Прожиточный минимум Волгоградской области 2010-2014 гг.

Введение

В данной курсовой работе рассмотрена проблема прожиточного минимума на примере Волгоградской области. Данная тема особенно актуальна в нынешних условиях экономического спада, так как при негативной экономической ситуации больше всего страдают небогатые слои населения, которые стараются держаться за чертой бедности, за которую в России неформально принято считать прожиточный минимум. Эта тема также связана с доходно-имущественным расслоением общества, проблема которая стоит очень остро сейчас, когда 50% богатств нашей страны находятся в руках у 10% россиян. Для них выгодна нынешняя непрогрессивная система налогообложения, которая не гарантирует ровного распределения доходов среди населения Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия потребительской корзины, рассмотрение способов её исчисления (т.к. он неразрывно связан с расчетом величины прожиточного минимума)

В соответствии с целью данной курсовой работы поставлены следующие основные задачи:

Проанализировать объем содержания потребительской корзины и величину прожиточного минимума;

Детально рассмотреть функции прожиточного минимума;

Отметить особенности исчисления прожиточного минимума в Волгоградской области по сравнению с другими субъектами РФ;

Предметом исследования является процессы преобразования прожиточного минимума в 2010-2014 гг.

Объектом исследования является население Волгоградской области с выделением в нем 3-х основных социально-демографических групп.

1. Прожиточный минимум и потребительская корзина

Прожиточный минимум - это «стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей лица».

В Федеральном законе от 24.10.1997 №134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Это понятие закреплено как - стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя сборы и обязательные платежи.

Величина прожиточного минимума может разниться, это зависит от условий проживания конкретного региона (экономического показателя региона, политической линии, национальных традиций, плотности населения, климата и т.п.).

Бюджет прожиточного минимума - это его стоимостный показатель, включающий в себя стоимостную оценку натурального набора товаров и услуг (продукты питания, одежда, услуги), а также необходимые расходы на обязательные платежи, такие как налоги, коммунальные расходы и др. Бюджет прожиточного минимума может рассчитываться как в среднем на душу населения, так и отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров и детей.

Есть два вида прожиточного минимума: социальный и жизненный.

Жизненный прожиточный минимум представляет собой список товаров, которые удовлетворяют только главные физические потребности, и основных услуг. С точки зрения методологии он представляет собой стоимостное выражение материальных ценностей.

Социальный минимум представляет собой затраты на минимум духовных и социальных запросов, кроме минимальных норм удовлетворения физических потребностей. Он является стоимостным выражением всех материальных благ и услуг, предназначенных для обеспечения приличного уровня жизни.

Функции прожиточного минимума в целом по РФ:

· оценка уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

· обоснование устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера заработной платы, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

· формирование федерального бюджета;

· другие установленные федеральным законом цели.

Функции прожиточного минимума в субъектах РФ:

· оценка уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

· оказание необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

· формирование бюджетов субъектов РФ;

· других установленных федеральным законом целей.

Показатель прожиточного минимума характеризуются социальной ситуацией и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным критерием при установлении минимального размера заработной платы и минимального размера пенсии. Так, минимальный размер заработной платы не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако, норм предполагающих прямое применение величины «прожиточного минимума» работодателями нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.

Прожиточный минимум можно считать границей бедности. Семьи, которые имеют душевой доход ниже величины прожиточного минимума, являются бедными и могут претендовать на получение адресной социальной помощи. Главное основание для предоставления социальной помощи - отсутствие средств в объеме прожиточного минимума.

Получается, чем выше в государстве численность населения, имеющего доходы выше прожиточного минимума, тем оно благополучнее в экономическом смысле. Но ведь существует еще понятие так называемой «формальной бедности»: если в семье уровень среднедушевого дохода превышает планку прожиточного минимума на небольшую сумму например 30 рублей, 40 рублей, ее уже официально считать малообеспеченной нельзя. Но таких людей, конечно, нельзя причислить и к среднему классу.

Международные стандарты предполагают, что величина прожиточного минимума не должна превышать минимального размера заработной платы, иначе у человека не будет никакого стимула к работе. В России же этот баланс выдерживается не всегда, особенно в тех случаях, если речь идет о таких отраслях, как сельское хозяйство, ЖКХ или культурно-просветительская деятельность.

Из всего этого выходит, что прожиточный минимум в России определяет черту бедности, так как если доход семьи ниже прожиточного минимума она считается малоимущей. Ситуация в других странах резко контрастирует с нашей, например величина прожиточного минимума в США составляет семьсот долларов в месяц, что для большинства работающих россиян до сих пор считается достаточно завидным уровнем доходов.

1.2 Потребительская корзина

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизнедеятельности человека. Используется для расчета величины прожиточного минимума. Она может быть пересмотрена 1 раз в 5 лет.

Термин «потребительская корзина» неразрывно связан с прожиточным минимумом, так как именно она составляет бюджет прожиточного минимума, за исключением сборов и обязательных платежей.

В России, по сравнению с развитыми странами, довольно простая потребительская корзина (50% стоимости составляют продукты питания, что на 30% выше чем в странах Западной Европы), некоторые товары или услуги входящие в состав потребительских корзин других стран в России считаются роскошью а не необходимыми для жизнеобеспечения продуктами.

