Демографический процесс воспроизводства населения: сущность, противоречивость и проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: «Демографический процесс воспроизводства населения: сущность, противоречивость и проблемы»



Оглавление

экономический демографический население социальный

Введение

1. Социально-экономическая сущность демографического процесса воспроизводства населения

2. Противоречивость и проблемы демографического воспроизводства населения

3. Особенности демографических процессов воспроизводства на современном этапе

Заключение

Библиографический список

Введение

Глобальные и региональные тенденции демографического развития различаются в значительной степени в зависимости от темпов формирования социально-экономического потенциала и завершенности стадии эпидемиологического перехода в разных странах. После демографической революции происходят очень глубокие изменения, предвидение которых должно привлечь внимание всех, кто обеспокоен судьбами мира. Увеличение продолжительности жизни и сокращение рождаемости ведут к росту численности пожилых граждан и уменьшению доли молодежи, к увеличению нагрузки на систему социального обеспечения и медицинского обслуживания пенсионеров.

Изменение возрастного состава населения, увеличение числа городских жителей, современные социально-экономические и социально-психологические процессы, возрастание роли женщины в обществе приводят к трансформации структуры и снижению устойчивости семьи. Эти изменения происходят столь стремительно, что ни отдельные граждане, ни общество в целом и его институты не успевают адаптироваться к новым обстоятельствам. Особенности демографического развития в условиях незавершенного эпидемиологического перехода рассмотрим на примере России. Одним из признаков этого незавершенного состояния является высокий уровень смертности населения, высокий уровень ее экзогенной детерминации.

Актуальность темы курсовой работы, обусловлена тем, что население России с 1993 г. стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60% замещает поколение родителей, а страна из-за естественной убыли ежегодно теряет 700-800 тыс. человек.

До последнего времени управление развитием народонаселения в России осуществлялось на основе выработки решений, ориентированных на население в целом. При этом не в полной мере учитывались территориальные различия, этнические особенности демографических процессов, структура и семейно-брачные отношения населения. Между тем региональный аспект изучения демографических проблем обусловлен большой дифференциацией процессов воспроизводства и миграции народонаселения.

На современном этапе развития российского общества необходимо научное осмысление новых демографических реалий и их всесторонний анализ в целях стабилизации воспроизводственных процессов как в стране в целом, так и в каждом регионе. Обострение демографических проблем в период перехода к новым политико-экономическим параметрам жизни общества требует выработки научного подхода к их изучению и анализу степени влияния на региональный экономический процесс.

Депопуляция - это свершившийся факт демографического развития большинства регионов России, в том числе и Республики Татарстан. В этих условиях исследование кризисных явлений позволяет ответить на вопрос - в какой мере современная трансформация параметров воспроизводства стала продолжением сложившихся в предыдущий период демографических тенденций и закономерностей, а в какой - следствием перехода к новым условиям социально-экономического развития.

Изучение демографических процессов и возможности управления ими, понимание характера происходящих в них изменений на территориальном уровне, факторов и перспектив их развития представляют актуальную задачу, как с теоретических, так и с практических позиций.

Объектом исследования курсовой работы является население Российской Федерации, его структурные и динамические характеристики.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе воспроизводства населения страны.

Цель курсовой работы - определить сущность, противоречивость и проблемы демографического воспроизводства населения на современном этапе.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть социально-экономическую сущность демографического процесса воспроизводства населения;

- определить противоречивость и проблемы демографического воспроизводства населения;

- раскрыть особенности демографических процессов воспроизводства на современном этапе.

Структура курсовой работы - введение, три главы, заключение и библиографический список.

1. Социально-экономическая сущность демографического процесса воспроизводства населения

В демографической литературе существует два основных подхода к пониманию населения и его воспроизводства, так называемые, узкий и широкий подходы. В рамках узкого подхода население есть совокупность людей, характеризующаяся возрастно-половым составом. В соответствии с этим воспроизводство населения рассматривается как замещение поколений через процессы рождаемости и смертности. В рамках широкого подхода народонаселение выступает как система с социально-демографическими отношениями [5, с.3-6]. Следовательно, в его воспроизводство вкладывается не только возобновление численности поколений, но и возобновление их социальной структуры. С позиции поставленных цели и задач исследования автор в данной работе опирается на широкий подход, поскольку исследует факторы, влияющие на характер воспроизводства населения.

Среди факторов, оказывающих влияние на динамику демографических процессов - экономических, социальных, природно-климатических, психологических, национального состава, религиозных и правовых норм и т.п. - особую, фундаментальную роль играют именно социально-экономические факторы. Это связано с двумя моментами. Во-первых, социально-экономические факторы являются следствием сознательной и целенаправленной деятельности самого населения, приносящей результаты даже в короткие, с точки зрения длины одного человеческого поколения, сроки. Во-вторых, важная специфика социально-экономических факторов состоит в том, что они воздействуют на демографический процесс не только сами по себе, но и изменяют, корректируют действие других факторов.

Эффективным средством изучения влияния социально-экономических факторов на демографические процессы являются экономико-демографические модели. Для лучшего восприятия и понимания, попытаюсь классифицировать существующие экономико-демографические модели, разбив сначала их на теоретические и эмпирические, а затем каждые из них на модели рождаемости и модели здоровья и смертности (рис.1.1) [5, с.7-8].

