Планирование прожиточного минимума

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Глава 1. Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум в сфере финансов

К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации оплаты труда и установлению ее минимальных размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская корзины, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума. Именно благодаря этому, тема данной курсовой является актуальной. В данной главе целью является рассмотрение таких двух понятий, как минимальный размер заработной платы, общая характеристика, прожиточный минимум, его основные особенности и также необходимо рассмотреть роли, которые играют эти два показателя в экономике страны.

1.1 Общая характеристика

Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. Стоимостная оценка потребительской корзины в текущих рыночных ценах. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах как правило выше, чем в развивающихся.

Потребительская корзина (consumer basket)-минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Чтобы определить, сколько людей имеют доход ниже прожиточного уровня, среднедушевой доход сравнивают с установленным прожиточным уровнем. Разница между доходом на человека и прожиточным уровнем составляет дефицит денежных средств для домохозяйства. Семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Величина прожиточного минимума обычно является основой для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Минимальная оплата труда(minimum wage) - установленный законом уровень зарплаты, обеспечивающий гражданам прожиточный минимум.

В принципе ни государственное, ни частное предприятие не имеет права платить своим работникам зарплату ниже определенного уровня. Уровень минимальной зарплаты обычно устанавливается как расчетное соотношение к среднегодовому прожиточному минимуму трудоспособного населения. Обычно по минимальной зарплате оплачивается труд неквалифицированных работников.

1.2 Минимальный размер оплаты труда в России

В России по Трудовому кодексу минимальная заработная плата - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются надбавки, премии и другие поощрительные, компенсационные и социальные выплаты.

Хотя минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России регулярно повышается, догнать постоянно растущую стоимость прожиточного минимума пока не удается. Дело в том, что показатель МРОТ лежит в основе Единой тарифной сетки, по которой рассчитываются зарплаты российских бюджетников - людей, работающих в государственных организациях, министерствах, органах местной власти, государственных больницах и школах. Зарплаты большинства из них (например, врачей и учителей) финансируются местными органами власти. А они в большинстве своем не могут позволить себе трехкратно повысить зарплаты. Частные фирмы также не повышают минимальные зарплаты до уровня МРОТ.

В России предусмотрено поэтапное повышение МРОТ и минимального размера пенсий по старости до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Доходы людей и, следовательно, их благосостояние во многом зависят от того, сколько и чего они в состоянии произвести.

1.3 Прожиточный минимум

Прожиточный минимум - уровень доходов, обеспечивающий приобретение материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определённом уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Рассчитывается на душу населения и различается в зависимости от пола и возраста. Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, коммунальные услуги. Это стоимостная оценка потребительской корзины с учётом обязательных платежей и сборов. Расчёт прожиточного минимума предназначен для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики, обоснования устанавливаемых государством уровня минимального размера оплаты труда и минимальных размеров пенсий, стипендий и социальных выплат, формирования федерального бюджета. С понятием прожиточного минимума тесно связано понятие уровня жизни. Уровень жизни - совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню её экономического развития. Начиная с I квартала 2000 г величина, прожиточного минимума на душу населения, и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата России. Величина прожиточного минимума устанавливается постановлением Правительства РФ по представлению Минтруда России и Госкомстата России. Прожиточный минимум можно считать той чертой для измерения бедности, оказавшись за которой человек не может обеспечить на свой доход даже самые насущные потребности, минимально необходимые для сохранения здоровья и своей жизнедеятельности, особенно в продуктах питания. По стоимостной оценке минимально необходимых в тот или иной период потребностей в потребительских благах и услугах можно определить стоимость материального обеспечения групп населения, которые располагают наименьшими доходами. В Федеральном законе от 27 мая 2000 года №75-ФЗ сказано:

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации, при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; О формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации, при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

По своему экономическому содержанию прожиточный минимум должен служить основой установления важнейших социальных гарантий граждан. Прежде всего, как, минимальная зарплата и минимальные пенсии, стипендии. Но этого пока нет, и показатель является чисто расчетной величиной. Минимальная зарплата устанавливается безотносительно к прожиточному минимуму. Характерный пример прямого действия прожиточного минимума - пособие по безработице. Пособие по безработице устанавливается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 100 рублей.