Потребительская корзина состоит из 3-х групп. В 1-ю группу включены продовольственные товары такие как мясо, хлебопродукты, молочные изделия, овощи, фрукты и т.д. Во 2-ю группу товаров входят непродовольственные товары такие как одежда, школьные принадлежности и товары первой необходимости (лекарства). Третья группа состоит из услуг, большей частью это снабжение электричеством, водой, газом и проч.

На данный момент в нашей стране существует потребительская корзина, которая вступила в силу 1 января 2013 года, и будет действовать до 2018 года.

Табл.1. Продовольственные товары

Данные о непродовольственных товарах и услугах, входящих в состав потребительской корзины отражены в таблицах в приложении А.

Если кратко проанализировать данные таблицы 1 то получается, что среднестатистический гражданин РФ в пересчете на 1 день для нормального существования должен потреблять:

§ 300г. хлеба

§ 280г. картошки

§ 160г. свежих фруктов

§ 60г. сладкого

§ 800г. молока и молочных продуктов

§ 40г. растительного масла

§ 160г. мяса

§ 50г. рыбы

Последние изменения потребительской корзины произошли при последней редакции Федерального Закона «О прожиточном минимуме». Потребительская корзина была переоценена. Для трудоспособного населения сильно увеличилась доля «прочих продуктов» (включающих в себя соль, специи, чай), овощных продуктов и свежих фруктов и сократилась доля рыбных и мясных продуктов. Для пенсионеров увеличились нормы потребления свежих фруктов, мясопродуктов, и молочных продуктов, нормы потребления масел и хлебных продуктов была уменьшена. Для детей увеличилась доля потребления фруктов, рыбы и мяса и уменьшилась доля масел и жиров.

Общий объем потребления увеличился для каждой категории населения по-разному:

§ Трудоспособное население - на 16,4%

§ Пенсионеры - на 14,1%

§ Дети - на 11,2%

Но из этих данных можно заключить, что в потребительской корзине снова возросла доля продовольственных продуктов, что характеризует экономическую ситуацию в России не с лучшей стороны.

1.3 Расчет потребительского минимума

Расчет прожиточного минимума ведется в каждом регионе РФ индивидуально, в соответствии с его особенностями, но способ расчета ПМ в целом по России четко определен в Постановлении Правительства РФ от 29 января 2013 г. №56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ».

Очевидно, что для расчета прожиточного минимума на душу населения сначала необходимо рассчитать прожиточный минимум для каждой социально-демографической группы отдельно.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей рассчитывается одинаково и просто, она равна стоимости потребительской корзины исчисленной в расчете на 1 месяц. Для трудоспособного населения она также равна стоимости потребительской корзины в расчете на месяц, но с вычетом расходов по обязательным платежам и сборам.

Расходы по обязательным платежам и сборам вычисляются только для трудоспособного населения. Они вычисляются с помощью формулы вычисления величины налога на доходы физических лиц. Иные сборы и платежи в расходах не учитываются.

Величина подоходного налога в соответствии с законодательством РФ вычисляется по формуле

Где:

§ Вн - величина налога на доходы физических лиц;

§ Рв - размер стандартного налогового вычета на 1 ребенка;

§ Чд - численность детей в возрасте до 15 лет;

§ Чт - численность населения трудоспособного возраста;

§ Нс - налоговая ставка.

Также для расчета прожиточного минимума необходимо знать стоимость потребительской корзины, которая складывается из продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Формула для расчета непродовольственных товаров:

Где:

§ Сн - стоимость непродовольственных товаров;

§ Сп - стоимость продуктов питания;

§ 50% - размер соотношения непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания;

§ Кн - поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на непродовольственные товары с индексом потребительских цен на продукты питания.

Формула для расчета стоимости услуг:

Где:

§ Су - стоимость услуг;

§ 50% - размер соотношения услуг со стоимостью продуктов питания;

§ Ку - поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Величина прожиточного минимума на душу населения в расчете на 1 месяц исчисляется с помощью умножения величин прожиточного минимума для основных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) на долю численности людей трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста и детей до 15 лет в общей численности населения согласно данным переписи населения и суммирования получившихся данных.

2. Прожиточный минимум и портебительская корзина Волгоградской области 2010-2014 гг.

Состав потребительской корзины в субъектах Российской Федерации определяется с помощью деления на зоны территории России в зависимости от особенностей потребления.

Главной характеристикой для Волгоградской области (которая входит в 5-ю зону) является - удовлетворение потребностей в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания.

Другие характеристики:

§ Климат (умеренный климатический пояс)

§ Средний возраст (39,7)

§ Процент трудоспособного населения (60%)

§ Степень урбанизации (городское население 76%; сельское население 24%)

§ Характер заселения (22,9 человека на квадратный километр)

§ Географическое положение (Область делится р. Волгой на 2 части. Находится на границе с Воронежской, Саратовской, Астраханской, Ростовской областями, республикой Калмыкия и Казахстаном. Главные реки - Волга, Дон. Расстояние до столицы: 1073 км.)

Прожиточный минимум Волгоградской области за указанный период представлен в 1-ой таблице приложения Б.

Потребительская корзина Волгоградской области является одним из основных критериев расчета прожиточного минимума (для данной области), без которого невозможно обойтись, поэтому чтобы правильно вычислить величину прожиточного минимума нужно располагать точными данными о содержании потребительской корзины.

Содержание потребительской корзины Волгоградской области представлено на таблицах 2 и 3 в приложении Б.

2.2 Динамика прожиточного минимума Волгоградской области за 2010-2014 гг.