Рис.1.1 Классификация экономико-демографических моделей

Теоретические модели рассматривают динамику, например, рождаемости в контексте рационального поведения индивида, исходя из максимизации функции полезности, построенной для домохозяйства, оценок текущих и будущих изменений экономического благосостояния семьи, связанных, в том числе и с рождением ребенка.

Особенностью эмпирического подхода является определение экзогенных социально-экономических параметров, основываясь не только на предварительной концептуальной проработке вопроса о механизме воздействия экономического развития на репродуктивное поведение населения, но и исходя из имеющихся статистических данных, их точности и качества оценивания, обеспечиваемого выбранной эконометрической моделью.

В настоящее время мировая демографическая ситуация имеет свои особенности:

демографический кризис в ряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старению и сокращению его численности;

быстрый рост населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки;

в странах третьего мира живёт в 3 раза больше людей, чем в развитых;

сохраняются неблагоприятные социально-экономические условия;

увеличиваются экологические проблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнение окружающей среды, опустынивание и обезлесивание).

Ученые отмечают, что пик демографического взрыва, пришедшийся на 60-е, уже позади и происходит постоянное снижение уровня рождаемости во всех странах со вторым типом воспроизводства населения, исключая Африку. Для решения актуальных демографических проблем мировая демографическая политика должна сопровождаться улучшением экономических и социальных условий жизни. Важна просветительская работа среди верующих (церкви необходимо изменить установку на высокую рождаемость и запрет контрацепции). Согласно современным подсчетам, оптимальный вариант для минимального воспроизводства населения составляет 2,7 ребенка на 1 женщину.

В развитых странах НТП привёл к увеличению безработицы, что в свою очередь привело к снижению рождаемости. А в странах с переходным типом воспроизводства снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости. В развивающихся странах формируется специфическая возрастная структура, где большой удельный вес занимает молодежь до 17 лет (более 2/5 населения, тогда как в Европе этот показатель равен 1/3).

Двадцатый век стал для России веком больших демографических изменений, в том числе и негативных. В начале нового столетия наша страна вновь оказалась перед лицом серьезных демографических опасностей. Их несколько, назовем важнейшие: высокая смертность, выраженная социальная неоднородность здоровья, низкая рождаемость, демографическое старение, депопуляция, иммиграция, опасность потери части территории страны вместе с населением.

К середине 1960-х годов смертность резко снизилась по сравнению с уровнем, имевшимся в начале столетия. В результате ожидаемая продолжительность жизни у мужчин и женщин выросла более чем вдвое. Это следствие эпидемиологического перехода: экзогенные причины смерти отошли на второй план, а на ведущие роли вышли болезни системы кровообращения и новообразования, имеющие преимущественно эндогенную и квазиэндогенную детерминацию. Мировой опыт показал, что эпидемиологический переход осуществляется в два этапа. На первом этапе успехи могут быть достигнуты благодаря стратегии, основанной на массовой профилактике инфекционных болезней, которая не требует большой активности человека в самосовершенствовании своего здоровья. Именно с помощью такой стратегии были достигнуты успехи в СССР. К середине 1960-х годов возможности этого пути в развитых странах, в том числе и в СССР, были исчерпаны. Настала необходимость выработки новой стратегии профилактической деятельности, направленной на уменьшение риска смертности от неинфекционных заболеваний [4, с.35].

Эта деятельность требовала как более активного и сознательного отношения к своему здоровью от каждого человека, так и намного больших материальных затрат на охрану и восстановление здоровья. Экономически развитым странам удалось выработать и реализовать такую стратегию.

В нашей стране ответ не был найден. В результате отставание снова стало нарастать (к 2000 году у мужчин оно уже было большим, чем сто лет назад). В советское время неблагополучие со смертностью утаивалось. Ясно, что при провалах такого масштаба проблема не может сводиться к действию отдельных, даже очень важных факторов. Здесь нужны системные обобщения, но они пока еще не сделаны. Административные территории Сибири находятся среди стран со средним или низким уровнем продолжительности жизни -- важнейшего показателя, многомерно отражающего смертность населения. В большинстве регионов Сибири уровень этого показателя ниже, чем в целом по РФ.

В последние десятилетия рост продолжительности жизни в экономически развитых странах во многом был связан со снижением смертности от болезней системы кровообращения (БСК). Но с этим положительным сдвигом контрастируют два явления: 1) имеются выраженные различия в показателях смертности от БСК и продолжительности жизни между разными странами и 2) стабильно сохраняются различия в распространенности БСК и болезней других классов (заболеваемость и смертность) между социальными группами населения в пределах одних стран, несмотря на общее увеличение продолжительности жизни.

Это явление получило название социальной неоднородности здоровья (социальных различий или социального неравенства в здоровье). Можно предположить, что социальные различия в распространенности болезней (и смертности от них) между странами и в пределах отдельных стран объясняются воздействием сходных факторов.

Во второй половине двадцатого века рождаемость в России быстро падала. Она опустилась ниже уровня простого воспроизводства в середине 60-х годов. Произошло это раньше, чем в большинстве экономически развитых стран.

Сейчас для большинства таких стран характерна низкая и очень низкая рождаемость. Рождаемость опустилась ниже уровня простого замещения поколений и в ряде менее развитых стран, например в Китае. Высокая рождаемость осталась в слабо урбанизированных странах Азии, Африки, Латинской Америки. Факт широкого распространения низкой рождаемости не позволяет говорить о специфическом российском кризисе в этой сфере.

Имеется общий кризис в странах индустриальной и постиндустриальной стадии развития. Причины этого кризиса нельзя, по-видимому, устранить в одной стране.