Бюджет прожиточного минимума рассчитывается из общественно признанных на данном этапе состава и размеров потребления. На уровне минимума материальной обеспеченности, который определяет минимальные размеры доходов, исходя из минимально необходимых условий нормального воспроизводства рабочей силы, удовлетворения ее материальных и культурных потребностей. Величина прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей, а также средняя - в расчете на душу населения. Величина прожиточного минимума устанавливается в целом по России - Правительством РФ, а в субъектах Российской Федерации - их органами исполнительной власти. Определяется она ежеквартально.

Разработкой бюджета прожиточного минимума населения в нашей стране занимаются НИИ Труда, Госкомстат РФ, Госкомтруда РФ. Следует отметить, что прожиточный минимум в целом достаточно объективно отражает динамику цен и уровень благосостояния населения. В 2001 году доходы ниже прожиточного минимума имели 39,9 миллиона россиян. Это 27,6 процента населения. В том числе 12,7 миллиона (8,8 процента) имели доходы ниже стоимости минимального набора питания, по сути, жили впроголодь. Статистика знает и другой социально-экономический индикатор жизни населения - так называемый минимальный потребительский бюджет. Его величина тоже расчетная и характеризует стоимостную оценку благ и услуг более высокого по сравнению с прожиточным минимумом уровня.

Иначе говоря, минимальный потребительский бюджет обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы для работающих и жизнедеятельность для нетрудоспособных - правда, тоже по минимуму. Более-менее нормальная по российским меркам жизнь начинается при доходах в 2,5 раза выше величины прожиточного минимума. Для основных социально-демографических групп в целом по России она пересматривается не реже раза в пять лет. Уточняется также методика определения. Например, по нынешней методике величина прожиточного минимума на 15 процентов выше, чем рассчитанная по старой методике 1992 года.

Прожиточный минимум - является средством оценки уровня жизни населения, обоснований, устанавливаемых на федеральном уровне.

В разных странах прожиточный минимум формируется по-разному и целиком зависит от национального законодательства.

1.3.1 Назначение прожиточного минимума в РФ

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

1.Оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики, и федеральных социальных программ;

2.Обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

3.Формирования федерального бюджета.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

1.Оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

2.Оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

3.Формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величины прожиточного минимума устанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей.

Согласно действующему законодательству минимальная заработная плата устанавливается одномоментно и ее величина является единой для всей страны. В настоящее время она составляет 5 205 руб, а в 2012 году этот показатель был равен 4 611. Трудовой кодекс РФ предписывает, чтобы МРОТ не была ниже ПМ. И опять имеется в виду общероссийский ПМ. Но на практике это правило не выполняется.

Установление минимальной заработной платы применительно ко всей стране в одинаковом размере подходит для небольших стран, а также для стран примерно с равными экономическими условиями проживания в различных регионах. Для Российской Федерации с чрезвычайно дифференцированными территориальными условиями проживания установление единой минимальной заработной платы в рублях, по существу, означает разный уровень гарантированности минимального уровня реального вознаграждения за самую простую работу.

На территориях с высоким уровнем цен, а это, как правило, крупные города, МРОТ в размере 5 205 рублей означает для их жителей фактически значительно меньшую гарантию, нежели для тех, кто живет на территориях с более низкими ценами. МРОТ следует устанавливать не как абсолютную величину дня относительную - привязанную, например, к размеру ПМ по территориям.

Глава 2. Влияние прожиточного минимума и минимального размера заработной платы на формирование заработной платы работников предприятия

Минимальная заработная плата занимает особое место в организации оплаты труда. Это норматив, на основе которого должна строиться вся система организации заработной платы. Длительный период (советский и постсоветский), исходя из её размера, устанавливались минимальный должностной оклад служащих и тарифная ставка 1-го разряда рабочих, то есть основная (тарифная) часть заработка. Минимальная заработная плата служила основой для дифференциации оплаты труда по сложности работ, по уровню квалификации работников, для определения надбавок и доплат. По своей природе минимальная заработная плата прежде всего должна выполнять воспроизводственную функцию, создавая условия для работника восстанавливать свои способности к труду. При этом она должна быть достаточной для их воспроизводства у работника, выполняющего простые (неквалифицированные) работы в нормальных условиях труда. Более спорным остается вопрос о семейной нагрузке на минимальную заработную плату (учет в ней детского иждивения), а также о методах определения размера минимальной заработной платы.

