие приоритеты, как стабилизация экономики и финансовой системы, а также уход от приоритета развития сырьевых отраслей экономии к развитию собственной промышленности во всех сферах.

Насколько принимаемы меры мировыми державами и Россией по стабилизации современных инфляционных процессов окажутся эффективными - покажет только время. Возможно, на основе сложившейся мировой ситуации, будут разработаны новые программы и методы борьбы с инфляцией, которые войдут в экономическую практику. Но их уже будут изучать следующие поколения.

Статистические данные

В конце своей работы приведу немного статистических данных, как иллюстрация к описанной проблеме и подтверждение некоторых выводов, сделанных в ней.

Таблица 4 Инфляция в странах G8*

Таблица 5. Темпы роста производства

Таблица 6. Темпы роста ВВП

Таблица 7. Уровень безработицы

Список литературы

1. Беляев М.И. Взаимосвязь инфляции и безработицы, 1999-2007 г.

2. Вводный курс по экономической теории, Учебник для лицеев, Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для лицеев экономического профиля Коллектив авторов, 1997© ИНФРА-М, 1997, сайт: http://www.bibliotekar.ru/biznes-38/74.htm

3. Иохин В.Я. Экономическая теория, Москва, 2001 год

4. Каменецкий Игорь Альбертович. Стагфляция в переходной экономике России (Причины, последствия, движущие силы): Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук, СПб., 1997год.

5. Лаврушин О.И. Деньги, банки, кредит, электронный учебник, сайт:

http://exsolver.narod.ru/Books/Bank/Lavrushin/index.html Лаврушин О.И

6. Матвеева Т.Ю. Макроэкономика: Курс лекций для экономистов, 2001 год, электронный вариант сайт: http://www.ereport.ru/articles/macro/macro14.htm

7. Макроэкономика, электронный учебник сайт: http://de.ifmo.ru/bk_netra/page.php?tutindex=17&index=49

8. Новикова Е.В. Экономическая теория, Учебный курс, часть 2, , сайт: http://www.e-college.ru/xbooks/ xbook054/ book/index/index.html?part-010*page.htm

9. Фролова Т.А. Макроэкономика: конспект лекций, Таганрог, Изд. ТРГТУ, 2006 год, сайт http://el.tfi.uz/ru/et/gl17.html#3

10. Данные по инфляции в России за 2005-2008 года сайт: http://www.fundshub.ru/14306

Размещено на Allbest.ru