Для России проблема демографического старения порождает вполне реальные проблемы в образовании, здравоохранении, в сфере обороны страны.

Россия является одной из первых стран в мире, где установилось такое соотношение рождаемости и смертности, которое делает невозможным простое возобновление поколений. Нетто-коэффициент воспроизводства населения в России опустился ниже единицы в середине 60-х годов.

С тех пор он остается ниже этого критического уровня. При таком уровне показателя появление отрицательного естественного прироста (то есть убыль населения) становится вопросом времени.

Положительный естественный прирост может сохраняться по инерции лишь до тех пор, пока не будет исчерпан потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения за счет высокой рождаемости в прошлом. Такой момент наступил в России в 1992 году. До этого были три периода сокращения населения, связанные с бедствиями в России в двадцатом веке. Сейчас убыль населения обусловлена устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении жителей России. Из-за этого убыль населения может принять затяжной характер.

По среднему варианту самого последнего прогноза ООН, к 2050 году численность населения России сократится по сравнению с 2000 годом примерно на 30% и составит около 100 млн человек. Россия стремительно теряет свое место в иерархии самых населенных государств в мире: с 6-го места в 2000 году на 18-е место в 2050 году [9, с.2].

Ни по экономическим, ни по геополитическим соображениям убыль населения не отвечает интересам России.

Территориально Россия соприкасается с тремя мировыми цивилизационными центрами -- Западной Европой (Европейским Союзом), Китаем и Японией. В России имеются ресурсы, которые являются дефицитными для указанных центров. Минерально-сырьевая база России характеризуется такими параметрами: стоимость разведанных полезных ископаемых оценивается примерно в 30 трлн долл., прогнозные запасы -- в 140 трлн долл. Минерально-сырьевая и топливно-энергетическая база России оценивается в 240-280 трлн долл. [12]. Кроме того, Россия обладает огромными экологически чистыми территориями для аграрного освоения, крупнейшими в мире запасами леса, морепродуктов, питьевой воды.

Эти ресурсы, возможно, даже многократно выше приведенных оценок минерально-сырьевых запасов. На территории Сибири и Дальнего Востока находится от 70 до 90% указанных ресурсов.

Таким образом, геополитическое положение России таково, что она неизбежно становится источником притязаний основных цивилизационных центров мира. Противостоять этой экспансии можно, обладая не только адекватным военно-стратегическим потенциалом, но и экономическими возможностями, которые позволяли бы осваивать восточные территории России, привлекая туда экономически активное российское население.

По такому принципу до сих пор идет освоение нефтегазовых богатств Западной Сибири. Если этого не делать активно (или при исчерпании трудового потенциала), то произойдет быстрый отток населения Сибири и Дальнего Востока, эта территория очистится от россиян и экспансия центров силы будет здесь просто неизбежной. При таком сценарии развитие событий на востоке страны может привести к потере азиатской части России вместе с частью населения, прежде всего немобильного.

2. Противоречивость и проблемы демографического воспроизводства населения

Демографическая ситуация в Российской Федерации остается сложной. В результате предшествующего демографического развития наступила и продолжает усиливаться депопуляция населения. Этот процесс начался в первой половине 90-х годов и совпал с экономическим кризисом в стране.

С 1986 года происходит устойчивое сокращение общего прироста населения, который к 1991 году уменьшился почти в 8 раз. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (0,7 - 0,9 млн. человек в год). Численность населения страны за 1992-2000 годы сократилась на 3,5 млн. человек и к началу 2001 года составила около 145 млн. человек.

За 1992-2000 годы число жителей сократилось в 65 из 89 субъектов Российской Федерации. В 27 регионах страны число умерших в 2-3 раза превышает число родившихся. Это все территории Центрального федерального округа (кроме города Москвы), Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Кировская, Нижегородская, Пензенская и Самарская области, г. Санкт-Петербург, Республика Мордовия.

Естественный прирост населения в 2000 году имел место только в 15 регионах. Среди них - северокавказские республики и Калмыкия, ряд субъектов Российской Федерации восточной части страны и северные автономные округа.

В первые годы XXI века ситуация с естественным воспроизводством населения еще больше обострилась. Например, в 1999 году превышение числа умерших над родившимися составило в целом по стране 930 тыс. человек, в 2000 году - 958 тыс. человек. Депопуляция затронула (в разной степени) практически все территории Российской Федерации и почти все этнические группы [1, с.1-10].

Особую остроту приобрела проблема низкой рождаемости. В 2000 году родилось 1260 тыс. человек, что на 730 тыс. человек, или в 1,6 раза меньше, чем в 1990 году. Это сокращение произошло, несмотря на существенное увеличение репродуктивных контингентов. Только за пятилетие (1994-1999 годов) численность лиц в возрасте 18-25 лет увеличилась на 1,4 млн. человек.

Еще с конца 60-х годов рождаемость опустилась до уровня, немногим ниже необходимого для простого воспроизводства населения. Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. В настоящее время в Российской Федерации в среднем на 1 женщину приходится 1,2 рождений при уровне, необходимом для простого воспроизводства населения, в 2,15.

Экстенсивные факторы, хотя и привели в 2000 году к некоторому увеличению числа родившихся, практически не изменили уровня рождаемости.

В ряде регионов Европейской части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около 1,0 рождения на женщину. Очень низок этот показатель в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской, Ивановской и Смоленской, Московской и Ярославской областях.