Среди экономистов дискутируются вопросы -- как соотносится МРОТ с величиной прожиточного минимума, и для какой группы трудоспособного населения рассчитывается его величина. Кроме того, многие считают, что в современных условиях в величине прожиточного минимума трудоспособного населения недостаточно учтены культурные, образовательные и медицинские потребности работников, которые оплачиваются ими за счет своих доходов и прежде всего за счет заработной платы. Поэтому предлагается на законодательном уровне сформулировать определение минимальной заработной платы и отразить выполняемые её главные функции.

2.1 Общая характеристика заработной платы и ее формирование

В Трудовом кодексе РФ, утвержденном Федеральным законом №197-ФЗ от 30.12.2001 и введенном в действие с 01.02.2002 г., в статье 129 дано понятие минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда). Она представляет собой гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В статье 133 ТК в соответствии с рекомендациями МОТ было также зафиксировано, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Это означало, что данный стандарт, наконец-то, был приведен в соответствие с международными нормами.

В теории, заработная плата -- это цена рабочей силы, соответствующая стоимости предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы, удовлетворяя физические и духовные потребности работника и членов его семьи. Такой подход к пониманию сущности заработной платы, определяющий стоимость воспроизводства рабочей силы посредством соответствующего уровня потребления товаров и услуг, характеризует отношение общества к обоснованию размеров заработной платы. На уровне предприятия эта величина корректируется с учетом доходности работы, количества и качества труда работника, но не должна быть ниже размеров, гарантированных государством. Фактический размер заработной платы определяется выделяемыми работодателем средствами на эти цели.

Различают средства на заработную плату:

а) государства, характеризующие цену рабочей силы;

б) затраты работодателей на рабочую силу;

в) компенсации работнику, которые образуют его текущий доход.

В учебниках "Экономика труда" прошлых недалеких лет издания заработная плата определялась как часть национального дохода, которая выделяется государством для удовлетворения личных потребностей рабочих и служащих и распределяется между ними в соответствии с количеством и качеством их труда. В современных условиях определение заработной платы отличается от прежнего более широкой трактовкой. Во-первых, в нем учитывается не только экономический, но и социальный характер заработной платы; во-вторых, здесь присутствует критерий размера заработной платы в отличие от прежней расплывчатой формулировки о доле в национальном доходе пропорционально трудовому вкладу; в-третьих, в новом определении не указывается решающая роль государства, так как зарабатывание средств происходит на уровне предприятия, выступающего независимым субъектом хозяйствования, оно выплачивает заработную плату из своих источников дохода; в-четвертых, новое определение заработной платы включает перспективу воспроизводства рабочей силы, учитывая средства для членов семьи работника.

Согласно типовой классификации Международной организации труда затраты работодателей на рабочую силу включают:

вознаграждение за труд;

оплаченное, но не отработанное время;

бонусы (премии) и безвозмездные выплаты;

стоимость питания и другие натуральные выплаты;

стоимость жилья работников, оплачиваемого работодателем;

взносы предпринимателя в фонды социального страхования;

стоимость оплачиваемых предпринимателем средств на профессиональную подготовку, социальные услуги, транспорт, рабочую одежду и др.;

налоги, относимые к расходам на рабочую силу.

Таким образом, в состав затрат работодателей на рабочую силу входят заработная плата и все дополнительные издержки предприятия, связанные с привлечением и использованием наемного труда.

Компенсации работникам --это выплаты работодателя в денежном и натуральном выражении, образующие текущий доход работников, а также отчисления предпринимателя на социальное страхование работников по старости, болезни, при несчастном случае и т. п. Компенсации включают: заработную плату в соответствии с тарифными ставками и должностными окладами, доплаты и надбавки, текущее премирование и др. Подробный перечень этих затрат указан в Инструкции Госкомстата РФ о составе фонда заработной платы и выплат социального характера (№ 89 от 10 июля 1995 г.).

Минимальные гарантии государства в области труда и его оплаты установлены в КЗоТ РФ и ряде соответствующих правительственных документов. Минимальная заработная плата является основой установления размера заработной платы, главным элементом государственного механизма регулирования оплаты труда в стране. Она характеризует нижнюю границу цены рабочей силы, обеспечивает вознаграждение за труд наименьшей сложности, выполняемый в нормальных условиях. Размер минимальной заработной платы должен быть достаточным для удовлетворения самых необходимых потребностей одинокого работника и не несет иждивенческой нагрузки. Минимальная заработная плата должна быть достаточной для удовлетворения наиболее значимых физиологических и социальных потребностей человека, проживающего в данной стране. Поэтому она должна быть равна прожиточному минимуму взрослого трудоспособного человека

2.2 Прожиточный минимум и его роль в формировании заработной платы

Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия для поддержания активного физического состояния взрослых, для социального и физического развития детей и подростков.

В структуре прожиточного минимума:

-расходы на питание;

-расходы на непродовольственные товары;

-расходы на услуги;

-налоги;

-другие обязательные платежи.

Стоимостная оценка прожиточного минимума производится путем умножения минимальных норм потребления товаров на действующие цены. Прожиточный минимум рекомендуется рассчитывать в среднем на душу населения или семью, отдельно для детей до 6 лет, подростков 7--15 лет, трудоспособных граждан (мужчин и женщин) и пенсионеров.

Размер прожиточного минимума дифференцируется по восьми зонам, на которые разделена территория страны в зависимости от следующих факторов:

природно-климатические условия;

половозрастной состав населения;

размер и структура семей;

плотность населения и характер расселения;

общий уровень культуры населения и его традиции;

условия труда;

национальные особенности быта.

Прожиточный минимум как инструмент социальной политики используется:

в качестве базы для адресной социальной политики;

в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных групп населения;

для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ, оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным слоям населения;

для обоснования размеров минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости.

Прожиточный минимум должен быть равен минимальной заработной плате в стране. Однако в России сложилось иное положение.

Это связано с тем, что в силу финансовых трудностей в стране величина минимальной заработной платы определяется не прожиточным минимумом, а наличием средств. В перспективе важнейшей задачей российского правительства является сближение в целях уравнивания размера минимальной заработной платы и размера прожиточного минимума.

Минимальная заработная плата выполняет роль показателя для расчета минимального уровня большинства социально гарантированных выплат -- пенсий, пособий, стипендий и т. п. Она является основой, на которой строится система государственного обеспечения социальных гарантий населения в сфере доходов.

Минимальная заработная плата устанавливается для всех работников независимо от организационно-правовой формы предприятия. Любому работнику при его работе полный месяц нельзя платить ниже установленного ее уровня. На предприятии может быть установлен свой размер минимальной заработной платы, но не ниже государственного. Это значит, что если предприятие имеет средства, то оно может самостоятельно установить более высокий уровень минимальной заработной платы для своего коллектива. Этот уровень обычно соответствует тарифной ставке рабочего 1-го разряда. На бюджетных предприятиях и организациях государственный размер минимальной заработной платы является нижней границей тарифной ставки рабочего 1-го разряда. Исходя из сложности, объема выполняемых работ, квалификации и ряда других факторов устанавливаются должностные оклады более высокого уровня квалификации. Это увеличение производится на основе 18-разрядной Единой тарифной сетки (ETC).

Согласно действующему законодательству минимальная заработная плата устанавливается одномоментно и ее величина является единой для всей страны. В настоящее время она составляет 5 205 руб, а в 2012 году этот показатель был равен 4 611. Трудовой кодекс РФ предписывает, чтобы МРОТ не была ниже ПМ. И опять имеется в виду общероссийский ПМ. Но на практике это правило не выполняется.

Установление минимальной заработной платы применительно ко всей стране в одинаковом размере подходит для небольших стран, а также для стран примерно с равными экономическими условиями проживания в различных регионах. Для Российской Федерации с чрезвычайно дифференцированными территориальными условиями проживания установление единой минимальной заработной платы в рублях, по существу, означает разный уровень гарантированности минимального уровня реального вознаграждения за самую простую работу.

На территориях с высоким уровнем цен, а это, как правило, крупные города, МРОТ в размере 5 205 рублей означает для их жителей фактически значительно меньшую гарантию, нежели для тех, кто живет на территориях с более низкими ценами. МРОТ следует устанавливать не как абсолютную величину дня относительную - привязанную, например, к размеру ПМ по территориям.