Характер рождаемости в Российской Федерации определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Такие уровень и характер рождаемости не могут сохранить демографический потенциал страны.

Ситуация с рождаемостью осложнена ухудшением положения с брачностью. По сравнению с 1990 годом общий коэффициент брачности в 2000 году снизился почти на треть.

Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брачных отношений. Как результат - распространение добрачных сожительств и не оформленных юридически браков. В 2000 году каждый четвертый ребенок рождался вне брака.

Депопуляция в Российской Федерации обусловливается не только низкой рождаемостью. Крайне острой проблемой является высокая смертность населения. Некоторое улучшение ситуации со смертностью в 1995-1998 годах оказалось непродолжительным. С 1999 года смертность населения страны вновь начала расти.

В 2000 году рост числа умерших наблюдался в 78 регионах России.

Общие тенденции динамики смертности населения страны во многом определяет ситуация со сверхсмертностью людей рабочих возрастов, среди которых около 80% составляют мужчины. Уровень мужской смертности в 4 раза выше уровня женской и в 2-4 раза выше, чем в развитых странах. При сохранении современного уровня смертности в рабочих возрастах, из числа россиян, достигших в 2000 году 16 лет, доживут до 60 лет лишь 58% мужчин.

Растут показатели смертности от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза, болезней органов дыхания, системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений и травм (в том числе от случайных отравлений алкоголем, автотранспортных травм, убийств, самоубийств).

Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патология беременности и родов обуславливают высокие показатели материнской (44,2 случая на 100 тыс. родившихся), перинатальной смертности, мертворождаемости (7,2 случаев на 1000 родившихся живыми и мертвыми).

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения страны, которая в настоящее время составляет 65,9 лет (1992 год - 68,8 лет). Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 12 лет ниже, чем у женщин.

Снижение рождаемости и сокращение численности и доли детей в населении ведет к демографическому старению. В 1998 году впервые по стране в целом численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет на 110 тыс. человек. На 1 января 2000 года лиц пенсионного возраста было больше, чем детей на 1,1 млн. человек (на 3,9%). В 41 регионе страны на долю детей и подростков приходилось менее пятой части жителей [13, с.4-13].

Кризисные явления в демографической и социальной сфере во многом связаны с ухудшением миграционной ситуации в стране. Вследствие изменения внутренних миграционных потоков в течение 1990-х годов интенсивно сокращается численность населения северных и восточных регионов России. За 1992-1999 годы только районы Севера потеряли за счет миграционного оттока более 1 млн. человек, или 8,5% населения.

Остаются острыми проблемы внутриперемещенных лиц, связанные с последствиями вооруженных конфликтов на Северном Кавказе. Общая численность граждан, временно покинувших места постоянного проживания и размещенных на территории Чечни и соседних субъектов России, в настоящее время составляет 401,7 тыс. человек. Неустроенность части вынужденных переселенцев, беженцев и внутриперемещенных лиц (отсутствие работы, жилья, средств существования), создает социальную напряженность, ведет к возникновению межнациональных конфликтов.

Ограниченный миграционный потенциал русского населения в государствах - участниках СНГ не позволяет рассчитывать на значительное увеличение переселения в Россию. Если в 1991-1995 годах миграционный прирост населения России в обмене со странами СНГ и Балтии составлял 2541 тыс. человек, то в 1996-2000 годах он снизился до 1739 тыс. человек.

В дальнейшем будет происходить усложнение этнической структуры иммигрантов, а, следовательно, всего населения России, за счет роста диаспор народов, проживающих преимущественно за пределами Российской Федерации.

Несмотря на принимаемые меры, сохраняет значительные масштабы незаконная миграция из стран дальнего зарубежья. За последние пять лет количество задержанных на границе России незаконных мигрантов возросло в 10 раз. Согласно экспертным оценкам, в настоящее время в России находится от 700 до 1500 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства с неопределенным правовым статусом. По договорам гражданско-правового характера в России работают не менее 1,5-2 млн. иностранцев, что существенно осложняет ситуацию на рынке труда.

Нерешенной проблемой до последнего времени остается интеграция вынужденных мигрантов в социальную среду. В 1992-2000 годах статус вынужденного переселенца и беженца получили более 1,6 млн. человек. На начало 2001 года их численность составляла более 850 тыс. человек, из которых более 300 тыс. нуждаются в государственной поддержке и жилищном обустройстве.

Определенную опасность для национальных интересов России представляет эмиграция населения. Если до середины 80-х годов численность выбывающих на постоянное жительство за границу ежегодно составляла 3 тыс. человек, то в 1990 году - превысила 100 тыс. и на этом уровне удерживается все последующие годы. Особенно негативен для страны выезд профессионально подготовленной молодежи, на обучение которой затрачены значительные средства.

В условиях сократившихся в последние годы объемов переселений, миграция населения не в полной мере выполняет свою основную функцию - перераспределение населения по территории страны с целью сбалансированности спроса и предложения на общефедеральном и локальных рынках труда. Оживление экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции вызовут необходимость более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны.

Анализ миграционной и демографической ситуации свидетельствует о наличии в ряде регионов специфических проблем народонаселения, которые требуют особого подхода к их решению. Это относится, прежде всего, к районам Севера и приравненным к ним местностям, приграничным районам Дальнего Востока и некоторым южным субъектам России. С этих территорий в последние годы происходит интенсивный миграционный отток, сокращается численность населения, ухудшается его демографическая структура.