Глава 3. Статистический анализ

Актуальность данной работы заключается в том, что минимальная заработная плата законодательно устанавливается во многих странах, в том числе в Российской Федерации. Это связано с тем, что она является одним из элементов социальной защиты работников, способствуя стабилизации их уровня жизни и оказывая поддержку малооплачиваемой части занятых. Согласно международным стандартам минимальная заработная плата должна обеспечивать восстановление трудоспособности работника на минимально необходимом уровне. В нашей стране эту функцию выполняет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который может гарантировать этот уровень, если МРОТ не опускается ниже прожиточного минимума(ПМ) трудоспособного человека. Такое требование закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК).

Цель данного главы-- определить, выполняется ли Трудовой Кодекс в том плане, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже ПМ трудоспособного человека. Именно поэтому, тема «Экономический смысл и соотношение показателей минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума» актуальна в наши дни.

Чтобы реализовать эту цель, необходимо решить следующие задачи:

-рассчитать соотношение МРОТ и среднего фактического значения по регионам России;

-сделать прогноз на будущие года МРОТа и прожиточного минимума;

-сделать выводы о выполнении ТК относительно размера МРОТ;

Для решения вышеперечисленных задач, я провела анализ рядов динамики, уровни которого характеризуют величину МРОТа и ПМа с 1 января 2001 года по 1 января 2013 года. В работе были использованы такие показатели, как абсолютный прирост, коэффициент роста, темп роста, темп прироста и абсолютное значение 1 % прироста. Кроме того, были рассчитаны средний абсолютный прирост, средний коэффициент роста, средний темп роста и средний темп прироста.

3.1 Содержание МРОТ и его соотношение с прожиточным минимумом.

оплата труд прожиточный минимум

Среди экономистов дискутируются вопросы -- как соотносится МРОТ с величиной прожиточного минимума, и для какой группы трудоспособного населения рассчитывается его величина. Кроме того, многие считают, что в современных условиях в величине прожиточного минимума трудоспособного населения недостаточно учтены культурные, образовательные и медицинские потребности работников, которые оплачиваются ими за счет своих доходов и прежде всего за счет заработной платы. Поэтому предлагается на законодательном уровне сформулировать определение минимальной заработной платы и отразить выполняемые её главные функции.

В Трудовом кодексе РФ, утвержденном Федеральным законом №197-ФЗ от 30.12.2001 и введенном в действие с 01.02.2002 г., в статье 129 дано понятие минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда). Она представляет собой гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

В статье 133 ТК в соответствии с рекомендациями МОТ было также зафиксировано, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Это означало, что данный стандарт, наконец-то, был приведен в соответствие с международными нормами. Однако, как показывает жизнь, закон и его исполнение, в том числе самим государством, далеко не всегда согласуются между собой. Поэтому следует рассмотреть, как эта норма выполняется на практике. Для анализа были использованы данные Росстата о среднегодовой величине МРОТ и о среднегодовом размере прожиточного минимума трудоспособного человека, начиная с 2001 г., то есть с периода, когда было законодательно установлено, что МРОТ не может опускаться ниже ПМ.

Среднегодовые данные взяты, потому что МРОТ и ПМ могут пересматриваться в разное время. Если прожиточный минимум пересматривается раз в квартал, то для минимальной оплаты труда сроки пересмотра до сих пор не установлены. Ее повышение согласно решениям правительства РФ3, может происходить в начале, в середине и конце года, иногда неоднократно, а порой раз в два-три года (например, МРОТ вообще не менялся в 2008 г. и в 2010 г.). Поэтому, если минимальная заработная плата повышалась не с начала года или несколько раз за год, необходимо использовать среднегодовые данные. О степени соответствия минимальной оплаты труда прожиточному минимуму трудоспособного человека говорит отношение среднегодового МРОТ к среднегодовому ПМ (в %). Эти соотношения, рассчитанные на основе среднегодовых показателей.