В настоящее время на территории Российской Федерации в 5 республиках, краях, 10 областях и 8 автономных округах проживают около 200 тысяч человек, относящихся к 30 коренным малочисленным народам Севера. Однако общее сокращение численности отдельных этнических групп, особенно коренных малочисленных народов, может привести к их полному исчезновению. Из 30 малочисленных народов Севера с 1995 года сократилась численность 21, наблюдается резкое снижение рождаемости, значительный рост смертности, средняя продолжительность жизни на 10-15 лет ниже, чем в среднем по России. Как следствие, сокращаются их численность и удельный вес в населении страны.

К остро проблемным регионам относится также Центральная Россия, где естественная убыль населения настолько велика, что положительный миграционный прирост не компенсирует естественных потерь населения. Демографический потенциал Центра России, в особенности его сельских районов, в результате имевшего место многие десятилетия интенсивного оттока и старения населения в значительной мере подорван.

Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения.

Согласно прогнозу Госкомстата России, население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2001 года на 10,4 млн. человек или на 7,2%. и составит 134,4 млн. человек. Положительный миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.

При условии сохранения существующих тенденций распределение населения по территории страны претерпит дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих в европейской части страны, при сокращении населения северных и восточных территорий. За период с 2001 по 2016 годы численность населения Сибири и Дальнего Востока сократится на 7,6%, северных и приравненных к ним территорий - на 12,0%. Географический сдвиг расселения населения в западном и южном направлении обусловит уменьшение плотности заселения азиатской части России, приграничных регионов, что весьма нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации [12, с.5-17].

Процесс старения населения страны выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста к 2015 году будет почти в два раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст.

Таким образом, основными темами развития населения России являются:

- низкий уровень рождаемости, недостаточный для простого воспроизводства населения;

- сокращение продолжительности предстоящей жизни и большой ее разрыв между мужчинами и женщинами;

- высокий уровень смертности, особенно у населения трудоспособного возраста, в первую очередь мужчин;

- миграционный отток трудоспособного и в том числе квалифицированного населения;

- рост неустойчивости семьи, уменьшение ее среднего размера в связи с распространением малодетности;

- постарение населения и повышение демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста.

Анализ причин демографического кризиса показывает, что законодательное обеспечение решения демографических проблем возможно только в общем контексте развития социальной политики и совершенствования социального законодательства, создания правовых условий повышения качества жизни российских семей, борьбы с бедностью, улучшении охраны здоровья населения и др. Иначе говоря, на демографические процессы оказывает влияние общее состоянии социальной сферы и все социальное законодательство, начиная от конституционных гарантий обеспечения экономических, политических и социальных прав и свобод человека и заканчивая отраслевыми нормами, обеспечивающими права и гарантии для населения на труд, жилье, охрану здоровья, образование и др. На основе оценки остроты демографической ситуации, ее социальных последствий и эффективности мер демографической политики с следующей главе сформулирую приоритеты демографической политики современной России и совершенствования социального законодательства.

3. Особенности демографических процессов воспроизводства на современном этапе

Демографические процессы являются одним из ключевых факторов устойчивого развития страны. В связи с этим сложившаяся многолетняя тенденция к сокращению численности населения России за счет всех составляющих демографического развития: рождаемости, смертности и миграции, приобретающая признаки депопуляции, ограничивает возможности социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности страны.

Общая характеристика воспроизводства населения в Российской Федерации представлена в тал.3.1 и табл.3.2 [19, с.12].

Таблица 3.1 - Показатели естественного движения населения в январе

	Тысяч	2016г. в % к 2015г.
	2016г.	2015г.	прирост (+), снижение (-)
Родившихся	141,3	125,4	+15,9	112,7
Умерших	200,5	190,7	+9,8	105,1
в том числе детей в возрасте до 1 года	1,4	1,1	+0,3	124,6
Естественная убыль	-59,2	-65,3	-	90,6
Браков	58,7	59,5	-0,8	98,6
Разводов	55,3	53,6	+1,7	103,1



В январе 2016г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 79 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 68 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,4 раза (в январе 2015г. - 1,5 раза), в 15 субъектах Российской Федерации оно составило 2,0-2,6 раза.

Естественный прирост населения в январе 2016г. зафиксирован в 16 субъектах Российской Федерации (в январе 2015г. - в 14 субъектах).

Таблица 3.2 - Распределение умерших по причинам смерти в январе

	Тыс.человек	2016г. в % ко всем умершим
	2016г.	2015г.	прирост (+), снижение (-)
Всего умерших	200,5	190,7	+9,8	100
из них от:болезней системы кровообращения	116,9	110,1	+6,8	58,3
новообразований	25,3	24,9	+0,4	12,6
внешних причин смерти	22,9	22,8	+0,1	11,4
из них от:транспортных (всех видов) травм	2,7	3,3	-0,6	1,3
случайных отравлений алкоголем	2,2	2,3	-0,1	1,1
самоубийств	2,8	3,3	-0,5	1,4
убийств	2,3	2,4	-0,1	1,1
болезней органов дыхания	7,5	7,0	+0,5	3,7
болезней органов пищеварения	8,6	8,1	+0,5	4,3
некоторых инфекционных и паразитарных болезней	3,0	3,1	-0,1	1,5

На протяжении последних сорока лет происходит снижение величины естественного прироста населения, как в результате снижения рождаемости, так и увеличения смертности.