Согласно Таблице 2 «Соотношение МРОТа и среднегодового прожиточного минимума в РФ с 2000г. по 2013г.» и рис. 1., минимальная оплата труда за рассмотренный период ни разу не достигла прожиточного минимума. Из этого следует, что требования Трудового кодекса не соблюдаются. Из это следует, что государство нарушает собственно установленные законы, так как размер МРОТ устанавливает именно государство. В то же время нельзя отрицать тенденции сближения минимальной оплаты труда с прожиточным минимумом, например, в 2002-2004 гг. В период 2007-2010 гг. МРОТ рос особенно интенсивно, а в 2008 году превысил 70% ПМ. Однако после 2010 г различия между ПМ и МРОТ становятся более существенные, хоть и не снижаются ниже достигнутого в 2008 результата (ПМ выше МРОТа практически на четверть, в 2008 МРОТ составлял 3 300 рублей, а ПМ 2 800 рублей, то есть соотношение минимальной оплаты к прожиточному минимум равно 8-%, в то время как в 2010 году МРОТ увеличился на 1 000 рублей, а ПМ в этот год был увеличен на 520 рублей. Соответственно, отношение МРОТа к ПМ снизилось до 79%. В 2011-2012 гг процент соотношения продолжал снижаться и достиг уровня в 74%, где минимальна оплата труда составила 4 611 рублей, а прожиточный минимум составил 6 235 рублей). На первый взгляд, это говорит о том, что государство хотя бы стремится к исполнению своих обязательств. Чтобы разобраться, так ли это, следует вновь обратиться к Трудовому кодексу, а точнее, к регулярно вносимым в него поправкам.

Рис. 1. Динамика отношения среднегодового размера оплаты труда к среднегодовому прожиточному минимуму в РФ в 2001-2010 гг., %

3.2 Сравнение среднего МРОТа по регионам России

Анализ динамики уровня ряда показал, что абсолютное изменение МРОТа в среднем ежегодно за период 2001-2013 гг равно 385 рублей, то есть в среднем ежегодно именно на эту сумму увеличивается МРОТ. Интересен тот факт, что прожиточный минимум в среднем ежегодно увеличивается на сумму 386,6 рублей, то есть практически на ту же самую сумму, однако ежегодно минимальный размер заработной платы в среднем вырастает в 2,96 раза (296 %), а прожиточный минимум растет меньшими темпами: увеличивается в среднем ежегодно в 1,62 раза (162 %). Эти показатели подтверждает тот факт, что государство хоть и стремиться соответствовать законодательству, однако на практике все выходит совершенно иначе. Помимо этого, средний темп прироста прожиточного минимум за период 2001-2013 гг составил 62%, а минимального размера оплаты труда за тот же период - 196%. Анализ о том, что МРОТ растет быстрее, чем ПМ.

Таким образом, МРОТ в реальном выражении, то есть по отношению к прожиточному минимуму, в основном имеет тенденцию к росту. Но при этом, во-первых, он значительно ниже этого минимума, а значит, Трудовой кодекс не соблюдается. Во-вторых, существенное сближение минимального размера оплаты труда с ПМ в 2009-2010 гг. является формальным, так как это сближение достигнуто за счет включения в МРОТ выплат, которые до 2008 г. в него не включались. Если эти выплаты из МРОТ исключить, то его рост оказывается далеко не таким стремительным, как показывает официальная статистика. В-третьих, из-за пересмотра содержания МРОТ у него теперь нет четкого методического обоснования, в него помимо основной (тарифной) части заработка включены выплаты, которые не попадают под понятие минимальной социальной гарантии.

Список используемой литературы

1. Кокин Ю.П. Шлендер П.Э. «Экономика труда: Учебник.» - 2-е изд., перераб. и доп. м М.: Магистр, 2010 г.

2. Ткаченко А.А. «Занятость и экономика: политика государства в переходный период.» Москва: Инфограф, 2000 г.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. -- Москва: ЭКСМО-Пресс, 2000 г.

4. Гендлер Г., Ведерникова Н. «Цена труда и заработная плата. Человек и труд», Москва, 2000 г.

5. Жуков А. «Методы регулирования заработной платы. Человек и труд.», Москва, 1998 г.

6. Официальный сайт Госкомстата - // http://www.gks.ru

7. Газета «Новые Известия» - http://www.newizv.ru/

8. Федеральная служба государственной статистики-http://www.gks.ru/

9. «Уровень жизни населения» Российский статистический ежегодник: стат. сб. Госкомстат России. - Москва, 2012 г.

10. Шепеленко Г.И. «Экономика, организация и планирование на предприятии.» Москва, Феникс, 2010 г.

11. Горемыкин В.А., Бусулов Э.Р, Богомолов А.Ю. Учебник. М 2009 г. «Планирование на предприятии.»

Размещено на Allbest.ru