Общий коэффициент рождаемости сократился с 23,2 родившихся на тысячу человек населения в 1960 году до 8,3 - в 1999 году. Некоторое увеличение показателей рождаемости, наблюдаемое, начиная с 2000 года, не является достаточным не только для расширенного, но даже для простого воспроизводства населения. Показатели, которые характеризуют рождаемость в России, близки к уровню развитых стран и не содержат существенного потенциала своего роста, что дает основания полагать, что в перспективе рождаемость реальных поколений в России не будет существенно отличаться от среднеевропейского уровня.

Ведущее значение в негативных тенденциях демографического развития страны имеет стабильно увеличивающиеся показатели смертности населения России. Общий коэффициент смертности увеличился с 7,4 умерших на тысячу человек населения в 1960 году до 16,4 в 2003 году. Однако в отличие от рождаемости по показателям смертности Россия заметно выделяется среди стран, имеющих близкий к ней уровень рождаемости. Россию отличает высокая младенческая смертность, смертность населения в рабочих возрастах, особенно мужчин.

Важное значение в состоянии демографического развития России имеет нарастающее старение населения. За последние 40 лет доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличившись с 11,8 процента в 1959 году до 20,3 процента в 2012 году, что приводит к росту демографической нагрузки на работающую часть населения.

Сложившиеся тенденции изменения показателей естественного движения населения России говорит о том, что потенциал преодоления депопуляции за счет улучшения показателей естественного прироста населения в целом довольно ограничен. При этом он связан, прежде всего, с реализацией факторов снижения смертности.

Комплекс мер, которые направлены на сокращение смертности, прежде всего младенческой смертности, и улучшение репродуктивного здоровья населения, а также повышение рождаемости предусмотрен в разделах программы, связанных с развитием человеческого капитала и, прежде всего, с реформированием здравоохранения, сокращением масштабов бедности, формированием рынка доступного жилья.

Необходимость разработки современной иммиграционной политики диктуется не только требованием решить накопившиеся проблемы, связанные с миграционными процессами в прошлом, но и целым рядом внутренних и международных факторов, определяющих будущее России.

Сложившиеся демографические тенденции делают экономически целесообразным стимулирование замещающей миграции, то есть миграции, компенсирующей сокращение численности всего или отдельных групп населения. Приток мигрантов в определенной мере может затормозить процесс демографического старения.

Международная миграция специалистов является одним из существенных источников увеличения человеческого капитала. Основным ресурсом в области миграции иностранных специалистов в среднесрочной перспективе являются страны СНГ, граждане которых в большинстве своем могут легко социализироваться в российском обществе, разделяют ценности российской культуры и знают русский язык.

Главными целями миграционной политики являются содействие устойчивому росту экономики и сбалансированному социальному развитию страны, соблюдение интересов национальной безопасности и профилактика международного терроризма посредством регулирования миграционных процессов.

Политика в сфере экономической иммиграции должна обеспечить развитие постоянной иммиграции, эффективное регулирование временных трудовых перемещений, эффективную борьбу с нелегальной миграцией.

Меры по развитию постоянной иммиграции должны быть направлены на привлечение в страну квалифицированных специалистов и инвесторов, и адресованы тем иностранцам, которые хотят жить в России и быть ее полноправными гражданами. Для реализации программы переселений необходимо [10, с.28-32]:

- разработать законодательство об иммиграции, определяющее правила переселений и интеграции иммигрантов в российское общество;

- утвердить основные категории иммигрантов: воссоединяющиеся с семьями, экономические иммигранты, беженцы;

- разработать целевые государственные и региональные программы по постоянной иммиграции и расселению иммигрантов;

- разработать критерии привлечения экономических иммигрантов из государств-участников СНГ и дальнего зарубежья с учетом их профессиональных и личностных характеристик.

Среди самых главных мер, направленных на повышение результативности временной миграции, следует выделить:

- упрощение процедур привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- необходимость изменения механизма квотирования выдачи иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на более эффективный, обеспечивающий в полном объеме необходимую миграцию и соблюдение государственных интересов;

- внедрение специальных программ по привлечению высококвалифицированных специалистов;

- совершенствование системы использования иностранной рабочей силы на основе двухсторонних межгосударственных соглашений;

- разработку мер социальной защиты временных мигрантов и членов их семей.

Политика в области регулирования пребывания в России беженцев и вынужденных переселенцев должна быть направлена на предоставление убежища и оказание помощи тем, кто в этом действительно нуждается. Ограниченность ресурсов, выделяемых на эту программу иммиграции, предполагает установление квот для беженцев, а также пересмотр системы критериев для признания лица беженцем или вынужденным переселенцем.

Первоочередные меры предупреждения и пресечения нелегальной миграции включают:

- введение жесткой системы наказаний за контрабанду и торговлю людьми, а также ужесточение санкций к работодателям, использующим труд нелегальных мигрантов;

- разработку и реализацию программы легализации положения нелегальных мигрантов;

- техническую и информационную модернизацию систем иммиграционного контроля;

- развитие международного сотрудничества, в том числе, в рамках соглашений по борьбе с организованной преступностью и реадмиссионных соглашений.

В соответствии с Концепцией демографической политики до 2025 года, решение демографических проблем в России будет проходить в три этапа. Во-первых, планируется за ближайшие три-четыре года добиться заметного снижения темпов убыли населения. Во-вторых, к 2015 году правительство намерено достигнуть стабилизации численности населения России на уровне не менее 140 млн. человек. Третий этап - этап начало роста населения. Оптимистичный вариант развития демографической ситуации в России предполагает, что к 2025 году численность населения России не только стабилизируется, но и немного подрастет - до 145 млн. человек (сейчас число российских граждан снизилось до 141,9 млн. человек), а средняя продолжительность жизни россиян возрастет до 70 лет с нынешних 66 лет.

Добиваться этих целей правительство намерено при помощи трех ключевых инструментов: сокращения смертности, стимулирования рождаемости и эффективной миграционной политики [2, с.2-4].

К 2015 году затраты на здравоохранение должны вырасти до уровня 6 процентов ВВП (сейчас они составляют 2% ВВП), а увеличение социальной поддержки семей должно возрасти с нынешних 0,4 процента ВВП до 2 процентов. Однако важно учитывать, что финансирование демографической политики будет происходить не только на федеральном уровне, но и на региональном, и муниципальном [1, с.1-14].

В числе самых первоочередных задач, которые необходимо будет предпринять для успешной реализации Концепции, являются усиление пропаганды здорового образа жизни и организация эффективного медицинского обслуживания населения и проведения диагностики. Выполнение этих задач предполагает, например, массовое строительство спортивных комплексов и новых медицинских центров для лечения сердечно-сосудистых заболеваний по всей стране, переоснащение действующих районных больниц, увеличение государственного финансирования высокотехнологической медицинской помощи.

Следует отметить, что увеличение финансирования социальной отрасли уже на сегодняшний день привело к улучшению демографических показателей: в 2014 году у нас в стране начала расти рождаемость и произошло сокращение смертности от алкогольных отравлений.

В среднесрочной перспективе с некоторым замедлением сохранятся негативные тенденции в демографическом развитии, что становится существенным барьером экономического роста России в целом и особенно восточных регионов. Прогнозируется абсолютное сокращение среднегодовой численности постоянного населения примерно 0,6 млн. человек в год.

В 2016-2009 годах в целом по России предполагается некоторый рост общего коэффициента рождаемости (с 10,2 на 1000 населения в 2013 году до 11,1 в 2009 году), что обусловлено увеличением численности женщин в наиболее продуктивном возрасте 20-29 лет. В то же время число рождений в среднем на 1 женщину репродуктивного возраста будет соответствовать режиму суженного воспроизводства населения (от 1,340 в 2012 году до 1,370 в 2009 году). Комплекс новых мер по стимулированию рождаемости и поддержке материнства начнет сказываться на состоянии рождаемости через 2-3 года, но он не сможет сразу переломить сложившиеся негативные тенденции.

В целом в результате мер демографической политики и общего повышения стандарта жизни населения уровень рождаемости может повыситься в 2009 году и по сравнению с 2013 годом на 14-16%.

Повышение рождаемости перекрывается сохраняющейся тенденцией увеличения смертности населения. В структуре смертности продолжает преобладать население в трудоспособном возрасте, из них 80 % - мужчины. В то же время отмечаются позитивные тенденции в снижении показателей младенческой и материнской смертности.

Таким образом, естественный прирост на 1000 населения уменьшится с -5,9 до -5,3 промилле в 2009 году, что приведет к увеличению численности населения по сравнению с базовым прогнозным показателем на 200-300 тыс. человек.

Таблица 3.3 - Основные показатели естественного и миграционного движения населения

	2013 г. отчет	2014 г. оценка	2015 г.	2016 г.	2009 г.
			прогноз
Численность населения, млн. человек	143,1	142,4	141,7	141,1-141,2	140,4-140,7
Коэффициент рождаемости (на 1000 человек)	10,2	10,3	10,5-10,6	10,8-11	11,1-11,4
Коэффициент смертности (на 1000 человек)	16,1	16,3-16	16,3-15,8	16,3-15,6	16,4-15,4
Естественная убыль (на 1000 человек)	-5,9	-6,0 -5,7	-5,8 -5,2	-5,5 -4,6	-5,3 -4,0
Миграционный прирост, тыс. человек	125,9	140,1	149,8	155,6	162,9
Доля миграционного прироста в компенсировании естественной убыли населения, %	15	17	18	20	22

Как ожидается, численность трудоспособного населения за период 2015-2009 годы уменьшится на 2 млн. человек: в 2015 году - на 440 тыс. человек, в 2016 году - на 658 тыс. человек, в 2009 году - на 929 тыс. человек. Значительные изменения претерпит структура трудоспособного населения; тенденция постарения отразится на соотношении групп рабочих возрастов: в структуре трудоспособного населения увеличится доля старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет) [2, с.1-14].

Миграционный прирост населения в страну приобретает устойчивую положительную динамику, но все же не сможет в полной мере стабилизировать численность населения России. В 2013 году сальдо миграционного прироста составило 125,9 тыс. человек, в 2009 году ожидаемый чистый приток мигрантов составит около 162,9 тыс. человек. Таким образом можно сказать, что, даже увеличивающийся положительный миграционный прирост будет лишь примерно на 20% компенсировать абсолютное сокращение численности населения из-за естественной убыли.

В среднесрочном периоде для более оптимального использования миграционного потенциала большое значение окажет осуществление мер по выполнению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также принятые в 2014 году и вступающие в силу с января 2015 года федеральные законы «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основным методологическим принципом демографической политики должно быть провозглашение ценности человека и семьи, а также его потребностей как основных ориентиров регионального развития. Экономический рост должен быть средством достижения главной цели - человеческого развития, создания достойных условий жизни для человека.

Как считает Д.Владимиров: «Демографическая политика должна быть направлена на комплексное решение всех демографических проблем и увязана с социально-экономической политикой. Главное - повышение уровня и качества жизни россиян» [8, с.4]. Представляется, что с экономической и социальной точки зрения главный приоритет в демографической политике республики Татарстан должен быть отдан борьбе со смертностью, тем более что в этом направлении имеются значительные резервы.

Очевидно, что вложения в профилактику сверхсмертности наиболее человечны. Они позволяют продлить жизнь уже родившимся, уменьшить число вдов и детей-сирот. И многое здесь зависит от самого населения. Необходимо формировать в населении жизнесохранительное поведение, развивать физическую культуру, особенно среди детей и молодежи. Обеспечивать доступность качественной медицинской помощи, лекарственных препаратов, как минимум в рамках программы государственных социальных гарантий, укреплять неотложную медицинскую помощь и др. Обеспечивать профилактику абортов через развитие эффективной системы планирования семьи.

Сложившаяся на практике политика в отношении семьи деформирована и представляет собой лишь меры социальной защиты семей, ориентированные на обеспечение их выживания. В России, в том числе и в РТ, рождаемость снижается не только из-за уменьшения потребности в детях, но и из-за отказа от рождения детей, откладывания рождений в связи с неуверенностью в завтрашнем дне, ростом расходов на социализацию, образование и лечение детей, неуверенностью в своем социальном статусе, отсутствием условий для сочетания карьеры и рождения детей, боязнью потерять работу, социальной апатией, плохим репродуктивным здоровьем и др. Поэтому повышение благосостояния семей в нашей стране может способствовать некоторому повышению рождаемости. Следует расширить концепцию поддержки семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, за счет поощрения успешных и благополучных семей за рождение и большой вклад в воспитание детей и развитие семейных традиций; поощрения среднедетной семьи (3-4 ребенка). Ужесточить законодательные меры к супругам и родителям, не исполняющим свои обязанности, а именно - семейный алкоголизм и тунеядство рассматривать как уголовное преступление.

Мо мнению С. Кадомцева: «В современных условиях основная помощь должна обеспечиваться работающим родителям. Необходимо осуществлять эффективный государственный и общественный контроль за соблюдением трудовых прав наемных работников, в том числе родителей с семейными обязанностями. Также постепенно политика в области семьи должна стать объектом не только государственной и муниципальной власти, но и трудовых коллективов» [10, с.28-32].

Как считает Н.М. Римашевская: «Для обеспечения сокращения миграционного оттока необходимо продолжить реализацию мер активного воздействия на повышение занятости населения, рост заработной платы и доходов населения, решение жилищной проблемы, развитие социальной инфраструктуры. Так как в основном миграционный отток формируется молодежью до 30 лет, следует усилить меры по закреплению данной группы населения. Работу по обеспечению занятости молодежи необходимо развернуть в сторону создания постоянных рабочих мест, в этой связи представляется перспективным направлением поддержка самозанятости молодежи. Косвенно на закрепление постоянного населения влияют меры по поддержке семьи и брака, ведь миграционная мобильность одиноких людей на порядок выше, чем семей с детьми» [13, с.4-13].

Представляется целесообразным создание в Аппарате Президента РТ Межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам, призванной обеспечивать контроль за проведением демографической политики, оценку ее эффективности, активизацию научных исследований для решения социально-демографических проблем.

Также для уточнения и корректировки демографической политики в соответствии с возникающими особенностями и тенденциями в развитии демографической ситуации необходимо создание системы мониторинга за демографическими процессами.

Таким образом, предлагаемые нами вышеназванные меры, а также реализация демографических инициатив Президента РФ Путина В.В., в том числе и на региональном уровне, должны способствовать достижению цели, которая провозглашена в Концепции демографического развития Республики Татарстан: стабилизация численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста населения.

Заключение

Проанализировав тему курсовой работы, я пришла к выводу, что определяющее значение на процессы воспроизводства населения оказывают социально-экономические факторы. Так, молодые семьи нуждаются в поддержке, так как обладают минимальной экономической самостоятельностью. Прежде всего, речь идет о материальной и жилищной неустроенности молодых семей, а также невозможности форсированного роста доходов, который бы позволил обеспечить возрастающие потребности, особенно при рождении ребенка. В этой связи поддержка со стороны государства остается необходимой компонентой обеспечения благополучия и устойчивости молодых семей, при этом существующий уровень государственной помощи оценивается как неудовлетворительный.

Также в настоящее время отмечается высокий потенциал миграции. Из определяющих причин выезда за пределы страны чаще всего являются: низкий уровень заработной платы, отсутствие социальных перспектив, материальная и жилищная неустроенность.

Государственная поддержка в виде социальных пособий (в том числе семейных и материнских) не оказывает никакого влияния ни на один демографический процесс. Это неудивительно, так как расходы, предназначенные на семейные и материнские пособия, ничтожно малы.

В России рождаемость снижается не только из-за снижения потребности в детях, но и из-за отказа от рождения детей, откладывания рождения детей в связи с неуверенностью в будущем, ростом для семей расходов на социализацию, образование и лечение детей, неуверенностью в своем социальном статусе, отсутствием условий для сочетания карьеры и рождения детей, боязнью потерять работу, социальной апатией, плохим репродуктивным здоровьем и др. Поэтому повышение благосостояния семей в России может способствовать некоторому повышению рождаемости.